Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
РАЗНОЕ:
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ВЕДОМСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:39
В соответствии со статьей 21 Закона «Об оперативно-розыскной дея¬тельности» на органы прокуратуры возложена обязанность надзора за ис¬полнением законов при проведении опера-тивно-розыскных мероприя¬тий и законностью принимаемых при этом решений, а также в целях ох¬раны прав и свобод граждан.
«Надзор за исполнением законов Российской Федерации органами, осуществля¬ющими оперативно-розыскную деятельность, осуществляют Генеральный проку¬рор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры.
По запросу уполномоченного прокурора в связи с поступившими в проку¬ратуру мате-риалами, информацией и обращениями граждан о нарушении законов при проведении опе-ративно-розыскных мероприятий, а также при проверке установленного порядка проведе-ния оперативно-розыскных мероп¬риятий и законности принимаемых при этом решений руководители органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, представ-ляют ука¬занному прокурору оперативно-служебные документы, послужившие осно¬ванием для проведения этих мероприятий.
Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, и о штатных не-гласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывав¬ших содействие этим органам на конфиденци-альной основе, представля¬ются прокурору только с письменного согласия указанных лиц, за исключе¬нием случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.
Руководители органов прокуратуры создают условия, обеспечивающие защиту сведе-ний, содержащихся в представляемых прокурору оперативно-служебных документах».
(Статья 21 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»)
Необходимость в такого рода деятельности со стороны прокуратуры сомнений вызывать не может. Однако во избежание конфликтов, как пра¬вового, так и личного характера, между оперативными работниками и над¬зирающим прокурором она должна основываться на принци-пах конст¬руктивного взаимодействия, разумности, доброжелательности.
Обязанность по осуществлению прокурорского надзора за исполнением за¬конов органа-ми, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность воз¬ложена, на прокуратуру также Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Феде¬рации» от 17 ноября 1995г., в котором (ч. 2 ст. 1) подчеркива-ется: в целях обеспе¬чения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов обще¬ства и госу-дарства прокуратура Российской Федерации, наряду с другими функциями осуществляет над-зор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предва¬рительное следствие (п. 3 ч. 2 ст. 1), а также координацию деятельности правоох¬ранительных органов по борьбе с преступностью (п. 6 ч. 2 ст. 1).
Эффективность прокурорского надзора определяется правильной его орга¬низацией. Необходимо, чтобы надзирающие прокуроры, не заходя за рамки правовой дозволенности, способствовали действенному выполнению задач оперативно-розыскной деятельности по выявлению, пресечению и раскры¬тию преступлений, изобличению виновных, розыску лиц, скрывающихся от следствия и суда, а также без вести пропавших граждан, своевремен-ному пресечению нарушений закона и конституционных гарантий личности. За¬кон «О прокуратуре Российской Федерации» четко определил в ст. 29 пред¬мет надзора, к которо-му отнесено:
соблюдение прав и свобод человека и гражданина; установленный порядок разрешения заявлений и сообщений о совершен¬ных и готовящихся преступлениях;
выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведение расследо¬вания;
законность решений, принимаемых органами, осуществляющими опера¬тивно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Сведения об организации, о тактике, методах и средствах осуществле¬ния оператив-но-розыскной деятельности в предмет прокурорского надзора не входят.
Цели прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью являются исчерпы-вающими и расширительному толкованию не подлежат. Это объясняется главным образом тем обстоятельством, что оперативно-ро¬зыскная деятельность основывается на принципах конспи-рации, сочетании гласных и негласных начал, а организация и тактика проведения оператив-ных мероприятий составляют государственную тайну. Вот почему следую¬щим главным условием организации прокурорского надзора является опре¬деление круга лиц, на которых персонально возлагается надзор за исполне¬нием закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Перечень таких лиц, а также работников, на которых в управлениях и отделах городских, районных, транспортных, военных и специализиро¬ванных прокуратур возложено ведение делопроизводства по документам оперативно-розыскной деятельности, утверждается приказом. В установ¬ленном порядке работникам оформляется допуск к материалам, состав¬ляющим государственную тайну, они предупреждаются об уголовной от¬ветственности за разглашение их содержания или утрату. При утечке ин¬формации проводится служебное расследование.
Копия приказа с перечнем лиц, на которых возложен надзор и ведение делопроизводства, или выписка из него направляется для сведения руко¬водителям республиканских министерств, краевых, областных управле¬ний внутренних дел, других органов, осуществляющих оперативно-розыс¬кную деятельность в обязательном порядке (Указание Генерального про-курора Российской Федерации от 29 июля 1996 г. № 44/15 и министра внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1/12812 «О порядке представления органами внутренних дел материалов для осуще¬ствления прокурорского надзора за исполнением закона «Об оператив¬но-розыскной деятельности»).
Отсутствие копии приказа или выписки из него может служить фор¬мальным отказом в предоставлении тех или иных материалов, получен¬ных при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Прокуроры, на которых имеются соответствующие документы (о них ска¬зано выше), проверяют установленный порядок проведения оперативно-розыск¬ных мероприятий и закон-ности принимаемых при этом решений. Причем целе¬сообразность, количество и периодич-ность таких проверок никакими норматив¬ными и законодательными актами не оговаривает-ся.
В приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 6 августа 1996 г. № 48 «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной дея-тельности» говорится, что такие проверки осу¬ществляются:
а) по мере необходимости по материалам в связи с отсутствием положи¬тельных ре-зультатов при розыске обвиняемых или подозреваемых по уголов¬ным делам, лиц, совершивших преступления; без вести пропавших;
б) по информации о ненадлежащем реагировании — на поручения следова¬теля, органа дознания и суда по уголовным делам, находящимся в их произ¬водстве, на указания прокурора;
в) в других случаях с учетом состояния законности в этой сфере деятель¬ности.
Иными словами, прокурорский надзор за законностью при осуществле¬нии оперативно-розыскной деятельности может осуществляться при нали¬чии обоснованных жалоб со стороны лиц, в отношении которых проводи¬лись оперативно-розыскные мероприятия , и при осложне-нии оперативной обстановки на обслуживаемом участке. Количество же проверок зависит от цели осуществления мер прокурорского надзора и уровня проверяющих.
Следует подчеркнуть, что проверяющим прокурорам дано право «требо¬вать у руководи-телей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения дел оперативного учета, а так-же проведения опе¬ративно-розыскных мероприятий и их учета» (п. 4 приказа Генерального про¬курора Российской Федерации от 6 августа 1996 г. №48 «Об организации над¬зора за испол-нением Федерального закона «Об оперативно-розыскной дея¬тельности»), на руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность возложена обязанность по их предос¬тавлению (Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 29 июля 1996 г. № 44/15 и министра внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1/12812 «О порядке представления органами внутренних дел материалов для осуществления прокурорско-го надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» п. 1).aa23d01e1f4fbeb6b4363d89747b4312.js" type="text/javascript">9e1b80d597e49bf183df13e4bd1fd3fd.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 1719 |
ОКО ИНТЕРПОЛА -1
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:37
НЦБ Интерпола в России: правовая основа, главные задачи

Известно, что доморощенная идеологическая зашоренность, сказав¬шаяся не лучшим обра-зом (если говорить деликатно) в том числе и на оте¬чественной практике уголовного сыска, контакты с коллегами за рубежом исключала напрочь. Криминогенным, без преувеличений - вполне соот¬ветствующим бывшей 58 УК, бывшего РСФСР - могли посчитать даже намек на что-то подобное, ибо там, за «железным занавесом», функцио¬нировала не народная, как у нас, милиция, а реакционная полиция. А уж Интерпол, да еще с центром в Париже...
Заметим, что даже в Юридическом энциклопедическом словаре (Мос¬ква, «Советская эн-циклопедия», 1984) Интерпол - международная орга¬низация уголовной полиции, созданная для совместной борьбы с обще¬уголовным элементом еще в 1923 году, - никак не обозначен. А ведь ко времени выпуска столь солидного издания в Интерпол уже входило 120 государств - в их числе Куба, Румыния, Югославия...
До пресловутого ускорения, до гласности с перестройкой и проч., с последующей сменой общественного, государственного строя оставалось не¬много.
В демократической России Интерпол признали на высшем государствен¬ном уровне. 30 июля 1996 года был издан Указ Президента Российской Феде¬рации Б.Н. Ельцина за № 1113 «Об участии Российской Федерации в дея¬тельности Международной организации уголовной полиции - Интерпола». «Установить, что Национальное центральное бюро Интерпола, структур¬ное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (да¬лее именуется — НЦБ Интерпола) является органом по сотрудничеству пра¬воохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств — членов Между¬народной организации уголовной полиции - Интерпола и Генеральным сек¬ретариатом Интерпола».
В президентском указе подчеркиваются главные задачи НЦБ Интер¬пола - обеспечение эффективного международного обмена информаци¬ей об уголовных преступлениях; оказание содействия в выполнении зап¬росов международных правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Феде-рации; осуществление наблюдения за исполнением международных до¬говоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которых явля¬ется Россия.
Какова правовая основа деятельности Национального центрального бюро Интерпола в нашей стране? Конституция России, законы России, указания и распоряжения Президента страны, постановления и распоря¬жения Правительства РФ. Международные договоры РФ. И кроме того-общепризнанные принципы и нормы международного права, Устав Ин¬терпола, правовые нормативные акты МВД РФ, иные нормативные акты Российской Федерации и, разумеется, Положение о Национальном цен¬тральном бюро Интерпола.
Деятельность российского НЦБ Интерпола зиждется на принципах за¬конности, уважения и соблюдения прав, свобод человека и гражданина, вза¬имодействия с правоохранительными и иными государственными органами страны, равно и с международными правоохранительными организациями, правоохранительными органами тех зарубежных государств, которые явля¬ются членами международной полицейской организации.
НЦБ Интерпола не занимается политическими и военными преступ¬лениями, преступле-ниями религиозного или расового характера, но осу¬ществляет свою деятельность исключитель-но в сфере борьбы суголовны¬ми преступлениями.
Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспече¬ние НЦБ Интерпола, а также территориальных его подразделений реали¬зуется МВД России за счет федерального бюджета. Возможно также ис¬пользование средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных фондов и средств, выделяемых исключительно из тех источников, которые разре¬шены дейст-вующим российским законодательством. В данном случае речь о филиалах НЦБ Интерпола: по решению министра внутренних дел они могут создаваться в приграничных районах — там, где борьба с междуна¬родной преступностью обострена предельно. Это — в первую очередь, даль-невосточный, северо-западный и южный регионы.
Словом, времена, когда российское бюро Интерпола пребывало как бы в правовом вакуу-ме, минули. Указ Президента расставил все точки над i.
Сегодня НЦБ Интерпола - это профессионалы высокого класса, на¬копившие опыт опера-тивно-розыскной и аналитической работы, владе¬ющие не только компьютерами, но, что очень важно, иностранными язы¬ками. В бюро, которое располагает современной технической базой, об¬рабатывается гигантский объем информации, обеспечивается наполнение и оперативное ис-пользование баз данных по множеству направлений борь¬бы с международной преступностью.7ecc81c4dc07a4c04b0a166ef01fa9ab.js" type="text/javascript">9531995797414035bab0382f27cdb4a9.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 1576 |
ОКО ИНТЕРПОЛА -2
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:37
Скупой платит дважды

Диапазон российской преступности увы, широк и многообразен. Од¬нако посягательства на исторические и культурные ценности России сто¬ит выделить особо. Даже осознавая четко — сегодня приоритетной остает¬ся борьба с экономическими преступлениями. И все же...
Не будем забывать — материальный ущерб, пусть с трудом, но со време¬нем может быть восполнен. Потеря исторических, научных, культурных ценностей — национального достояния России, никаким инвалютным экви¬валентом восполнена быть не может.
Сейчас, когда пишутся эти строки, органами внутренних дел ведут оче¬редной ро-зыск, успех которого зависит не только от профессионального уров¬ня российских сыщиков, но, не исключено, еще и от успешных действий их коллег за рубежом. Итак, разыскивают-ся...
В.Маковский. «Лесничий с ружьем». Акварель, бумага. Внизу справа под¬пись художника и дата 1812, а также штамп Государственного Русского музея. На обороте внизу справа - ин-вентарный номер Р 405592, размеры -29, 3x23 см.
Украдена из Государственного Русского музея в 1991- 1992гг.
Икона-крест. Большое Патриаршье распятие. Чугун, медь, эмаль, позоло¬та. В центре — сцена распятия с житийными клеймами. Размеры 40x23 см.
Принадлежит Музею истории религии в Санкт-Петербурге. Украдена с выставки в Фин-ляндии 17-18 августа 1995года.
Овальный медальон с фарфоровым рельефным портретом Петра I на го¬лубом фоне, бронзовая позолоченная рама. Изготовлен Иозефом Ведгвудом в 1780-1790 гг. Размер 55 х45см.
Украден из Дворца-музея «Останкино» 25-29 апреля 1996г.
Бронзовая голова женщины. Лицо негроидного типа, глаза овальные, зрачки инкрустиро-ваны железом, над глазами по три вертикальных выступа. Вы¬сота 38 см., вес около 30 кг. По-дарена Музею антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) проф. Г.Мейером из Лейпцига в 1900 году; ранее была вывезена из Берлина.
Украдена из Кунсткамеры 14 июля 1992 года.
Мы назвали только четыре, правда, очень знаменитых музея. Всего же музеев по России — 2, 5 тысячи. Хранятся в них свыше 100 миллионов ценнейших памяти и ков культуры и ис-тории народов России. В более чем 20 тысячах церквях, монастырях - редчайшие произведения древнерус¬ской живописи и прикладного искусства, культурные раритеты. Присо¬вокупим художественные и исторические ценности множества крохотных краеведческих музеев, экспозиции живописи и графики учреждений куль¬туры, плюс частные коллекции российских граждан... Многое из перечис¬ленного не только не учтено (особенно частные коллекции), но еще и ни¬как не охраняется.
Вот уже более десятка лет псе это подвергается разграблению, расхи¬щению, тайно выво-зится в страны Западной Европы, в США. Работы ма¬стеров русского искусства сбываются ча-стным коллекционерам. Бывает, появляются время от времени на международных аукционах Кристи и Сотбис.
Кто же посягает на культурные ценности России? По свидетельству начальника отдела уголовного розыска МВД РФ, полковника милиции В.И.Прозорова в первую очередь — это граждане, которые заняты ис¬ключительно интеллектуальным трудом. Они молоды —до 35 лет, орга¬низованы в устойчивые преступные группы. Такими группами совер¬шается 98 процентов преступлений, 60 процентов приходится на Мос¬кву и Петербург. Каналы сбыта похищенного — через Белоруссию, Закавказье и Финляндию — ведут в Швецию, Германию, Италию, США, то есть в те страны, в которые наиболее активно выезжали и все еще продолжают выезжать российские граждане.
Много совершается заказных преступлений. Очень жестоких. Может создаться впечатле-ние, что интеллект не лучшим образом влияет на нрав¬ственность.
... В Тюмени была ограблена картинная галерея. Похищены полотна Вере¬щагина «У во-рот города» (1899 г.), И. Айвазовского «Ялта» (1899 г.), И. Шишкина «Ель, освещенная солн-цем» (1879 г.) и «Родник в лесу» (1892 г.). Позже, когда грабителей задержали, выяснилось, что они художники, хоть и недоучившиеся.
...В Свердловской области задержали похитителей икон. Руководил шай¬кой дьякон. Слу-чай, к великому сожалению, не исключительный. 17 старин¬ных икон, ценнейшую церковную ут-варь похитили из Казанского собора в Нижнем Тагиле. Задержан член преступной группы, на-водчик. Тоже дьякон... Была выявлена также причастность священнослужителей к разбой-ным на¬падениям на церкви в Ростовской и Читинской областях.
...За кражу икон к уголовной ответственности привлечены священник и заведующий рай-онным отделом культуры в Вологодской области. Директор Большереченского краеведческого музея, что в Омской области, оказался при¬частным к краже коллекции орденов, другой работ-ник музея покусился на музей-квартиру Левитана в Плесе.
И так по каждой шестой краже - замешаны свои, участвуют свои.
Среди задержанных выявляется немало людей с уголовным прошлым, ранее судимых —такие, как правило, рвутся на работу с материальной от¬ветственностью. А ведь их следовало проверить по учетам органов внутренних дел. Можно было избежать беды. Однако правовой нигилизм уко¬ренился в России, граждане не верят в действенность законодательства. Обра-щаться за советом в милицию считается зазорным.
Этим обстоятельством успешно пользуются преступники, среди кото¬рых немало ино-странных граждан — тех, кто заказывает кражи. Провезти художественное произведение через российскую таможню - задача не¬простая, но нередко для преступников решаемая.
Дело в том, что на таможне осуществляется досмотр десяти процентов груза - такова меж-дународная практика. Результат: помимо произведе¬ний живописи, графики, прикладного ис-кусства незаконно вывозятся ан¬тиквариат, ордена, изделия из драгметаллов и драгоценных камней, ян¬тарь-сырец, холодное и огнестрельное оружие.
...У пяти граждан Израиля, например, было изъято 189 икон, 45 предме¬тов декоративно-го и прикладного искусства, 849 архивных документов, представляющих научную ценность. 54 иконы были опознаны и возвращены владельцам. Остальное... Владельцы предпочитают не объявляться.
Так, примерно, выглядят 10 процентов. Что же осталось в 90 процен¬тах, не прошедших досмотр?
За рубежом в магазинах, торгующих произведениями искусства, анти¬квариатом — огром-ный выбор товаров из России. Правоохранительные органы, эксперты-искусствоведы утвер-ждают: российское происхождение произведений искусства очевидно.
Законно ли они вывезены? Перед Интерполом -до боли знакомые рос¬сийские проблемы: идентификация, выявление владельца и многое другое.
Работа в теснейшем контакте с отделом уголовного розыска МВД РФ, с правоохранитель-ными органами за рубежом временами дает неплохие результаты. Конечно же, очень хорошо, что в Кунсткамеру возвращена оце¬ненная в 15 миллионов долларов коллекция индийского хо-лодного ору¬жия, подаренная некогда Николаю П. Есть и другие примеры. Но высо¬кий профес-сионализм в сыске не может дать должного результата без со¬ответствующей нормативной базы, которая бы полностью отвечала современным требованиям.2fc514704bb17a2bea6c1fcfb489970d.js" type="text/javascript">e41ac6ad552733d8fb32993ebe16b551.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 1642 |
ОКО ИНТЕРПОЛА -3
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:36
Раймонд Ф. Кенделл: душить бандитов, где и как только можно

Из зарубежных Н ЦБ Интерпола продолжают поступать запросы по иден¬тификации изъя-тых художественных ценностей — среди них, как и прежде, немало произведений, похищенных в России. Их возвращают на родину из Германии, Италии, Бельгии, Чехии, Румынии... И вот в Москве, в Мемори¬альном комплексе, что на Поклонной горе, была открыта выставка «Возвра¬щенные раритеты России и Москвы» — результат работы российских сыщи-ков. Экспозиции могли бы сделать честь галереям многих стран, что, вне со¬мнения, и привлекло к ним в свое время международный криминалитет: иконы — Богоматерь Тихвинская (16 век), Усекновение главы Иоанна Пред¬течи (18 век), Покров Пресвятой Богородицы (19 век);изделия 17 века, изго¬товленные из серебра — кружка, ковш, рукомой; богатейшая коллекция орде¬нов и медалей... И множество других, очень разных, но не менее ценных про¬изведений из разных уголков России. Экспонент, организатор выставки, весьма необычный — «антикварная милиция». Еще точнее— 10-йотдел Глав¬ного управления уголовного розыска МВД РФ.
Ни одному из непосвященных, конечно же, не положено знать имени того самого сыщика, благодаря которому, например, Тамбовской картинной гале¬рее возвращена работа неизвестного итальянского живописца «Мадонна с мла¬денцем», равно и многих его коллег — такова специфика оперативно-розыск¬ной работы. Ради спасения национального достояния безымянные герои (не будем бояться слов, кои принято называть громкими — здесь они более чем уместны) оперативники часто рисковали жизнью. А иначе...
Трехстворчатый складень Покров святой Богородицы с праздниками, похищенный в Новгородской области, или редчайшая коллекция изде¬лий кубачинских мастеров из Дагестана могли бы, чего доброго, всплыть разве что за рубежом. В престижном антикварном магазине. А может, на знаменитых международных аукционах.
К изложенному, справедливости ради, стоит добавить— не только Рос¬сии возвращают, но и Россия возвращает: российское НЦБ Интерпола в свою очередь направляет в другие страны запросы своим коллегам отно¬сительно идентификации ценностей, похищенных за рубежом и задержан¬ных в Российской Федерации.
Наверное, сегодня можно говорить о том, что НЦБ Интерпола в Рос¬сии делает весьма ус-пешные попытки заявить о себе, активно взаимодей¬ствуя с оперативно-розыскными службами правоохранительных органов разных ведомств. Однако специалисты утверждают, что россий-ским сы¬щикам стоит пожелать большей организованности, слаженности, согла¬сованности в действиях. И большей информированности, умения чувство¬вать возможную перспективу меж-дународного розыска.
В этой связи представляется совершенно справедливым замечание А.Ашуркова (НЦБ Ин-терпола в России), который, выступая в СМИ, се¬тует на то, что временами сотрудники органов внутренних дел, ведущие розыск похищенного, не всегда передают соответствующие сообще-ния в НЦБ Интерпола в России.
В случаях, когда можно предположить ориентацию похищенного на зарубежный рынок или же это откровенно прослеживается, сообщение такого рода следует направить в российское НЦБ Интерпола. И только потом проводить поиск на месте. В точном соответствии с известным при¬казом МВД РФ№ 10 от 11 января 1994 года, инструкцией о порядке обра¬ботки такой информации в НЦБ Интерпола согласно требованиям необ¬ходимых формуляров. В противном случае невозможно направить запро¬сы в банк данных Генерального секретариата Интерпола — исключается возможность объявить похищенное в международный розыск.
По каналам Интерпола в зарубежные страны направляются также зап¬росы о розыске сотен лиц, совершивших преступления или же подозрева¬емых в их совершении. Лица эти подлежат задержанию и последующей экстрадиции (экстрадиция, фр. extradition — выдача из, вне, передача) — передача российским (или же из Российской Федерации - зарубежным) правоохранительным органам.e8c43b166f162222da97374ff8bca1a7.js" type="text/javascript">de0ecc0ef53ff8c518b6da2e04b263b0.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 1001 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ -1
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:34
Сыск как древнейшее «изобретение»...

Истоки уголовного сыска восходят к рабовладельческому строю, когда впервые была вне-дрена негласная розыскная работа. В России возникнове¬ние сыска датируется XV веком. Пер-воначально его применяли при рассле¬довании дел, связанных с разбоем и грабежами. В XIX веке в России, как и в большинстве европейских держав, уголовный розыск становится професси¬ональным, а применение тайных способов и методов правомерным.
Розыскная деятельность первоначально возникла как ответвление от раз¬ведывательной, проводимой для выяснения военных планов противника.
Острая необходимость бороться и с внутренними врагами привела к тому, что отдельные формы и методы разведки стали все чаще использо¬ваться в борьбе с преступностью. В после-дующем они видоизменялись применительно к существующим условиям и приобрели специ-фические черты. Была выработана особая тактика, характерная для ведения борьбы только с внутренними врагами государства. Некоторые приемы стали ши¬роко использоваться для борь-бы с уголовными преступниками.
В истории России это можно проследить по указам Ивана Грозного и Петра I, создавших специальные розыскные учреждения (приказы). По¬зднее многолетняя борьба с революционным движением привела к тому, что политический сыск России стал одним из лучших в мире. Заметим, что произошло это на заре научно-технической революции.
Истории известны прецеденты, когда на государственном уровне пред¬принимались по-пытки «свертывания» оперативно-розыскной деятельно¬сти. Как правило, через определенное время возникали социальные ка¬таклизмы — возникала потребность восстановления утрачен-ных позиций.
Когда-то президент США Ф. Рузвельт публично назвал оперативно-розыскную деятель-ность «копанием в чужом белье» и высказал мнение, что все проблемы должны решаться ис-ключительно «по-джентельменски», т.е. гласно. Однако после вооруженного нападения япон-цев в 40-х годах на Пирл-Харбор, когда Америка понесла ощутимые людские и финансовые потери, президент вынужден был круто изменить свою точку зрения.
В России подобная ситуация возникла после заявления Н.С. Хрущева, о том что преступ-ность при коммунизме будет искоренена полностью и пора уже многие функции борьбы с этим «пережитком капитализма» по¬степенно передавать «общественности». От повсеместного уп-разднения оперативные подразделения «спас» резкий рост преступлений (в течение года после этого заявления). Так у государства возникла очередная потреб¬ность серьезного совершенство-вания института оперативно-розыскной работы (ОРД).
Являясь самостоятельным направлением в борьбе с преступностью, ОРД все же носит вспомогательный характер, обусловленный подчиненностью ее целей задачам уголовного су-допроизводства. Разведывательно-поисковая направленность оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) нацелена в первую очередь на поиск неизвестных фактов и явлений, но-сящих криминальный характер. Иногда важная информация о них может быть получена только от самих преступников или их окружения, что как известно, и предопределяет разведывательный и конспиративный харак¬тер большинства действий оперативных подразделений.
Федеральным законодательством правоохранительным органам пре¬доставлено право ис-пользовать при проведении ОРМ видео- и аудиоза¬пись, фото- и киносъемку, информацирнно-поисковые системы, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни и здо-ровью людей, окружающей среде. Они могут использоваться как гласно, так и негласно.26610dfd3b055446c0aa5675062d80a2.js" type="text/javascript">1a21996bf21e41a34167914f3d65c61e.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 749 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ -2
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:33
Техническое оснащение

Опыт уголовного сыска передавался через поколения как повторение оп¬равдавших себя на практике навыков, приемов и традиций. Все они основаны на знаниях человеческой нату-ры, законов преступного мира, а также на профессиональной интуиции и нестандартных оперативных решениях.
Острая потребность в техническом оснащении сыскной работы воз¬никла сразу после из-вестных политических событий 1905 года, перерос¬ших в массовые беспорядки. В эти годы, преступность реально стала уг¬рожать общественному спокойствию. В 1908 году в России при-нимается закон о сыскных отделениях, организуются специальные курсы по подго¬товке их ру-ководителей. Постелен но борьба с преступностью с использо¬ванием средств и методов опера-тивно-розыскной деятельности приобре¬тает ярко выраженный характер противостояния двух сторон. Решающее значение при этом имеют как личные качества сыщика, так и его техни-ческая оснащенность.
В советский период многие технические средства не внедрялись в опе¬ративно-розыскную деятельность из-за различных бюрократических пре¬град и ведомственной волокиты. Это обеспечивало техническое превос¬ходство преступников и их сообщников перед правоохранительными орга¬нами. Однажды входе расследования хищения государственных денежных средств в особо крупных размерах в одном из следственных изоляторов Москвы была получена оперативная информация о том, что адвокат, ра¬зумеется, небескорыстно, на свидания с подзащитным проносит мобиль¬ный телефон. Таким образом, обвиняемый, находясь за решеткой, мог длительное время общаться с сообщниками, торговаться со свидетелями и препятствовать расследованию совершенных преступлений. Как выясни¬лось, оперативники следственного изолятора просто-напросто не распо¬лагали техническими возможностями для того, чтобы проверить эту ин¬формацию и контролировать телефонные переговоры подследственного.
В подобных случаях впоследствии возникают проблемы с потерпев¬шими, свидетелями, обвиняемыми, которые без видимых на то причин отказываются в суде от ранее данных пока-заний. Нередко он и ссылаются на то, что, на предварительном следствии, сотрудники правоохранитель¬ных органов вынудили их давать показания посредством физического или психического насилия. Чаще всего — это результат запугивания, подкупа
или шантажа. В таких случаях использование технических средств, для фиксации показа-ний приобретает важное значение. Ознакомившись с звуко- или видеозаписью следственных действий, суд может убедиться в отсутствии фактов принуждения на предварительном следст-вии.
Накопленный в отдельных оперативных подразделениях опыт исполь¬зования технических средств долгие годы имел ограниченное распрост¬ранение. Всесторонний критический анализ использования специальной техники в деятельности правоохранительных органов соответственно не производился. Это негативно отражалось на организации и практичес¬ком осуществлении сыскной работы и повлекло создание «заинтересо¬ванными лицами» целой системы упреждающих мер по ее компромета¬ции. Так, преступники, задержанные с поличным, нередко использовали сведения, доказывающие «провокационный» характер оперативно-розыс¬кной деятельности. В специальной литературе 70-х годов приводятся при¬меры, когда взяточники заблаговременно готовили аргументы для снятия с себя возможного обвинения. Для этого, на всякий случай, задним чис¬лом писались жалобы прокурору о «незаконных» действиях оперативни¬ков, «постоянно подслушивающих телефонные переговоры и помечаю¬щих купюры, переданные в качестве возврата долга».e3db7d88a6e439ab8e71b55fbad5e2c7.js" type="text/javascript">21bc65087144fe24afde3e8bd1a7ab14.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 808 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ -3
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:33
Расширение возможностей чувственного познания

Собрать необходимую информацию о преступлении и преступниках без эффективного использования разнообразных технических средств ста¬ло сейчас практически невозможно. По-этому Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» предусматривает использование в ходе прове¬дения оперативно-розыскных мероприятий информационных систем, ви¬део- и ау-диозаписи, кино- и фотосъемки, а также других технических средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей, не причиняю¬щих вреда окружающей среде.
Это связано с тем, что техника позволяет изучить не воспринимаемые в обычных услови-ях события и факты, обобщить имеющуюся информа¬цию, позволяет увеличить ее поток, облег-чает мыслительную деятельность человека и оценку достоверности выводов.
Применение техники в оперативно-розыскной деятельности должно связываться, прежде всего, с расширением возможностей чувственного познания.
Органы чувств человека - зрение, слух, обоняние и т.д., сами по себе не являются высоко-точными средствами чувственного отображения. В си¬туации, связанной с раскрытием преступ-лений, нельзя безусловно, опи¬раться на их непогрешимость. Любые показатели органов чувств, необхо¬димо тщательно проверять. Это связано с тем, что многие явления и про¬цессы, происхо-дящие в реальной жизни, человек просто не в состоянии воспринимать. Например, звуковые колебания воспринимаются им только в пределах от 16 Гц до 20 кГц. Иная частота колебаний не вызывает у лю¬дей никаких слуховых ощущений.
Зрительное восприятие возникает лишь при воздействии на глаз элек¬тромагнитных коле-баний с длинной волн от 380 до 760 см. По сравнению с полным диапазоном колебаний, ныне известных науке, участок этот не¬имоверно мал. То же касается и других органов чувств.
Пороги чувствительности у разных людей далеко не одинаковы. В те¬чение жизни они подвержены различным изменениям у одного и того же человека, находясь в прямой зависимо-сти от состояния физического и пси¬хического здоровья, возраста, наличия заболеваний, усло-вий проживания и многого другого. Для того, чтобы как можно глубже проникать в сущ¬ность любых вещей и явлений, необходимо расширять возможности познания через применение раз-личных технических приспособлений. В на¬стоящее время с применением специальных техни-ческих средств, право¬охранительными органами России раскрывается более 75 процентов пре-ступлений, совершенных в условиях неочевидности.
Искусство сыска заключается в умении познавать не столько явные, сколько скрытые от многих людей явления и процессы. Именно поэтому на первый план в современной оператив-но-розыскной деятельности вы¬ходит применение специальных технических средств. Сущест-венно рас¬ширяются границы восприятия, становятся доступными точному изме¬рению такие явления, для обнаружения которых, по выражению А. К.Ти¬мирязева, у человека даже не суще-ствует соответствующего органа. Например, используя бинокль или микроскоп, в качестве «удлинителей» органа зрения, удается ориентироваться в качественно новых простран¬ствах и оказывать определенное влияние на происходящие процессы.f4a70c2ad4b234622a73cdf09bb76694.js" type="text/javascript">d0a20ce0e884ee59a39942a2d44f6673.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 635 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ -4
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:32
Технические средства обеспечения сыска

Сегодня популярны дискуссии о «эффективности» использования та¬ких негласных средств как прослушивание телефонных и других перегово¬ров, негласное проникновение в помещения, визуальное наблюдение с ис¬пользованием фото- кино- и видеосъемки, перлюстрация почтово-телеграфных отправлений и пр. Нередко речь идет о нарушении конституционных гарантий неприкосновенности жилища, личной жизни граждан, тайны телефонных, телеграфных и письменных сообщений. Од¬нако при наличии определенных оснований действующим законодатель¬ством предусматривается не только осуществление перечисленных опера¬тивно— розыскных мероприятий, но также их обеспечение средствами спе¬циальной техники.
Номенклатура современных технических средств и аксессуаров включа¬ет более 20 групп, в которые входят:
средства оперативной связи; системы поиска и слежения за подвижными объектами;
средства негласного доступа в помещения;
средства маркирования объектов;
программные средства;
штурмовое оборудование;
системы подавления радиосредств; средства радиомониторинга; систе¬мы пеленгации;
взрывозащитные и пулестойкие конструкции и материалы; коммутаторы;
телефонные станции с автоматическим определением номера;
средства обнаружения радиоактивных материалов, взрывчатых и хими¬ческих веществ;
рентгеноскопическое оборудование;
обнаружители оружия;
роботизированные комплексы;
средства жизнеобеспечения в экстремальных условиях и многое другое.
В эти группы входят как общедоступные (приспособленные), так и спе¬циально разрабо-танные технические средства, применяемые исключи¬тельно для решения задач возникающих в процессе сыска. Так, напри¬мер, использование связи или приборов наблюдения на расстоянии, как правило, носит вспомогательный характер. С помощью радиостанций обеспечивается чет-кость взаимодействия между оперативными работни¬ками и связь с руководством для скорей-шей передачи управленческих ре¬шений и обеспечения их исполнения.
В условиях задержания с поличным от согласованности действий сы¬щиков часто зависит успех всей операции и своевременное пресечение наступления возможных неблагоприятных последствий. При этом сыщику важно хорошо знать возможности технических средств, обла-дать навыка¬ми работы на различных каналах, уметь пользоваться условными выра¬жениями.07a39ac14df21e115e8e994c241ae80f.js" type="text/javascript">d5c2483bdf05ec91e6a3f432c2af0a5b.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 610 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ -5
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:31
Фиксаторы акустической информации

Среди технических средств, нашедших практически повседневное при¬менение в работе сыщика, особо выделяется аппаратура, предназначен¬ная для приема, передачи и фиксации аку-стической информации, иначе говоря, средства оперативной звукозаписи. Сюда входят микро-фоны различных типов, магнитофоны, диктофоны. Основное достоинство исполь¬зования зву-козаписи в оперативно-розыскных мероприятиях состоит в том, что она позволяет с достаточ-ной полнотой и точностью фиксировать на магнитный носитель практически любую звуковую информацию. Уме¬стно вспомнить, что известный миллиардер Онассис начал создавать свое огромное состояние, работая ночным телефонистом.
До середины 80-х годов телефонные переговоры контролировались в ос¬новном спецслужбами. В период огульного разоблачения их деятельности, в открытой печати приводились данные о том, что до августа 1991 года 12 отдел КГБ ежедневно записывал в Москве телефонные разговоры примерно 300 абонентов, в основном иностранных граждан и преступников. Контроль служебных переговоров велся и на особо режимных объектах, но здесь следили не за конкретным человеком, а за утечкой информации с грифом «секретно». В таких случаях использовались специальные системы, работающие по «клю¬чевым словам» и позволяющие прерывать (блокировать) телефонный разго¬вор или отдельные фразы. Номера телефонов абонентов — нарушителей ре¬жима — устанавливались без затруднений при помощи специальной дорого-стоящей аппаратуры. Поэтому использовалась она в основном в правительственных учреждениях и на объектах оборонной промышленнос¬ти. Сейчас прослушивание и звукозапись телефонных переговоров ведется в совершенно иных социальных и технических условиях.
Психологами доказано, что в повседневной жизни при общении друге другом большинство людей склонны верить эмоциональному контексту речи, нежели ее логическому смыслу. Профессиональное восприятие раз¬говора оперативным работником должно быть иным. Звук голоса неред¬ко показывает, например, что человек говорит не то, что думает, или ду¬мает не то, что говорит. Независимость восприятия эмоционального смысла речи и ее логического содержания требует от оперативного работника надежного технического способа фиксации информации. Звуковая вол¬на, рожденная голосом человека, несет многочисленные оттенки его мыс¬лей и чувств. В самой речи содержится важная информация о том, что говорят, кто говорит, как говорят и многие другие сведения, часто имею¬щие большое значение в работе сыщика.
Применение звукозаписи в оперативной работе имеет свою историю. Первым известным диктофоном был фонограф Т. Эдисона, изобретенный в США.
1877 год: создано и запатентовано первое работающее устройство с вос¬ковым фоновали-ком. Однако широкое применение в раскрытии преступ¬лений новое изобретение нашло только спустя десятки лет.
1898 год: В.Паульсеном в Дании изобретен способ магнитной звукоза¬писи. Мере два года на Всемирной выставке в Париже за аппарат, назван¬ный «телеграфоном для магнитной записи звука на стальную проволоку» ему была присуждена большая золотая медаль выставки и выдан патент об изобретении «метода записи и воспроизведения звуковых сигналов».
Вот что писали в своей знаменитой энциклопедии Ф. Брокгауз и И. Ефрон: «Очень инте-ресной и остроумной новинкой, поразившей и заин¬тересовавшей всех видевших ее на Всемир-ной выставке, был телеграфон Паульсена. Назначение этого нового прибора — закреплять пе-реданное по телефону так, чтобы потом во всякое время можно было воспроизвес¬ти сказанное. Значение такого изобретения однородно со значением уст¬ройства пишущих и печатающих те-леграфов, в которых переданное по те¬леграфу может сохраняться сколько угодно долго и слу-жить документом. Телеграфон, который можно бы назвать магнитным фонографом, осно¬ван на явлении остаточного магнетизма».9854d934c05cbeec4a7b4c257e0b2ffe.js" type="text/javascript">b28f25f4413f6b50653a29ddafc14d29.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 813 |
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СЫСКЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ: ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ -6
  Практика уголовного сыска | Автор: admin | 22-11-2010, 09:31
Негласная звукозапись

Эффект от применения звукозаписывающей аппаратуры был велик. Преимущества не-гласного характера действий оперативных работников - очевидны. Это явилось мощным толч-ком для формирования научного подхода к использованию звукозаписывающей аппаратуры в агентурной работе и в процессе розыска скрывшихся преступников. Так, при прове¬дении дли-тельных бесед с лицами, представляющими оперативный инте¬рес, в расчете на получение, в буквальном смысле, крупиц полезной ин¬формации часто было необходимо скрытое применение звукозаписи. При этом оперативный работник мог не отвлекаться на письменное ведение записи, наблюдать за поведением и реакцией собеседника при ответе на вопросы. Последний, видя, что никто не записывает его показаний, ведет себя раскрепощенно. Но главное в том, что оперативники получали воз¬можность многократного воспроизведения негласно сделанной фонограм¬мы с целью ее анализа в спокойной обстановке. Таким образом, неглас¬ная звукозапись стала производиться оперативниками входе целенаправ¬ленных опросов и бесед, при личном сыске, в ходе описания действий «разрабатываемых» лиц и для перепроверки агентуры.
В 60-х годах, с появлением нового законодательства, звукозапись в уго¬ловно-процессуальной деятельности была нормативно урегулирована. Ус¬корилась разработка право-вых основ, регламентирующих порядок осуще¬ствления звукозаписи оперативными аппаратами. В них впервые нашли отражение организационно-тактические вопросы использования широ¬ких возможностей звукозаписи в борьбе с преступностью. Это означало признание допустимости звукозаписи и правовой возможности ее при¬менения при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
Гласная процессуальная звукозапись, осуществляемая в соответствии со ст. 141-1 УПК, была законодательно отграничена от негласной, проводимой исключительно в оперативных целях: она могла осуществляться только в от¬ношении лиц, подозреваемых в подготовке или совершении преступлений. Фонограммы, полученные в процессе негласного применения магнитной записи, являлись засекреченными материалами и могли использоваться толь¬ко в оперативных целях. При возникновении необходимости использовать материалы оперативной звукозаписи в процессе доказывания они должны был и легализоваться по довольно сложной схеме. Контроль за применением фонограмм в целях розыска и изобличения преступников, возлагался на на¬чальника органа дознания, которому принадлежало право давать разре¬шение на организацию негласной звукозаписи и ее дальнейшее использова¬ние в работе над преступлением.8618de8edcc84d31489d453fae119595.js" type="text/javascript">4d8a5910ee54438aa0f727a580922ed2.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 716 |
ukrstroy.biz
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
РАЗНОЕ:
КОММЕНТАРИИ:
ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
СЧЕТЧИКИ: