Понятие и система особенной части уголовного права

Уголовное право состоит из общей и особенной частей. Такое строение является
традиционным, характерным для всех отраслей права не только российского, но и в
большинстве своем зарубежного, а также международного права.
Исторически вначале формировались нормы об уголовной ответственности за
отдельные виды преступлений, т.е. появилась особенная часть уголовного права, и по
мере накопления казуальных норм, их анализа и обобщения образовалась общая часть. В
настоящее время обе части уголовного права могут существовать только во взаимосвязи и
составляют единое целое.
Деление уголовного права на две части не просто механический акт. Во-первых, это
проявление законодательной техники: иначе в каждой статье особенной части пришлось
бы указывать все признаки субъекта преступления, формулировать положения о
неоконченном преступлении, соучастии и других особенностях объективной и
субъективной сторон, а также раскрывать содержание наказания и др. Это привело бы к
нагромождению и повторению одних и тех же положений, что явно нецелесообразно.
Во-вторых, наличие общей и особенной частей уголовного права отражает
тенденции уголовно-правовой политики государства: две неразрывные составляющие в
виде дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации уголовного
наказания путем совершенствования норм о системе наказаний, иных мерах уголовно-
правового характера, об отдельных видах наказаний, освобождении от уголовной
ответственности и наказания, с одной стороны, и криминализации и декриминализации - с
другой.
Особенная часть уголовного права содержит нормы, описывающие признаки
конкретных составов преступлений и предусматривающие определенные виды наказаний
(их сроки, размеры), которые вправе применить суд к лицу, признанному виновным в их
совершении.
Современное реформирование уголовного законодательства отражает процесс
функционального расширения норм особенной части уголовного права. В ней растет
число норм-дефиниций, раскрывающих понятия, используемые в статье о таких нормах
или главе Кодекса либо в целом в Уголовном кодексе . Эти нормы, как правило,
формулируются в примечаниях к статьям, например, понятия пытки - в примечании к ст.
117 УК, жилища - к ст. 139 УК, финансирования терроризма - к ст. 205.1 УК и т.д. В
статье 331 УК раскрывается понятие преступлений против военной службы. Здесь
прослеживается традиция: как и в предыдущих кодексах, понятие воинского
преступления дано в отдельной статье Особенной части УК.
--------------------------------
Определение понятия для всего Уголовного кодекса предпочтительнее,
поскольку позволяет унифицировать понятия уголовного права.

Другой тенденцией современного уголовного права является рост в Особенной части
УК числа поощрительных норм о специальных видах освобождения от уголовной
ответственности при наличии условий, предусмотренных в примечаниях к
соответствующим статьям (своевременное сообщение органам власти о подготовке акта
терроризма - примечание к ст. 205 УК, добровольное освобождение потерпевшего и
способствование раскрытию торговли людьми - примечание к ст. 127.1 УК и др.).
Положительным изменением Особенной части УК следует назвать и сокращение в
последнее время оценочных понятий о размере причиненного ущерба или количественной
характеристике общественно опасного деяния как признака объективной стороны состава
преступления. К ним относятся: понятия крупного и особо крупного размера, ущерба,
дохода либо задолженности в крупном или особо крупном размере в статьях об
экономических преступлениях - примечание к ст. ст. 169, 174, 178, 185, 193, 194, 198, 199
УК; крупного и особо крупного размера незаконного использования объектов авторского
права или смежных прав, приобретения, хранения, перевозки контрафактных экземпляров
произведений или фонограмм в целях сбыта - примечание к ст. 146 УК и др.
Особенная часть - это в определенной мере самостоятельная и целостная
составляющая уголовного права. Она содержит исчерпывающий перечень преступных
деяний и наказаний за их совершение. Другие нормативные правовые акты -
внутригосударственные, зарубежных стран или международного сообщества - не
содержат уголовно-правовых норм о преступлении. Единственным источником
российского уголовного права является Уголовный кодекс, основанный на Конституции
РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Ратифицированные
Российской Федерацией международно-правовые нормы должны быть
имплементированы в Уголовный кодекс; только после этого они могут применяться на
практике.
Особенная часть уголовного права - это система уголовно-правовых норм,
устанавливающих исчерпывающий перечень преступлений и наказаний за их совершение,
предусматривающих специальные виды освобождения от уголовной ответственности и
раскрывающих содержание и смысл отдельных уголовно-правовых положений.
Особенная часть уголовного права характеризуется следующим: 1) это -
совокупность уголовно-правовых норм; 2) причем систематизированная совокупность; 3)
в нормах даны признаки конкретных преступных деяний; 4) в нормах указаны меры
наказания за их совершение; 5) в некоторых нормах предусмотрены специальные виды
освобождения от уголовной ответственности; 6) в ряде норм имеется толкование понятий,
используемых в статьях Особенной части УК.
Особенная часть уголовного права является постоянно развивающейся
составляющей уголовного законодательства. Реформированию норм Особенной части УК
по состоянию на 2008 г. посвящены 50 из 53 федеральных законов о внесении изменений
и дополнений в действующий УК.
Нормы Особенной части расположены в определенной последовательности,
системно. Эта системность влияет на закрепление в УК вносимых изменений.
Вышеназванные изменения нашли свое место не в конце УК, а каждое - в том месте
Кодекса, как это установлено правилами: его построения; отражения в нем
соответствующих корректив уголовно-правовых предписаний.
Особенная часть УК состоит из шести разделов (с 7 по 12), содержащих 19 глав.
Деление Особенной части на разделы и главы осуществлено по объекту преступления.
Разделы построены по родовому объекту преступления, а главы - по видовому объекту.
Раздел VII "Преступления против личности" состоит из пяти глав, с 16 по 20, в
которых формулируются нормы о преступлениях против личности, начиная от убийства и
заканчивая злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или
нетрудоспособных родителей.
Раздел VIII "Преступления в сфере экономики" включает три главы. В главе 21
раскрываются формы и виды хищений, другие корыстные, а также некорыстные
преступления. Глава 22 посвящена преступлениям в предпринимательской и иной
экономической деятельности. Преступления против интересов службы в коммерческих и
иных организациях рассматриваются в гл. 23 УК.
Раздел IX "Преступления против общественной безопасности и общественного
порядка" подразделяется на пять глав. Глава 24 раскрывает виды преступлений против
общественной безопасности и общественного порядка: террористический акт, захват
заложника, пиратство, хулиганство, нарушение различных специальных правил на
опасных производствах или обращения с общеопасными предметами и др. Преступления
против здоровья населения и общественной нравственности рассматриваются в гл. 25 УК.
Экологическим преступлениям посвящена гл. 26 УК, а в гл. 27 раздела даны транспортные
преступления. Преступления в сфере компьютерной информации предусмотрены гл. 28
УК.
В разделе X "Преступления против государственной власти" имеются четыре главы.
В гл. 29 УК закреплены преступления против основ конституционного строя и
безопасности государства. Глава 30 УК предусматривает преступления против
государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного
самоуправления. В частности, в ней даны понятия злоупотребления и превышения
должностных полномочий, получения и дачи взятки. Преступления против правосудия
определены в гл. 31 УК. Завершает раздел гл. 32 УК, в которой предусмотрены
преступные посягательства на порядок управления.
Раздел XI "Преступления против военной службы" и одноименная гл. 33 УК
раскрывают признаки воинских преступлений, совершаемых в мирное время. Уголовная
ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время
либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени .
--------------------------------
В настоящее время такого специального уголовного законодательства не
имеется.

Раздел XII "Преступления против мира и безопасности человечества" и гл. 34 УК с
таким же названием раскрывают понятия восьми международных преступлений
(преступлений против мира и безопасности человечества). Эти преступления впервые
предусмотрены в уголовном законодательстве РФ. Включение международных
преступлений в Уголовный кодекс обусловливается необходимостью борьбы с опасными
преступлениями против международного сообщества и свидетельствует о выполнении
Российской Федерацией своих международно-правовых обязательств в борьбе с
международной преступностью.
Особенная часть УК начинается с гл. 16 "Преступления против жизни и здоровья", в
отличие от всех предыдущих УК, которые открывались главой о преступлениях против
государства и государственной безопасности. Защита прав, свобод и законных интересов
личности является неотъемлемым свойством любого демократического государства. В
этой связи можно сказать, что защита интересов личности государством всеми законными
способами, включая меры уголовно-правового характера, позволяет обеспечить человеку
необходимые условия для реализации своих возможностей в свободном обществе.
Завершение Особенной части УК гл. 34 "Преступления против мира и безопасности
человечества" получило разную оценку как в Российской Федерации, так и за ее
пределами. Вопрос о месте преступлений против мира и безопасности человечества в
уголовном законодательстве государства был и продолжает оставаться в науке уголовного
права дискуссионным.
Профессор Ю.В. Баулин, говоря о нахождении международных преступлений в
конце Особенной части УК Украины, полагает, что нет оснований говорить о "недооценке
степени общественной безопасности предусмотренных в нем преступлений. Разработчики
Кодекса исходили из того, что названные преступления - явление довольно редкое, а УК
предназначен в первую очередь для защиты национальных интересов" . По-другому
рассматривают этот вопрос профессор А.И. Коробеев . Н.Ф. Кузнецова полагает, что
опаснейшими преступлениями, которые посягают на условия существования
человечества, сохранение цивилизации и которые приобрели транснациональный
характер, предпочтительнее открывать особенную часть уголовного закона . В.Ю.
Калугин подчеркивает выполнение государством международно-правовых обязательств,
обосновывая расположение преступлений против мира и безопасности человечества в
начале Особенной части Уголовного кодекса Белорусской Республики .
--------------------------------
Баулин Ю.В. Уголовное право Украины: современное состояние и перспективы
развития // Уголовное право в XXI веке. М., 2002. С. 31.
См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Л.В.
Иногамовой-Хегай. М., 2005. С. 15 (автор главы - А.И. Коробеев).
См.: Кузнецова Н.Ф. Главные тенденции развития уголовного законодательства
// Уголовное право в XXI веке. М., 2002. С. 10 и др.
См.: Калугин В.Ю. Преступления против мира и безопасности человечества и
военные преступления: уголовно-правовой анализ. Минск, 2002. С. 5.

Вопрос о значимости международных преступлений ни у кого не вызывает
сомнений. Все согласны с тем, что рассматриваемая категория преступлений
характеризуется повышенной общественной опасностью. Однако место расположения в
национальном законе преступлений против мира и безопасности человечества, очевидно,
будет вызывать неодинаковую оценку, которая связана, в частности, с тем, какую задачу
ставили перед собой законодатели, решая вопрос о построении особенной части
уголовного закона.
Значение особенной части уголовного права проявляется в том, что ее нормы:
направлены на охрану наиболее важных общественных отношений;
реализуют принцип законности, поскольку преступность и наказуемость
общественно опасного деяния определяется нормами, предусмотренными в Особенной
части УК, а аналогия закона недопустима (ст. ст. 3, 14 УК);
обеспечивают реализацию уголовной политики государства;
позволяют применять уголовный закон и квалифицировать общественно опасные
деяния, обеспечивая дифференциацию уголовной ответственности и индивидуализацию
уголовного наказания.
Система особенной части уголовного права как отрасли российского права уже
системы курса особенной части уголовного права. Предмет особенной части уголовного
права как учебной дисциплины и как науки уголовного права помимо соответствующей
системы уголовно-правовых норм охватывает: историю развития уголовного
законодательства; научную систематизацию преступлений; сравнительно-правовой анализ
уголовного законодательства зарубежных государств; разработку и обоснование
изменений отдельных уголовно-правовых предписаний и т.п.
Одной из задач построения системы особенной части уголовного права является
создание возможности для судей, правоохранительных органов, других органов и лиц
применить нормы уголовного права, правильно квалифицировать общественно опасное
деяние виновного.