Определение специфики правомочий права на юридическую помощь при обеспечении субъективных прав возможно на основе изу-чения сферы его реа¬лизации, оценки качественного своеобразия соци-альных благ, которые они га¬рантируют, а также изучения способов их обеспече¬ния и форм реализации. Право на юридическую помощь реа-лизуется в социальной сфере и га¬рантирует такие необходимые любо-му гражданину блага, как воз¬можность должным об¬разом реагировать на правоотношения, возникающие в процессе социальной жизнедея-тельности.
Представляется, что в любом субъектив¬ном праве существуют два эле¬мента, две функциональные нагрузки этого права. С одной сто-роны, субъек¬тивное право определяет меру свободы, т.е. га¬рантирует определенные блага (жизнь, образование, здоровье, юридическую по-мощь и т.п.). С другой сто¬роны, любое субъективное право, в свою очередь, является еще и гарантией осуществления иных субъективных прав. Например, право ознакомления с до¬кументами, непосредственно затрагивающими права и свободы (ст. 24 Консти¬туции Российской Федерации), является гарантией права на неприкосновен¬ность частной жизни (ст. 23 Конституции Российской Феде¬рации). Так как именно при реализации права ознакомления с документами лицо может прове¬рить, соблюдается ли его право на неприкосновенность част¬ной жизни.
Итак, любое конституционное право обладает двумя функция-ми: предос¬тавление блага и гарантия реализации иных благ. Соотно-шение данных функ¬ций в различных субъективных правах неодинако-во. В одних доминирующей является первая, в других ? вторая.
Нам представляется, что доминирующей функцией права на юридиче¬скую помощь является функция гарантии реализации иных благ. Однако из трех выделенных элементов содержания права на юридическую помощь удель¬ный вес и соотношение двух функций субъективных прав неодинаковы. Так, информационная юридическая помощь в равной степени реализует как первую, так и вторую функ-цию. Юридическая же помощь при реализации субъектив¬ных прав ос-новной своей задачей ставит функцию гарантии реализации иных субъективных прав.
Гарантии ? один из главных вопросов проблемы правильного примене¬ния правовых норм [136. С. 472]. Как указывают некоторые авторы, "реализация основных прав, свобод и обязанностей граждани-на, по существу, лишь часть более общей проблемы ? применение норм права" [59. С. 224]. Применение же норм права невозможно без юридической помощи, так как только при наличии последней возмож-но само действие по применению правового предписания. Значит, пра-во на юри¬дическую помощь приобретает особое, доминирующее зна-чение при реализа¬ции основных прав, свобод и обязанностей.
Реализация субъективных прав происходит в определенных формах. В литературе основная классификация форм реализации права проводится по та¬кому основанию, как характер действий субъектов, степень их активности и направленность. Выделяют такие формы, как соблюдение, исполнение, исполь¬зование и применение. Однако в конституционном праве некоторые авторы вы¬деляют несколько иные формы реализации конституционных прав ? "реализа-ция прав и свобод может выражаться в форме фактического правообладания, пользования, распоряжения ими или в защите, восстановлении прав в случае их нарушения [83. С. 93–94]. Эту точку зрения поддерживают и другие правоведы: "Обладание, пользование и распоряжение, а в случае нарушения ? и восстановление консти-туционных прав и свобод составляет содержание юридического процесса пре¬творения их в жизнь" [59. С. 225]. Как можно заметить, данные формы реализации консти¬ту¬ционных прав напоминают содержание, или, как их еще называют, триаду права собственности: право владеть, пользоваться и распоряжаться имущест¬вом. Нам представляется более убедительной именно эта классифика¬ция форм реализации права. Дело в том, что формы реализации права вообще не могут быть напрямую имплементированы в формы какого-либо конкретного субъек¬тивного права, в частности, права на юридическую помощь.
Первая форма реализации права на юридическую помощь ? об-ладание правом. Обладание правом на юридическую помощь всегда предшествует иным формам реализации данного права. Необходимо разделить данную форму реа¬лизации права на юридическое и факти-ческое обладание.
Юридическое обладание правом на юридическую помощь ? это теорети¬ческая возможность лица реализовать свое субъективное право. Возможностью юридического обладания правом на юридическую помощь пользуется субъект получения права на юридическую помощь.
Фактическое обладание правом на юридическую помощь ? это обладание правом не только по закону, но и право фактически обла-дать им. Юридическое обладание проявляется в том, что содержит в себе не один, а несколько вариан¬тов поведения. Первый и основной вариант ? это право пользоваться правом на юридическую помощь или право отказа от данного блага. Следующие варианты ? право воспользоваться юридической помощью в полном объеме или использо¬вать лишь один из элементов данного права. Например, можно одновременно воспользоваться правом на квалифицированную юридическую помощь и при этом отказаться от права на бесплатную юридическую помощь.
Как правило, обладание правом на юридическую помощь со-провождается пользованием данным правом: "В ряде случаев облада-ние записанными в Кон¬ституции Российской Федерации правами и свободами вообще трудно отделить от пользования ими" [59. С. 225]. Дело в том, что для реализации права на юридическую по¬мощь далеко не всегда необходимо вступать в правоотношения. Например, представляется затруднительным определить: обладает лицо правом на юриди¬ческую помощь или реализует его, когда, например, гражданин прослушивает советы юриста в радиопередаче.
Реализация права на юридическую помощь проходит в несколь-ко этапов. Подчеркнем, что в своем развитии любое субъективное пра-во проходит четыре стадии: стадию возникновения конституционного права, стадию готов¬ности к реализации, стадию непосредственной реализации и стадию прек¬раще¬ния права. Однако реализация юриди-ческой помощи при формировании право¬сознания, которая уже была исследована нами выше, как правило, не проходит все эти этапы. Пра-во на получение юридической информации, право на разъяс¬нение со-держания правовых норм и право на юридическое образование, как правило, являются действиями, не поддающимися делению на этапы. Право на юридическую помощь при формировании правосознания на-ходится в состоянии непрерыв¬ной, постоянной реализации, причем все ее стадии как бы сливаются и их трудно различить. При этом юриди-ческие факты высту¬пают как основания не только возникновения, но и обеспечения рассматриваемого права, поскольку все стадии соединя-ются в одну.
Иная ситуация складывается в случае осуществления юридической по¬мощи при обеспечении субъективных прав. В данном случае выделение стадий реализации права на юридическую помощь является важным для понимания его содержания при реализации субъективных прав.
Необходимо отметить серию особенностей, присущих данному праву и определяющих его реализацию. В первую очередь, это суще-ствование опреде¬ленных отличий в стадиях реализации каждого из элементов права на получе¬ние юридической помощи. Вехами в опре-делении порядка реализации права, его стадий выступают юридиче-ские факты. Юридическим фактом, влекущим возникновение консти-туционного права гражданина Российской Федерации на получение квалифицированной юридической помощи, является его рождение. Что касается наличия указанного права у иностранных граждан и апатридов, то оно возникает с момента их появления на территории Российской Федерации и заканчивает¬ся их отъездом за ее пределы.
Отличительной особенностью реализа¬ции права на получение квалифи¬цированной юридической помощи, по сравне¬нию с некоторы-ми иными консти¬туционными правами (право на жизнь, на бла-гоприятную окружающую при¬родную среду), является то, что оно не-пременно должно осуществляться путем личных действий.
Итак, в своей реализации в форме использования, любое право-мочие права на получение юридической помощи при реализации субъективных прав проходит следующие этапы:
возникновение права на юридическую помощь;
стадию готов¬ности к реализации;
стадию непосредственной реализации;
стадию прек¬ращения права.
Указанные этапы проходят все правомочия права на юридиче-скую по¬мощь при реализации субъективных прав.
В свою очередь, теоретическая природа такой формы реализа-ции консти¬туционного права, как распоряжение субъективным пра-вом, нам представля¬ется недостаточно ясной. Выдвигая данную форму реализации конституцион¬ных прав, авторы, к сожалению, не раскрывают ее содержания. Наличие данной формы реализации требует дальнейшего теоретического обоснования. По крайней мере, применение данной формы к реализации права на юридиче¬скую помощь представляется сомнительным.

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.