В первоначальной редакции Закон РФ «О недрах» вообще не пре-
дусматривал возможность перехода права пользования недрами. В 1995 г.
это право было введено и в последующих редакциях расширено. В
настоящее время право пользования недрами переходит к другому
субъекту предпринимательской деятельности (юридическому лицу) в
следующих случаях:
— реорганизации юридического лица — пользователя недр путем его
преобразования — изменения его организационно-правовой формы;
— реорганизации юридического лица — пользователя недр путем
присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с
другим юридическим лицом;
— реорганизации юридического лица — пользователя недр путем
его разделения или выделения из него другого юридического лица в
соответствии с законодательством РФ, если вновь созданное юриди-
ческое лицо намерено продолжить деятельность в соответствии с
лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежне-
му пользователю недр;
— прекращение деятельности юридического лица — пользователя
недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в
соответствии с законодательством РФ при условии, если другое юри-
дическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользо-
вателям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов,
необходимые финансовые и технические средства для безопасности
проведения работ;
— юридическое лицо — пользователь недр выступает учредите-
лем нового юридического лица, созданного для продолжения деятель-
ности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией
на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое
лицо образовано в соответствии с законодательством РФ и ему пере-
дано имущество, необходимое для осуществления деятельности, ука-
занной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из
состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного
участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осу-
ществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и
доля прежнего юридического лица — пользователя недр в уставном
капитале нового юридического лица на момент перехода права пользо-
вания участком недр составляет не менее половины уставного капи-
тала нового юридического лица;
— приобретение субъектом предпринимательской деятельности в
порядке, предусмотренным ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
[72], имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота
(пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества явля-
ется юридическим лицом, созданным в соответствии с законодатель-
ством РФ, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым
к недропользователю законодательством о недрах РФ.
При переходе права пользования недрами лицензия подлежит
переоформлению. При этом содержание лицензии пересмотру не под-
лежит.
Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформле-
нию также при изменении наименований юридических лиц-пользова-
телей недр.
Право пользования участком или участками недр, приобретенное
юридическим лицом в установленном порядке, не может быть переда-
но третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установ-
ленном гражданским законодательством, за исключением случаев, пре-
дусмотренных законодательством. В 2001 году это положение было
уточнено. Закон установил, что лицензия на пользование участками
недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не
может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование [55].
В соответствии со статьей 9 Закона РФ «О недрах» пользователями
недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности неза-
висимо от форм собственности, в том числе юридические лица и
граждане других государств, если законодательством РФ и законода-
тельством субъектов РФ они наделены правом заниматься соответ-
ствующим видом деятельности при пользовании недрами.
В ГК РФ введено понятие «юридическое лицо, являющееся ком-
мерческой организацией». В связи с этим при переоформлении ли-
цензии на право пользования недрами следует применять терминоло-
гию Кодекса.
Изменение (преобразование) организационно-правовой формы юри-
дических лиц-коммерческих организаций (хозяйственных товариществ
и обществ, производственных кооперативов, государственных и му-
ниципальных унитарных предприятий), в том числе при приватиза-
ции государственных и муниципальных предприятий, являющихся не-
дропользователями, осуществляется в соответствии с ГК РФ, иными
законодательными актами, указами Президента РФ и постановления-
ми Правительства РФ.
В соответствии с ГК РФ реорганизация юридического лица (сли-
яние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может
быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо
органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными
документами.
Реорганизация государственных и муниципальных унитарных пред-
приятий осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Предприятие-пользователь недр (владелец лицензии) может прове-
сти предварительное согласование о возможности и условиях пере-
оформления лицензии на пользование недрами в органах, предоста-
вивших лицензию.
Решение о переоформлении лицензии на пользование недрами при-
нимается органами, предоставившими первоначальную лицензию. В
случаях, когда получателем переоформленной лицензии является юри-
дическое лицо, в состав учредителей которого входит иностранное
юридическое лицо, переоформленная лицензия подписывается МПР и
органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.
Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование не-
драми осуществляется МПР или его территориальным органом.
Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован пользо-
вателем недр в судебном порядке.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.