Структура и основные положения консорциального соглашения

Приведенные ниже основные положения консорциального согла-
шения участников СРП или владельцев лицензии на поиск, разведку
и разработку нефтегазовых ресурсов подготовлены на основе обобще-
ния отечественной практики разработки проектов таких соглашений,
а также материалов зарубежных организаций и публикаций в зару-
бежных изданиях, и могут служить основой при подготовке текста
примерного (модельного) соглашения такого типа. Разработка типово-
го консорциального соглашения вряд ли целесообразна в силу того,
что существуют очень большие различия в организации работ, техно-
логии, других условиях регионального характера, которые невозмож-
но учесть в одном документе.
Как отмечалось, структура и основные положения консорциально-
го соглашения (далее — договор) в недропользовании хотя и типичны
вообще для договора простого товарищества, но имеют целый ряд
особенностей по сравнению с Соглашением о разделе продукции и с
лицензионным соглашением.
Консорциальный Договор рассматриваемого типа содержит обыч-
но следующие разделы (статьи), перечень которых может детализиро-
ваться и укрупняться:
Преамбула.
Ст. 1. Определения.
Ст. 2. Срок действия и дата вступления в силу Договора.
Ст. 3. Доли участников Договора.
Ст. 4. Оператор (организация выполнения работ по Договору): по-
рядок назначения; полномочия и обязанности; отказ от своих функ-
ций, смещение, выбор правопреемника; урегулирование претензий и
исков.
Ст. 5. Управляющий комитет: учреждение и представительство; пол-
номочия и обязанности; рабочие органы; процедура заседаний и при-
нятия решений.
Ст. 6. Права Участников: право на добытую продукцию; взаимоот-
ношения; доступ к информации; передача Доли Участия или прав в
СРП; выход из Договора; продление Договора.
Ст. 7. Программы и Бюджеты: программа и Бюджет Проекта; про-
грамма и Бюджет периода Поиска и Оценки; программа и Бюджет
периода Разведки и Добычи; полномочия на расходы; заключение
подрядных контрактов; расходы сверх Программы и Бюджета.
Ст. 8. Работа на Собственный риск: перечень работ Собственного
риска; производство Работ на Собственный риск; участие не Сторон
Собственного Риска.
Ст. 9. Распоряжение добытой продукцией: Права и обязанности
Участников в распоряжении добытой продукцией; Распоряжение не-
фтью; Распоряжение газом.
Далее приводятся статьи общего характера, регулирующие вопро-
сы конфиденциальности, форс-мажорных обстоятельств, разрешения
споров и др.
Рассмотрим кратко основные положения каждого раздела и требо-
вания к их формулировке и содержанию.
Преамбула
В преамбуле указывается, между какими компаниями заключается
данное Соглашение, а также его мотивация. Например:
— учитывая, что компании А, Б и С подписали с государством
Соглашение о разделе продукции и получили лицензию на поиски,
разведку и добычу нефти и газа на участке недр, описанном в Прило-
жении 1 к данному соглашению;
— учитывая, что участники намереваются выполнить определен-
ный объем работ с целью открытия месторождения нефти и/или газа
и осуществить его освоение в случае коммерческого открытия;
— учитывая, что участники для руководства и финансирования
работ по освоению участка недр намерены создать консорциум, дей-
ствующий на основе норм гражданского права РФ;
— учитывая, что участники хотят определить и разграничить свои
взаимные права и обязательства по выполнению СРП;
— принимая во внимание, что между РФ, администрацией субъек-
та Федерации и компаниями (перечень компаний, входящих в данное
Соглашение) подписано Генеральное соглашение о разделе продук-
ции (далее Генсоглашение о СРП) и т.п.
Дается перечень наиболее значимых мотивов и, наконец, общая
констатация того, что данное Соглашение является договором просто-
го товарищества, определяющим взаимные права и обязанности его
Участников.
Статья 1. Определения
Раздел «Определения» имеется в любом договоре или соглашении.
К определению терминов предъявляются общие требования, в частно-
сти, то, что формулировка, данная в этом разделе, имеет строго юри-
дический смысл. В соглашении данного типа, составленного как бы в
развитие Генсоглашения об СРП, определения однозначных терминов
должны быть с ними одинаковы. Одинаковые термины могут не по-
вторяться. Обычно приводится их перечень и указывается, что «сле-
дующие слова, термины и понятия, использованные в данном согла-
шении, будут иметь то же значение, которое им дано в СРП», и далее
дается список определяемых слов.
Перечень терминов и их содержание во многом зависят от конк-
ретных условий производства работ (вида полезного ископаемого,
техники и технологии, организации производства, условий финанси-
рования и т.п.).
Специфическими терминами для данного типа соглашений обыч-
но являются:
«Договор» — означает настоящий консорциальный договор о со-
вместном выполнении работ по освоению месторождения (участка
недр) со всеми Приложениями к нему.
«Доля Участия» — означает неразделенную процентную долю
каждого Участника в правах и обязанностях, вытекающих из Генсо-
глашения о СРП и настоящего Договора.
«Не оператор» — означает Участника или Участников настоящего
Договора, кроме Оператора.
«Несоглашающнйся Участник» — означает Участника, который
принимает решение не участвовать в работах, проводимых на Соб-
ственный риск.
«Оператор» — означает (название компании Оператора) юриди-
ческое лицо, организованное и надлежащим образом зарегистриро-
ванное. Задачи, функции, права и обязанности Оператора определены
в Статье 4 настоящего Договора.
«Причитающийся Объем» — означает в отношении данного пе-
риода количество Углеводородов, которое Участник имеет право и
обязанность получить в соответствии с Соглашением и настоящим
Договором.
«Работы на Собственный Риск» — означает выполнение таких
работ и другую деятельность, проводимую Участником или Участни-
ками в соответствии с настоящим Договором, расходы по которым
относятся за счет не всех Участников настоящего Договора.
«Совместный Счет» — означает счета, которые ведет Участник в
соответствии с настоящим Договором и порядком ведения бухгал-
терского учета, включенным в настоящий Договор в качестве Прило-
жения.
«Совместные Работы» — означает все операции и действия, осу-
ществляемые Участником в соответствии с Соглашением и настоя-
щим Договором, расходы по которым несут все Участники. Совмест-
ные Работы включают без ограничений все работы по геологическому
изучению недр, обустройству и добыче, как это определено в насто-
ящем Договоре.
«Совместная Собственность» — означает в любой момент вре-
мени и с учетом условий Генсоглашения о СРП все скважины, соору-
жения, оборудование, материалы, информацию, фонды и собствен-
ность, находящиеся на Совместном Счете или используемые в рабо-
тах по освоению месторождения, как это определено в настоящем
Договоре, расходы по которому производились и производятся с Со-
вместного Счета.
«Соглашение» — означает Соглашение о Разделе Продукции не-
фтяного месторождения (название), заключенное (дата) Государством
с консорциумом компаний А, В и С.
«Соглашающийся Участник» — означает Участника, который
согласен принять участие в производстве Работ на Собственный Риск
и оплатить свою долю расходов.
«Уполномоченный Представитель» — означает лицо, назначен-
ное Участниками в качестве официального представителя консорци-
ума перед Государством по вопросам, относящимся к Соглашению и
настоящему Договору.
«Участник» — означает любое из юридических лиц, поименован-
ных в преамбуле к настоящему Договору, а также любых их соответ-
ствующих правопреемников в соответствии с положениями настояще-
го Договора.
В ряде случаев определение дается в тексте соглашения. Тогда в
разделе «Определения» делается отсылочная запись, например: «Уп-
равляющий Комитет — означает комитет, учрежденный в соответ-
ствии со Статьей 5».
Статья 2. Срок действия и дата вступления
договора в силу
Договор подобного типа обычно начинает действовать с даты на-
чала действия Генсоглашения о СРП и остается в силе в течение всего
его действия, либо до даты ликвидации всего совместного имущества
и производства между Участниками Соглашения окончательных рас-
четов, если это предусмотрено Генсоглашением о СРП, либо до тех
пор, пока все совместное имущество будет удалено или использовано
и не будет произведен окончательный расчет между Участниками,
если такое удаление, использование и расчет предусмотрены СРП или
являются необходимыми для прекращения действия Генсоглашения о
СРП и все обязательства Генсоглашения о СРП выполнены.
Датой вступления в силу может быть также дата подписания дан-
ного соглашения последним Участником, указанным в конце текста в
перечне Участников, подписывающих его.
Основным условием прекращения действия настоящего Договора
является выполнение Участниками всех обязательств по Генсоглаше-
нию о СРП. Предусматривается также, что в случае, если дата вступ-
ления соглашения в силу не наступит, то настоящий Договор прекра-
тит свое действие в день прекращения действия Генсоглашения о СРП.
Прекращение действия настоящего Договора не произойдет до того
момента, пока не будет выполнен план ликвидации и между Участни-
ками Договора не будет произведен окончательный расчет.
Статья 3. Доли участников Соглашения
В разделе в виде отдельных под! унктов фиксируются следующие
положения:
— доля (в процентах, с десятыми, но обычно с сотыми долями;
всего 100 процентов) каждого участника в Соглашении на дату вступ-
ления его в силу;
— возможность изменения указанных Долей Участия в случае,
если один или несколько Участников передают всю или часть своей
Доли Участия в соответствии с положениями данного Соглашения;
— лицензия, все права и обязательства по Генсоглашению о СРП,
общая собственность, общая продукция, принадлежащие Участникам
по условиям Генсоглашения о СРП, принадлежат и возлагаются на
Участников пропорционально их Доле Участия;
— все расходы Оператора, кредиты и другие финансовые обяза-
тельства Оператора в отношении Совместных Работ, отнесенные на
Совместный Счет, подлежат разделу между Участниками и соответ-
ственно возмещению или исполнению пропорционально Доле
Участия.
Если Участник передает всю или часть своей Доли Участия в
соответствии с положениями настоящего Договора и Генсоглашения о
Соглашения, то Доли Участия Участников соответственно пересмат-
риваются. Минимальная Доля Участия в настоящем Договоре, обес-
печивающая право участия в деятельности по Генсоглашению о СРП
и сохранение всех других прав Участника составляет (устанавливает-
ся минимально возможная величина).
Если в настоящем Договоре не предусмотрено иное, все права,
обязательства и Доли Участия по Генсоглашению о СРП и по насто-
ящему Договору, а также вся Совместная Собственность и все угле-
водороды, на которые Участники имеют право по Генсоглашению о
СРП, принадлежат по условиям Генсоглашения о СРП Участникам в
соответствии с их индивидуальной Долей Участия.
Если в настоящем Договоре не предусмотрено иное, обязательства
Участников по Генсоглашению о СРП и вся материальная ответствен-
ность, и все расходы, понесенные Участниками в связи с Совместны-
ми Работами, относятся на Совместный Счет, все кредиты, поступа-
ющие на Совместный Счет, подлежат разделу между Участниками в
соответствии с Долей Участия каждого из них.
По наступлении срока платежа Участник в соответствии с поряд-
ком ведения бухгалтерского учета перечисляет на Совместный Счет
денежный эквивалент своей Доли Участия во всех расходах, затратах,
обязательствах и других платежах.
Каждый Участник имеет право в качестве денежного эквивалента
своей Доли Участия зачислять на Совместный Счет суммы ранее
понесенных им индивидуальных расходов по Генсоглашению о СРП.
Статья 4. Оператор
Назначение оператора. Указывается, что компания, являющаяся
одним из Участников, с ее добровольного согласия назначается Опе-
ратором и обязуется действовать в соответствии с настоящим Догово-
ром. При этом Оператор не получает прибыли и не несет убытков в
результате осуществления функций Оператора при производстве Со-
вместных Работ, за исключением отдельных случаев, указанных в
Договоре.
Полномочия оператора:
— в соответствии с условиями Генсоглашения о СРП и настоящего
Договора от имени его Участников осуществляет всю Совместную
Деятельность самостоятельно или привлекая посредников и подряд-
чиков под контролем управляющего комитета;
— назначает по согласованию с Участниками Главного менеджера
проекта, который является полномочным представителем Участников
и действует от их имени во взаимоотношениях с уполномоченными
органами государственной власти и другими организациями по пово-
ду Совместных Работ.
Обязанности оператора:
— подготавливает проекты Программы и Бюджета Совместных
Работ и после утверждения их Управляющим комитетом осуществля-
ет их реализацию;
— предоставляет каждому Участнику, а также уполномоченным
государственным органам в соответствии с их компетенцией соответ-
ствующие отчеты, данные и информацию о Совместных Работах;
разрешает их представителям в разумные сроки, с разумной перио-
дичностью за их собственный счет и на их собственный риск доступ
к Совместным Работам, первичной информации геологическим об-
разцам (керну) и пробам; при этом следит и требует, чтобы эти дей-
ствия не мешали нормальному выполнению им своих обязанностей
Оператора;
— осуществляет в установленные сроки все платежи, принимает
меры к недопущению и незамедлительному погашению задолженно-
стей, исков и штрафов;
— осуществляет учет и инвентаризацию всех операций (техничес-
ких, бухгалтерских и др.) в связи с Совместными Работами;
— принимает меры и осуществляет все Совместные Работы «над-
лежащим и наиболее искусным образом в соответствии с методами и
практикой, которые обычно используются при надлежащей и добро-
совестной разработке нефтяных и газовых месторождений, и с таким
прилежанием и усердием, которые разумно и обычно проявляются
опытным Оператором, занимающимся подобной деятельностью при
подобных условиях и обстоятельствах» (Цитата из конкретного Со-
глашения, иллюстрирующая стиль изложения);
— обеспечивает и поддерживает в отношении Совместных Работ
все виды страхования, предусмотренные Генсоглашением о СРП и
предписанные Управляющим Комитетом;
— для осуществления всех видов финансовых расчетов для осу-
ществления Совместных Работ открывает Совместный Счет, который
не будет объединять никакие денежные средства с его собственными
средствами;
— осуществляет консультации с Участниками и информирует их
обо всех вопросах Совместных Работ, в частности о наиболее ответ-
ственных геолого-технических операциях, определяющих открытие
месторождения, его запасы, уровни и объемы добычи (каротаж, отбор
керна, испытание скважин и т.п.), предоставляет, по решению Управ-
ляющего Комитета, каждому Участнику копии всех отчетов об этих
операциях, а также все геофизические, геологические, проектные,
технические и иные данные, относящиеся к Совместным Работам;
— определяет число сотрудников, необходимых для выполнения
Совместных Работ, их квалификацию, время работы, вознагражде-
ние. При этом они будут являться сотрудниками Оператора, а не
Участников;
— совершает любые расходы и предпринимает действия, которые
он считает необходимыми, в случае чрезвычайной ситуации для за-
щиты жизни людей, имущества, загрязнения окружающей среды и в
кратчайшие сроки извещает об этом Участников.
Ответственность оператора:
— несет ответственность за убытки или ущерб, причиненные в
результате действия или бездействия;
— несет ответственность за убытки или ущерб, вследствие необес-
печения страховки, которую он обязан был и не сумел организовать и
не известил вовремя об этом Управляющий Комитет.
При этом оговаривается, что Оператор не отвечает за косвенный
или другой непрямой ущерб или убытки, связанные, в частности, с
приостановкой бурения, добычи, получения прибыли, контроля за
уровнем загрязнения и т.п.
Оператор может отказаться от своих функций в любое время,
уведомив об этом Участников не менее чем за 180 дней, либо за
более короткий срок, если на то будет дано согласие Управляющего
Комитета.
Оператор прекращает свои функции в случае, если отказался от
своей Доли Участия и полностью ею распорядился. Он может быть
отстранен от выполнения своих функций с предварительным уведом-
лением (если он совершил существенные нарушения настоящего Со-
глашения и не приступил в установленный Управляющим Комитетом
срок к их ликвидации и т.п.) или немедленно по направлении ему
уведомления Управляющим Комитетом (если он как компания ликви-
дируется, становится неплатежеспособным, его Доля Участия умень-
шилась до заранее установленного настоящим Договором минимума).
В Генсоглашением о СРП может быть установлено, что отставка
или отстранение Оператора должно быть одобрено уполномоченны-
ми государственными органами, подписавшими Генсоглашение о
СРП. До получения такого одобрения отставка или отстранение не
вступает в силу.
В случае отставки или отстранения Оператора, Управляющий Ко-
митет в кратчайшие сроки собирается для назначения правопреемни-
ка Оператора (Оператора-правопреемника). Обычно в Договоре подроб-
но описывается процедура выбора и утверждения Оператора-право-
преемника. В случае, если правопреемник не определен по каким-либо
причинам, с согласия государственных органов, подписавших Генсо-
глашение о СРП, права Оператора будут переданы компании, облада-
ющей наибольшей Долей Участия.
Оператор обязан в кратчайшие сроки уведомить Участников о
любых происшествиях, авариях, обстоятельствах, которые наносят
ущерб Совместным Работам и Совместному имуществу, а также о
любых претензиях, исках, удержаниях и т.п., предъявляемых третьей
стороной к Совместным Работам (обычно устанавливается сумма
ущерба, свыше которой Оператор не может принять решение без
уведомления участников, в противном случае он принимает решение
самостоятельно). Он имеет полномочия возбуждать иски, участвовать
в судебных разбирательствах, осуществлять защиту интересов Совме-
стных Работ как от своего имени, так и от имени Участников.
В Договорах обычно подробно описываются процедуры урегули-
рования претензий и исков как между Участниками, так и с третьей
стороной.
Статья 5. Управляющий Комитет
Управляющий Комитет учреждается Участниками, имеющими Долю
Участия в соглашении с целью осуществления общего руководства,
контроля и надзора за всеми Совместными Работами. Каждый Участ-
ник назначает по одному представителю, который имеет полномочия
представлять и принимать обязательства от его имени в решении всех
вопросов, входящих в компетенцию Управляющего Комитета.
Председателем Управляющего Комитета является обычно предста-
витель Оператора. Возможен вариант сменного председателя, назна-
чаемого на каждое заседание Комитета. Главный менеджер Совмест-
ных Работ не является членом Управляющего Комитета, но имеет право
посещать и участвовать во всех заседаниях Управляющего Комитета.
Управляющий Комитет имеет следующие полномочия и обязан-
ности:
— рассматривать и принимать решения по всем вопросам, опреде-
ляющим эффективность и основные направления совместной деятель-
ности, методам организации работ, взаимоотношениям между Участ-
никами, с государственными органами и третьими лицами;
— рассматривать и утверждать Программы, Бюджеты, отчеты,
предложения и другие материалы и информацию;
— давать общие указания Главному менеджеру проекта по вопро-
сам, касающимся общей политики консорциума, а также подлежащим
обсуждению с государственными органами;
— давать отчеты, предложения и другие материалы и информа-
цию;
— давать общие указания Главному менеджеру проекта по вопро-
сам, касающимся общей политики консорциума, а также подлежащим
обсуждению с государственными органами;
— давать одобрение всем публичным заявлениям или объявлени-
ям, которые делаются Оператором или Участниками в отношении
Договора, Совместных Работ или Генсоглашения о СРП;
— рассматривать, оценивать, давать заключение и принимать ре-
шения по всем вопросам, касающимся проведения работ на Собствен-
ный Риск;
— обсуждать, оценивать и определять позицию Оператора по всем
существенным вопросам Совместных Работ, Договора или Генсогла-
шения о СРП.
Управляющий Комитет может по своему усмотрению создавать
постоянно действующие или временные комитеты и другие рабочие
органы, имеющие консультативные, аналитические, информационные
или другие функции единогласно (или большинством), определяемые
Участниками.
В Договорах подобного типа процедурным вопросам вообще и, в
частности проведения заседаний и принятия решений, уделяется очень
много внимания. Их описывают обычно очень детально, стараясь
предусмотреть все возможные ситуации, включая поведение в непред-
виденных ситуациях. В первую очередь это регламентация периодич-
ности, места, времени, повестки дня заседаний, представительства,
процедуры голосования и т.п.
Организация заседаний Управляющего Комитета входит в обя-
занности Оператора, на которого возлагается: подготовка повестки
дня и всех материалов к заседанию, извещение о дате, времени и
месте заседания, организация и проведение заседания, подготовка
протокола и отчетов по всем вопросам, обсуждавшимся на заседании,
ведение делопроизводства Управляющего Комитета, если для этого не
создан специальный рабочий орган.
Очень важными являются вопросы процедуры голосования. Обыч-
но часть голосов, которые имеет каждый участник, соответствует его
Доле Участия. Может быть оговорено в соглашении, что в голосова-
нии вообще или по каким-либо вопросам может принимать участие
Участник, имеющий Долю Участия не менее оговоренного предела.
Регламентируется процедура голосования с помощью уведомлений.
Обязательно оговаривается, являются ли решения Управляющего Ко-
митета обязательными для Участников. При этом может быть уста-
новлено, что по отдельным наиболее важным для Совместных Работ
вопросам решение должны приниматься единогласно (например, пе-
ресмотр и поправки к Генсоглашению о СРП, одобрение Программ и
Бюджета, прекращение действия Соглашения и т.п.) либо определен-
ным (например, не менее чем двумя Участниками, имеющими не менее
двух третей Долей Участия) числом Участников.
Статья 6. Права Участников
Права на добытую продукцию. Каждый Участник Договора в со-
ответствии с положениями Генсоглашения о СРП, базирующимися на
действующем законодательстве о недрах, обладает правом собствен-
ности и может свободно, в пределах, установленных законом, распо-
ряжаться своей частью Доли Участия в общем объеме добытой про-
дукции, предоставляемой Участникам в соответствии с положениями
Генсоглашения о СРП.
Договор фиксирует основной принцип объединения, в силу кото-
рого ответственность Участников будет индивидуальной или совмест-
ной, коллективной. Какой принцип использовать, решают Участники,
но действуют они в рамках действующего законодательства и с уче-
том положении Генсоглашения о СРП.
В настоящее время в соответствии с ФЗ «О СРП» объединение
юридических лиц без создания нового юридического лица возможно
только на условиях солидарных прав и солидарных обязанностей.
Все Участники на условиях, устанавливаемых Договором, имеют
право свободного доступа ко всей информации, относящейся к Со-
вместным Работам, включая первичную, аналитическую, отчетную,
проектную и другую в области геологии, технологии, экономики и
финансов. Это положение повторяется в Договоре в различных разде-
лах в силу его значимости.
При определении права передачи Доли Участия и прав, обуслов-
ленных этой долей и ее размером, следует исходить из аналогичных
положений Генсоглашения о СРП и действующего законодательства.
Как цедент (кредитор), так и цессионарий несут солидарную ответ-
ственность по всем расходам, связанным с конкретной переуступкой.
Любой Участник при соблюдении положений Договора может
выйти из него, предоставив в установленный срок соответствующее
уведомление и получив, если это требуется, одобрение государствен-
ных органов. С даты вступления уведомления в силу оно становится
безоговорочным и безотзывным.
Участник, выходящий из Договора, продолжает выполнять свои
обязательства до даты выхода, а также несет все обязательства по
оставшейся части минимальных обязательных работ, предусмотрен-
ных Генсоглашением о СРП. Возможны и другие ограничения, в ча-
стности по вопросам конфиденциальности. Здесь же определяется
процедура ликвидации Договора, если все Участники приняли реше-
ние о выходе из него.
Статья 7. Программы и Бюджеты
В статье регламентируются процедурные вопросы, разработки и
требования к содержанию общей программы Совместных Работ, вклю-
чая этапы поиска и оценки, а также разведки и добычи в соответствии
с Генсоглашением о СРП, а также к годовым Программам и Бюджету.
Разработка всех этих документов возлагается на Оператора, кото-
рый ведет работы в тесном взаимодействии со всеми Участниками.
В Программе и Бюджете выделяются объем и стоимость работ,
выполняемых собственными силами Оператора или Участников, а
также силами сторонних независимых подрядчиков. В Договоре обыч-
но регламентируются полномочия Оператора по осуществлению круп-
ных единовременных затрат, в частности приобретения дорогостоя-
щего оборудования (например, стоимостью свыше 1 млн долл.), за-
ключения подрядных контрактов и т.п.
Регламентируются действия Оператора в случае необходимости
осуществления работ и/или расходов сверх установленных утверж-
денной Программой и Бюджетом. В принципе Оператору даются до-
статочно широкие полномочия, имея в виду, что он всегда действует
добросовестно в интересах Совместных Работ.
Статья 8. Работы на Собственный Риск
Работами на Собственный Риск называются работы, выполнение
которых предусмотрено Генсоглашением о СРП, но по вопросу необ-
ходимости и целесообразности их выполнения между Участниками
не достигнуто взаимопонимание. В этом случае Участник или группа
Участников может выполнять их на Собственный Риск, т.е. прини-
мать на себя полностью финансирование этих работ и в случае неуда-
чи не предъявлять претензий к другим Участникам, а в случае успе-
ха — на определенных условиях или кратно компенсации произве-
денных затрат продолжить Совместные Работы. Договор регламенти-
рует, какие работы могут в процессе Совместных Работ относиться к
работам на Собственный Риск.
Применительно к нефтегазовым проектам такими работами обыч-
но являются: бурение поисковых скважин, оценка коммерческого от-
крытия, обустройство и разработка отдельных участков (залежей,
блоков) месторождения и др.
Если Генсоглашением о СРП предусмотрено выполнение опреде-
ленного минимума работ или других подобных обязательств, на них
принцип Собственного Риска не распространяется.
Выполнение любых работ, которые вошли в приведенный выше
перечень работ Собственного Риска, может осуществляться в каче-
стве Совместных Работ только в случае, если решение об этом при-
нято единогласно Управляющим Комитетом. И, с другой стороны,
никакие работы не могут рассматриваться как работы Собственного
Риска, пока они не были представлены на обсуждение Управляющим
Комитетом в качестве Совместных Работ. СРП может предусматри-
ваться условие получения необходимого одобрения на выполнение
Работ на Собственный Риск со стороны государственных органов.
В Договоре обычно подробно описывается процедура выполнения
работ на Собственный Риск отдельно в процессе поисков, разведки и
разработки месторождения, условия выхода или присоединения от-
дельных участников к работам на Собственный Риск. В принципе
возможны три ситуации производства работ на Собственный Риск:
1. Если программа и смета расходов на геологическое изучение
недр не утверждена на заседании Управляющего Комитета, но под-
держана голосами по меньшей мере двух Участников, имеющих Долю
Участия как минимум пятьдесят процентов, такие Участники (Согла-
шающиеся Участники) имеют право в течение тридцати дней после
этого заседания Управляющего Комитета совместно уведомить дру-
гих Участников (Несоглашающихся Участников) о том, что они пред-
лагают осуществить эту самую программу и смету расходов в каче-
стве Работ на Собственный Риск. Несоглашающийся Участник, кото-
рый пожелает стать Соглашающимся Участником до начала работ на
Собственный Риск в отношении данной программы работ и сметы
расходов, имеет право сделать это, направив Соглашающимся Участ-
никам письменное уведомление об этом в течение тридцати дней после
даты получения вышеуказанного уведомления. Любой Несоглашаю-
щийся Участник, не направивший такое уведомление Соглашающим-
ся Участникам, считается принявшим решение не становиться Согла-
шающимся Участником до начала работ на Собственный Риск. Если
все Несоглашающиеся Участники присоединятся к Соглашающимся
Участникам, то осуществление соответствующей программы работ и
сметы расходов будет производиться как Совместные Работы. Если
ни один Несоглашающийся Участник не присоединится к Соглашаю-
щимся Участникам, а также если к Соглашающимся Участникам при-
соединяться не все Несоглашающиеся Участники, то Соглашающиеся
Участники сначала рассматривают предлагаемые работы на Собствен-
ный Риск с Управляющим Комитетом, после чего Соглашающиеся
Участники направляют уведомление Управляющему Комитету о том,
чтобы он представил программу работ и смету расходов на геологи-
ческое изучение недр на одобрение Уполномоченному Государствен-
ному Органу. После этого Соглашающиеся Участники имеют право
выполнять такую программу работ и смету расходов в качестве Работ
на Собственный Риск. Участники обязаны осуществлять сотрудниче-
ство в той мере, в которой оно необходимо для того, чтобы обеспе-
чить представление такой программы работ и сметы расходов в сро-
ки, предусмотренные Соглашением.
2. Если по завершении программы работ и сметы расходов по
геологическому изучению недр в качестве Работ на Собственный Риск
Соглашающиеся Участники в ходе таких работ определят, что в пре-
делах договорной территории имеется рентабельное месторождение и
пожелают осуществить обустройство и добычу на нем в качестве Работ
на Собственный Риск, то Соглашающиеся Участники сначала обсуж-
дают свой план работ на Собственный Риск с Управляющим Комите-
том. После этого Оператор и все Соглашающиеся Участники совме-
стно подготовят уведомление и отчет о рентабельном месторождении
для представления их Уполномоченному Государственному Органу.
Соглашающиеся Участники должны также в кратчайшие разумные
сроки уведомить Несоглашающихся Участников о таком решении по
рентабельному месторождению. После одобрения уведомления и от-
чета о рентабельном месторождении Уполномоченным Государствен-
ным Органом Соглашающиеся Участники имеют право работать вме-
сте с Оператором над составлением предварительной программы обу-
стройства и добычи и сметы расходов и вести освоение месторождения
в качестве Работы на Собственный Риск.
3. Если по завершении программы работ и сметы расходов по
геологическому изучению недр, осуществленной в качестве Совмест-
ных Работ, рекомендация Оператора представить уведомление и отчет
о рентабельном месторождении не утверждена Управляющим Коми-
тетом, но поддержана по крайней мере двумя Участниками, имеющи-
ми Долю Участия как минимум пятьдесят процентов, такие Участни-
ки (Соглашающиеся Участники) имеют право в течение тридцати дней
после такого несостоявшегося утверждения совместно уведомить дру-
гих Участников (Несоглашающихся Участников) о том, что они пред-
лагают вести разработку месторождения в качестве Работ на Соб-
ственный Риск. Несоглашающийся Участник, который пожелает стать
Соглашающимся Участником в отношении обустройства и добычи на
месторождении до начала Работ на Собственный Риск, имеет право
сделать это, направив Соглашающимся Участникам письменное уве-
домление о своем намерении в течение тридцати дней после получе-
ния вышеуказанного уведомления. Любой Несоглашающийся Участ-
ник, не направивший такого уведомления в течение вышеуказанных
тридцати дней, считается принявшим решение не становиться Согла-
шающимся Участником обустройства и добычи на месторождении в
качестве Работ на Собственный Риск.
Если все Несоглашающиеся Участники присоединятся к Соглаша-
ющимся Участникам, то рассматриваемые обустройство и добыча будут
осуществлены как совместные работы. Если ни один Несоглашаю-
щийся Участник не присоединится или если присоединятся не все
Несоглашающиеся Участники, Соглашающиеся Участники имеют
право осуществить обустройство и добычу на месторождении в каче-
стве Работ на Собственный Риск и рассмотрят такие Работы на Соб-
ственный Риск с Управляющим Комитетом. После этого Соглашаю-
щиеся Участники совместно с Оператором подготовят уведомление и
отчет о рентабельном месторождении для их представления Уполно-
моченному Государственному Органу в сроки, предусмотренные До-
говором. Затем Оператор и Соглашающиеся Участники совместно
составляют предварительную программу работ и смету расходов для
обустройства и добычи и программу обустройства и добычи и смету
расходов по обустройству и добыче на Собственный Риск на место-
рождении, приемлемые, по мнению Соглашающихся Участников, для
представления Уполномоченному Государственному Органу на одоб-
рение.
После одобрения производства Работ на Собственный Риск Упол-
номоченным Государственным Органом Соглашающиеся Участники
имеют право на то, чтобы данные Работы на Собственный Риск были
осуществлены Оператором и за счет Соглашающихся Участников.
Оператор осуществит такие работы, используя положительную прак-
тику разработки нефтяных месторождений. Подобные Работы на Соб-
ственный Риск не должны необоснованно ставить под угрозу, мешать
или препятствовать выполнению Программ Совместных Работ.
Если в какой-либо момент времени Соглашающийся Участник не
выполнит своих обязательств в качестве Соглашающегося Участника
по настоящему Договору в отношении Работ на Собственный Риск,
такой Участник будет считаться Участником, не выполняющим своих
обязательств, и Оператор обязан незамедлительно уведомить других
Участников о таком невыполнении обязательств. Если такой Участ-
ник, не выполняющий своих обязательств, не исправит положения и
не устранит причину невыполнения обязательств в течение тридцати
дней с даты уведомления Оператором, любой другой Соглашающийся
Участник имеет право в течение тридцати дней взять на себя такое
производство Работ на Собственный Риск, направив всем Участникам
письменное уведомление о своем желании поступить таким образом.
В случае, если Участник направляет такое уведомление, то Участник,
не выполняющий своих обязательств, должен прекратить ведение
соответствующих Работ на Собственный Риск, передав всю свою долю
в и по таким работам другим Участникам, которые желают взять на
себя производство Работ на Собственный Риск.
Если Соглашающийся Участники не договорятся об ином, участие
каждого Соглашающегося Участника в производстве Работ на Соб-
ственный Риск будет осуществляться пропорционально Доле Участия
каждого Соглашающегося Участника в суммарной Доле Участия всех
Соглашающихся Участников.
Все затраты, обязательства и расходы, должным образом относи-
мые в Работам на Собственный Риск, и полученные в результате этих
работ углеводороды относятся на собственный риск и счет Соглаша-
ющихся Участников, и для таких работ ведутся отдельные счета в
соответствии с порядком ведения бухгалтерского учета. Соглашаю-
щиеся Участники представляют Оператору денежные авансы в соот-
ветствии с порядком ведения бухгалтерского учета.
После принятия решения о выполнении Работ на Собственный
Риск в соответствии с соглашением исполнение их может возлагаться
на Оператора, который осуществляет их за счет рискующих Участни-
ков, открыв для финансирования работ специальный счет. При этом
Оператор должен осуществлять их таким образом, чтобы не препят-
ствовать производству Совместных Работ.
Участники, выполняющие Работы на Собственный Риск, если не
договорятся об ином, осуществляют свое участие пропорционально
доле участия каждого Соглашающегося Участника в суммарной доле
участия всех Согласившихся Участников.
Договором оговаривается, что в случае получения положительного
результата вследствие Работ, выполненных на Собственный Риск, они
используются в комплексе Совместных Работ. Однако при этом Уча-
стники, не принимавшие участия в Работах на Собственный Риск,
должны выплатить Участникам Собственного Риска сумму, кратную
той, которую они понесли бы, если бы приняли участие в этих рабо-
тах. Кратность при этом зависит от степени риска и в нефтяных со-
глашениях обычно составляет (цифры ориентировочные):
— на этапе поиска — 1000 процентов;
— на этапе оценки — 500—800 процентов;
— на этапе разработке — 200—300 процентов.
Возможны и другие принципы, в частности, утрата не стороной
Собственного Риска всей или части Доли Участия в Договоре.
Статья 9. Неисполнение платежей
В случае любого несвоевременного платежа Оператор оповещает
об этом всех Участников и Управляющий Комитет.
Договор подробно описывает процедуру и действия Участников в
случае задержки, продолжающейся задержки или неплатежа одним из
Участников Договора.
В случае задержки платежа (авансового или какого-либо другого)
одним из Участников другие берут на себя этот платеж, причем нео-
существление этого платежа Добросовестным Участником в данном
случае рассматривается как неплатеж и он становится соответственно
Недобросовестным Участником. На устранение задолженности уста-
навливается два критических срока. Первый, в течение которого к
неплательщику применяются санкции в виде утраты прав на добытую
в период задержки платежа продукцию, отстранения от участия в
заседаниях Управляющего Комитета и т.п., и второй, по истечении
которого Недобросовестный Участник полностью лишается своей Доли
Участия, а также всех прав, предусмотренных Генсоглашением о СРП,
и они, в соответствии с установленными Соглашением процедурами,
распределяются между Добросовестными Участниками.
Указанные выше требования, условия и правила полностью рас-
пространяются на Работы, выполняемые на Собственный Риск.
Статья 10. Распоряжение добытой продукцией
В соответствии с Договором каждый Участник имеет право на
владение и распоряжение определенным объемом добытой продук-
ции. Если в какой-либо период один из Участников не может реали-
зовать свою долю добытой продукции, она передается другим Участ-
никам на определенных условиях с обязательством последующей
компенсации в натуральном и/или денежном выражении. Возможны и
другие способы решения этой проблемы.
Условия реализации добытых нефти и газа существенно различа-
ются. Поэтому в соглашении обычно специально регламентируются
организационные, технические и коммерческие вопросы отдельно по
реализации нефти и отдельно по реализации газа.
Последующие разделы соглашения: конфиденциальность, форс-
мажор, применимое законодательство, разрешение споров и другие,
должны быть аналогичными тем же разделам Генсоглашения о СРП
и соответствовать некоторым типовым или примерным правилам,
устанавливаемым для конкретного полезного ископаемого или вида
пользования недрами.