О должностных лицах и органах, правомочных назначать экс¬пертизу, довольно подробно применительно к судебно-психиатрической экспертизе пишет С.Н. Шишков [60, с.6—7] в своем учебном пособии. Он отмечает, что правом назначать судебную экспертизу обладают следующие субъекты: на предварительном расследовании по уголовным делам — лицо, производящее дознание (дознаватель), следователь, прокурор; в стадии судебного разбира¬тельства в уголовном процессе, а также в гражданском судопроиз¬водстве (где предварительное расследование отсутствует) — суд в коллегиальном составе или судья единолично. Перечисленные должностные лица и органы могут назначать СПЭ лишО должностных лицах и органах, правомочных назначать экс¬пертизу, довольно подробно применительно к судебно-психиатрической экспертизе пишет С.Н. Шишков [60, с.6—7] в своем учебном пособии. Он отмечает, что правом назначать судебную экспертизу обладают следующие субъекты: на предварительном расследовании по уголовным делам — лиць в рамках возбужденного уголовного или гражданского дела, по которому ведется производство. Если дело не возбуждено в порядке, преду¬смотренном процессуальным законом, либо производство по нему не ведется (дело приостановлено, прекращено), то даже перечис¬ленные субъекты неправомочны назначить СПЭ.
Круг лиц, проводящих дознание по уголовным делам, опре¬делен ст. 117 УПК РСФСР (милиция, командиры воинских час¬тей, соединений и начальники военных учреждений, начальни¬ки исправительно-трудовых учреждений и следственных изоля¬торов и пр.).
С.Н. Шишков пишет, что дознаватель вправе назначать СПЭ лишь по делам, по которым предварительное следствие не обя¬зательно, и все предварительное расследование проводится в форме дознания (ст. 129 УПК РСФСР).
По делам, по которым предварительное следствие обязатель¬но, орган дознания лишь возбуждает уголовное дело и проводит неотложные следственные действия по установлению и закреп¬лению следов преступления (ст. 119 УПК РСФСР). Судебно-психологическая экспертиза в число таких действий не входит. Поэтому если в процессе производства по уголовному делу, по которому предварительное следствие обязательно, дознаватель пришел к выводу о необходимости СПЭ, то он не вправе ее на¬значить. Дознаватель передает дело следователю, который и ре¬шает вопрос о необходимости СПЭ.

Уголовные дела, по которым предварительное следствие обя¬зательно, перечислены в ст. 126 УПК РСФСР. Предварительное следствие проводится следователями прокуратуры, а также сле¬дователями органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности (ст. 125 УПК РСФСР).
Прокурор наделен правом лично производить отдельные следственные действия или расследование в полном объеме по любому делу (п. 5 ст. 211 УПК РСФСР). В число следственных действий входит назначение экспертизы. Право прокурора на¬значать экспертизу вытекает также из ст. 78 УПК РСФСР. Про¬курор назначает СПЭ в том же процессуальном порядке, что и следователь.
Далее С.Н. Шишков подчеркивает, что в судебном разбира¬тельстве по уголовному и гражданскому делам, в котором участ¬вует прокурор, последний не может назначать СПЭ. Он вправе лишь ходатайствовать о ее назначении перед судом (судьей).
В стадии судебного разбирательства по уголовным делам, а также в гражданском процессе правом назначения СПЭ облада¬ет исключительно суд или судья. До 1992 г. все дела в суде пер¬вой инстанции рассматривались судебной коллегией, состоящей из профессионального судьи и народных заседателей. В 1992 г. было сделано отступление от принципа коллегиальности, и в настоящее время часть уголовных и гражданских дел может рас¬сматриваться судьей единолично (части 2 и 3 ст. 35 УПК РСФСР; часть 2 ст. 113 ГПК РСФСР).
Судьи единолично могли назначать СПЭ и до 1992 г., но . только в отдельных, редких случаях. Так, по делам о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстрой¬ства судья вправе назначить СПЭ в порядке подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 260 ГПК РСФСР). В уголовном Процессе по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобе по¬терпевшего (так называемые дела частного обвинения — ст. 27 УПК РСФСР), допускается назначение экспертизы «судьей при возбуждении дела путем вынесения соответствующего постанов¬ления» (п. 4 постановления № 1 пленума Верховного Суда СССР от 16 марта 1971 г. «О судебной экспертизе по уголовным Делам». Экспертиза назначается лишь в суде первой инстанции. Суды кассационной и надзорной инстанций назначать экспер¬тизу не вправе.

Применение знаний психологии способствует правильному решению задач раскрытия и расследования преступлений и пе¬ревоспитанию лиц, их совершивших. Судебно-психологические знания в правоохранительной деятельности используются по-разному и в первую очередь непосредственно работниками ор¬ганов дознания, предварительного расследования и судебного разбирательства, обеспечивая правильную диагностику лично¬сти, индивидуальный подход к человеку, выбор и применение наиболее соответствующих ситуациям тактических приемов и решений. Уголовно-процессуальным кодексом обозначен круг лиц, имеющих право назначать экспертизу:
1 — следователь;
2 — лицо, производящее дознание;
3 — прокурор;
4 — суд, судья.
Следователь, лицо, производящее дознание, прокурор вправе:
1. Признав необходимым производство экспертизы и имея основания для ее проведения, назначить судебно-психологическую экспертизу. Однако, «установив в конкретном случае, что для выяснения существенных обстоятельств дела производ¬ство экспертизы необходимо, следователь, лицо, производящее дознание, прокурор, а также суд не вправе отказаться от ее на¬значения» [35, с.152].
2. Формулировать различного рода вопросы в постановлении о назначении экспертизы, которые способствовали бы выясне¬нию тех или иных обстоятельств. Вопросы конкретизируются в отношении лиц, обстоятельств, объектов, времени. Вопросы, выходящие за пределы специальных познаний или процессуаль¬ного положения эксперта, не допускаются. С целью грамотной Постановки вопросов перед экспертом-психологом при их фор¬мулировании допустимо пользоваться консультациями различных специалистов в области психологии.
3. Выбирать, кому лучше поручить проведение экспертиз:
конкретному эксперту или экспертному учреждению. Сделав выбор, следователь, лицо, производящее дознание, прокурор обязаны точно указать, какому конкретному эксперту-психологу (Ф. И. О. с указанием должности, специальности, места работы и т. д.) либо экспертному учреждению назначена экспертиза.
4. Поручая производство экспертизы лицу, не являющемуся сотрудником экспертного учреждения, следователь вправе «обя¬зать руководителя этого учреждения предоставить эксперту ап¬паратуру, оборудование, материалы или возможность воспользо¬ваться консультацией» [35, с.153].
5. Присутствовать при производстве экспертизы. Следова¬тель, прокурор, а также лицо, производящее дознание, могут «поставить в известность эксперта, что считают необходимым присутствовать при производстве тех или иных исследований. В этом случае эксперт уведомляет следователя о времени и месте их проведения. Эксперт по своей инициативе может сообщить следователю, что его присутствие при тех или иных действиях желательно. Неявка следователя не останавливает экспертизы»
[32, с.182].
Следователь, присутствующий при производстве экспертизы, получает дополнительные возможности:
а) оценки заключения эксперта;
б) разъяснения эксперту поставленных вопросов, значения данных, которые эксперт не учитывал, необходимости полной фиксации хода и результатов исследования;
в) выяснения, необходимо ли предоставить дополнительные материалы или назначить дополнительную экспертизу;
г) контроля за исполнением всех требований закона при производстве экспертных действий;
д) выяснения необходимости сбора новых доказательств;
е) содействия эксперту в получении и фиксации объяснений обвиняемого.
Следователь вправе присутствовать при всем исследовании
или при отдельных действиях эксперта, но не при составлении заключения, так как это поставит под сомнение объективность эксперта.
6. Допросить эксперта для разъяснения или дополнения данного им заключения. Эксперт допрашивается в случаях, ко¬гда требуются не дополнительные исследования, а разъяснение терминов и формулировок, уточнение компетенции эксперта и его отношения к делу, более детальное описание использованных материалов и методик, объяснение расхождений между чле¬нами экспертной комиссии, выяснение, в какой мере выводы основаны на следственных материалах, и т д Эксперт может допрашиваться только после дачи заключения, поскольку его показания являются составной частью (продолжением) заключе¬ния, а не самостоятельным видом доказательства
7. Назначить дополнительную и повторную экспертизу. Они могут проводиться как по инициативе следователя, прокурора, так и по ходатайству обвиняемого, его защитника и других уча-стников процесса.

Чрезвычайно важным компонентом профессиональной дея¬тельности судебного эксперта-психолога является выполнение оп¬ределенных этических принципов. Однако, к сожалению, этиче¬ские проблемы экспертов-психологов в отечественной литературе фактически не рассматривались. Они возникают тогда, когда люди вступают между собой в определенные взаимоотношения, осущест¬вляя совместную деятельность. Автор это взаимопонимание более полно ощутил при обсуждении некоторых разделов данного посо¬бия с профессором Г.Н. Горшенковым, который бескорыстно консультировал по многим этическим аспектам психологов правовой деятельности. Понимание целей экспертизы в совокупности связа¬но с тем обстоятельством, что эксперт для их достижения должен эффективно взаимодействовать с органом, назначившим эксперти¬зу, с подэкспертным и, наконец, с коллегой.
Базисные принципы этики судебного эксперта-психолога сов¬падают с наиболее общими принципами практической психологии гуманизма, ответственности, непричинения вреда, благодеяния. Однако при использовании заключения судебно-психологической экспертизы судебно-следственными органами определилась неко¬торая специфика практического применения этических норм экспертами-психологами.

Прежде всего необходимо отметить, что экспертиза может быть назначена только либо в стадии расследования дела, либо в стадии судебного разбирательства в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом. «Однако суд или судья при рассмотрении вопросов, связанных с подготовкой к рассмотрению дела в судебном заседании (ст. ст. 223 и 228 УПК РСФСР), вправе решить вопрос о вызове в судебное заседание лица, обла¬дающего специальными познаниями, - эксперта-психолога. Ли¬цо, вызванное в судебное заседание в качестве эксперта, которое не было назначено на предварительном следствии, может участ¬вовать в исследовании обстоятельств дела, относящихся к пред¬мету экспертизы, после вынесения определения о назначении экспертизы».
В судебном заседании решается вопрос: возможно ли прове¬дение экспертизы при судебном разбирательстве дела либо не¬обходимо возвратить дело на дополнительное расследование. Решение принимается судом в зависимости от характера обстоя¬тельств, подлежащих исследованию, их значения для вывода и достаточности оснований к преданию суду, а также от возмож¬ности предоставления эксперту в судебном заседании материа¬лов, подлежащих исследованию.
Суд не вправе заменить определение о назначении эксперти¬зы другими документами, не предусмотренными законом (со¬проводительным письмом, списком вопросов).

Юридическим основанием производства судебно-психологической экспертизы является постановление лица, производя¬щего дознание, следователя, прокурора или судьи либо опреде¬ление суда (судьи и двух народных заседателей). Иные письмен¬ные документы или устные распоряжения не могут служить ос¬нованием для проведения экспертизы.
В постановлении (определении) о назначении экспертизы обязательно должно указываться обоснование ее назначения. Особенно аргументированными должны быть доводы лица (ор¬гана), назначившего комплексную психолого-психиатрическую экспертизу, поскольку из обоснования должно быть ясно, поче¬му в данном конкретном случае возникает необходимость в ис¬пользовании как психиатрических, так и психологических спе¬циальных познаний.
Кроме того, в постановлении (определении) должны содер¬жаться и другие сведения: кто и когда вынес постановление (оп¬ределение); фамилия эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, постав¬ленные перед экспертами, и материалы, предоставляемые в рас¬поряжение экспертов.
Вопросы, поставленные перед экспертом-психологом, не должны выходить за рамки его профессиональной компетентно¬сти. В качестве источников информации, предоставленных в распоряжение эксперта, обычно указывают: подэкспертное лицо; уголовное дело; приобщенную к делу медицинскую доку¬ментацию. Это не исключает того, что в необходимых случаях могут быть предоставлены и другие материалы, имеющие значе¬ние для производства судебно-психологической экспертизы и приобщенные к уголовному делу: продукты творчества (рисунки, литературные произведения) подэкспертного, письма, дневники, видеозаписи следственного эксперимента, допросов и т.п.
Назначение судебно-психологической экспертизы предъяв¬ляет особые требования к органу, ведущему производство по делу, при сборе необходимых для экспертизы материалов. В ча¬стности, данные о личности подэкспертного лица не должны ограничиваться характеристиками с мест работы и жительства, которые часто являются формальными. Желательно собрать полные биографические данные (наследственность, особенности воспитания в семье, успеваемость и взаимоотношения в учебных заведениях), сведения об отношении к семье, работе, сослужив¬цам, друзьям, к самому себе, о поведении, об особенностях реагирования в экстренных ситуациях.
Ходатайствовать о назначении судебно-психологической экспертизы может само лицо, нуждающееся в экспертизе (обви¬няемый, свидетель, потерпевший), а также его представитель (защитник обвиняемого, законный представитель потерпевше¬го). Ходатайство можно заявлять перед тем органом, в производ¬стве которого находится уголовное дело, и оно должно быть обоснованным. Орган, ведущий производство по уголовному делу, вправе и по собственному усмотрению, при отсутствии хо¬датайств, прийти к выводу о назначении экспертизы (при пред¬варительном расследовании уголовного дела - это дознаватель, следователь, прокурор; при судебном разбирательстве — это су¬дья или суд в коллегиальном составе).
Следователь обязан ознакомить обвиняемого с постановле¬нием о назначении экспертизы (за исключением случаев, когда его психическое состояние делает это невозможным) и разъяс¬нить его права. Обвиняемый вправе заявить отвод эксперту-психологу, просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц, представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, ознакомиться с заключением экспер¬та. Следователь может удовлетворить ходатайство обвиняемого и изменить или дополнить свое постановление о назначении экс¬пертизы либо отказать в ходатайстве, вынеся соответствующее Постановление, объявляемое обвиняемому под расписку.
Как показывает опыт, судебно-психологическую экспертизу в отношении лица, совершившего правонарушение, в уголовном деле целесообразно проводить после предъявления обвинения или перед составлением обвинительного заключения, т. е. в конце расследования, в гражданском — во время подготовки дела к слу¬шанию. В административном процессе указанная экспертиза мо¬жет назначаться во время разбирательства дела. Раннее назначе¬ние экспертизы, когда еще не собраны основные доказательства, не выявлены участники события правонарушения, может оказать¬ся преждевременным, а сама экспертиза — неполной.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательст¬вом следователь может присутствовать при производстве любой назначенной им экспертизы, в том числе и судебно-психологической.
Гражданско-процессуальное законодательство предусматри¬вает возможность проведения судебно-психологической экспер¬тизы в суде или вне суда, если это необходимо для характера экспертного исследования (ч.2 ст.75 ГПК РСФСР).
Назначение и проведение судебно-психологической экспер¬тизы в суде имеет ряд особенностей. В уголовно-процессуальном законе нет четкого определения порядка вызова эксперта в суд, кроме случаев, когда эксперт принимал участие в деле на пред¬варительном следствии. В гражданско-процессуальном законо¬дательстве предусмотрен вызов участников процесса извеще¬ниями и повестками (ст. 151 ГПК РСФСР).
На практике имеет место как полупроцессуальный, так и процессуальный порядок вызова экспертов-психологов. В случа¬ях, когда судья или суд предполагает необходимость проведения судебно-психологической экспертизы, то в стадии предания об¬виняемого суду или подготовки дела к слушанию в постановле¬нии или определении судьи такой вызов может быть специально оговорен. В подготовительной стадии судебного разбирательства может быть вынесено определение о назначении экспертизы и допуске к судебному разбирательству, а во время судебного следствия, судебного разбирательства — другое определение о постановке перед экспертами-психологами вопросов. Вопросы могут ставиться в первом определении, а во втором — уточнять¬ся и дополняться.
Проведение судебно-психологической экспертизы в суде, с одной стороны, имеет ряд преимуществ по сравнению с прове¬дением ее в ходе предварительного следствия или дознания. В суде эксперт-психолог является участником непосредственного разбирательства. Он может выяснять, уточнять важные для него обстоятельства, участвовать в исследовании доказательств, в до¬просах, очных ставках, осмотрах и т. д., требовать вызова новых лиц, сбора новых доказательств и т. п. С другой стороны, при проведении экспертизы в суде или во время разбирательства де¬ла эксперты-психологи существенно ограничены во времени. Это сказывается на выборе методик экспертного обследования, интерпретации полученных данных, на качестве заключения экспертизы.
Важным моментом в назначении судебно-психологической экспертизы является выбор экспертов. Судебно-психологи¬ческую экспертизу может проводить экспертная комиссия в со¬ставе не менее двух-трех специалистов. Предпочтение в привле¬чении в качестве экспертов следует отдавать научным и научно-педагогическим работникам, лицам, имеющим базовое психо¬логическое образование или работающим в области психологии в учебных или научно-исследовательских учреждениях не менее 5 лет и имеющим научные публикации по психологии. В экс¬пертной комиссии необходимо участие специалиста по судебной психологии; им может быть преподаватель по этой дисциплине в юридическом вузе или работающий в данной отрасли сотруд¬ник НИИ.
При назначении экспертизы в экспертном учреждении сле¬дователь или суд направляет туда постановление (определение) и материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта. На ос¬новании постановления (определения) руководитель эксперт¬ного учреждения поручает производство экспертизы одному или нескольким сотрудникам этого учреждения, которые и обязаны провести экспертное исследование и дать свое заключение. В экспертном заключении делается отметка о разъяснении прав и обязанностей и о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ).