Договор является основанием возникновения обязательств. Это положение сформулировано в ст. 151 ГК УССР, ст. 158 ГК РСФСР.
Договорные отношения возникают на определенной экономической основе, следовательно, они тесно связаны с отношениями собственности. Поэтому договор в условиях социализма полярно противоположен договору в условиях капиталистического хозяйства, построенного на стихийно действующих законах стоимости и рыночной конкуренции. В основе этого различия лежат исключающие друг друга системы хозяйства и типы собственности.
Руководство экономикой СССР осуществляется на основе государственных планов экономического и социального развития.
Развертывание советской торговли с целью максимального удовлетворения потребностей и вкусов граждан, сбыт продукции социалистической промышленности и социалистического сельского хозяйства, снабжение предприятий необходимым сырьем, материалами и оборудованием, оказание гражданам разнообразных услуг в сфере бытового обслуживания — во всем этом многообразии хозяйственной жизни договор служит важнейшим средством выполнения плана.
Государственный план экономического и социального развития страны утверждается Верховным Советом СССР в интересах увеличения общественного богатства, неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся, укрепления независимости СССР и усиления его обороноспособности. Договор способствует достижению всех этих целей. Независимо от того, заключается ли договор социалистическими организациями
между собой, социалистическими организациями с гражданами или гражданами между собой, во всех случаях договор выражает социалистические отношения, лишенные черт эксплуатации человека человеком.
Договор выполняет важные функции. Он является не только основанием возникновения обязательственного правоотношения, но и регулятором фактического поведения, поскольку им непосредственно определяются взаимные права и обязанности сторон в этом обязательственном правоотношении. Данная функция договора предопределяет его организующую и дисциплинирующую роль в отношениях между участниками гражданского оборота. Особенно велика эта роль договора во взаимоотношениях между социалистическими организациями.
Государственные и кооперативные хозяйственные организации участвуют в гражданском обороте как юридические лица, действующие на основе хозяйственного расчета—основного метода управления социалистическим хозяйством. Такие важнейшие элементы хозрасчета, как оперативная самостоятельность в деятельности хозяйственных организаций и их самостоятельная имущественная ответственность, контроль рублем, находят свое наиболее полное выражение в договорных отношениях между хозяйственными организациями.
В договоре план находит свою конкретизацию в виде взаимных обязательств хозяйственных организаций. Выполнение взятых ими на себя обязательств контролируется. Договор придает плану силу действия, и, вместе с тем, дает возможность устранять отдельные ошибки в планировании. Вот почему с целью обеспечения выполнения государственного плана ЦИК и СНК СССР еще 18 февраля 1931 г.' обязали все хозяйственные организации оформлять свои хозяйственные отношения письменными договорами, добиваясь точного и своевременного их выполнения. Это принципиальное положение нашло закрепление в ст. 44 ГК УССР и ст. 44 ГК РСФСР.
Договорная дисциплина, т. е. строжайшее выполнение договорных обязательств — важнейший элемент государственной дисциплины. Нарушение договорной дисциплины ведет к- бесхозяйственности, срыву темпов строительства.
Заключение и выполнение каждого отдельного договора между хозяйственными организациями — не частное
дело сторон. В выполнении каждого договора заинтересовано развитие всего народного хозяйства. Особое значение приобретает договор в свете постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы». Договор признан важнейшей формой развития и закрепления прямых хозяйственных связей между поставщиками и потребителями. XXVI съезд КПСС указал на необходимость дальнейшего совершенствования форм хозрасчетных отношений и взаимной экономической заинтересованности и ответственности за выполнение плановых заданий и договорных обязательств между поставщиками и потребителями i.
Большое значение имеют также договоры между социалистическими организациями и гражданами. Советское государство уделяет постоянное внимание максимальному удовлетворению нужд граждан. Государственный жилищный фонд, средства транспорта, широкая сеть магазинов, ателье, мастерских и т. п. предназначены для удовлетворения разнообразных потребностей граждан. Это получает выражение в форме договорных отношений между государственными, кооперативными и другими общественными организациями, с одной стороны, и гражданами — с другой. Нельзя сказать, что эти договорные отношения развиваются стихийно, вне плана. Государство планирует распределение товарных масс, регулирует ценообразование, устанавливает строжайший контроль над деятельностью организаций, обслуживающих потребности граждан, и т. д.
Участие в социалистическом труде гарантирует гражданам возможность получения трудовых доходов, приобретения имущества на праве личной собственности, распоряжения объектами личной собственности. В связи с этим граждане вступают в договорные отношения между собой. Конечно, эти отношения не возникают непосредственно на основе плана, подобно договорным отношениям между социалистическими организациями. Но из этого не следует, что договорные отношения между гражданами по своей природе противостоят договорным отношениям между организациями. Граждане СССР, вступая между собой в договорные отношения, являются равными и свободными субъектами. Поскольку личная собственность граждан производна от социалистической собственности, постольку, в конечном счете, договорные отношения между гражданами по поводу распоряжения объектами личной собственности также в определенной мере испытывают воздействие плана.
Договор в условиях социалистической системы хозяйства независимо от круга лиц, участвующих в нем, и от круга отношений, им регулируемых, принципиально отличается от договора в условиях капитализма. Действительная свобода и равенство, обеспечиваемые всей системой общенародного государства, находят свое выражение также и в договоре.
Если в буржуазном праве принцип договорной свободы является только иллюзией, прикрываемой демагогическими рассуждениями о свободе и равенстве, то в условиях социализма договорная свобода является непреложным фактом, обусловленным реальными экономическими и политическими предпосылками.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.