Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
РАЗНОЕ:
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
Прекращение права пользования недрами
  Горное право | Автор: admin | Вчера, 11:19

Законодательство о недрах предусматривает предоставление участ-
ков недр во временное или бессрочное пользование. В случае времен-
ного пользования, а также в других случаях, предусмотренных зако-
ном, право пользования может быть прекращено. Закон РФ «О не-
драх» предусматривает следующие случаи прекращения права пользо-
вания недрами:
— по формальным обстоятельствам — по истечении установлен-
ного в лицензии срока действия, если не последовало соответствую-
щего продления;
— по субъективным обстоятельствам — при отказе владельца
лицензии от права на пользование недрами. Следует отметить, что не
предусматривается никаких ограничений этого права. Недропользова-
тель не обязан мотивировать свой отказ. Отказ не ведет к возникно-
вению каких-либо новых обязательств;
— по объективным обстоятельствам — при возникновении зафик-
сированного в лицензии решающего условия, исключающего даль-
нейшее осуществление предоставленного права, а также в случае
перехода права пользования недрами, оформленного с нарушением
законодательства.
Кроме того, орган управления государственным фондом недр или
его территориальные подразделения, выдавшие лицензию, могут до-
срочно прекратить, приостановить или ограничить права на пользова-
ние недрами в случаях:
— возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связан-
ных с пользованием недрами;
— нарушения пользователем недр существенных условий ли-
цензии;
— систематического нарушения пользователем недр установлен-
ных правил пользования недрами;
— возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
военные действия и др.);
— если пользователь недр в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных
объемах;
— ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
— по инициативе владельца лицензии.
Коментариев: 0 | Просмотров: 3 |
Переход права пользования недрами
  Горное право | Автор: admin | Вчера, 10:51

В первоначальной редакции Закон РФ «О недрах» вообще не пре-
дусматривал возможность перехода права пользования недрами. В 1995 г.
это право было введено и в последующих редакциях расширено. В
настоящее время право пользования недрами переходит к другому
субъекту предпринимательской деятельности (юридическому лицу) в
следующих случаях:
— реорганизации юридического лица — пользователя недр путем его
преобразования — изменения его организационно-правовой формы;
— реорганизации юридического лица — пользователя недр путем
присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с
другим юридическим лицом;
— реорганизации юридического лица — пользователя недр путем
его разделения или выделения из него другого юридического лица в
соответствии с законодательством РФ, если вновь созданное юриди-
ческое лицо намерено продолжить деятельность в соответствии с
лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежне-
му пользователю недр;
— прекращение деятельности юридического лица — пользователя
недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в
соответствии с законодательством РФ при условии, если другое юри-
дическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользо-
вателям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов,
необходимые финансовые и технические средства для безопасности
проведения работ;
— юридическое лицо — пользователь недр выступает учредите-
лем нового юридического лица, созданного для продолжения деятель-
ности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией
на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое
лицо образовано в соответствии с законодательством РФ и ему пере-
дано имущество, необходимое для осуществления деятельности, ука-
занной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из
состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного
участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осу-
ществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и
доля прежнего юридического лица — пользователя недр в уставном
капитале нового юридического лица на момент перехода права пользо-
вания участком недр составляет не менее половины уставного капи-
тала нового юридического лица;
Коментариев: 0 | Просмотров: 3 |
Предоставление участков недр в пользование на условиях СРП
  Горное право | Автор: admin | Вчера, 10:50

В общей схеме отбора претендентов на право пользования участ-
ками недр на условиях СРП и предоставления им такого права можно
выделить следующие основные этапы:
— включение участка недр в так называемый Перечень участков
недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции
может быть предоставлено в соответствии с положениями ФЗ «О СРП»
(далее «Перечень СРП ...»). При этом субъект законодательной ини-
циативы разрабатывает и представляет некоторое технико-экономи-
ческое обоснование целесообразности освоения данного участка недр
на условиях СРП, а Счетная палата Государственной думы фиксирует
его основные параметры; конкретный претендент может быть назван,
а может быть и не назван;
— принятие «Перечня СРП ...» в форме федерального закона или
совместного решения Правительства РФ и органа государственной
власти субъекта Федерации;
— подготовка к началу переговоров по заключению соглашения.
Процедура ее различная для конкурсного и бесконкурсного порядка
предоставления недр в пользование. При конкурсном порядке это
разработка на основе технико-экономических расчетов, выполненных
по поручению государственных органов, ответственных за проведе-
ние конкурсов и аукционов, начальных условий конкурса или аукци-
она, которые следует рассматривать в последующем как обязатель-
ные; объявление о конкурсе, проведение и подведение итогов конкур-
са или аукциона, определение претендента на право заключения
соглашения и получения права пользования недрами на условиях СРП.
При бесконкурсном порядке — разработка инвестором и органами
исполнительной власти соответствующих обосновывающих материа-
лов, необходимых для принятия совместного решения Правительства
РФ и органа государственной власти субъекта Федерации о возмож-
ности заключения соглашения, принятие такого решения;
— заключение соглашения.
Независимо от формы предоставления права на заключение согла-
шения государство формирует комиссию по подготовке проекта СРП,
которая разрабатывает условия пользования недрами и проект согла-
шения по каждому объекту недропользования. Принимается совмест-
ное решение о начале переговоров, согласовываются и утверждаются
директивы на переговоры, проводятся сами переговоры, и по их окон-
чании подписывается соглашение.
Коментариев: 0 | Просмотров: 2 |
Бесконкурсная система
  Горное право | Автор: admin | Вчера, 10:36

Вторым, как указывалось выше, постепенно расширяющимся на-
правлением получения права пользования участками недр является
бесконкурсная система. Она введена в качестве изъятия из общего
антимонопольного требования запрета замены конкурсов и аукционов
на предоставление права пользования недрами на основе прямых
переговоров.
В соответствии с Законом РФ «О недрах» основаниями для бес-
конкурсного предоставления права пользования недрами могут быть:
— решение Правительства РФ при установлении факта открытия
месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводив-
шим работы по геологическому изучению участков недр внутренних
морских вод, территориального моря и континентального шельфа за
счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных
ископаемых такого месторождения;
— решение Правительства РФ, согласованное с органами испол-
нительной власти субъектов РФ, для целей захоронения радиоактив-
ных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обес-
печивающих локализацию таких отходов;
— совместное решение федерального органа управления Государ-
ственным фондом недр или его территориального органа и органа
исполнительной власти соответствующего субъекта РФ: для целей
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых; при установлении факта открытия
месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводив-
шим работы по геологическому изучению участков недр за счет соб-
ственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископае-
мых такого месторождения, расположенного на территории соответ-
ствующего субъекта РФ; для целей геологического изучения и добычи
подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населе-
ния или технологического обеспечения водой объектов промышлен-
ности; для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах
горных пород и эксплуатации таких хранилищ; размещения промыш-
ленных и бытовых отходов; для образования особо охраняемых гео-
логических объектов; предоставления права краткосрочного (до одно-
го года) пользования участком недр для целей осуществления юриди-
ческим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право
пользования которым досрочно прекращено;
Коментариев: 0 | Просмотров: 3 |
Конкурсы и аукционы
  Горное право | Автор: admin | Вчера, 10:33

В соответствии с государственными федеральными и региональ-
ными программами геологического изучения, развития и освоения
минерально-сырьевой базы конкретного региона, субъекты Федера-
ции разрабатывают совместно с уполномоченными на то федеральны-
ми органами исполнительной власти (МПР, Минэнерго, Минэконом-
развития и др.) долгосрочные (на три, пять и более лет) программы
проведения конкурсов и аукционов. Такие программы уже действуют
во многих ресурсодобывающих регионах. На их основании формиру-
ются блоки участков недр, которые постепенно оформляются для
передачи в пользование на соревновательной или бесконкурсной ос-
нове. Соревновательная система предусматривает проведение конкур-
сов или аукционов различного типа. В установленных законодатель-
ством случаях право пользования участком недр может быть приобре-
тено на бесконкурсной основе.
ГК РФ определяет процедуру соревновательного отбора претен-
дента на получение того или иного вида имущественного права тер-
мином «торги». Торги могут проводиться в форме конкурса или аук-
циона. В законодательстве о недрах понятие «торги» определяется
сдвоенным термином «конкурс и аукцион» или «конкурс (аукцион)».
Неудобство состоит в том, что не всегда, говоря в принципе о
системе торгов, заранее известна форма их проведения: конкурс, аук-
цион либо то и другое вместе для разных объектов.
В последнее время в законах и нормативных правовых актах, свя-
занных в некоторой мере с недропользованием, стали использоваться
и термин «торги» и англоязычный термин «тендер». Так, ФЗ «Об
инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капи-
тальных вложений» [87], регламентируя механизм государственного
регулирования предоставления концессий, использует термин «торги
(аукционы и конкурсы)». Учитывая тенденцию усиления роли граж-
данско-правового регулирования в недропользовании, очевидно, це-
лесообразно в горном праве постепенно перейти на терминологию ГК
РФ и, в частности, на применение обобщающего термина «торги».
Основными критериями для выявления победителя при проведе-
нии конкурса на право пользования участком недр являются научно-
технический уровень программ геологического изучения и использо-
вания участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад
в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации
соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране
недр и окружающей природной среды, учет интересов национальной
безопасности РФ.
Коментариев: 0 | Просмотров: 2 |
ukrstroy.biz
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
РАЗНОЕ:
ДРУЗЬЯ САЙТА:

Библиотека документов юриста

СЧЕТЧИКИ: