При наличии достаточных оснований полагать, что предметы, документы или сведения,
имеющие значение для уголовного дела, могут содержаться в бандеролях, посылках или других
почтово-телеграфных отправлениях либо в телеграммах или радиограммах, на них может быть
наложен арест (ст. 185 УПК РФ). В учреждениях связи такой арест, осмотр и выемка арестованных
отправлений производятся на основании судебного решения, принимаемого в порядке,
установленном ст. 165 УПК РФ. В ходатайстве следователя о наложении ареста на почтово-
телеграфные отправления и производстве их осмотра и выемки указываются:
- фамилия, имя, отчество и адрес лица, почтово-телеграфные оправления которого должны
задерживаться;
- основания наложения ареста, производства осмотра и выемки;
- виды почтово-телеграфных отправлений, подлежащих аресту;
- наименование учреждения связи, на которое возлагается обязанность задерживать
соответствующие почтово-телеграфные отправления.
Арест может быть наложен на входящие и исходящие отправления не только обвиняемого
или подозреваемого, но и любого другого лица, если они имеют значение для дела. В случае
принятия судом решения о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления его копия
направляется в соответствующее учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-
телеграфные отправления и незамедлительно уведомлять об этом следователя. Получив
сообщение органа связи о задержании отправлений, указанных в постановлении, следователь
прибывает для их осмотра с целью определения значения для дела содержащихся в
отправлениях сведений и необходимости их изъятия. Если по тактическим соображениям
целесообразно, чтобы лицо не знало о наложении ареста на его отправление, подлинник
корреспонденции не изымается, а копируется, фотографируется либо из него делается выписка в
протокол осмотра. В этих случаях следователь дает указание о доставлении подлинника
корреспонденции адресату.
Осмотр и выемка почтово-телеграфных отправлений производятся в присутствии понятых из
числа работников почтово-телеграфного учреждения. Это обеспечивает сохранение в тайне
содержания корреспонденции и факта наложения на нее ареста. В необходимых случаях для
участия в производстве выемки почтово-телеграфных отправлений вызывается соответствующий
специалист, а также переводчик. В каждом случае осмотра почтово-телеграфных отправлений
составляется протокол, в котором указывается, кем и что было подвергнуто осмотру, скопировано,
отправлено адресату или задержано и изъято.
Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления носит длящийся характер. Но в
любом случае эта мера ограничена сроками расследования. Если необходимость в ее применении
отпадает до истечения сроков расследования, следователь своим постановлением может
отменить наложение ареста в любое время с обязательным уведомлением об этом суда,
принявшего решение о наложении ареста, и прокурора.
Наряду со следственным действием, о котором идет речь, действующее законодательство
(п. 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности") предусматривает
контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений в качестве оперативно-
розыскного мероприятия, результаты которого, будучи представлены в уголовное дело, тоже
после соответствующей проверки по правилам УПК РФ могут быть использованы в уголовно-
процессуальном доказывании. Так же как и следственное действие, предусмотренное ст. 185 УПК
РФ, названное оперативно-розыскное мероприятие проводится в целях получения сведений о
преступлении и лицах, совершивших его негласно, скрытно (иначе оно не имеет смысла), и только
на основании судебного решения. Если орган, осуществляющий оперативно-розыскную
деятельность, решил представить в уголовное дело копию соответствующей корреспонденции,
протокол ее осмотра и сама копия, например письма, в принципе могут служить производным
доказательством (иной документ - ст. 84 УПК РФ).
Столь существенное сходство оперативно-розыскного мероприятия и следственного
действия требует объяснения, какой смысл имеет одновременное существование их обоих.
Главное заключается в том, что проведение оперативно-розыскногомероприятия (в отличие от
производства следственного действия) не связано временными рамками предварительного
расследования, оно может проводиться и до возбуждения уголовного дела, а полученные
результаты наряду с другими сведениями могут быть положены в основание для принятия
решения о возбуждении такого дела и планирования работы на начальном этапе его
расследования. Не следует упускать из виду и того, что следственное действие в виде наложения
ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию предусматривалось и в УПК РСФСР 1960г.,
действие которого приходится на период нашей истории, когда о негласных оперативно-розыскных
мероприятиях, да еще и связанных с негласным техническим проникновением конституционных
прав, свобод и личных тайн, законодательство вообще умалчивало. Возникшее теперь
оперативно-следственное дублирование добывания информации, по сути дела, одинаковым
способом может быть результатом перекосов, образовавшихся в соотношении юстиции и сыска в
годы советской власти. Законодатель, по всей видимости, недостаточно учитывает природу
контроля за почтово-телеграфными отправлениями, который является типичным
разведывательным мероприятием. Он осуществляется тайно, длительное время, причем -на
определенном отрезке -вообще без участия правоохранительного органа, отслеживание
исходящей и (или) входящей корреспонденции служащими учреждения связи может быть как
результативным, так и безрезультативным. Эти "засадно-наблюдательные" черты не отвечают
природе юстиционной деятельности вообще и природе следственных действий в частности.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.