Под судебно-арбитражной практикой следует понимать деятельность суда и арбитража по единообразному применению норм права при разрешении имущественных и личных неимущественных споров. Решение суда либо арбитража по конкретному делу не является, конечно, источником гражданского права, так как оно имеет силу лишь для данного дела. Не могут рассматриваться в качестве источников права и проводимые судами и арбитражными органами обобщения практики по определенным категориям гражданско-правовых споров. Правда, посредством этих обобщений, ставящих своей целью обеспечение уяснения внутреннего содержания закона и правильного его применения при разрешении конкретных дел, могут вырабатываться и определенные правоположе-ния, но имеющие исключительно силу авторитета 3.
Иначе обстоит дело с инструктивными указаниями Госарбитража СССР и разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР, Пленумов Верховных Судов союзных республик.
В соответствии с Законом о Госарбитраже СССР от 30 ноября 1979 г., введенного в действие с 1 июля 1980 г.', Госарбитраж СССР как орган, возглавляющий систему арбитража в СССР, имеет право давать для всех арбитражных органов, предприятий и организаций разъяснения по единообразному применению норм права. Эти разъяснения, даваемые в форме инструктивных писем, являются обязательными для адресатов, поэтому они имеют нормативный характер. Кроме того, Госарбитраж совместно с Госснабом СССР утверждает: особые условия поставки продукции и товаров; инструкции о порядке приемки материальных ценностей по количеству и качеству. Госарбитраж иногда утверждает типовые договоры на выполнение отдельных работ. Эти подзаконные акты — обычные источники гражданского права.
Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, равно как и Пленумов Верховных Судов союзных республик, могут даваться только в порядке разъяснения действующего законодательства. Именно такими, например, и являются постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом» от 31 июля 1981 г.»2, «О судебной практике по делам о наследовании» от 1 июля 1966 г.3 и другие. Однако они, как и инструктивные письма Госарбитража СССР, носят официальный характер, а согласно Закону о Верховном Суде СССР от 30 ноября 1979 г. 4, они обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Поэтому нарушение их судами влечет отмену вынесенных ими решений. Следовательно, и руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, Верховного Суда союзной республики имеют нормативный характер. В них разъясняются сущность закона, правильное понимание его содержания, раскрывается также содержание оценочных понятий и дается развернутое их определение, имеющее большое значение в системе гражданско-правовых категорий 1.
Вопрос о юридической природе постановлений Пленума Верховного Суда СССР, как и разъяснении Государственного арбитража СССР, является дискуссионным. Преобладающее направление в этом вопросе сводится к тому, что постановления Пленума не являются источниками права, так как они не создают норм права, а только разъясняют действующие законы 2. Согласно другому направлению3, поддерживаемому в настоящем учебнике, постановления Пленума следует считать источниками права, поскольку в них толкование закона носит официальный характер и является составной частью разъясняемой правовой нормы. Иными словами, постановления Пленума выступают формой выражения права.
Велико значение судебной и арбитражной практики в совершенствовании законодательства. Она выступает как критерий правильности и жизненности конкретных законов, является базой для формирования новых и совершенствования действующих законов. Судебные и арбитражные органы, осуществляя свою деятельность на основе строгого соблюдения действующего законодательства, оказывают постоянное воздействие на его развитие и совершенствование. Это воздействие проявляется в различных формах.
Во-первых, в соответствии с Конституцией СССР (ст. 113) Верховному Суду СССР принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР. Это означает, что он вправе обращаться непосредственно в законодательные органы с предложением об издании новых законов, изменении или дополнении действующих. В соответствии с Конституциями союзных республик Верховным Судам союзных республик также предоставлено право законодательной инициативы. Базой для внесения представлений по совершенствованию законодательства являются материалы изучения и обобщения судебной практики. Так, по представлению Верховного Суда СССР 4 Президиумом Верховного Совета СССР 25 июня 1973 г. был издан указ «О возмещении средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий». В соответствии с Законом о Государственном арбитраже СССР от 30 ноября 1979 г., Госарбитраж СССР вправе в установленном порядке вносить предложения в соответствующие органы по вопросам совершенствования хозяйственного законодательства (ст. 24).
Во-вторых, Верховный Суд СССР и Верховные Суды союзных республик принимают участие в подготовке проектов законов высших органов государственной власти Союза ССР и союзных республик, а также проектов подзаконных актов, разрабатываемых другими компетентными органами. Кроме того, они дают свои заключения по проектам законов, направленных им законодательными органами на отзыв. Аналогичные функции осуществляют Госарбитраж СССР и Госарбитражи союзных республик.
В-третьих, судебная и арбитражная практика способствует формированию не только новых правовых норм, но и новых гражданско-правовых институтов. Под воздействием судебной практики законодательно закреплены обязательства хранения, совместной деятельности, пожизненного содержания; обязательства, возникающие из спасания социалистического имущества; правила о смешанной ответственности и другие*.
Правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм, представляют собой нормы поведения, выражающие этические, нравственные взгляды участников общественных отношений. Эти правила и принципы не являются источниками права, но значение их для применения норм гражданского права велико. Они требуют от участников регулируемых нормами права отношений создания определенного «климата», при котором только и возможно надлежащее осуществление прав и обязанностей. Поэтому гражданское законодательство предусматривает, что при осуществлении прав и исполнении обязанностей граждане и организации должны уважать правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм (ст. 5 Основ, ст. 5 ГК УССР и ст. 5 ГК РСФСР). Например, при решении вопроса о выселении нанимателя или членов его семьи в связи с невозможностью совместного проживания в одной квартире или одном доме суд должен при оценке всех обстоятельств учитывать степень нарушения виновным лицом правил социалистического общежития (ст. 38 Основ жилищного законодательства).

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.