Взаимодействие экспертно-криминалистических, следственных и оперативных подразделений можно определить как основанную на законе и ведомственных нор-мативных актах согласованную деятельность независимых в административном от-ношении друг от друга субъектов – сотрудника экспертно-криминалистического подразделения, следователя и оперативного работника, – состоящую в применении экспертно-криминалистических средств и методов при производстве следственных действий, оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ), при проведении криминали-стических экспертиз и исследований, а также осуществлении организационных и других мероприятий в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступ-лений.
Субъектами взаимодействия являются сотрудники экспертно-криминалисти-ческих, следственных и оперативных подразделений органов внутренних дел. Кроме перечисленных физических лиц, субъектами взаимодействия выступают и сами под-разделения (экспертно-криминалистические, следственные, оператив-ные), которые в данном случае рассматриваются в качестве субъекта-носителя определенных функ-ций по обеспечению взаимодействия.
Права и обязанности сотрудников экспертно-криминалистических, следственных подразделений как субъектов взаимодействия обусловлены наличием у этих служб единой конечной цели – предупреждение, раскрытие и расследование преступлений. Общей для субъектов взаимодействия является обязанность использовать все предусмотренные законом и ведомственными нормативными актами формы и виды совместной деятельности по применению ЭКМС в процессе раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Субъекты взаимодействия имеют право проявлять инициативу как по налаживанию совместной деятельности, так и в процессе ее осуществления (эти вопросы подробно рассматриваются в последующих главах учебного пособия).
Объектом взаимодействия экспертно-криминалистических, следственных и опе-ративных подразделений органов внутренних дел выступает совместное эффектив-ное применение ЭКМС в целях раскрытия, расследования и предупреждения престу-плений.
Предметом рассматриваемого вида взаимодействия является информация о со-бытии преступления, полученная в ходе совместной деятельности по собиранию, исследованию и использованию доказательств.
Взаимодействие следователя и специалиста (в том числе специалиста-крими-налиста) предусмотрено ст.ст. 661 и 1331 УПК РСФСР*. Кроме того, уголовно-процессуальный закон регламентирует участие специалиста в таких следственных действиях, как обыск и выемка (ст. 170), следственный осмотр (ст. 179), осмотр тру-па (ст. 180), следственный эксперимент (ст. 183), получение образцов для сравнительного исследования (ст. 186).
Производство криминалистических экспертиз по заданию следователя осуществ-ляется в соответствии со ст.ст. 67, 78, 80 – 82, 184, 187, 189 – 191 УПК РСФСР.
Естественно, многие организационные вопросы взаимодействия следователя и сотрудника ЭКП уголовно-процессуальным законом не регламентированы, а непроцессуальные формы совместной деятельности, используемые в практике раскрытия и расследования преступлений (производство предварительных исследований, изготовление субъективных портретов и др.), даже не упоминаются. Кроме того, в уголовно-процессуальном законодательстве не отражается специфика взаимодействия работников экспертно-криминалистических и оперативных подразделений органов внутренних дел. Эти вопросы регулируются подзаконными актами – положениями нормативных документов МВД РФ (приказов, решений, инструкций, указаний, наставлений и др.). В ведомственных нормативных актах МВД РФ детализируются организационные вопросы совместной деятельности сотрудников следственных, экспертно-криминалистических и оперативных аппаратов, осуществляемой как в процессуальных, так и в непроцессуальных формах.
Основными ведомственными документами, регламентирующими деятельность экспертно-криминалистической службы ОВД (в частности, процесс взаимодействия со следственными и оперативными аппаратами), являются Наставление по работе экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел, Положение о производстве экспертиз в экспертно-криминалистичес-ких подразделениях органов внутренних дел и Инструкция по формированию, ведению и использованию экспертно-криминалистических учетов, картотек, коллекций и справочно-информационных фондов органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России № 261 от 01.06.93 г. "О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ" Так, в п.1.5 указанного Наставления конкретизируются формы взаимодействия экспертно-криминалистической службы с другими подразделениями органов внутренних дел.
Уголовно-процессуальный закон регламентирует вопросы использования науч-но-технических (в частности, технико-криминалистических средств лишь в общих чертах. Так, согласно уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, научно-технические средства при производстве следственных действий применяются в соответствии со ст.ст. 84, 1331, 141, 1411, 179, 183. Более детально организационные вопросы использования экспертно-криминалистических методов и средств рассматриваются ведомственными нормативными актами МВД России, которые предусматривают как самостоятельное применение таких методов и средств следователями и оперативными работниками, так и привлечение к их использованию специалистов-криминалистов. В Наставлении в качестве основных задач и функций ЭКП называются следующие:
применение криминалистических средств и методов по заданиям следственных и оперативных аппаратов в целях обнаружения, фиксации, исследования и изъятия следов и других вещественных доказательств (п.1.2.1);
внедрение в деятельность органов внутренних дел криминалистических средств и методов, обеспечение их активного использования в предупреждении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений (п.1.2.2);
проведение совместно со следственными и оперативными аппаратами анализа практики использования таких средств и методов, разработка и осуществление прак-тических мер по совершенствованию организации и повышению качества этой дея-тельности (п.1.3.5);
оказание практической и методической помощи в организации использования криминалистических средств и методов следственным и оперативным подразделениям (п.1.3.6);
внедрение передового опыта организации использования криминалистических средств и методов (п.1.3.7);
участие в обучении сотрудников органов внутренних дел приемам и методам выявления, фиксации и изъятия следов и иных вещественных доказательств, а также ознакомление с возможностями их использования в раскрытии и расследовании пре-ступлений (1.3.10).
Кроме того, в Наставлении определяются основные виды взаимодействия ЭКП с другими подразделениями ОВД (п.1.5), рассматриваются вопросы участия сотрудни-ков экспертно-криминалистической службы в качестве специалистов в следственных действиях (п.2), а также применения криминалистических средств и методов по заданиям оперативных аппаратов (п.3). Различные организационные аспекты взаимодействия экспертно-криминалистических и следственных подразделений при проведении экспертиз детализируются в вышеназванном Положении.
Организационные основы (принципы) взаимодействия экспертно-кримина-листических, следственных и оперативных подразделений представляют собой пра-вила, условия, вытекающие из смысла закона и ведомственных нормативных актов и обеспечивающие эффективную реализацию положений уголовно-процессуального закона и нормативных актов в области организации и осуществления совместной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений. К организационным основам такого взаимодействия следует отнести:
единство целей и задач, выполняемых участниками взаимодействия мероприятий и действий;
согласованность деятельности партнеров по взаимодействию;
специализацию функций участников взаимодействия;
кооперацию их усилий в рамках жестко регламентированной компетенции;
наличие необходимых сил и средств для специализации и кооперации;
руководящую роль следователя при сохранении за криминалистом права выбора экспертно-криминалистических методов и средств для выполнения заданий следова-теля;
своевременность взаимодействия.5b4bfbceae52295a79e60db2ca343d2c.js" type="text/javascript">eb2b2bb70fd01289789df29aec920d12.js" type="text/javascript">2d6593c738808d1ed54505bdbbadaafd.js" type="text/javascript">b2cafdd2135e4b2df3aba8a68be87bec.js" type="text/javascript">f9e97eb0365891a7030c200fb63306b4.js" type="text/javascript">603161648773be14609bf82dca91c20e.js" type="text/javascript">4656a2fedfec87a3f5bfdf4912bf1530.js" type="text/javascript">97847562b84058286758d00efb0b41a5.js" type="text/javascript">377228fefb1e7e55bb92ad9ea4ba5274.js" type="text/javascript">

Деятельность ЭКП по применению ЭКМС – регламентированный законом и подзаконными актами управленческий процесс осуществления действий, направленных на организацию эффективного применения ЭКМС сотрудниками ЭКП и взаимодействующих с ЭКП служб в ходе и для выявления, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений.
Являясь управленческой, деятельность ЭКП по применению ЭКМС осуществля-ется с учетом конкретной сферы приложения в соответствии с криминалистически-ми, судебно-экспертными, уголовно-процессуальными, административно-правовыми и организационно-методическими особенностями применения ЭКМС [20, 22, 25, 34, 39, 46, 54, 57, 58, 63 и др.].
Общей целью деятельности ЭКП по применению ЭКМС является обеспечение эффективного применения сотрудниками ЭКП и взаимодействующих с ЭКП служб и органов внутренних дел экспертно-криминалистических методов и средств в борьбе с преступностью. Общая цель конкретизируется в частных – по видам, субъектам, объектам и т. д. деятельности. Так, можно различить цели внутренней деятельности (руководства подчиненными органами и лицами, организационно-методической работы, кадровой деятельности и др.), внешней деятельности (организации собирания, исследования и применения доказательств), цели деятельности руководителей и различных категорий сотрудников ЭКП и других подразделений органов внутренних дел и т. д.
Задачи деятельности ЭКП по применению ЭКМС определяются ее целями и обусловливают действия, ориентированные на достижение этих целей:
обеспечение применения ЭКМС сотрудниками ЭКП по заданиям следственных и оперативных аппаратов, подразделений дознания органов внутренних дел для собирания, исследования и применения доказательств;
внедрение ЭКМС в работу органов внутренних дел, обеспечение их активного использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступ-лений;
организационно-методическое руководство экспертно-криминалистически-ми подразделениями органов внутренних дел [43].
Субъектов деятельности ЭКП по применению ЭКМС в соответствии с их полномочиями существует три вида – основные (главные), производные и исполнители.
К основным субъектам в лице их руководителей относятся:
Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД России;
экспертно-криминалистические подразделения (ЭКП) – управления, отделы, от-деления, группы – самостоятельные структурные подразделения министерств внут-ренних дел республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в дальнейшем изложении МВД, ГУВД, УВД), управлений (отделов) внутренних дел на транспорте (УВДТ, ОВДТ), отделы, отделения, группы горрайлинорганов внутренних дел (городских, районных в городах, линейных отделов внутренних дел);
система ЭКП, т. е. экспертно-криминалистическая служба (ЭКС), федеральная (МВД России) и региональные ЭКП (республиканских, краевых, областных, район-ных и на транспорте) органов внутренних дел.
Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел являются судебно-экспертными [10, 43], научно-практическими и криминалистическими [43] учреждениями, по горизонтали подчинены непосредственно руководителям органов внутренних дел, подразделениями которых они являются.
По вертикали ЭКП подчиняются в соответствии с существующей субординацией вышестоящим органам внутренних дел, в лице их руководства, организационно-методически – ЭКП вышестоящих органов внутренних дел. Административное, организационно-методическое руководство не распространяется на процессуальные права и обязанности подчиненных ЭКП и их сотрудников. С другими подразделениями (аппаратами, службами) органов внутренних дел и иных правоохранительных ведомств ЭКП могут быть связаны процессуальными отношениями, равноправно взаимодействовать на принципах координации. Не являются исключением и ситуации, в которых сотрудники ЭКП выступают в качестве производных субъектов и исполнителей в различных ведомствах (в том числе межведомственных органах), создаваемых для решения конкретных задач, требующих комплексного подхода, – раскрытия конкретных преступлений (следственно-оперативные группы – СОГ), оказания помощи в борьбе с преступностью или осуществлении деятельности органов внутренних дел или ЭКП (например, бригады по комплексной проверке работы ОВД), разработки важнейших нормативных организационно-управленческих документов (рабочие группы по подготовке решений коллегии, приказов и др). Сотрудники ЭКП действуют в этих ситуациях, в том числе и по поручению руководителя временного органа (группы, бригады и т. д.), исключительно в пределах своей служебной, профессиональной и процессуальной компетенции.
В органах внутренних дел функционируют три параллельные системы ЭКП – территориальная, на транспорте и в режимных населенных пунктах. Системы связа-ны между собой отношениями взаимодействия. Структура экспертно-криминалистических служб соответствует структурам органов внутренних дел, в которые они входят. Высшим (первым) уровнем территориальной экспертно-криминалистической службы является ЭКЦ МВД России; средним (вторым) уровнем – экспертно-криминалистическое управление, отделы, МВД республик, ГУВД, УВД г. Москвы и г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, краев и областей; низшим или первичным (третьим) уровнем – отделы, отделения, группы, ГРОВД. Система ЭКП на транспорте и в режимных населенных пунктах соответствует структуре этих органов внутренних дел; экспертно-криминалисти-ческие службы в них возглавляются соответствующими отделами ГУВДТ и 8-го Главного управления МВД России, являющимися высшим (первым) уровнем экспертно-криминалистических служб.
В соответствии с основными функциями ЭКЦ МВД России состоит из пяти бло-ков:
управленческий – отделы организационно-методического управления, обеспечи-вающие организационно-методическое руководство экспертно-кримина-листической службой органов внутренних дел России;
научно-исследовательский – научно-исследовательская лаборатория, ведущая на-учные исследования по разработке и совершенствованию ЭКМС;
экспертный – отделы по видам ЭКМС, применяемых в ЭКП, или объектам применения ЭКМС, сотрудники которых производят экспертизы и исследования;
федеральные учеты – отделы, ведущие федеральные учеты;
обеспечивающий – административно-хозяйственные подразделения, редакцион-но-издательский отдел, библиотека [41].
ЭКП среднего звена – это управления, отделы. Они состоят из подразделений, профилированных по видам ЭКМС и объектам применения ЭКМС; в крупных ЭКП выделяются функциональные подразделения, отделы, отделения, группы организа-ционно-методические, по осмотру мест происшествий, по ведению криминалистиче-ских учетов, а также секретариат или канцелярия, мастерская и пр.
Подразделения низового звена, как правило, не имеют формальной структуры, это восполняется специализацией сотрудников.
Деятельность ЭКП, в основном, ограничивается регионом органа внутренних дел, в состав которого подразделение входит. В целях наиболее полного применения современных ЭКМС во всех органах внутренних дел ЭКП среднего звена, имеющие в своем составе базовые межрегиональные отделы (отделения) специальных экспер-тиз и исследований, обязаны выполнять естественно-технические экспертизы и ис-следования по заданиям как органов, в состав которых они входят, так и соседних по территории органов, включенных в зону обслуживания приказом МВД России [43]. Обязанности по такому (так называемому "кустовому") обслуживанию в виде произ-водства сложных экспертиз и исследований могут возлагаться по списку МВД Рос-сии и на другие ЭКП, не имеющие базовых межрегиональных отделов (отделений). В ряде региональных органов внутренних дел функционируют межрайонные ЭКП, выполняющие задания по применению ЭКМС нескольких, закрепленных за ними горрайлинорганов внутренних дел.0420c83b79c778d608e5d71163705ba0.js" type="text/javascript">5eeeab277e2edd4aae76726410037c81.js" type="text/javascript">f8b9e27169854cab98abd9ac3bd19208.js" type="text/javascript">e371d2f5baa03fb74bf20bb792fd075f.js" type="text/javascript">c6faaeeb2601d78daaf9a6c6e8d425c3.js" type="text/javascript">b0d68a73383aa515d741cf8436fc3ea9.js" type="text/javascript">9a5bceaf38080b08aef29f43e78f6344.js" type="text/javascript">4d6b62e450cbffbeb5c677e0e56d6de6.js" type="text/javascript">f6c1b58af319e4a9ca740798b164cc03.js" type="text/javascript">

Применение экспертно-криминалистических методов и средств как кримина-листическая, судебно-экспертная и уголовно-процессуальная категория – это регла-ментированный законами и подзаконными актами процесс использования методов и средств в работе с судебными доказательствами [22, 45, 46 и др.]. Под экспертно-криминалистическими (или экспертными и криминалистическими) методами и средствами (ЭКМС) понимаются законные (разрешаемые, допускае-мые законом) научно-технические методы и средства, разработанные и (или) предложенные (рекомендованные) криминалистикой и судебной экспертизой и (или) закрепленные криминалистической и судебно-экспертной практикой, используемые для собирания, изучения и применения судебных доказательств в ходе и для выявления, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений [5, 8 и др.]. Экспертно-криминалистические методы – это научные способы, приемы; экспертно-криминалистические средства – оборудование, приборы, инструменты, материалы, вещества и пр. ? для собирания, изучения и использо-вания информации о событии преступления [4]. Экспертные методы и средства предназначены для производства судебных экспертиз (исследований), кримина-листические – для собирания, исследо-вания (в том числе в криминалистической экспертизе) и использования судебных доказательств. Специальное предназначение методов и средств не исключает воз-можности широкого и целесообразного использования методов и средств в различ-ных процессах работы с судебными доказательствами.
Понятие ЭКМС и их применение определяют содержание деятельности, право-вой статус ЭКП как судебно-экспертных и криминалистических научно-практических учреждений, их задачи и функции по собиранию, судебно-эксперт-ному исследованию и использованию доказательств.
Частными видами ЭКМС являются криминалистические средства и методы (КСМ), технико-криминалистические средства и методы и технико-криминалис-тические средства (ТКСМ и ТКС) [16].
Наряду с ЭКМС на практике нередко используются научно-технические, или на-учные и технические средства и методы, или научные методы и технические средст-ва (НТСМ), научно-технические, или научные и технические средства (НТС), техни-ческие средства (ТС), оперативно-технические средства (ОТС) [6, 46]. Применение любых научно-технических средств, за исключением ЭКМС, выходит за рамки дея-тельности экспертно-криминалистических подразделений.
Нередко применение ЭКМС понимается как "технико-криминалистическое обес-печение", "технико-криминалистическое сопровождение" раскрытия, расследования преступлений.
Такое понимание применения не должно допускать представления об ЭКП как обеспечивающей службе. Это не соответствует правовому положению ЭКП как са-мостоятельных структурных подразделений среди других аппаратов органов внут-ренних дел, с которыми отношения строятся на основе взаимодействия, а не подчи-нения ("обеспечения", "обслуживания"). Самостоятельно и процессуальное положе-ние сотрудников ЭКП, выступающих участниками уголовного процесса в качестве судебных экспертов или специалистов в расследовании преступлений.
Каждый случай применения ЭКМС подчиняется закономерностям, общим для любой деятельности человека. Наряду с этим эффективное применение ЭКМС долж-но основываться на методологии научного познания материаль-ного мира, логике и психологии правильно протекающих познавательных процессов; осуществляться в рамках требований уголовно-процессуального закона; предусматривать широкое, интенсивное и правильное использование современных достижений криминалисти-ческой науки и судебной экспертизы.
В практическом отношении важными представляются принципы применения ЭКМС, к основным из которых следует отнести:
безопасность для жизни и здоровья людей;
безущербность – неразрушимость существенных для процесса доказывания свойств получаемых, исследуемых или применяемых доказательственных объек-тов, недопустимость искажения информации, утраты материальных ценностей в ходе применения ЭКМС;
документальность – надлежащая фиксированность каждого элемента применения в процессуальных и иных формах;
доказательность – достоверность фактических данных, логичность основанных на них выводов;
законность – строгое соблюдение требований закона, утверждение закона путем применения ЭКМС;
допустимость применяемых средств и методов законом;
наглядность – применение ЭКМС должно быть понятно участникам уголовного процесса;
научность (научная обоснованность) применяемых средств и методов;
объективность при выборе средств и методов, их применении и оценке результа-тов их применения;
оптимальность – использование минимума усилий, методов и средств для полу-чения максимума доказательственной информации, наиболее рациональных путей достижения целей применения ЭКМС;
полнота – исчерпывающее использование всех ЭКМС, необходимых для дости-жения цели их применения;
проверяемость – применение ЭКМС должно осуществляться с учетом возможно-сти проверки его правильности;
ситуационность – полное соответствие применения ЭКМС складывающейся си-туации работы с судебными доказательствами;
этичность – применение без нарушений морально-нравственных норм общества;
эффективность – получение результатов, соответствующих целям и задачам при-менения ЭКМС, результативность применения ЭКМС.
Таким образом, применение ЭКМС осуществляется с учетом последних дости-жений науки и техники в соответствии с принципами, требованиями, правилами, методиками с использованием методов и средств, разработанными криминалистикой в рамках уголовно-процессуального закона, с соблюдением сроков и других организационно-технических требований, установленных, предложенных, разработанных для данной ситуации применения.
Общая (главная, основная) цель применения ЭКМС – получение доказательств по уголовным делам – конкретизируется в виде многочисленных частных, система которых может быть представлена лишь в порядке сложного построения дерева це-лей [61]. Основные из частных целей могут быть классифицированы по следующим признакам:87a022331c3a2e7fe594e2965397fa19.js" type="text/javascript">9b3fe490c2fa01365d0054e3be22fb29.js" type="text/javascript">1d9f76b32bcc3b9a9f69936f37b08b8b.js" type="text/javascript">804710855b829c22dff7cc09474701e5.js" type="text/javascript">edc6a3f8a6cf15792824964dc6d94c18.js" type="text/javascript">36c65f88219df66ceb11da43cc787de9.js" type="text/javascript">ad98d63db47cbc5c64931e4c762dd881.js" type="text/javascript">9268e0b5d6b5ec06b5f10fa2652f5676.js" type="text/javascript">5c961bf9adb10dcbafaa1241f12a7f33.js" type="text/javascript">