Потери при добыче полезных ископаемых

Понятие «потери полезных ископаемых» введено для использова-
ния при расчетах платежей за пользование недрами, а также для осу-
ществления контроля за достоверностью этих данных применительно
к добыче различных видов минерального сырья.
Под потерями понимается часть балансовых запасов полезных
ископаемых, не извлеченная из недр при разработке месторождения,
полезные ископаемые, добытые и направленные в породные отвалы,
оставленные в местах складирования, погрузки, первичной обработки
(подготовки), на транспортных путях горного производства, а также
потери при первичной переработке минерального сырья. Потери дра-
гоценных металлов и драгоценных камней при их первичной перера-
ботке отнесены к потерям при добыче [74].
Запасы полезных ископаемых, не извлеченные из недр при разра-
ботке месторождения по причинам утраты промышленного значения,
неподтверждения при последующих геологоразведочных работах и
разработке месторождения, а также заключенные в предохранитель-
ных целиках, предусмотренных техническими проектами для охраны
зданий, сооружений и природных объектов, в согласованных с орга-
нами Госгортехнадзора охранных целиках у геологических наруше-
ний и водных объектов, в случае их своевременного списания в уста-
новленном порядке с учета организации по добыче полезных ископа-
емых в потери при добыче не включаются.
Потери при добыче минерального сырья подразделяются на нор-
мативные и сверхнормативные.
К нормативным потерям полезных ископаемых при добыче отно-
сятся потери, технологически связанные с принятой схемой и систе-
мой разработки месторождения согласно утвержденному техническо-
му проекту. Расчетная величина нормативных потерь определяется в
процентах от величины погашаемых запасов.
Нормативные потери устанавливаются в планах развития горных
работ по каждой выемочной единице (пласту, лаве, блоку и т.п.) на год
и согласовываются в установленном порядке с органами Госгортех-
надзора. Объем фактических потерь определяется маркшейдерской,
геологической и технологической службами предприятий не менее
одного раза в год.
Объемы нормативных (проектных) потерь, заключенные в предох-
ранительных целиках, предусмотренных в технических проектах для
охраны зданий, сооружений, природных объектов, магистральных
нефтегазопроводов, продуктопроводов, железных дорог и других
объектов от вредного влияния горных работ, в охранных целиках у
геологических нарушений и подземных водных объектов, согласован-
ные с органами Госгортехнадзора, при расчете платежей за право
пользования недрами не учитываются. Оплате подлежат только объе-
мы добытого полезного ископаемого из этих целиков.
Сверхнормативные потери определяются как разность между фак-
тическими и нормативными (плановыми) потерями, установленными
в планах развития горных работ по каждой выемочной единице.
На предприятиях, где ведется прямое определение объемов потерь
и добытых полезных ископаемых, плата за право на добычу полезных
ископаемых и за сверхнормативные потери производится с учетом

П. 7. Потери при добыче полезных ископаемых All
фактически допущенных потерь. На предприятиях, где имеется толь-
ко расчетное (косвенное) определение потерь и добычи полезного
ископаемого, платы за право на пользование недрами, определяется с
учетом соответствующего установленного норматива потерь с после-
дующей корректировкой по фактическим потерям в целом за год.
При эксплуатации нефтяных, газоконденсатных и нефтегазовых
месторождений сверхнормативными потерями нефти, конденсата,
природного и растворенного газа являются их расход сверх расчет-
ных технологических расходов на собственные нужды, а также по-
тери, не предусмотренные в проектах разработки и обустройства
месторождений (прорывы трубопроводов, открытое фонтанирование,
неисправность и негерметичность промыслового и резервуарного обо-
рудования).
Потери попутного (растворенного) газа при добыче нефти в преде-
лах, установленных Минэнерго по согласованию с Госгортехнадзором
(процент утилизации), относятся к нормативным потерям. Потери
попутного (растворенного) газа сверх установленного предела (про-
цента утилизации) относятся к сверхнормативным потерям.
Извлекаемые из недр природный и попутный нефтяной газы, зака-
чиваемые обратно в пласт для поддержания пластового давления и
осуществления сайклинга — процесса для повышения конденсатоот-
дачи, а также газлифта, являются рабочими технологическими агента-
ми, и их соответствующие объемы к потерям не относятся.
Платежи за сверхнормативные потери осуществляются за счет
прибыли, остающейся в распоряжении пользователя недр. Размер
платежей за сверхнормативные потери при добыче увеличивается в
два раза по сравнению с нормативными отчислениями.
Под потерями при переработке понимается часть полезных иско-
паемых и содержащихся в них полезных компонентов, потерянных
при первичной переработке добытых полезных ископаемых. Потери
при переработке, за исключением случаев добычи драгоценных ме-
таллов и драгоценных камней, а также при особых способах добычи
подлежат специальному нормированию и в потери при добыче не
включаются.
За сверхнормативные потери при переработке, за исключением
случаев их включения в потери при добыче, штрафные санкции не
установлены. Лица, виновные в нарушении требований охраны недр
и допущении сверхнормативных потерь при переработке, подлежат
административной или уголовной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
Контрольные вопросы
1. Основы налогообложения и система платности недропользования.
2. Налоги и сборы при пользовании недрами в НК РФ.
3. Налог на добычу полезных ископаемых.
4. Акциз на минеральное сырье.
5. Платежи за право пользования недрами.
6. Разовые платежи при пользовании недрами.
7. Регулярные платежи при пользовании недрами.
8. Налоги и платежи в режиме раздела продукции.
9. Особенности таможенного налогообложения минеральных ресурсов.
10. Потери при добыче полезных ископаемых.