Определение специфики правомочий права на юридическую помощь при обеспечении субъективных прав возможно на основе изу-чения сферы его реа¬лизации, оценки качественного своеобразия соци-альных благ, которые они га¬рантируют, а также изучения способов их обеспече¬ния и форм реализации. Право на юридическую помощь реа-лизуется в социальной сфере и га¬рантирует такие необходимые любо-му гражданину блага, как воз¬можность должным об¬разом реагировать на правоотношения, возникающие в процессе социальной жизнедея-тельности.
Представляется, что в любом субъектив¬ном праве существуют два эле¬мента, две функциональные нагрузки этого права. С одной сто-роны, субъек¬тивное право определяет меру свободы, т.е. га¬рантирует определенные блага (жизнь, образование, здоровье, юридическую по-мощь и т.п.). С другой сто¬роны, любое субъективное право, в свою очередь, является еще и гарантией осуществления иных субъективных прав. Например, право ознакомления с до¬кументами, непосредственно затрагивающими права и свободы (ст. 24 Консти¬туции Российской Федерации), является гарантией права на неприкосновен¬ность частной жизни (ст. 23 Конституции Российской Феде¬рации). Так как именно при реализации права ознакомления с документами лицо может прове¬рить, соблюдается ли его право на неприкосновенность част¬ной жизни.
Итак, любое конституционное право обладает двумя функция-ми: предос¬тавление блага и гарантия реализации иных благ. Соотно-шение данных функ¬ций в различных субъективных правах неодинако-во. В одних доминирующей является первая, в других ? вторая.
Нам представляется, что доминирующей функцией права на юридиче¬скую помощь является функция гарантии реализации иных благ. Однако из трех выделенных элементов содержания права на юридическую помощь удель¬ный вес и соотношение двух функций субъективных прав неодинаковы. Так, информационная юридическая помощь в равной степени реализует как первую, так и вторую функ-цию. Юридическая же помощь при реализации субъектив¬ных прав ос-новной своей задачей ставит функцию гарантии реализации иных субъективных прав.
Гарантии ? один из главных вопросов проблемы правильного примене¬ния правовых норм [136. С. 472]. Как указывают некоторые авторы, "реализация основных прав, свобод и обязанностей граждани-на, по существу, лишь часть более общей проблемы ? применение норм права" [59. С. 224]. Применение же норм права невозможно без юридической помощи, так как только при наличии последней возмож-но само действие по применению правового предписания. Значит, пра-во на юри¬дическую помощь приобретает особое, доминирующее зна-чение при реализа¬ции основных прав, свобод и обязанностей.
Реализация субъективных прав происходит в определенных формах. В литературе основная классификация форм реализации права проводится по та¬кому основанию, как характер действий субъектов, степень их активности и направленность. Выделяют такие формы, как соблюдение, исполнение, исполь¬зование и применение. Однако в конституционном праве некоторые авторы вы¬деляют несколько иные формы реализации конституционных прав ? "реализа-ция прав и свобод может выражаться в форме фактического правообладания, пользования, распоряжения ими или в защите, восстановлении прав в случае их нарушения [83. С. 93–94]. Эту точку зрения поддерживают и другие правоведы: "Обладание, пользование и распоряжение, а в случае нарушения ? и восстановление консти-туционных прав и свобод составляет содержание юридического процесса пре¬творения их в жизнь" [59. С. 225]. Как можно заметить, данные формы реализации консти¬ту¬ционных прав напоминают содержание, или, как их еще называют, триаду права собственности: право владеть, пользоваться и распоряжаться имущест¬вом. Нам представляется более убедительной именно эта классифика¬ция форм реализации права. Дело в том, что формы реализации права вообще не могут быть напрямую имплементированы в формы какого-либо конкретного субъек¬тивного права, в частности, права на юридическую помощь.
Первая форма реализации права на юридическую помощь ? об-ладание правом. Обладание правом на юридическую помощь всегда предшествует иным формам реализации данного права. Необходимо разделить данную форму реа¬лизации права на юридическое и факти-ческое обладание.
Юридическое обладание правом на юридическую помощь ? это теорети¬ческая возможность лица реализовать свое субъективное право. Возможностью юридического обладания правом на юридическую помощь пользуется субъект получения права на юридическую помощь.
Фактическое обладание правом на юридическую помощь ? это обладание правом не только по закону, но и право фактически обла-дать им. Юридическое обладание проявляется в том, что содержит в себе не один, а несколько вариан¬тов поведения. Первый и основной вариант ? это право пользоваться правом на юридическую помощь или право отказа от данного блага. Следующие варианты ? право воспользоваться юридической помощью в полном объеме или использо¬вать лишь один из элементов данного права. Например, можно одновременно воспользоваться правом на квалифицированную юридическую помощь и при этом отказаться от права на бесплатную юридическую помощь.
Как правило, обладание правом на юридическую помощь со-провождается пользованием данным правом: "В ряде случаев облада-ние записанными в Кон¬ституции Российской Федерации правами и свободами вообще трудно отделить от пользования ими" [59. С. 225]. Дело в том, что для реализации права на юридическую по¬мощь далеко не всегда необходимо вступать в правоотношения. Например, представляется затруднительным определить: обладает лицо правом на юриди¬ческую помощь или реализует его, когда, например, гражданин прослушивает советы юриста в радиопередаче.

Пропаганда юридических знаний. Особенно важным элемен-том права лица, получающего юридическую помощь, является право на получение юридического образования. Термин "об¬разование" упот-ребляется нами в самом широком смысле слова и включает в себя применительно к праву на юридическую помощь совокупность юри-диче¬ских знаний, получаемых субъектом с целью получения возмож-ности реализа¬ции и защиты своих субъективных прав.
В последнее время акцент в праве на юридическую помощь сместился с элемента защиты на элемент реализации субъективных прав с помощью юри¬дических знаний. Как верно замечают некоторые авторы, "оказавшись в той или иной ситуации, люди должны пони-мать, регулируется их поведение юри¬дическими актами или нет. Чем правильнее такого рода оценка ситуации, тем полнее осознание ценности юридической помощи при принятии решений по имущественным, трудовым и иным вопросам" [222. С. 47].
Юридическое образование как элемент права на юридическую помощь характеризуется тем, что оно несет основную нагрузку по реализации такой функции права, как воспитательная. Воспитательное воздействие на поведение субъектов право оказывает посредством правовых норм. Основной связкой ме¬жду результатом воспитательного воздействия и правовой нормой является юридическая помощь в целом и право на общее юридическое образование в ча¬стности.
Необходимо отметить наличие в правовых нормах, регулирую-щих отно¬шения по поводу получения юридической помощи, так назы-ваемой когнитив¬ной [120. С. 27] нагрузки. Правовые нормы не только регулируют уже сложившиеся право¬отношения по поводу получения юридической помощи, но и сами являются источником информации о должном поведении субъектов права. Зна¬комясь с конституционной нормой, лицо узнает о своих правах, и уже этим способствует реализации закрепленного в ней субъективного права.
Итак, право на получение юридического образования условно можно раз¬делить на два элемента: пропаганда юридических знаний и общее юридическое образование.
Под пропагандой юридических знаний понимается деятельность субъек¬тов, оказывающих юридическую помощь, по доведению до сведения субъектов, получающих юридическую помощь, требований правовых предписаний с це¬лью формирования у последних положительного правосознания и правовой культуры. Преимущественно посредством юридической помощи субъ¬екты и получают представление о праве. Пропаганда юридических знаний включает в себя весь сектор юридических услуг, начиная от разъяснения работ¬ником милиции правил уличного движения ребенку и заканчивая разъяснением профессором смысла конституционной нормы конституционному суду.
Необходимо отметить, что в России и с формированием право-вой культуры не все обстоит благополучно. Большинство авторов в своих работах указывают, что в российском обществе процветает пра-вовой нигилизм, который выражается в неуважительном отношении к праву [107. С. 131]. Еще более угрожающие формы приобрел правовой инфантилизм, кото¬рый выражается в элементарном правовом бескультурье. Данное положение дел обусловливает необходимость проведения серии мер по юридическому воспитанию населения, под которыми следует пони¬мать такой способ воздей¬ствия на мысли, чувства и сознание людей, при котором у граждан должна сформироваться осознанная необходимость к получению юридических знаний, осуждение таких поступков граждан или должност¬ных лиц, которые своими действиями (бездействиями) наносят вред правопорядку в целом и юридиче¬ской помощи в частности. Такая стратегия в идеале должна привести к понима¬нию всеми граж¬данами России того, что без юридической помощи невозможна нормальная жизнь и деятельность человека.
Пропаганда юридических знаний должна осуществляться путем проведения серии мер по юридическому образованию населения, что означает формирование у граждан совокупности знаний, умений и навыков, необходимых для получения юридической помощи. Любые внеш¬ние усилия государства по предоставлению юридической помощи будут также тщетны, если духовная атмосфера общества будет "отравлена изнутри", если идеи качественной юридической помощи не будут занимать в общественном сознании достойного места. Поэтому особое внимание следует уделить духов-ным и нравственным условиям осуществления пропаганды юридических зна¬ний.
К числу духовных условий осуществле¬ния пропаганды юриди-ческих знаний следует отнести наличие в об¬ществе та¬ких гуманитар-ных, этических и эстетических взглядов на юридическую по¬мощь, со-гласно которым последняя понимается как важнейшая нематериальная цен¬ность, служащая неотъемлемым условием существования людей в обществе. Говоря о формировании у граж¬дан "эстетических воззрений" на по¬лучение юридической помощи, следует понимать под таковыми способность граждан к восприятию важности и своеобразной красоты и гармонии юриспру¬денции, осознанию ее роли и пользы, которую она должна принести в профес¬сиональных руках в интересах настоящего и будущего поколений людей Рос¬сии. Данная способность граждан должна быть сформирована в результате целенаправленного осуществления продуманной системы образовательных и воспитательных процедур.
Давно известно, что состояние юридиче¬ской помощи в любой стране мира в немалой степени обусловлено уровнем юридической куль¬туры общества, под которой следует понимать такое исполь-зование юридических знаний гражданами в быту и в ходе осущест-вления про¬фессиональной деятельности, которое не нарушало бы сло-жив¬шийся в обществе правопорядок. Следует отметить, что у боль-шинства граждан России юридиче¬ская культура находится в так назы-ваемом "зачаточном" состоянии, что выра¬жается в преобладании в отечественном общественном сознании скептического отношения к решению жизненных проблем с помощью права, юридическом не-вежестве и нигилизме.

Нормативное толкование при оказании юридической помощи. Следующим элементом права на получение юридической помощи является право на разъяснение содержания правовых норм. Далеко не всегда знание текста нормативного акта является достаточным для его уяснения. Очень часто заинтересованному лицу необходимо дополни-тельное толкование нормативных актов. Под толкованием в науке теории права и государства понимается уясне¬ние и разъяснение норм права [82. С. 25; 136. С. 328; 140. С. 8; 160. С 440]. Заметим, что различают толкование официаль¬ное и неофициальное, а также нормативное и казуальное.
Официальное толкование есть разъяснение смысла правовых норм, осу¬ществляемое компетентными органами и влекущее опреде-ленные юридические последствия. Особое значение официальное разъяснение смысла правовых норм приобретает в уголовном процес-се. Так, некоторые авторы справедливо отмечают: "Фактическая воз-можность осуществления прав обвиняемого зави¬сит не только от его знания, но и от понимания своих прав. У обвиняемого, не знающего своих прав или не понимающего их юридического значения, мало пре-имуществ перед теми, кто не имеет права" . Непредставление офици-аль¬ного разъяснения смысла правовых норм может повлечь за собой и определен¬ные юридические последствия. Так, в случае отказа следователем разъяснить права и обязанности обвиняемого, все проведенные затем следственные действия могут быть признаны не соответствующими законодательству.
В отличие от официального, неофициальное разъяснение смыс-ла право¬вых норм само по себе не влечет юридических последствий. Однако неофици¬альное разъяснение может побудить субъекта совер-шить какое-либо действие, призванное повлечь юридические послед-ствия. Разъяснение адвокатом порядка обжалования действий должно-стных лиц может повлечь подачу заявления в су¬дебные инстанции.
Более существенным для права на юридическую помощь явля-ется раз¬граничение толкования на нормативное и казуальное. Норма-тивное толкование при оказании юридической помощи направлено на большой круг субъектов и может реализовываться неоднократно. Примером нормативного толкования права на юридическую помощь являются толкование в средствах массовой ин¬формации, доктриналь-ные комментарии.
Насущная необходимость в получении такого блага, как юридическая помощь, благодаря экономическим рычагам особенно просматривается в дея¬тельности средств массовой информации. Огромное количество популярных радио-, телепрограмм, печатных изданий ставят своей основной задачей пре¬доставление юридической помощи в виде права на получение юридической информации с элементом толкования. Например, радиопередача "Ваш адвокат", телепрограмма "Человек и закон", многочисленные газеты и журналы не только предоставляют тексты правовых норм, но и толкуют их. Это особенно необхо¬димо потому, что уяснить смысл правовой нормы неподготовленному зрителю или слушателю непросто. Для понимания и уяснения требования правовых предписаний необходимо в более доступной форме раскрыть их смысл для мас¬сового "потребителя" информации. Можно возразить, что данный вид юриди¬ческой помощи носит казуальный характер, так как в большинстве случаев предлагаются юридические советы, соответствующие конкретным ситуациям. Отчасти это является верным, но предоставленные в СМИ ответы на конкретно заданные вопросы адресуются не столько автору письма или звонка, сколько массовой аудитории. Нам приходилось самим участвовать в оказании такого вида юридической помощи, и мы можем сказать, что действительно интерес¬ных вопросов немного, что связано с низким уровнем юридической культуры в обществе. В основном же таким консультантам приходится компоновать во¬просы самим, исходя из собственной юридической практики.

Официальное доведение до сведения субъектов содержания пра¬вовых норм. Итак, юридическая помощь обеспечивает возмож-ность пользования наи¬важнейшим социальным благом, определяющим одно из коренных условий жизни человека в Российской Федерации. В свою очередь, любое конституци¬онное право фиксирует группу наиболее существенных, принципиальных свя¬зей и отношений между государством и личностью, реализуясь в наиболее важ¬ных сферах общественной жизни.
Одной из особенностей конституционных прав является то, что каждое из них включает в себя несколько правомочий [91. С. 47]. Не является исключением и право на получение юридической помощи. Содержание права на юридическую по¬мощь в тексте ст. 48 Конститу-ции Российской Федерации, да и в других источ¬никах, подробно не раскрыто. Так, профессор И.Е. Фарбер указывал: "…правомочия либо буквально предусмотрены текстом закона, либо устанав¬ливаются пу-тем доктринального толкования конституционных норм" [169. C. 160]. А зна¬чит, выделение основных его элементов представляет известные теоретические трудности.
Попытаемся раскрыть структуру данно¬го субъективного права граждан, исходя из подходов, устоявшихся в юридической науке на современном этапе.
В науке уголовного права применительно к праву на защиту выделяют следующий набор прав, составляющих право пользования на защиту:
права, которыми пользуется лично обвиняемый;
право обвиняемого иметь защитника;
права защитника [159. С. 146].
Так как право на получение юридической помощи по своему содержанию отличается от права на защиту, приведенная классификация не может быть применена буквально. Став конституционным, субъективное право на получе¬ние юридической помощи получило и иное содержание.
Заметим, что каждый вид юридической помощи ? это правомо-чие, пре¬доставляемое субъекту. Полномочия права на юридическую помощь можно ус¬ловно разделить на три группы: юридическая по-мощь при формировании пра¬восознания, при обеспечении субъектив-ных прав, при защите субъективных прав.
Рассмотрим первую группу полномочий. К полномочиям, отно-сящимся к группе прав на формирование правосознания, относятся: право на получение юридической информации, право на разъяснение содержания правовых норм, право на получение юридического обра-зования.
Основным, базовым элементом права на юридическую помощь является право на получение юридической информации. Данное пра-вомочие осуществ¬ляется при оказании любых видов юридической по-мощи. Более того, право на получение юридической помощи может быть реализовано даже при реализации только одного этого элемента. Итак, право на получение юридической инфор¬мации может быть реа-лизовано в следующих формах: официальное доведение до сведения субъектов содержания норм права и неофициальное доведение до све-дения субъектов содержания правовых норм.
Правовая аксиома "незнание закона не освобождает от ответст-венности" не является абсолютной: субъекты права должны знать "правила игры" хотя бы для того, чтобы их выполнять. Демократиче-скому правопорядку более приемлемым является правило: "Закон не обязывает, если он не опубликован" (non obligat lex nisi promulgata). Доведение до субъектов права правил игры (содер¬жания правовых норм) и есть один из элементов права на юридическую по¬мощь. Разли-чие официального и неофициального доведения содержания норм пра-ва заключается в том, что первое является заключительной стадией право¬творчества, а второе своей исключительной задачей ставит ока-зание юридиче¬ской помощи.
Официальное доведение до сведения субъектов содержания норм права есть опубликование в установленном законом порядке правовых норм с целью доведения их до сведения субъектов права, и определяющее временные рамки их действия. Для реализации офици-ального доведения до сведения субъектов содержания норм права как элемента права на юридическую помощь специали¬стами по Россий-скому Конституционному праву разработан специальный ме¬ханизм. В соответствии со ст. 107 Конституции Российской Федерации, для вступления в силу федеральный закон должен быть обнародован. Бо-лее того, в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, законы подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются во¬обще. Одним из условий действия не только федеральных законов, но и любых нормативных актов, конституция ставит их обнародование. Так, любые норма¬тивные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально и не доведены до всеобщего сведения.
Разъяснение понятия "официальное опубликование" содержится в Феде¬ральном законе от 11 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федераль-ных законов, актов па¬лат Федерального Собрания" . Согласно последнему, официальным опубликова¬нием считается первая публикация полного текста нормативного акта в "Рос¬сийской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации".
Кроме федерального законодательства, вопросы обеспечения юридиче¬ской информацией содержатся и в нормативных актах субъ-ектов Российской Федерации. В частности, порядок опубликования за-конов в Волгоградской об¬ласти содержится в Законе Волгоградской области "О порядке принятия и вве¬дения в действие областных зако-нов и иных нормативных актов Волгоградской областной Думы", а также в специальном законе "О гарантиях юридической помощи и распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области". Согласно данным нормативным актам, к работе подключается специ¬альное периодическое издание, созданное для публикации законов и иных ак¬тов Волгоградской области. Заметим, что упомянутое издание должно подле¬жать свободному распространению.
Необходимо отметить, что довольно часто основной целью официального опубликования является именно оказание юридической помощи. В частности, этот факт подтверждается постановлением Кон-ституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г. "По делу проверки конституционности ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 марта 1996 г. "О внесении изменений в За¬кон Российской Федерации "Об акцизах" . В указанном постановлении отме¬чено: "… дата, как свидетельствуют выходные данные, совпадает с датой подпи¬сания из-дания в печать, и, следовательно, с этого момента еще реально не обеспечивается получение информации о содержании закона его адресатами". Разрешая вопрос о том, какой юридический факт служит моментом вступления нормативного акта в силу, Конституционным Судом была определена основная функция опубликования. Так, адресаты нормативного акта, согласно которому на них, возможно, будет возложена какая-либо обязанность или обременение, должны получить элементарную юридическую помощь в виде юридической информации о наличии самого нормативного акта и, что самое важное, макси¬мально исчерпывающую информацию о его содержании.
Неофициальное доведение до сведения субъектов содержа-ния правовых норм. Официальное доведение до сведения субъектов содержания норм права может существовать исключительно в пись-менной форме. Последнее связано с одним из признаков правовой нормы ? формальной определенностью. Для не¬официального же дове-дения до сведения субъектов содержания норм права признак фор-мальной определенности не является обязательным. Здесь может ис-пользоваться как письменная, так и устная форма, а также всевозмож-ные достижения научного прогресса (распространение через средства массовой ин¬формации (электронные и печатные) всего текста норма-тивного акта или его отдельной части, публикация текстов норматив-ных актов различного рода из¬дательствами и т.д.). Согласно ст. 5 Фе-дерального закона "О порядке опубли¬кования и вступления в силу фе-деральных конституционных законов, феде¬ральных законов, актов па-лат Федерального Собрания", опубликование нормативных актов мо-жет быть осуществлено в иных печатных изданиях, а также доведено до всеобщего сведения (опубликовано) по телевидению и ра¬дио, разо-слано государственным органам, передано по каналам связи, распро-странено в машиночитаемой форме.

К специальным принципам права на получение юридической помощи относятся те правовые принципы, которые действуют пре-имущественно в Поверенном праве. Особым элементом права на юри-дическую помощь являются полномочия, вытекающие из взаимодействия лица, получающего юридическую помощь, и лица, оказывающего ее. Как нами уже было изложено выше, при реа¬лизации права на юридическую помощь происходит тесное сближение лица получаю¬щего, и лица, оказывающего юридическую помощь, ? не только "деловое", но и духовное. Некоторые авторы очень тонко подметили психологиче¬скую связь между лицом, получающим юридическую помощь, и лицом, ее пре¬доставляю¬щую: "Иначе невозможно обеспечить доверительность в отношениях подозре-ваемого и обвиняемого с защитником, без которой обращение за помо-щью к адвокату во многом теряет смысл" [173. С. 130].
Характер и степень такого сближения не могли остаться неза-меченными и повлекли за собой возникновение отдельной группы правомочий права на по¬лучение юридической помощи. В эту группу входят: право на свободный дос¬туп к лицу, оказывающему юридиче-скую помощь; право на свободный выбор этого лица; право на свободное общение с ли¬цом, оказывающим юридическую помощь; презумпция предоставления более квалифицированной юридической помощи лицами адвокатской профессии; право на конфиденциальное обще¬ние с лицом, оказывающим юридическую помощь; право наделять лицо, оказы¬вающее юридическую помощь, особыми правами и принципы, направленные на создание условий для действенного оказания лицом юридической помощи.
Право на свободный доступ к лицу, оказывающему юриди-ческую помощь. Лицо имеет право по своему желанию беспрепятст-венно получать квали¬фицированную юридическую помощь. Право на свободный доступ к адвокату заключается в правомочии воспользо-ваться услугами юриста в любой момент и при любых обстоятельст-вах. Лицо может быть ограничено в свободе передви¬жения, быть при-знанным ограниченно дееспособным или недееспособным во¬обще, но быть ограниченным в доступе к юристу оно не может. В уголовном процессе это выражается в праве на доступ к защитнику, в граждан-ском ? в праве на ведение дел через своего представителя.
Особо строго этот принцип применяется при оказании юриди-ческой по¬мощи отдельным категориям граждан. Например, согласно Закону РФ "О пси¬хиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 г. администрация и медицинский персо-нал психиатрического стационара обязаны создать условия для осуществления прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных Законом, в том числе обеспечить условия для переписки, направления жалоб и заявлений пациентов в органы представи¬тельной и исполнительной власти, прокуратуру, суд, а также адвокату.
Право на свободный доступ к лицу, оказывающему юридиче-скую по¬мощь, является важнейшей гарантией осуществления этой деятельности. Это право-гарантия зафиксирована в большинстве пове-ренных законодательств различных государств. Однако здесь возмож-ны ограничения.
Так, в Германии органы юстиции вправе прервать связь заклю-ченного с внешним миром, включая письменное и устное общение за-щитника с обвиняе¬мым, если правительство земли, или определенный им высший орган земли, или федеральный министр юстиции признают наличие трех оснований: реаль¬ной опасности здоровью, жизни или свободе граждан; обоснованными опреде¬ленными фактами подозре-ния, что таковая опасность исходит от террористиче¬ской организации; необходимости в целях защиты от этой опасности разрыва связи с лицами, которые находятся в заключении и обвиняются в преступлении, предусмотренном § 129а УК Германии.
Подобные полные ограничения общения клиента со своим ад-вокатом предусмотрены законодательством и других государств. На-пример, в Бельгии судья может предписывать полную изоляцию аре-стованного в течение первых трех суток. В Англии администрация тюрьмы может запретить свидания за¬щитника с обвиняемым по об-стоятельствам, связанным с деятельностью мест заключения. В Ни-дерландах по определенной категории преступлений защит¬нику может быть запрещено на срок до шести дней посещать тюрьму и встре¬чаться с подзащитным. По датскому, нидерландскому и шведскому законода¬тельствам предусмотрено полное запрещение контактов со ссылкой на крайнюю необходимость.
В России на сегодняшний день нет правил, ограничивающих доступ ад¬воката к своему клиенту. На практике, органы следствия порой отказывают ад¬вокату в доступе к своему клиенту, мотивируя это отсутствием технических возможностей (отдельной комнаты, конвоя и т.п.).
Может ли право на доступ к лицу, оказывающему юридическую помощь обратиться в свою противоположность – обязанность? Согласно российскому законодательству, да. Например, предоставление адвокатских услуг помимо желания лица допускается в отношении: несовершеннолетних, недееспособ¬ных, привлекаемых к отдельным видам уголовного наказания. Применение по¬добной "принудительной" юридической помощи обусловливается тремя фак-торами.
Во-первых, недееспособные и ограниченно дееспособные лица в силу своих психических способностей не могут адекватно оценить свою нуждае¬мость в квалифицированной юридической помощи. Эти лица легко внушаемы, и потому легко могут согласиться с доводами о том, что получение ими юри¬дической помощи в конкретной ситуации для них является излишней.
Во-вто¬рых, когда лицу угрожает особая опасность со стороны государства (тяжкое уголовное наказание), мощному государственно-му карательному механизму должен быть противопоставлен квалифи-цированный юридический помощник. В данном случае квалифициро-ванная юридическая помощь должна быть ока¬зана не только в интере-сах самого привлекаемого лица, но и общества в целом. Гражданское общество в этом случае посредством лица, оказывающего юридиче-скую помощь, фактически контролирует деятельность карательных го-сударственных органов.
В-третьих, реализуется вышеизложенный принцип – принцип состязательности.
Итак, право на получение доступа к лицу, оказывающему юри-дическую помощь, наступает у лица с того момента, с которого оно почувствует в ней не¬обходимость.
Право на свободный выбор лица, оказывающего юридиче-скую помощь. Право на свободный выбор лица, оказывающего юри-дическую помощь, заключается в праве свободно избирать лицо, ока-зывающее юридическую по¬мощь. Этот принцип выражается в не-скольких аспектах.
Право на выбор конкретного юридического помощника. Напри-мер, клиент может заключить соглашение с любым адвокатом, имею-щим право заниматься адвокатской деятельностью на территории Рос-сии. В некоторых случаях, лицо может выбрать в качестве лица, ока-зывающего юридическую помощь любого, даже не обладающего юри-дической профессией.
Запрет навязывания лица, оказывающего юридическую помощь. Клиенту не могут быть навязаны услуги конкретного адвоката. К со-жалению, данный принцип не всегда находит свое воплощение. Боль-шинство прецеден¬тов, пуб¬ликуемых в бюллетене Верховного Суда РФ, посвящено именно вопро¬сам на¬рушения права на свободный вы-бор защитника.
Так, некто Ефимов заключил соглашение с адвокатом Ш. о за-щите своих интересов на предварительном следствии. Однако при предъявлении обвинения адвокат Ш. без достаточных к тому основа-ний участия в деле не принимал. Прокурор посчитал, что адвокат Ш. не имел возможности участвовать в деле, фактически отказался от за-щиты, и обвиняемому были предложены другие за¬щитники-адвокаты Л. и Ч. Верховный Суд РФ не согласился с доводами проку¬рора. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ 24 мая 1995 г. указала, что согласно материалам дела адвокат Ш. в деле не участвовал, так как был занят в процессах по другим уголовным делам. Таким образом, участие адвоката Ш. в деле по обвинению Ефимова было невозможно, и этот срок не является длительным, исключающим участие Ш. в деле. При таких обстоятель¬ствах право Ефимова на защиту было нарушено . В дальнейшем судебная прак-тика также жестко отстаивала право на выбор лица, оказывающего юридиче¬скую помощь. Так, органы следствия, ссылаясь на то, что избранный обвиняемым Туром адвокат ранее проявлял безответственность при исполне¬нии своих обязанностей, привлекли еще одного адвоката для участия в выпол¬нении требований ст. 201 УПК РСФСР. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ 10 марта 1999 г. пояснила, что обвиняемый Тур заключил соглашение о его защите с конкретным адвокатом, поэтому любая замена за¬щитника должна согласовываться с обвиняемым, чего следователь не сделал .
Запрет устранения адвоката от представления интересов сво-его клиента. Любое лицо имеет право пользоваться услугами выбран-ного им адвоката. Зако¬нодательства ряда государств предусматривают законную возможность прину¬дительного отстранения адвоката от защиты интересов своего клиента. Это возможно из общественных или личных интересов клиента.
В случае возникновения каких-либо угроз общественным инте-ресам, адво¬кат может быть исключен из процесса. Например, Герман-ское законодатель¬ство предусматривает пять групп таких оснований:
если защитник подозревается в том, что совестно со своим под-защитным участвовал в совершении преступления;
если существует достаточное подозрение в том, что защитник злоупот¬ребляет общением с обвиняемым, находящимся под стражей, и тем самым соз¬дает существенную угрозу совершения преступления;
если существует достаточное подозрение в том, что защитник злоупот¬ребляет общением с обвиняемым, находящимся под стражей, и таким образом создается большая угроза безопасности места заключения;
если участие защитника по определенным делам о защите госу-дарства угрожает безопасности Федеративной республики Германия;
если предметом производства по уголовному делу является пре-ступление о создании террористических организаций и участия в них.
Законодательства иных государств также содержат основания исключе¬ния защитника из процесса. В Дании вопрос об исключении защитника из про¬цесса решает компетентный суд во всех стадиях уго-ловного судопроизводства. В Англии защитник может быть исключен судом только из участия в стадии судебного разбирательства. Подоб-ные положения закреплены в швейцарском и французском законода-тельстве.
Возможно исключение адвоката из дела в случае нарушения личных инте¬ресов клиента. Так, если у адвоката возник конфликт ин-тересов, личная пред¬взятость или предубежденность, которые препят-ствуют активному и полному представлению интересов клиента, адво-кат не может представлять этого кли¬ента.
В российском законодательстве, так же как и в случае с прин-ципом на доступ к адвокату, нет формальных возможностей устранить адвоката от своего клиента. Однако попытки создания института ограничения на доступ к адво¬кату в судебной практике уже предпринимаются. Так, Мосгорсуд отстра¬нил от участия в судебном процессе по делу четырех девушек, обвиняемых в соверше¬нии взрывов у здания приемной ФСБ, одного из защитников подсуди¬мых. Гра-жданки Р., Р., Н. и Н. обвинялись ФСБ РФ в причастности к деятель-ности экс¬тремистской организации "Новая революционная альтернатива" (НРА). В ходе судебного заседания, федеральный судья К. удовлетворил хода¬тайство гособ¬винителей и отстранил от участия в слушаниях Р. – защитника подсудимой Р. По утверждению суда, такое решение последний был вынужден принять в связи с "систематическим нарушением адвоката Р. порядка в судеб¬ном заседании и его неподчинением распоряжениям председательствующего, а также за неува¬жение к суду и умаление авторитета судебной власти" .
К принципу свободы выбора лица, оказывающего юридическую помощь, относится вопрос и о количестве лиц, которых лицо может привлечь для юри¬дической защиты. На сегодняшний день, в российской правовой системе нет формальных ограничений о количестве юридических помощников. Вопрос же о количестве этих лиц, одновременно допущенных до оказания юридической по¬мощи одному клиенту зарубежными законодательствами, решается неоднозначно. Речь здесь идет в основном о количестве адвокатов, которые могут одновре¬менно оказывать юридическую помощь одному клиенту. В большинстве госу¬дарств количество адвокатов, которых обвиняемый может нанять для своей за¬щиты, не ограничено. Однако есть и исключения.
Вообще, практика показывает, что участие в деле нескольких адвокатов целесообразно в больших и сложных процессах. Однако при активном участии в деле нескольких адвокатов нередко судьи бес-сильны противостоять потоку ходатайств защитников, господствую-щих в процессе. Следствием этого, как считают некоторые законода-тели, стало бесконечное принесение жалоб и пред¬намеренная затяжка процессов. Именно поэтому, законодатели ряда государств внесли в законы ограничения, касающиеся количества адвокатов, защищающих одного своего клиента. Например, абз. 2 § 137 УПК Германии гласит: "… число избранных защитников не должно превышать трех" В Федеральном верховном суде Швейцарии и в Верховном суде Италии защиту одного подсудимого могут осуществлять не более двух защитников. В Англии количество участвующих в судебном заседании адвокатов не ограничено, но право заявлять ходатайство о выступлении в судебных прениях могут только двое [185. С. 60–61].
Необходимо отметить, что любое право не может быть безмер-ным. Право ? это всегда мера возможного поведения. Подлежит огра-ничению и право на выбор лица, предоставляющего юридическую по-мощь. Возможность выбора, например адвоката, ограничивается фи-нансовой возможностью клиента т. е. если клиент не может оплатить услуги желаемого им адвоката, он не может претендовать на получе-ние именно от него юридической помощи.