Основными функциями (направлениями) правоохранительной
деятельности являются:
1) конституционный контроль,
2) правосудие;
3) организационное обеспечение деятельности судов;
4) прокурорский надзор и иные направления деятельности
прокуратуры;
5) выявление и расследование преступлений:
— предварительное следствие,
— дознание,
— оперативно-розыскная деятельность;
6) уголовно-исполнительная деятельность;
7) нотариальные действия;
8) юридическая помощь и защита по уголовным делам (оказа-
ние юридических услуг).
В литературе упоминается и об иных направлениях правоох-
ранительной деятельности:
— судопроизводство (уголовный процесс);
— обеспечение безопасности;
— охрана общественного порядка19;
— производство по делам о нарушении таможенных правил;
— производство по делам о налоговых правонарушениях;
— контрразведывательная деятельность;
— внешняя разведка20.
Некоторые из них в определенной степени дублируют ряд
вышеприведенных направлений правоохранительной деятельности
(к примеру, правосудие — это составная часть судопроизводства, и
притом само судопроизводство осуществляется в целях решения за-
дач стоящих перед правосудием). Другие не вошли в содержание ре-
комендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ
Программе дисциплины «Правоохранительные органы»21, на основе
которой подготовлен настоящий учебник.
Основные направления правоохранительной деятельности
взаимосвязаны друг с другом. Так, разновидностью правосудия яв-
ляется правосудие, осуществляемое в рамках конституционного
производства. Конституционное же производство – это основной
вид конституционного контроля. Правосудию по уголовным делам
предшествуют выявление и расследование преступлений с одновре-
менным осуществлением защиты (юридической помощи) и проку-
рорского надзора, после же свершения акта правосудия по уголов-
ному делу, осуществляется уголовно-исполнительная деятельность.
Аналогичным образом взаимосвязаны направления правоохрани-
тельной деятельности, реализуемые вне деятельности, обусловлен-
ной выявлением признаков преступления.
19 См.: Бобров В.К. Понятие правоохранительной деятельности и ее отличительные
признаки// Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие/ Под ред.
В.К. Боброва.- М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит-М», 1999. С.10; и другие работы.
20 См.: : Рыжак Н.И., Кваша Ю.Ф. Правоохранительная деятельность и ее организаци-
онно-правовые формы// Васильев В.П., Васильев Н.Н., Кваша Ю.Ф., Кваша Л.Ф., Козлов В.А.,
Рыжак Н.И., Сурков К.В. Правоохранительные органы Российской Федерации. Под общей ре-
дакцией Ю.Ф.Кваши. Часть первая: Учебное пособие.- М.: ЧеРо-Контур, 2000. С. 22.
21 См.: Учебные программы по специальности «Юриспруденция»...— С.551.