Заботы государства о нравственной деятельности не должны ограничиваться исключительно предупредительными мерами, но также должны касаться людей, уже сбившихся с пути и вступивших на путь порока и преступления. Меры, сюда относящиеся, составляют задачу уголовной политики. Они состоят: а) в исправлении преступников и в ограждении населения от преступников посредствам наказаний и б) в устройстве особых исправительных учреждений.
Тюремное заключение имеет двоякое назначение: а) преградить подозреваемым подсудимым и обвиняемым в преступлениях возможность избежать наказания и продолжать вредить обществу и б) лишением свободы подвергнуть виновного наказанию.
В древности тюрьмы имели только первое значение. До XVI в. в системе наказаний преобладали телесные наказания, смертная казнь, изгнание или ссылка. С характером наказания заточение встречается в виде заключения в монастырях, хотя здесь на первом плане была исправительная цель. Самостоятельное значение тюрьма получает лишь по секуляризации монастырей в Германии, Голландии, Англии и Скандинавии, где монастыри были обращены в тюрьмы или исправительные заведения. Раньше других видов заключения были устроены рабочие дома для исправления бродяг, нищих и публичных женщин в Амстердаме (1595 г.), в Гамбурге (1618 г.), в Любеке (1613 г.). Заключение людей, которых государство признавало вредными членами общества, рассматривалось как мера исправительная, и этим имелось в виду достигнуть водворения добрых нравов. Средством для исправления служили принудительный труд, укрепление в началах веры и образование.
Во второй половине XVIII в. тюремное заключение получило несравненно большее значение в системе наказаний, определяемых судом. Отмена изгнания, смягчение суровости телесных наказаний и ограничение случаев присуждения смертной казни сделали применение тюремного заключения более частым. В это время теория уголовного права приискивала отвлеченные начала для системы наказаний; были научно развиты системы возмездия, воздаяния равного за равное, устрашения, предупреждения. Появилась в более совершенном виде мысль и об исправлении. В то же самое время практики обратили внимание на устройство тюрем, возникло деление мест заключения на разные роды и виды - заключение в крепостях и цепях, в рабочих домах с принудительным трудом, в исправительных домах, предназначавшихся для лиц, менее виновных. В местах заключения начали вводить отдельное содержание под стражею лиц разного пола, возраста и судимых за разные преступления. Но, несмотря на эти стремления, в общем тюрьмы были крайне неудовлетворительны.
В конце XVIII в. один из писателей так описывает французскую тюрьму: "Почти во всех департаментах тюрьмы, эти нечистые остатки древних феодальных порядков, состоят из вонючих мест, настоящих клоак, грязных, темных, без воздуха, куда дневной свет проникает с трудом, где подсудимые и осужденные, мужчины и женщины, старики и дети, все вместе брошены в кучу гнилого навоза, где они томятся, снедаемые нищетой, голодом и отчаянием; откуда те, которые вошли невинными или виновными в легких проступках, в цвете сил и здоровья, не могут выйти иначе как с зародышем неизлечимых болезней и с самой сильной наклонностью к преступлениям всех родов, с которыми они имели слишком много времени сродниться".
Это печальное материальное и нравственное состояние мест заключения вызвало сильную реакцию в целях решительной их реформы в духе пенитенциарном.
Движение пенитенциарному вопросу сообщено было в Англии Говардом и в Соединенных Штатах - пуританами. Говард, сын бакалейного торговца, получивший хорошее образование, на дороге в Лиссабон был захвачен французским крейсером и посажен в тюрьму. Страдания, испытанные во время заключения, вызвали в нем энергическое желание способствовать улучшению положения страждущих, и вся остальная жизнь этого человека была посвящена изучению тюрем, больниц и т. п. заведений. Во время своих путешествий с этой целью Говард умер в Херсоне, где ему поставлен памятник. Из своего состояния Говард пожертвовал 30000 ф. ст. на улучшение тюрем и на освобождение содержимых за долги. Его сочинение The state of prisons in Еngland and Wales 1777 г. произвело громадное впечатление. Говард противопоставляет гуманной философии XVIII века, блестящей литературе и просвещению, окружавшему дворы европейских монархов, печальное, варварское состояние тюрем. Содержание в одном общем помещении людей, судимых или наказанных за разные преступления, лиц разного возраста и пола, при господствовавших в тюрьмах пьянстве, игре и распутстве, обращало заключение в школу разврата и преступления. Теснота, тяжелый воздух, сырость, от которой платье посетителя делалось влажным, недостаток света, неопрятность, дурная пища делали тюрьмы убийственными для жизни заключенных. Говард требовал во имя гуманности и справедливости реформы в тюремном деле.
Он предлагал ввести одиночное или келейное заключение для более важных преступников с той целью, чтобы они могли сосредоточиться в самих себе и чтобы, таким образом, можно было вызвать в них чувство раскаяния. Для работ Говард советовал устроить общие залы, но с тем, чтобы на ночь арестованные расходились по кельям. В этом смысле был издан закон в Англии, которому, однако ж, не суждено было осуществиться.
Первое более рациональное устройство тюрем явилось в Соед. Штатах. Американские пуритане устроили филадельфийскую тюрьму с одиночным заключением. Кельи в этой тюрьме лишены были света для того, чтобы темнота сильнее действовала на совесть. В тюрьмах заключенные должны были содержаться безусловно отдельно, без всяких сношений с другими. В 1823 году в Нью-Йоркском штате в Оверне устроена была тюрьма на несколько иных началах. Заключенные содержались отдельно ночью, но днем занимались работой в общих залах при безусловном обязательном молчании. Это так называемая овернская система. Обе системы имели жарких приверженцев и ожесточенных противников.
Противники одиночного заключения утверждали, что оно гибельно для здоровья, ведет к помешательству и чахотке. Противники овернской тюрьмы указывали на бесцельную жестокость системы молчания и на строгость дисциплинарных взысканий, которым так часто подвергались заключенные за запрещенные сношения друг с другом если не словами, то знаками. Взыскания эти состояли в телесных наказаниях, в лишении пищи и т. п. Тюрьмы, устроенные по овернской системе, говорили ее противники, создают преступления и вводят за них наказания, противные гуманному духу нового уголовного права. Обе эти системы были применены и в Европе.
Существует и третья система, имеющая смешанный характер и более удовлетворительная. Это так называемая ирландская система. Содержащиеся в тюрьме подвергаются: 1) келейному заключению на срок до 9 месяцев, при хорошем поведении на 8 месяцев, 2) общей работе с подразделением на 5 классов по мере исправления и продолжительности наказания с разными облегчениями, 3) за этим следует содержание в посредствующих заведениях, составляющих переход к свободе, причем содержащиеся под стражею занимаются земледелием и промышленными работами в видах оживления сил воли, испытания и исправления, 4) условное освобождение с возвратом для выдержания назначенного наказания, если освобожденные оказались недостойными свободы.
При оценке указанных систем следует обратить, прежде всего, внимание на то, что результаты, достигаемые ими, зависят главным образом от лиц, заведующих тюрьмами. Системы заключения, самые рациональные в идее, могут при дурном управлении казаться самыми неудовлетворительными. При устройстве тюрем необходимо иметь в виду: назначение заключения - содержание под стражею подозреваемых, подсудимых и обвиняемых. Само собой разумеется, что по первым двум разрядам необходимо применить одиночное заключение, более или менее строгое, смотря по свойству преступления, которое, быть может, еще не раскрыто. Но при этом строгость заключения не должна превращаться в наказание.
Затем, заключение, как наказание, требует особого содержания арестантов по различию сроков заключения. При кратковременном аресте нанесколько дней или недель цель и средства иные, чем при долгосрочном.
Необходимо разделение заключенных на разряды по роду совершенных ими преступлений, по возрасту, по полу и по степени испорченности. Согласно с этим исправительные тюрьмы для лиц, которые не совершили особенно важных преступлений, должны быть отделены от уголовных тюрем. Это деление служит указанием, в каких случаях тюрьмы должны находиться в исключительном ведении правительства и в каких случаях пенитенциарные заведения могут быть в ведении частных лиц и обществ. Тюрьма не может быть изъята из ведения правительства, если она служит для заключения подозреваемых подсудимых или наказанных за уголовные преступления. Такие учреждения содержатся на счет правительства. Пенитенциарные заведения, предназначенные для исправления, в особенности детей, могут быть учреждаемы земством, обществами и частными лицами. Но и при заведовании тюрем частными лицами необходимо участие государства: а) для доставления заключенным религиозно-нравственного образования, б) для заведования врачебной частью, в) для устройства работ и заведования хозяйственной частью и г) для надзора за ограждением заключенных от притеснений.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.