Разумеется, совершенствовать законодательство и правоприменительную практику относительно механизма экономического правосудия в нашей стране посредством исправления действующих несовершенных законов и иных актов, принятия новых законов и актов, "выправления" правоприменительной, прежде всего арбитражно-судебной практики, необходимо. Но рано или поздно встает вопрос о необходимости принятия радикальных мер в законопроектной сфере. Видимо, если в одной более-менее узкой сфере общественных отношений действуют одновременно несколько десятков актов, единой основы не имеющих, совершенствовать законодательство в этой сфере иными методами, кроме кодификации, малоперспективно. А поскольку организационно-правовой механизм экономического правосудия - часть механизма российского правосудия, также состоящего из трех сегментов, и при этом судопроизводственный сегмент этого механизма в определенной мере производен от судоустройственного сегмента и сегмента о статусе судей, есть смысл и основания полагать, что кодификации целесообразно подвергнуть все (или в основной части) федеральное законодательство, составляющее фундамент двух названных сегментов механизма правосудия.
Если исходить из постулата, согласно которому любое дело делается людьми, то так же уверенно можно сказать: именно судья как лицо, наделенное властью непосредственно осуществлять правосудие, является движущей силой судебной власти, основой судебной реформы и центральным звеном судебной системы. Отсюда - законодательство о судах и судьях (в том числе и о заседателях) должно быть в основе своей единым, что обеспечит его скоординированность, сбалансированность и синхронность. Нет нужды говорить о том, что в настоящее время это законодательство, состоящее из десятков законодательных и иных актов, в том числе нескольких федеральных конституционных законов, таковым не является, и прежде всего в силу отсутствия единого для всей этой совокупности законоположений стержня. Конституция же России в этом смысле может лишь служить базовой основой и ориентиром целей для такого стержня (в смысле - стержневого акта), но отнюдь не призвана его заменить.
К чему привело отсутствие этого стержня, ориентирующего все иные "профильные" законы и законоположения на регулирование "своего" сегмента общественных отношений в едином ключе? К разного рода перекосам, несостыковкам и пр., как по форме, так и по содержанию.
Так, для судей "профильными" законами являются Закон о статусе судей и Закон об органах судейского сообщества (а также Законы об арбитражных и о присяжных заседателях и Законы о государственной и социальной защите судей). Но нормы о соответствующих "профильных" судьях содержатся в Законах о соответствующих судах - конституционном, арбитражных, военных, в двух десятках законов субъектов РФ о конституционных и уставных судах субъектов РФ, а с принятием законов о судах общей юрисдикции и о Верховном Суде РФ, наверняка, будут закреплены и в них. Однако "профильные" для судей законы рангом ниже "непрофильных": первые - федеральные, а вторые - федеральные конституционные. То есть в "непрофильных" для судей законах содержатся сегодня положения, рангом более высокие, чем в "профильных", предназначенных именно судьям законах. Федеральный конституционный закон "О судебной системе в Российской Федерации" 1996 г. - базовый с точки зрения организации и структуры судебной системы и отнюдь не "профильный" для судей - содержит целую главу (вторую из четырех) о судьях, именуемую "Основы статуса судей в Российской Федерации". Да и во всех законах о судах нормы о судьях составляют не отдельные статьи, а целые главы, разделы. Многие "профильные" исключительно для судей законоположения - о наделении кандидатов в судьи полномочиями, приостановлении и прекращении полномочий судьи, привлечении судьи к разного рода ответственности и пр. - содержатся в Законе об органах судейского сообщества (который принят совсем недавно - в 2002 г.!), а отнюдь не в Законе о статусе судей. Само собой разумеется, в различных законах есть повторяющиеся нормы (и не всегда дословно, даже не всегда непротиворечиво), а иногда в повторяющиеся - дословно - нормы вкладывается различное смысловое содержание.
Можно отметить и несостыковки иного рода. Вряд ли различиями в целевых предназначениях двух судебных систем - судов общей юрисдикции и арбитражно-судебной - можно объяснить различия в отношениях законодателя к месту надзорной инстанции в судебной системе: в арбитражно-судебной системе надзор осуществляет лишь ВАС РФ (то, что сегодня это не надзор в традиционном понимании, как не обеспечивающий исправление судебной ошибки, допущенной в нижестоящих судебных инстанциях, - здесь не суть важно), в системе же судов общей юрисдикции надзор, помимо ВС РФ, осуществляют и суды субъектов РФ.
Вряд ли этими же различиями можно объяснить существенную разницу в правомочиях президиумов судов, за исключением высших - президиумы судов субъектов РФ системы судов общей юрисдикции наделены серьезными процессуальными функциями, тогда как президиумы арбитражных судов субъектов РФ, а равно президиумы арбитражных апелляционных и кассационных судов каких-либо процессуальных функций лишены напрочь, изначально. Но ведь комплектуются президиумы названных судов обеих судебных систем на одинаковых принципах, по сути - из наиболее "продвинутых", самых опытных судей...
И уж очевидно, что названными различиями в юрисдикции двух судебных систем невозможно объяснить принципиальное - теперь - различие в содержании понятия "кассация": в системе судов общей юрисдикции в кассации обжалуется не вступивший в силу судебный акт, а в арбитражных судах, наоборот, вступивший в силу. Такое сущностное различие единого по идее и очень важного смыслового понятия не только не способствует единству понятийного аппарата, оно не делает чести и федеральному законодателю, но вполне объяснимо именно отсутствием "стержневого" законодательного акта о судебной власти, где и был бы единообразно закреплен необходимый понятийный ряд.
Также очевидно, что названными причинами невозможно объяснить некоторые важные различия в формальных предпочтениях законодателя в цензовых ограничениях кандидатов в судьи различных судебных систем. Так, судьей арбитражного суда субъекта РФ может быть лицо, по возрастному цензу достигшее 25 лет, но судьей суда субъекта РФ системы судов общей юрисдикции может быть лицо не моложе 30 лет (районным судьей - с 25 лет). То обстоятельство, что у арбитражно-судебной системы нет районного звена, не дает оснований законодателю низводить в этом вопросе арбитражный суд субъекта РФ до районного суда системы судов общей юрисдикции и арбитражного судью субъекта РФ до уровня районного судьи системы судов общей юрисдикции. Наоборот, у арбитражного судьи субъекта РФ должен быть не только равный с судьей суда субъекта РФ системы судов общей юрисдикции жизненный опыт, что в целом обеспечивается равной продолжительностью прожитого, но и - дополнительно - должны быть знания экономических реалий, что невозможно обрести в чрезмерно юном, объективно незрелом возрасте.
Следует указать и на такой момент: активно ведется, и уже давно, законопроектная работа по созданию системы судов административной юстиции, которая должна стать подсистемой (сродни системе военной юстиции) системы судов общей юрисдикции. Стать самостоятельной - федеральной, уровня арбитражно-судебной, система административной юстиции не в состоянии без изменения Конституции РФ. Но, чтобы система судов административной юстиции, даже в качестве подсистемы системы судов общей юрисдикции стала полнокровной, нужно, по-видимому, перераспределение в ее юрисдикцию части полномочии (в пределах полномочий по разрешению административных споров) из арбитражно-судебной системы. То есть необходима "ломка" сложившейся и хорошо работающей всей арбитражно-судебной системы страны. Между тем очевидно, что специфика административной юстиции, даже в рамках системы судов общей юрисдикции, не столь уж велика, во всяком случае, она существенно меньше, чем специфика в гражданской и уголовной юрисдикций, осуществляемой одновременно судами - всеми без исключения - общей юрисдикции. Другими словами, разделение системы судов общей юрисдикции по всей вертикали на две системы - уголовной и гражданской юрисдикций - в качестве подсистем представляется более логичным и естественным (и предпочтительным), чем выделение и статутное оформление системы судов административной юстиции, хотя, если необходимо, обе судоустройственные реформы предпочтительнее вести одновременно. Проблема, могущая с созданием раздельных систем уголовной и гражданской юрисдикций возникнуть относительно малокомплектных районных судов, решаема путем создания межрайонных судов, что позволит, кстати, решить и ряд задач чисто уголовно-процессуального характера.
Общее направление развития звенности системы судов общей юрисдикции пока не ясно - именно по причине отсутствия стержневого для судов и судей, направляющего это развитие акта. Но, по всей видимости, система судов общей юрисдикции в своем развитии в ближайшее время обретет промежуточное - между звеном суда субъекта РФ и Верховным Судом РФ - звено, а в идеале бы и два звена, по аналогии с арбитражно-судебной системой, где такими промежуточными звеньями являются апелляционный (их 20) и кассационный (их 10) арбитражные суды. Таким образом, можно говорить о том, что будут созданы - на основе сущностного единства всей судебной системы страны - судебные округа. Сколько их будет - 10 или 20 - не важно. И именно к ним названным стержневым актом можно будет "привязать" также новое, которое следует создать, промежуточное звено системы органов судейского сообщества страны. Сегодня эта система двухзвенная: есть звено уровня субъекта РФ и есть органы судейского сообщества (Совет судей РФ и Высшая квалификационная коллегия судей - ВККС - России) федерального уровня, при этом высшим органом судейского сообщества страны является Всероссийский съезд судей.6a8757904a3e5bca76a844939ff50223.js" type="text/javascript">9b21bca40a1af666d23dda2f80327fbe.js" type="text/javascript">

Острая нужда в достаточно большом количестве новых арбитражных (и иных государственных) судей (помимо создания 20 новых апелляционных арбитражных судов и расширения штатов действующих судов, хотя и в незначительной мере, и помимо естественной сменяемости судей, уходящих в отставку, начинает действовать и такой фактор: не все арбитражные судьи, впервые избранные на трехлетний срок, будут рекомендованы вновь на эту должность) ни в коей мере не должна снижать планку сегодняшних требований к кандидатам в арбитражные судьи. Более того, эта планка должна повышаться.
Одним из факторов, сдерживающих развитие судебной системы России, в том числе формирование судейского корпуса арбитражных судов достойными людьми, является недостаток финансовых средств. В то же время хорошо известно, что затраты на прогнозирование того или иного события или явления в 10 - 15 раз меньше, чем на ликвидацию последствий ошибочно принятого решения. Это значит, что рациональное расходование средств в случае квалифицированного анализа ситуации и верного прогноза эквивалентно привлечению дополнительных, подчас весьма значительных инвестиций.
Предстоящий крупномасштабный "оргнабор" новых арбитражных судей (и арбитражных заседателей) порождает необходимость серьезного совершенствования организационно-правового механизма отбора кандидатур, которые в нашей стране будут осуществлять экономическое правосудие.
Чтобы квалификационные коллегии судей, выполняющие функции конкурсных комиссий (теперь не в полной мере), могли эффективно осуществлять отбор более достойных кандидатов на должность арбитражных (и иных) судей, российская наука и практика (РАП, другие учебно-научные правовые центры, в том числе региональные) должны научиться официально учитывать особенности социально-психологических, физиологических и морально-этических характеристик кандидатов в судьи. Определенную помощь в состоянии оказать и зарубежный опыт в этой сфере, в частности Украины .
--------------------------------
См.: Москвич Л.М. Статус суддiв: теоретичний та порiвеяльно-правовий аналiз: Монографiя. Харькiв, 2004; Москвич Л.М., Подкопаев С.В., Прилуцький С.В. Статус суддiв: питання теорii та практики: Монографiя. Харькiв, 2004.

Прежде всего, следует на основе методов имитационного моделирования создать оптимальную модель "идеального" - в доступных приближениях - российского судьи, т.е. максимально полно определить не только круг профессиональных обязанностей судьи, но и весь комплекс личностных качеств, объективно необходимых для эффективного выполнения этих обязанностей судьи и - отдельно - руководителя суда, т.е. включая квалификационные требования к этим должностям, на которые и будут ориентироваться экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов в судьи и - в расширенном диапазоне - у кандидатов в руководители судов (для судов разных ветвей судебной власти, разного уровня звенности судебных систем и, вероятно, для разных возрастных категорий), а затем - и квалификационные коллегии судей, и комиссия по кадровой политике при Президенте РФ, и соответствующие структуры Администрации Президента РФ.
Эта задача достаточно трудна в плане не только ее непосредственного решения, но и определения требования для ее решения, и даже ее развернутой формализации с четко очерченными критериями. Например, пока нет надежных критериев эффективности деятельности арбитражного судьи (и даже арбитражного суда того или иного уровня звенности системы), но если бы сейчас кто-то предпринял разработку методики определения победителя в соцсоревновании между судьями одного арбитражного суда (а равно между арбитражными судами), он вряд ли смог бы корректно решить эту задачу. В самом деле, как формализовать, в частности, этические аспекты деятельности арбитражного судьи, ведь их нельзя рассматривать изолированно?
Статья 10 Основных принципов независимости судебных органов достаточна и предусматривает: "Лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствующую подготовку и квалификацию в области права. Любой метод подбора судей должен гарантировать от назначения судей по неправомерным мотивам". В США члены комиссии по назначению судей на судейскую должность применяют следующие - гибкие и субъективные - критерии при рассмотрении и оценке кандидатур на должность судьи. Считается, что это должны быть следующие 14 качеств. Общие: подходящий возраст; хорошее здоровье; беспристрастие; трудолюбие; честность; профессиональные навыки; связь с общественностью; понимание социальных нужд. Дополнительные качества для судьи апелляционного суда: коллегиальность; умение излагать свои мысли письменно. Дополнительные качества для судьи суда первой инстанции: решительность; судейская сдержанность; ораторские способности. Дополнительные качества для судьи, осуществляющего руководство: административные способности, общительность.
--------------------------------
Приняты VII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившим в Милане 26 августа - 6 сентября 1985 г., и одобрены Резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН N 40/32 от 29 ноября 1985 г. и N 40/146 от 13 декабря 1985 г.

Каким же должен быть "идеальный судья"? Несмотря на то что этот собирательный образ не может быть лишен субъективизма, к его созданию необходим научный подход, преследующий конкретную прагматическую цель: проводить определение разного рода характеристик конкретного кандидата в арбитражные (и иные) судьи в сравнении с этим идеалом, его соответствующими характеристиками.
Видимо, при определении уровня профессионализма у кандидата в судьи идеалом будут не выдающиеся знания в области различных отраслей права, которые, как известно, оценить затруднительно, а знания, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к арбитражным судьям арбитражных судов разного уровня звенности системы (равно и соответственно - к руководителям арбитражных судов). Однако эти квалификационные требования еще предстоит выработать; не меньшей проблемой станет их формальное согласование и официальное утверждение.
Физическое и психическое здоровье у идеального арбитражного судьи также не обязательно должно быть идеальным с медицинской точки зрения, но должно гарантированно обеспечивать осуществление им экономического правосудия без какой-либо угрозы его деформации по причинам, связанным со здоровьем.
Что касается морально-нравственных и этико-психологических характеристик идеального арбитражного судьи, то здесь картина представляется следующей.
Предпочтительным для занятия должности судьи (при прочих равных параметрах) должен быть человек со следующим (не исчерпывающим, даже не сплошным) "набором" добродетелей: личная честность, высокие интеллект и культурный уровень, принципиальность, рационалистичность, вдумчивость, энергичность, целеустремленность, объективность, вежливость, доброта, беспристрастность, уравновешенность, справедливость, невозмутимость, эмоциональная устойчивость, особенно стрессоустойчивость, такт, добросовестность, упорство, независимость, организованность, неподкупность, гуманизм, старательность, трудолюбие, терпеливость, добродушие, выдержка, коммуникабельность, способность применять судебную власть разумно и т.д.
И наоборот, такой "набор" качеств, как: высокомерие, чванство, злобность, мнительность, грубость, мстительность, ценностная ориентация на престижное положение, небрежность, несобранность, импульсивность, некоммуникабельность, чрезмерная застенчивость (как и развязность), низкий интеллектуальный и культурный уровень (включая пренебрежение правовой культурой, правовой нигилизм и цинизм), склонность к стереотипному мышлению, органичная неспособность к ясному изложению устной речи и письменных текстов, гипертрофированная уверенность в своей исключительности, хамство, заносчивость, конфликтность, лживость, зависть, необязательность, моральные нечистоплотность и неустойчивость и т.п., - должен закрыть его обладателю путь в судейский корпус.
Такие черты, как отзывчивость, чувствительность, милосердие, украшающие "нормального" человека, вряд ли желательны для судьи; проявленные к преступнику, они обернутся объективно против потерпевшего, против интересов общества. В судах нужны люди с повышенным интеллектом, с негипертрофированными свойствами души и чертами характера из первого (перечисленного) "набора", и крайне нежелательны обладающие, пусть в незначительной мере, чертами характера из второго "набора". Не нужны также судьи - фанатичные борцы с преступностью: объективно разрешать дела они не смогут.
При формировании модели "идеального арбитражного судьи" могут возникнуть препятствия самого неожиданного свойства. Например, современный российский ученый С.М. Амосов наблюдал "невероятный случай, когда судья районного суда, очень пожилая женщина, на первый взгляд, совершала недопустимые поступки. Придя утром в свой кабинет и выяснив, что по назначенному уголовному делу подсудимые доставлены, потерпевшие и свидетели явились, она тем не менее распоряжалась через секретаря отложить рассмотрение дела на другое число по причине своего плохого настроения и самочувствия. В то время (80-е гг. прошлого столетия) это казалось по меньшей мере неправильным, а по большому счету - святотатством, отступлением от главных канонов правосудия - неотвратимости, неуклонности правосудия и т.п." .
--------------------------------
Амосов С.М. Судебное познание в арбитражном процессе: Науч. издание. М., 2003. С. 121.7b2c3d9fd78bbf278bd5e20b5b681968.js" type="text/javascript">9334a5967e7ab0b6b4f18484da80042c.js" type="text/javascript">

Обычно конституционно закрепленная независимость судей (любого уровня звенностей каждой из ветвей судебной власти) понимается: в публичных отношениях - как распространяющаяся на всех судей в стране и не могущая быть отмененной или сниженной "иными нормативными актами, принимаемыми федеральным или республиканским законодательством" (Постановление КС РФ от 30 сентября 1993 г.); в быту - как исключающая прямые указания либо "добрые советы" со стороны власть предержащих, представителей спорящих сторон и вообще кого бы то ни было судье при рассмотрении им дела и (или) вынесении им решения (приговора) по делу.
Между тем влиять на судью, т.е. нарушать конституционный принцип независимости судьи, можно - в жизни так и бывает, к сожалению, - множеством иных способов. Иногда такое влияние осуществляется помимо воли и желания судьи, например посредством гипнотического на него воздействия. И необязательно думать, что операцию по гипнотическому внушению "нужного" решения арбитражному (и иному) судье задумывает и осуществляет один-единственный человек с противоправным умыслом. Серьезную опасность представляют организованные преступные группировки. По мнению руководителя Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России, преступные сообщества постоянно генерируют новые способы и виды противоправной деятельности .
--------------------------------
См.: Независимая газета. 2005. 22 февр.

Психиатры под гипнозом понимают "временное, сиюподобное состояние сознания, характеризующееся сужением его объема и резкой фокусировкой на содержании внушения, что связано с изменением функции индивидуального контроля и самосознания" . Психологи считают, что "гипноз - это техника воздействия на индивида путем концентрации его внимания с целью сузить поле сознания и подчинить его влиянию, контролю внешнего агента - гипнотизера, внушения которого гипнотизируемый будет выполнять" . Специалисты в области гипноза - гипнологи уверены, что с помощью гипноза могут быть внушены подлоги в документах, лжесвидетельства, причинение имущественного ущерба и многие иные действия, вплоть до программированности на самоубийство; "гипноз представляет собой ситуацию своеобразной "переорганизации сознания", когда функционирующий его центр "перемещается" в сознание другого человека и управляется усилиями последнего" .
--------------------------------
Судебная психиатрия: Краткий словарь терминов для юристов. С. 21.
Словарь практического психолога / Сост. С.Ю. Головин. Минск; Москва, 2003. С. 103.
Гримак Л.П. Гипноз и преступность. М., 1997. С. 4, 58.

Обычно выделяются следующие основные виды гипноза: классический, сомнамбулический, каталептический, китайский парадоксальный, психологический наяву, наркогипноз, цыганский (или эриксонианский, по имени известного гипнолога М. Эриксона, при "исполнении" которого человек-жертва вроде бы не находится в глубоком трансе, но его удается "заболтать" так, что у него происходит сужение границ сознания и повышается степень внушаемости), аппаратный, патологический и др., и все эти виды гипноза могут иметь криминальное применение.
Например, работникам уголовного розыска хорошо знаком фактор так называемого "цыганского гипноза". По сути, "цыганский гипноз" - не досужие россказни обывателей, а накопленное веками интуитивное знание, с помощью которого "облапошивали" этого самого обывателя, к тому же это знание веками оттачивалось практическим его использованием на огромной территории. В периодической печати последнего времени достаточно подробно показаны масштабы явления и способы, с помощью которого мошенницы достигают впечатляющих результатов.
--------------------------------
См.: Комсомольская правда. 2001. 18 мая; Труд-7. 2002. 24 янв.; 2003. 25 июня; Известия. 2003. 30 мая, 28 авг., 3 нояб.; Независимая газета. 2003. 14 марта; РГ. 2004. 13 февр.

Фактически это техника нейролингвистического программирования (НЛП): правильно составленный текст и грамотная, последовательно жесткая его подача жертве обычно доводят чересчур доверчивого человека до состояния транса, когда жертва перестает - в определенной степени - контролировать себя. Этапы такой "работы": выбор в толпе подходящего объекта, далее - привлечение его внимания, далее - этап "вторжения в личностное пространство", когда цыганки загружают все каналы восприятия, т.е. создают такую обстановку вокруг клиента, что блокируют все его органы чувств: и зрение, и слух, и обоняние, и даже осязание, а для усиления внушения гадалка наклоняется очень близко, загораживая окружающее пространство; далее - этап "отключки", т.е. введения в транс (измененное состояние сознания, при котором человек способен воспринимать окружающее, но вместе с тем абсолютно открыт для внушения); далее - этап самого внушения и, наконец, этап "отсроченного действия" в разных вариациях - хорошо известны психологам и применяются ими при диагностировании и лечении больных.
Вместе с тем известно, что к тем, кто не идет на контакт, цыганки не подходят - отточенные веками знания людской психологии, особенно у цыганской народности ловари, плюс экстрасенсорные способности, которыми, видимо, обладают некоторые из цыганок, позволяют им безошибочно определять в толпе легко подвергаемых гипнотическому воздействию. По мнению психологов, таких - около 25 процентов психически здорового населения, при этом у женщин этот процент выше. К слову сказать, две трети судейского корпуса России - женщины.
Методика НЛП используется не только цыганками, ее можно освоить и на разнообразных краткосрочных курсах, и самостоятельно, посредством изучения специальной литературы. Кстати, на некоторых курсах НЛП в качестве одного из 20 заданий выпускного экзамена требуется "выпросить денег у цыганки. Плюясь, размахивая руками, поминая всех и вся, прожженные аферистки в цветастых юбках так и выдавали студентам какую-то сумму денег" . Освоенную на курсах методику НЛП можно использовать по-разному - в политике, в медицине, в коммерции, и - в преступных целях.
--------------------------------
Чекменев Д. Объявленная война // Вслух о... 2003. N 7. С. 29.

В результате такого воздействия летом 1999 г. в одном из обменных пунктов Тюменского микрорайона кассир "добровольно" отдала посетительнице всю "наличку" - 10 тыс. долл. США . В 2001 г. в обменном пункте банка "Снежинский" г. Челябинска кассир "добровольно" отдала цыганке 9605 долл. США, 1000 евро и 310 тыс. рублей . В среднем сотрудниками правоохранительных органов г. Москвы ежемесячно регистрируется более 20 случаев "махинаций с ворожбой" . В г. Челябинске преступная группа на организованных ею семинарах, "руководствуясь научно обоснованными принципами внушения", вводила клиентов в гипнотический транс и в результате сумела обмануть более 500 граждан, присвоив, таким образом, около 25 млн. рублей (притом что среди 11 задержанных не было ни одного профессионального психолога) . В г. Омске строители "пирамиды" по типу псевдосетевого маркетинга освоили метод массового НЛП, в результате чего жители города под воздействием гипноза отдали мошенникам 24 млн. рублей. Подобные пирамиды, по оценкам экспертов МВД России, за последние пять лет создавались не менее чем в 100 городах России, жертвами мошенников стало более 120 тыс. человек, а "выручка" составила около 250 тыс. долл. США . В Вильнюсе обладающий гипнотическими способностями (что подтверждено психологической экспертизой) основатель и руководитель религиозной общины "Иисус - господь в Латвии" Я. В-Ш. кроме корыстных целей достигал и иные: "Две женщины и мужчина подали заявление в полицию и рассказали о том, как, вводя своих подопечных в религиозный экстаз, этот человек совершал по отношению к ним сексуальное насилие" . В г. Благовещенске кассиры в обменных пунктах неоднократно купюру в 100 долл. США воспринимали как 1 тыс. долл. Характерно, что незадолго до этого в данном городе прошел семинар-совещание по НЛП, куда "мог попасть любой человек, желающий научиться технике манипулирования сознанием и применять ее в корыстных целях" . Весной 2004 г. в приговоре Омского областного суда по делу местного филиала общества взаимной поддержки "Возрождение" было констатировано 1350 эпизодов мошенничества с использованием методов НЛП, разового точечного гипноза и др. .
--------------------------------
См.: Труд-7. 1999. 3 сент.
См.: Труд-7. 2002. 24 янв.
См.: Труд. 2003. 25 июня.
См.: Независимая газета. 2003. 14 марта.
См.: Комсомольская правда. 2004. 8 окт.
Труд-7. 2000. 7 дек.
Комсомольская правда. 2004. 5 авг.
См.: РГ. 2004. 28 апр.

Справедливости ради следует указать и на использование гипнотического воздействия в криминалистике для раскрытия преступлений посредством "пробуждения" памяти потерпевших и случайных свидетелей преступления. С этой целью во ВНИИ МВД РФ создан спецотдел , действовал там и отдел по борьбе с гипнотерроризмом .
--------------------------------
См.: Родная газета. 2004. 16 янв.; Комсомольская правда. 2004. 28 июля.
См.: Комсомольская правда. 1999. 18 июня.b6fcb87210a37948dc627c631312c548.js" type="text/javascript">15382312caa1e6b200037fb9aacd842b.js" type="text/javascript">

Об этой проблеме (или, если угодно, частном случае (аспекте) вопроса процедуры наделения кандидата в судьи судейскими полномочиями) вообще не принято говорить. Однако такая проблема (или частный случай) существует, и от ее правильного решения зависит - в глазах немалой части российского общества - авторитет судебной власти.
Под нетрадиционной сексуальной ориентацией понимаются лесбиянство и гомосексуализм. В психиатрии лесбиянство (синонимы: сафизм, трибадия, лесбийская любовь) трактуют как женский гомосексуализм, а гомосексуализм (синонимы: мужеложство, инверсия, уранизм, педерастия) как половое извращение, характеризующееся сексуальным влечением к лицам своего пола . Видимо, в понятие нетрадиционной сексуальной ориентации можно включить бисексуализм: в более-менее равной мере и гомосексуализм, и гетеросексуализм. Есть еще понятие асексуальность - отсутствие полового влечения (около 6 процентов населения соответствующего возраста), но его в качестве сексуальной ориентации - традиционной или нетрадиционной - рассматривать, по-видимому, нельзя.
--------------------------------
См.: Судебная психиатрия: Краткий словарь терминов для юристов / Авт.-сост. В.Н. Волков. 2-е изд. М., 1996. С. 22, 37, 40.

Введенная в СССР Постановлением ЦИК СССР от 7 марта 1934 г. уголовная ответственность за мужеложство была, как известно, в постперестроечное время отменена. В СССР военнослужащих-геев направляли в психиатрические больницы и ставили диагноз "психопатия с инверсиями", т.е. их считали извращенцами с эмоциональными личностными расстройствами и комиссовали . Впрочем, Американская ассоциация психиатров вычеркнула гомосексуализм из списка болезней тоже не столь давно - в 1973 г.; в Китае гомосексуализм был исключен из официального списка психических заболеваний в 2001 г. Что касается нашей страны, то требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училище, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123) , в п. "б" ст. 18 "Расстройства личности" Расписания болезней уже не раз упоминавшегося в числе иных умеренно выраженных расстройств с неустойчивой компенсацией или компенсированных, названы "расстройства половой идентификации и сексуального предпочтения", с пометкой: "При этом сама по себе сексуальная ориентация не рассматривается как расстройство" (можно предположить, что примененное здесь понятие "сексуальная ориентация" - обобщенное и подразумевает оба ее вида, как традиционную, так и нетрадиционную, но тогда можно прийти к абсурдному выводу - относительно смысла этой статьи: любая сексуальная ориентация, включая традиционную, есть расстройство личности, умеренно выраженное... - М.К.).
--------------------------------
См.: Аргументы и факты. 2004. 17 нояб.
РГ. 2003. 13 марта.

В Требованиях к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, относительно ст. 18 Расписания болезней сказано, что она предусматривает специфические (психопатии, транзисторные лигиностные расстройства) и другие расстройства личности и поведения; освидетельствование граждан с расстройствами личности проводится после обследования в условиях психиатрического стационара (диспансера) (и это правильно, ибо, во-первых, среди врачей-специалистов, входящих в состав медицинской комиссии на призывных участках, сексопатологов нет, во-вторых, если бы они и были, в процессе поверхностного осмотра призывника и поверхностного с ним же собеседования уверенно диагностировать расстройство половой идентификации и сексуального предпочтения вряд ли возможно), а освидетельствование военнослужащих проводится после стационарного обследования, изучения личного дела, служебной и медицинской характеристик. И в статье 18, ее п. "б", в императивной форме указано: граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, офицеры запаса, не проходившие военную службу, при призыве их на военную службу и военные сборы при выявлении у них указанных расстройств признаются ограниченно годными к военной службе, а граждане, предназначенные для прохождения военной службы на подводных лодках и проходящие военную службу на подводных лодках, признаются не годными к службе в этом роде войск и поступлению в училища и военно-учебные заведения.
Таким образом, нетрадиционная сексуальная ориентация (мужской и женский гомосексуализм, а равно бисексуализм) с точки зрения военной медицины признается болезнью, отнесенной к психическим расстройствам. В Перечне заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, этого заболевания (?) нет, поскольку в нем, как уже говорилось, вообще отсутствуют психические заболевания.
В принятой ВОЗ классификации болезней нетрадиционная сексуальная ориентация не упоминается. В социальной сфере эту категорию граждан именуют (и они сами себя так идентифицируют) как сексуальные меньшинства. Как известно, любое притеснение, ограничение меньшинств - этнических, религиозных и иных, а значит, и сексуальных - свидетельство недемократичности страны, где подобное происходит. И в последнее время толерантность по отношению ко всякого рода меньшинствам приобрела формы осуждения лиц, притесняющих либо даже просто неодобрительно отзывающихся о меньшинствах. Например, предложенный в конце 2004 г. для утверждения Европарламентом список состава "кабинета министров" Евросоюза был отозван, поскольку возникла реальная угроза неутверждения Европарламентом предложенного состава еврокомиссаров по причине включения в него кандидатуры Рокко Буттильоне, публично заявившего, что он считает гомосексуализм грехом .
--------------------------------
См.: Единая Россия. 2004. 1 нояб.296c8c6b7bf01b60577a82b0b30218ad.js" type="text/javascript">4d8c5d1ec98b69db9aa8e146c478684c.js" type="text/javascript">

Как известно, наша страна - светское государство, в котором, в соответствии со ст. 28 Конституции РФ, каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. При этом, в силу ст. 29 Конституции РФ, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая религиозную ненависть и вражду; запрещается и пропаганда религиозного превосходства.
Таким образом, отношение к религии, точнее, к своим гражданам, исповедующим религию, у государства должно быть "равноудаленным". А если еще точнее - "равноудаленным" по отношению как к любой конфессии, так и к атеистам. Это означает, что арбитражный судья, как и любой иной государственный судья (и любой судебный заседатель - арбитражный, присяжный, народный), может быть (это его личное дело) как верующим, исповедующим любую религию, так и атеистом. Это, похоже, аксиома.
В свою очередь, в соответствии с Конституцией РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46); судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ч. 1 ст. 120), а судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123). И эти важные конституционные положения, учитываемые во взаимосвязи с ч. 2 ст. 14 Конституции РФ, провозгласившей отделенность от государства религиозных объединений и их равенство перед законом, на фоне судейской - в смысле кадрового содержания - практики последних лет свидетельствуют, что не все в данном вопросе так однозначно.
Например, широкую известность получила сложившаяся несколько лет назад ситуация в городском суде г. Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа, где судья П. фактически превратила суд в филиал церкви "Живая вера", вовлекла в свои религиозные действа и сотрудников суда, и истцов, и ответчиков по делам, находящимся в ее производстве, и где она частенько вместо рассмотрения дела читала молитвы, заставляя всех присутствующих повторять их вслед за ней, "весь зал во главе с судьей молился, правда, не на коленях, но истово, со стонами и всхлипываниями" .
--------------------------------
Российская юстиция. 1999. N 2.

Известны и были даже предметом обсуждения ВВКС РФ порядки, заведенные бывшим председателем арбитражного суда Ульяновской области Т., которая считала, что от должности ее освободили за религиозные убеждения. В ее служебном кабинете на видном месте находились канистры с надписью "Святая вода", изображение креста, иконостасик и другие церковные атрибуты; от своего заместителя она потребовала сменить в кабинете государственный герб на икону; в приказном порядке учредила конкурс на самую лучшую раскраску пасхальных яиц и т.д. .
--------------------------------
См.: РГ. 2000. 14 окт.; Труд. 2000. 25 авг.; Известия. 2000. 25 авг.

Таких примеров можно привести немало, и авторитета судебной власти они не прибавляют. Подобные случаи бывают, хотя и не часто, предметом рассмотрения квалификационных коллегий судей. Можно сказать, что это все - крайние проявления религиозности, на грани религиозного фанатизма, и они, безусловно, нетерпимы. Однако определить, когда истовое исполнение религиозных обрядов судьей перейдет черту, сложно, да и кто будет определять?
И это - в рамках официальных конфессий. Что уж говорить о разного рода религиозных сектах! К сожалению, весьма нередки случаи, когда судья, вступив в ту или иную религиозную секту (например, последователей Рона Хаббарда, основателя церкви сайентологов, или секты мунитов, кришнаитов, свидетелей Иеговы, мормонов, Аум Сенрике и др., поглощающих своего адепта целиком), попадал в полную психологическую зависимость от ее руководителя. Специалисты отмечают, что психологическое воздействие, которое оказывается на завербованных в секту, прежде всего направлено на недопущение какого-либо инакомыслия в отношении "истины нового учения"; происходящие в психике завербованных в секты людей изменения соответствуют признакам, перечисленным в Международной классификации болезней под названием "Зависимое расстройство личности" . Для судейского корпуса России опасность сект крайней религиозности кроется в вероятности вовлечения в секту детей или иных близких родственников судей и в результате (либо с целью) обретения руководителем секты возможности влияния на судью, на выносимое им решение по конкретным делам.
--------------------------------
См.: РГ. 2003. 29 окт.
54cd7b6af07a96e8c4bd750dcbbcc83a.js" type="text/javascript">9f50bea10d99b7ce2e7e8a824156cd2c.js" type="text/javascript">

Является ли страсть к азартным играм пороком для арбитражного (и любого иного) государственного (и третейского) судьи? Способен ли судья, будучи азартным игроком, осуществлять правосудие? Следует ли давать "путевку в судьи" кандидату - азартному игроку, если об этом его увлечении известно квалификационной коллегии судей? И вообще, страсть к азартным играм - болезнь ли? И если болезнь, то опасны ли ее последствия? На все эти непростые вопросы ответ все же следует дать утвердительный. Почему - будет ясно из нижеследующего.
Этому влечению привержены граждане всех государств и всех континентов, "всех времен и народов". По данным Российской ассоциации развития игорного бизнеса, только в Москве регулярно играет в азартные игры более 1 млн. человек, а налог от игорных заведений составил в 2003 г. 4,8 млрд. руб. , что неудивительно.
--------------------------------
См.: Литературная газета. 2004. 14 - 21 июля.

Азартным игроком был родоначальник детективного жанра в литературе, американский писатель Эдгар По, из-за этой своей страсти плохо кончивший: он умер в Балтиморском госпитале, куда его доставили из портового притона в чужой одежде.
Будучи еще молодым офицером, граф Л.Н. Толстой за карточные долги, достигшие критической отметки, вынужден был отдать распоряжение продать доставшийся ему в наследство родительский дом в Ясной Поляне, в котором он родился и который начал строить его дед, князь Н.С. Волконский (дом продали на снос, т.е. очень дешево, соседскому помещику Дорохову).
А вот пример уже наших дней: бывший подполковник Службы внешней разведки М., работая в представительстве Аэрофлота в Братиславе и имея доступ к служебному кабинету представительства, похитил крупную сумму (более 61 тыс. долл. США) и растратил ее в казино, за что Московским окружным военным судом был осужден на пять лет условно с возмещением похищенного .
--------------------------------
См.: Труд-7. 2003. 18 дек.

Недавно известный во Владивостоке журналист проиграл в казино две квартиры и принадлежащую ему газету .
--------------------------------
См.: Московский комсомолец. 2004. 17 мая.

Диапазон проявлений этого влечения весьма широк: от особенности характера, психической аномалии, "расстройства влечений", "легкой степени азартности" и до тяжелой болезни с чрезвычайно устойчивой зависимостью.
Страдают этим влечением, т.е. попадают в зависимость, лишь 1 - 1,5 процента людей, но это, как отмечается учеными Санкт-Петербургского психоневрологического НИИ им. Бехтерева , статистика европейская, в России на сей счет полных данных нет. Обратившиеся за помощью в названный институт - это в основном молодые, 20 - 40 лет, мужчины (80 процентов), почти все с высшим образованием, отличающиеся, как правило, высоким интеллектом, каждый второй - преуспевающий бизнесмен, с ежемесячным доходом от 1000 до 5000 долл. Характерно, что почти половина из них обратилась за помощью к психиатрам после того, как спустили в казино "почти все состояние". Такие лица маниакально привязаны к игре. Сев за стол в казино, они уже не могут остановиться, и даже выиграв крупную сумму, не уходят, продолжают делать ставки до тех пор, пока все не спустят.
--------------------------------
См.: Труд. 2002. 30 марта, 22 апр.

Правда, психиатры отмечают, что в изолированном виде расстройства влечений встречаются редко - как правило, они связаны с другими психическими заболеваниями .
--------------------------------
См.: Труд. 2002. 30 апр.

По утверждению западных социологов и медиков, общество заражено болезнью с трудно переводимым названием problem dambliud (грубый перевод - "игромания") . С точки зрения биохимии, регулярный резкий всплеск адреналина в крови человека идентичен воздействию кокаина. Достоверно установлено: три - пять месяцев игромании превращают человека в наркомана, точную копию хрестоматийной крысы, которая будет нажимать кнопку удовольствия до тех пор, пока не погибнет. На борьбу с этим явлением Ассоциация проблем игорного бизнеса США получает в год не менее 100 млн. долл., причем доля государственных дотации - всего 10 процентов, остальные средства поступают от игорных заведений, преимущественно в Лас-Вегасе.
--------------------------------
См.: Деловой вторник. 2003. 23 сент.

В России, по данным исследований той же американской Ассоциации проблем игорного бизнеса, приблизительно 14 процентов населения хоть раз, да попытали счастья у игровых автоматов, из них 1/10 попала в категорию "патологических игроков" - тех, кто тратит более 40 процентов своего бюджета в игровых заведениях. При этом следует учитывать, что, помимо постоянных клиентов игорных заведений, есть еще любители делать ставки на скачках на ипподроме - тоже потенциальные или уже реальные игроманы, коих в России всегда было немало. В докладе директора Центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского на 1-м Национальном конгрессе по социальной психиатрии отмечалось, что в течение 2004 г. к ним обратилось несколько десятков лиц по поводу "синдрома игрока"; по словам профессора Санкт-Петербургского научно-исследовательского психоневрологического института им. Бехтерева, в стенах его института от игорной зависимости лечится примерно столько же пациентов, сколько и от зависимости наркотической.
Может ли такой больной (а по мнению медиков, игромания - это болезнь) стать (быть) судьей? Представляется, что нет. Он не может быть даже мировым судьей, которому, как говорится, "на кон нечего поставить" (речь идет не о его собственных деньгах, а о разрешаемых им делах, которые, как правило, незначительны в денежном и любом ином исчислении), и тем более арбитражным судьей, прежде всего судьей арбитражного суда субъекта РФ, который специализируется на рассмотрении определенных категорий экономических споров (равно - арбитражным судьей территориального подразделения суда субъекта РФ, которые вскоре начнут создаваться) и в силу этого имеет дело с повторяющимися сторонами в процессах (так называемыми постоянными клиентами), которому "на кон" есть что поставить (судьбу судебного спора, например, где цена может выражаться в огромных суммах).
Разумеется, игрок игроку рознь. В дореволюционной художественной литературе нередки "бытовые зарисовки" типа: в ходе игры в карты исправник роняет на пол гривенник и начинает его искать, а второй игрок - купец, который поджег "катерину", светит исправнику, помогая ему в поиске гривенника (притом что за "катерину" можно было купить трех коров). И если наш сегодняшний арбитражный судья систематически играет в карты со своим "постоянным клиентом" по арбитражным делам и постоянно у него выигрывает - эти игры те же, что и игры купца с исправником.
Если же наш действующий арбитражный судья (равно - кандидат в судьи) входит в число названных выше 1 - 1,5 процента зависимых людей, положение еще хуже. Даже если он абсолютно честный человек, посадить его на иглу азартной игры проще простого, и в таком качестве он будет очень удобен и для "постоянного клиента" в данном арбитражном суде, и для преступных группировок, которые таким судьей могут "крутить" как угодно, регулярно проигрывая по мелочам, а изредка выигрывая у него, но астрономические суммы, тем самым загоняя его "в кабалу" со всеми вытекающими из этого последствиями.
Игромания лечится с помощью специфических методов психотерапии в сочетании с лекарственной терапией, в том числе не исключая и антидепрессанты. Как отмечают сотрудники НИИ им. Бехтерева, лечебный процесс длителен, у пациентов случаются и срывы, но в конечном счете примерно в 50 случаях из 100 пациенты "выздоравливают". Значит, в 50 процентах случаев игромания неизлечима (и это только с учетом лиц, обратившихся за медицинской помощью). Достаточно ли это большая величина, чтобы ставить вопрос о запрете больным ею быть судьями, а равно о приостановлении судейских полномочий судьи, зараженного игроманией, до его выздоровления?
Но прежде нужно уверенно диагностировать ее. По некоторым данным (Г. Малиничев), у азартных игроков наблюдаются душевная апатия, ослабление мышечного тонуса и потеря памяти, а по ряду показателей болезненного состояния организма они напоминают диабетиков, не принимающих инсулин. По мнению французских исследователей, хроническая и прогрессирующая тяга к игре - расстройство, связанное с потерей контроля над сдерживающими импульсами воли, а это первый шаг к разрушению личности. По таким признакам болезнь также можно диагностировать, правда, уже не в латентной фазе.dd1173bfcc2553097f325ee9a0163112.js" type="text/javascript">d0711841bacdfe72e30530d2df881a49.js" type="text/javascript">c676b119430df25daf88cf40d6a79696.js" type="text/javascript">

Только ли телесные либо душевные болезни судьи и их последствия могут повлиять на адекватное материалам и обстоятельствам дела осуществляемое им экономическое (и иное) правосудие, а равно на вынесение им судебного решения за границами судейского усмотрения? Иными словами, имеются ли помимо названных факторы (обстоятельства), при наличии которых квалификационная коллегия судей, выполняющая функции конкурсной комиссии, усомнилась бы в целесообразности наделения такого кандидата в судьи судейскими полномочиями в силу того, что правосудие, осуществляемое таким судьей, будет неадекватным, деформированным?
Такими факторами (обстоятельствами), сложнодиагностируемыми и еще более сложнофиксируемыми - в объективной форме - служат определенные свойства души, черты характера конкретного индивидуума.
В свое время еще известный российский юрист А.Ф. Кони обращал внимание на то, что к судье "следует предъявлять высокие требования не только в смысле знания и умения, но и в смысле характера, но требовать от него героизма невозможно. Отсюда необходимость оградить его от условий, дающих основание к развитию в нем малодушия и вынужденной угодливости" .
--------------------------------
Кони А.Ф. Нравственные начала в уголовном процессе. М., 1956. С. 26.

Не секрет, что способы давления на арбитражного судью становятся все более изощренными. Как известно, в последние годы в нашей стране престиж диплома о юридическом образовании сильно вырос, и дети многих арбитражных судей продолжают родительскую традицию - обучаются по юридической специальности, обычно в вузе того же города (райцентра), где находится суд, в котором трудится судья-родитель студента-юриста. Заработная плата у преподавателей данного юридического вуза невелика, и немалая их часть "подрабатывает" в коммерческих структурах, а следовательно, ведет дела и в арбитражных судах. Судье непросто оставаться беспристрастным в процессе (и вне его), где представителем стороны является преподаватель его ребенка, особенно если этот представитель-преподаватель сам демонстрирует свою небеспристрастность именно к ребенку судьи - своему студенту. При этом нельзя, по-видимому, исключать и вероятность латентных угроз судье, попыток его шантажа. Например, судье предлагают выбор: либо вынести несправедливый приговор (решение) по делу, им рассматриваемому, либо коллегам судьи станет известно (немаловажная деталь: в небольших городах и райцентрах все новости распространяются очень быстро), что его ребенок - закоренелый наркоман, а значит, тратит огромные деньги (кстати, откуда они?) на зелье, в состоянии наркотического опьянения управляет автомобилем и пр.90415b57dde37b7d5352da2b70ae45e6.js" type="text/javascript">3d5a766c61d236a0eb4d9d35a1ccf78d.js" type="text/javascript">66477a87ad5b5c07b5875a96035d33eb.js" type="text/javascript">

Как и другие указанные выше болезни, в судейском Перечне заболеваний проказа (лепра) не значится. Между тем хроническое инфекционное заболевание, поражающее кожу, видимые слизистые оболочки, периферическую нервную систему и внутренние органы , еще сравнительно недавно считалось неизлечимым, после нескольких лет тяжелой инвалидности завершалось мучительной смертью. Современные методы лечения останавливают (с трудом) и излечивают болезнь. Поэтому вполне логичным представляется вопрос: может ли больной проказой по психофизиологическим показателям этой болезни эффективно осуществлять экономическое и (или) иное правосудие и не должна ли эта болезнь (до ее излечения) стать препятствием кандидату в судьи для занятия должности судьи? И не следует ли действующему судье, заболевшему проказой, до полного выздоровления "уйти на больничный"?
--------------------------------
См.: Краткая медицинская энциклопедия (для среднего медицинского персонала) / Отв. ред. А.Н. Шабанов. М., 1973. С. 72 - 73; Популярная медицинская энциклопедия / Гл. ред. Б.В. Петровский. М., 1983. С. 337.

Энциклопедические источники описывают причины заболевания, течение этой болезни и ее лечение: первые признаки заболевания появляются через 4 - 6 лет после заражения (возбудитель лепры - кислотоустойчивая микробактерия, сходная с возбудителем туберкулеза, проникающая через кожу или слизистую оболочку носа; заражение может произойти при длительном и тесном общении с больным человеком), иногда позднее; начинается болезнь незаметно, затем на коже появляются беловатые или красные пятна, на этих участках кожа становится нечувствительной к теплу, холоду, не ощущается прикосновение и боль; постепенно развиваются уплотнения кожи, образуются узлы, язвы; в запущенных случаях выпадают брови, ушные мочки увеличиваются, нос западает, выражение лица сильно изменяется, зрение слабеет до полной слепоты, голос становится хриплым, возникает удушье, поражаются внутренние органы, периферическая нервная система, развиваются параличи, появляются сильные боли в конечностях, кожа которых утрачивает чувствительность (отсюда частые ожоги), в фаланговых костях образуются лепромы, в длинных - остеонерноститы (воспалительный процесс в кости, захватывающий подкостницу), и др.
Больных лепрой обязательно направляют в лепрозории - закрытые лечебно-профилактические учреждения типа сельскохозяйственных колоний, где больные не только лечатся, но для них организован посильный труд, который позволяет им вести нормальный образ жизни и благотворно влияет на процесс выздоровления, а после выздоровления выписывают на амбулаторное лечение по месту жительства. Все члены семьи больного и люди, с ними контактирующие, проходят периодические медицинские освидетельствования; в местностях наибольшего распространения лепры медицинское освидетельствование проходят все жители.
Несколько лет назад лепрозории на территории России частично закрыли, причем, похоже, не столько по медицинским, сколько по финансовым, а еще больше - по политическим соображениям. Осталось лишь несколько, в том числе: Терский лепрозорий в горах Ставропольского края, имеющий даже свою психбольницу , в Подмосковье, неподалеку от Сергиева Посада, в Астраханской области. Больные проказой от этого не выздоровели, меньше их также не стало, но сколько их и где территориально расположены "местности наибольшего распространения лепры", в которых "медицинское освидетельствование проходят все жители", - является, похоже, большим секретом. Во всяком случае, в Москве в качестве бомжей они разгуливают свободно .
--------------------------------
См.: РГ. 2004. 27 февр.
См.: Семья. 2004. N 19.7a3e32d57e937645a57b2e27720949db.js" type="text/javascript">f24133b8012fa1c6e2f7fff5d19d7edd.js" type="text/javascript">65cb98c104399ec1d93026049b559f6e.js" type="text/javascript">

В преамбуле Федерального закона от 24 февраля 1995 г. "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" (в ред. от 7 августа 2000 г.) говорится: это заболевание остается неизлечимым и приводит к неотвратимому смертельному исходу; создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества. Для точности терминологии следует отметить, что ВИЧ - это вирус иммунодефицита человека (ВИЧ разрушает клетки крови, защищающие организм от болезней; наличие ВИЧ в крови еще не означает СПИДа). СПИД - это болезнь, синдром приобретенного иммунодефицита, он возникает, когда иммунная система ослаблена ВИЧ до такой степени, что организм уже не может сопротивляться инфекциям. При этом у человека возникает огромное количество болезней, от туберкулеза до рака. И в среднем от момента заражения ВИЧ до развития СПИДа без лечения проходит 8 - 10 лет.
Согласно ст. 5 Расписания болезней, включенного в Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училище, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. N 123) , лица, больные ВИЧ-инфекцией и ВИЧ-инфицированные, признаются не годными к военной службе. Тяжесть болезни такова, что ВИЧ-инфицированных (не только больных ВИЧ-инфекцией), ни в армию призывать (например, в 2002 г. от службы в армии было освобождено 5,5 тыс. ВИЧ-инфицированных призывников , и за последние пять лет количество призывников, которым поставили диагноз "ВИЧ", по данным Центральной военно-врачебной комиссии Минобороны России, увеличилось в 25 раз ), ни зачислять по контракту и т.п., ни держать в армии, если там обнаружится эта болезнь, нельзя (таковых немедленно из армии комиссуют).
--------------------------------
РГ. 2003. 13 марта.
См.: Независимая газета. 2003. 31 марта.
См.: Газета. 2003. 28 нояб.

В силу каких причин человек, больной ВИЧ, в армии служить не может, т.е. ему нельзя доверять не только автомат, но даже основное "оружие" стройбата - кайло и лопату, а судьей быть может? ВИЧ, кстати, включен в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715.
Дело не в том, что больные ВИЧ, будучи судьями, представляют "заражающую" опасность для окружающих - в конце концов, с применением соответствующих мер и средств защиты данную опасность можно минимизировать, хотя это и создаст немалые неудобства для окружающих и повышению качества осуществляемого таким судьей правосудия не будет способствовать. И даже не в необходимости толерантного подхода к больным этой болезнью - их действительно негоже делать изгоями, хотя относительно обязательности удовлетворения их желания быть именно судьями можно поспорить, противопоставляя такой позиции интересы (и права) тех, в отношении которых такой судья будет осуществлять правосудие.
Дело в том, что во многих случаях у больных ВИЧ в той или иной мере деформируется психика. В названных выше Требованиях к состоянию здоровья граждан относительно ст. 16 Расписания болезней ("Симптоматические и другие психические расстройства экзогенной этиологии: а) при резко выраженных стойких болезненных проявлениях (к ним относятся психические расстройства с резко выраженными клиническими проявлениями и длительным течением, в том числе с выраженными изменениями личности); б) при умеренно выраженных длительных или повторных болезненных проявлениях (к ним относятся умеренно выраженные или повторные психотические и непсихотические расстройства, приводящие к патологическим изменениям личности по органическому типу или выраженному длительному (более трех месяцев) астеническому состоянию (церебрастении), в том числе с явлениями органического поражения центральной нервной системы)...") указано: "Статья предусматривает психозы и другие психические расстройства вследствие... (в числе иных. - М.К.) ВИЧ-инфекции...".
Но и это еще не все. В Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", включена (под N 39) болезнь, вызванная ВИЧ, в стадии вторичного заболевания в виде генерализованной инфекции, злокачественного новообразования или поражения центральной нервной системы. Выходит, что больным СПИДом нельзя не только в армии служить, но и в тюрьме сидеть, а быть судьей можно. Между тем и у общества в целом, и у участников конкретного процесса в частности, есть все основания требовать, чтобы правосудие осуществлял судья с гарантированно недеформированной психикой.08f72219dd83cfbfe329168808b8dc55.js" type="text/javascript">ba48a0d4af3c64910798d7fe76302b81.js" type="text/javascript">c32b70af8f4e73ec28e50aa8e4dd98da.js" type="text/javascript">

Сегодня трудно даже представить, что совсем недавно такого ценза официально не существовало. На практике, разумеется, кандидат в судьи представлял определенные документы о своем здоровье, обычно справку о том, что не стоит на учете в психоневрологическом диспансере (ПНД), справку самой общей формы (подчас пресловутой формы N 286 о годности обучаться в учебном заведении), в которой указывалось: медицинских противопоказаний к занятию должности судьи нет. Такое положение было обусловлено отсутствием медицинских критериев, по которым человек мог (или, наоборот, не мог) работать судьей.
Поэтому закрепление в Законе о статусе судей норм о медицинском освидетельствовании претендента на должность судьи - важный шаг в нужном направлении. Согласно ст. 4.1 указанного Закона для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на эту должность, проводится его предварительное медицинское освидетельствование; при этом перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей РФ на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения, а форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, - тем же федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Так и было сделано: Министерство здравоохранения РФ представило, а Совет судей РФ - со второй попытки - 26 декабря 2002 г. утвердил Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи (далее - Перечень заболеваний). Он содержит 32 наименования болезней, в том числе экзотических с длинными и сложными названиями (например, сирингонелия, сирингобульбия, хронический миелолейкоз в фазе акселерации и областного криза), в реальной жизни, очевидно, встречающихся крайне редко. Была утверждена и форма документа, фактически подтверждающего, что претендент не болеет ни одной из 32 болезней, указанных в Перечне заболеваний. Наличие у претендента иных, смертельно опасных и заразных болезней (если он ими болен), в справке не указывается - утвержденная форма документа этого не предусматривает.
Почему так произошло? По простой причине: Совет судей РФ не представил (правда, законом это и не предусмотрено) Минздраву России то, что можно охарактеризовать как техническое задание для разработки документа. В результате Минздрав России разработал Перечень заболеваний, исходя из собственных, узкомедицинских, представлений о том, каким медицинским показателям должен отвечать человек, работающий судьей. Можно даже сказать, что Министерство по какой-то причине не учло психическую составляющую здоровья судьи и не включило в Перечень заболеваний требования относительно отсутствия болезней, как психических, так и физических, влияющих на психику судьи.
Как известно, состояние здоровья россиян год от года ухудшается, но это не означает, что можно снижать требования к здоровью судей. В правоохранительных органах, силовых структурах, преподавательском корпусе и т.д. также должны служить (работать) здоровые люди. Между тем в органах милиции около 16 процентов личного состава входит в так называемую группу риска (это официальный медицинский термин, фиксирующий ряд негативных факторов личности - эти люди не умеют себя контролировать, и (или) эмоционально неуравновешенны, и (или) труднообучаемы, с пониженным интеллектом, и (или) действующие неадекватно в стрессовых ситуациях и т.п.). Справедливости ради следует сказать, что в ряде ведомств к цензу состояния здоровья своих работников подходят гораздо строже, чем в судейском сообществе. Например, в Список заболеваний, препятствующих работе в представительстве Российской Федерации за границей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2003 г. N 208 , входят 93 болезни (почти втрое больше, чем в вышеназванный Перечень заболеваний). Для сотрудников таможенных органов разработана и утверждена Приказом Государственного таможенного комитета РФ от 4 июня 2003 г. N 620 (зарегистрирована в Минюсте России 23 июля 2003 г. N 4915) состоящая из 95 пунктов подробная Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации , которая содержит несколько дифференцированных перечней блокирующих зачисление на работу в эти органы заболеваний, в том числе при установлении причинной связи заболеваний, возникновение или обострение которых может быть связано с воздействием комплекса неблагоприятных факторов, и при установлении причинной связи заболеваний, возникновение или обострение которых могут быть связаны с радиационным воздействием. Существуют, как известно, и разработанные в соответствии со ст. 41 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. Перечни социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих , содержащие в том числе и болезни, отсутствующие в судейском Перечне заболеваний.
--------------------------------
РГ. 2003. 15 апр.
РГ. 2003. 5 авг.
РГ. 2004. 7 дек.

Однако - и это, пожалуй, главное - в судейском Перечне заболеваний не упоминаются психические болезни (если не считать таковыми три разновидности склероза и две разновидности заболевания нервной системы). Между тем работа судьи стрессовая, "системы его организма нередко работают в режиме перенапряжения, а это - прямой путь к их значительно более раннему износу" .
--------------------------------
Панасюк А. Не судите да не судимы будете // Российская юстиция. 1996. N 11. С. 27.

Одно дело - когда такие нервные перегрузки испытывает психически здоровый человек, занимающий должность судьи, и совсем другое - когда речь идет о человеке, предрасположенном к психическому заболеванию, тем более о человеке, уже страдающем той или иной психической болезнью. А таких в России немало: к 2002 г. в лечебно-профилактических учреждениях состояло на учете 4 млн. психически больных (более 3 процентов населения), ежегодно психические расстройства диагностируются впервые более чем у 300 тыс. человек .
--------------------------------
См.: Новая Российская энциклопедия: В 12 т. / Ред. кол.: А.Д. Никипелов, В.И. Данилов-Данильян, В.М. Карев и др. М., 2003. Т. 1. С. 174.

Сколько из этих "трех процентов" пытается занять кресло судьи и скольким это удается - неизвестно. Надежных барьеров здесь нет, и даже если у квалификационной коллегии судей имеется документально подтвержденная информация о том, что конкретный кандидат в судьи страдает психическим расстройством и состоит на учете в ПНД, отказать ему в занятии должности судьи исключительно по этому основанию невозможно; поскольку, как уже говорилось, в Перечень заболеваний психические болезни не включены, а п. 1 ст. 5 Закона РФ от 2 июля 1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи) гласит: "Ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами Российской Федерации". А таких законов - относительно запрета занятия должности судьи - нет.
И даже если бы такой закон был, а Перечень заболеваний содержал бы наименования психических болезней, то как установить у кандидата в судьи отсутствие всех содержащихся в Перечне таких болезней? Для этого кандидата в судьи пришлось бы помещать на стационарное обследование (в психбольницу?), и притом на длительный срок. Представление же справки из ПНД, как это практикуется в настоящее время, не может служить доказательством отсутствия психической болезни.
Следует акцентировать внимание и еще на одной стороне рассматриваемой проблемы. В преамбуле Закона о психиатрической помощи сказано: психическое расстройство (даже не болезнь, а лишь расстройство. - М.К.) может изменить отношение человека к жизни, к самому себе и обществу, а также отношение общества к человеку. Из этого следует, что, если паче чаяния должность судьи займет человек, страдающий психическим расстройством, он будет неадекватен и при осуществлении правосудия.
Учитывая сказанное, следует признать, что вопрос, касающийся психического здоровья кандидатов в судьи, - проблема гораздо более серьезная, чем это может показаться на первый взгляд. Необходимы твердые гарантии того, что в судьи не "пройдет" не только психически больной, но даже психически неуравновешенный человек.
На настоящий момент препятствий для вступления в ряды судейского корпуса лиц с психическими аномалиями даже патологического типа (но не исключающего вменяемости) законодательством не предусмотрено.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона о психиатрической помощи "гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психиатрического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности". В то же время ст. 5 того же Закона запрещает дискриминацию лица лишь на основании факта наблюдения у психиатра. Таким образом, для лиц с психическими расстройствами факт состояния на учете в ПНД, если только они не признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно недееспособными (что бывает очень редко), препятствием стать судьей в принципе не является. А если обострение психической болезни произойдет в период ведения таким судьей судебного процесса, тем более длящегося, многоэпизодного, со множеством подсудимых и т.д.?
Квалификационная коллегия судей в 1997 г. прекратила полномочия судьи Сухоложского городского суда Свердловской области К. по причине систематического пьянства. Болезнь ли это, если учесть к тому же, что предоставленную ей как судье квартиру К. продала, поселившись в общежитии? Но если К. до того, как ее назначили судьей, не состояла на учете в ПНД, как определить, больна ли она (если алкоголизм - болезнь) либо предрасположена к этой болезни? И вообще, кто и по каким признакам в состоянии определить: решение (приговор) судья вынес в результате скрупулезного исследования и оценки всех материалов дела или под давлением психоимпульса, вызванного болезнью (как говорят, "поехала крыша"), если в принципе не исключено, что судьей может стать психически нездоровый или не совсем здоровый человек?
Очевидно, что должна быть провозглашена законодательно и реально обеспечена презумпция психического здоровья, но для этого законодатель должен закрепить обязанность прохождения кандидатом в судьи освидетельствования на пригодность стать судьей по психиатрическим параметрам.
Правда, в силу отсутствия легитимных параметров требований к психофизиологическим характеристикам кандидата в судьи здесь возникает вопрос: насколько правомерным будет отказ не вполне здоровому человеку в допуске к квалификационному экзамену и к наделению его судейскими полномочиями по мотиву его нездоровья в рамках действующего правового регулирования?
Представляется, что в будущем в процессе наделения полномочиями судьи будет играть важную роль психодиагностирование личности кандидата в судьи, которое потребует законодательного обеспечения и соответствующей корректировки действующего законодательства. Помимо такого диагностирования, в том числе соответствующими правоохранительными органами присущими им методами, о чем говорилось выше, соответствующее психодиагностическое исследование личности кандидата в судьи может производиться и соответствующими структурами судебной власти. Такие исследования проводились в 1995 - 1996 гг. в РАП , хотя, несмотря на обнадеживающие результаты, практикой востребованы не были, а после создания Судебного департамента при ВС РФ и вовсе прекращены.
--------------------------------
См.: Дементьев А. Подготовка кадров судей - выход есть // Российская юстиция. 1996. N 2. С. 4, 5; Ваксян А. Есть противопоказания для занятия должности // Российская юстиция. 1996. N 12. С. 45, 46.3f7005ace02b4a72ad6500cb603b7ebf.js" type="text/javascript">85c4c28d2945f4c0cb8c673de04afe18.js" type="text/javascript">0824887bc04e678332cbd2d87a37c507.js" type="text/javascript">