DataLife Engine > Горное право > Варианты структуры соглашения

Варианты структуры соглашения


3-01-2011, 11:34. Разместил: admin

Изучение оригиналов соглашений целого ряда государств, а также
работ компании Барроуз К0 [185], обладающей самым крупным собра-
нием соглашений и специализирующейся в этой области, позволяет
утверждать, что в мире уже выработан определенный стандарт в этой
области. Д. Джонсон [186] в своей работе, посвященной обобщению
мировой фискальной системы в нефтедобыче и режиму СРП, приво-
дит следующую достаточно типичную структуру соглашения:
1. Преамбула. 2. Определения. 3. Срок действия соглашения. 4. Пре-
кращение и приостановление действия. 5. Программы работ и сметы
расходов соглашения. 6. Обустройство и добыча. 7. Бонусы. 8. Права
и обязанности национальной нефтяной компании (государства). 9. Пра-
ва и обязанности инвестора. 10. Оценка углеводородов. 11. Налоги,
сборы и платежи. 12. Возмещение затрат. 13. Персонал. 14. Право
собственности на имущество. 15. Перечень прав. 16. Бухгалтерский
учет. 17. Юридический статус. 18. Подрядные работы. 19. Разрешение
споров. 20. Страхование. 21. Ликвидационные работы. 22. Заключи-
тельные положения.
По такой же схеме было разработано модельное СРП, подготов-
ленное в феврале 1998 г. по заданию европейской комиссии програм-
мы ТАСИС в рамках оказания технической помощи российскому ТЭК.
По этой схеме были составлены тексты соглашений по проектам
Сахалин-1, Сахалин-2, Харьяга, целому ряду других проектов СРП.
[127].
В процессе подготовки проектов СРП было предложено два доста-
точно оригинальных варианта структуры СРП.
В 1997 г. Центром правовых проблем северных территорий, воз-
главляемым О.М. Тепловым, была предложена структура СРП, очень
подробно и достаточно полно фиксирующая нормы и правила, кото-
рые следует предусмотреть в соглашении. Выполнена она была в
основном в рамках традиционной структуры СРП. Предложенное
детальное структурирование отдельных статей является очень полез-
ным, поскольку помогает любым составителям проектов подобных
соглашений получить представление о том, что необходимо отразить
в тексте. Удобна она и при пользовании текстом соглашения. Каждая
из 33 статей подразделена на подпункты, число которых колеблется
по статьям от 2—3 до 17—24, их общее число — более 250.
Принципиально отличная структура при разработке ряда проектов
СРП была предложена О.И. Котиковым и А.С. Пашковым. В основу
построения структуры соглашения авторы приняли принцип группи-
ровки норм и правил по видам прав и обязанностей как основы лю-
бого гражданско-правового договора. Ниже в качестве примера при-
веден перечень статей и входящих в них параграфов одного из разра-
ботанных ими проектов СРП.
1. Преамбула.
2. Определения терминов.
3. Права и обязанности сторон в отношении контрактной террито-
рии.
4. Права и обязанности сторон при осуществлении работ по согла-
шению.
Основные положения статьи 4: программы работ и сметы расхо-
дов, охрана имущества, технический контроль качества работ, ответ-
ственность за нарушение сроков выполнения программ работ, охрана
труда и техника безопасности, программа подрядных работ, вопросы
охраны окружающей среды, техники безопасности, работы по ликви-
дации и консервации, банковские операции, страхование, учет и от-
четность и др. Всего 26 самостоятельных параграфов.
5. Права и обязанности сторон в отношении углеводородов (4 па-
раграфа).
Основные положения статьи 5: учет и хранение, раздел, оценка
углеводородов, обязанности инвестора в отношении углеводородов до
их раздела.
6. Права и обязанности сторон в отношении имущества и инфор-
мации (5 параграфов).
7. Налоги, сборы и иные обязательные платежи при исполнении
соглашения (9 параграфов).
8. Попутный нефтяной газ.
9. Конфиденциальность.
10. Вступление соглашения в силу и срок его действия.
11. Расторжение и изменение соглашения (3 параграфа).
12. Ответственность сторон по соглашению.
13. Передача прав и обязанностей по соглашению.
14. Разрешение споров.
15. Стабильность условий соглашения.
16. Прочие положения.
Следует отметить, что во всех разработанных вариантах СРП общее
содержание и перечень норм и правил примерно одинаковы. В основ-
ном они определяются не структурой, а организационно-правовой, гео-
лого-технической и коммерческой спецификой процесса освоения кон-
кретного участка недр на условиях СРП: его местоположение (суша,
море), вид минерального сырья (нефть, газ), освоенность (новое, пре-
дусматривающее поиск и разведку, разрабатываемое) и т.п. Учитывая
это, рассмотрение основных норм и правил, формирующих СРП, при-
водится ниже, в рамках наиболее типичной структуры соглашения.