Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
РАЗНОЕ:
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
Возмещение причиненного вреда
  Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:52

Законодательство о недрах предусматривает возмещение причи-
ненного вреда.
В ранее действовавшем союзном законодательстве о недрах [20]
содержалась общая норма, предусматривающая обязательства «пред-
приятий, организаций, учреждений и граждан возместить убытки, при-
чиненные нарушением законодательства о недрах, в размерах и поряд-
ке, устанавливаемых законодательством СССР и Союзных республик».
По логике и стилю изложения можно было понимать, что имеются в
виду двухсторонние обязательства, т.е. возможны ситуации, когда госу-
дарство возмещает убытки пользователю недр, и наоборот — недро-
пользователь возмещает убытки государству. При этом речь шла только
об убытках, причиненных «нарушением законодательства». Формула
весьма расплывчатая и далеко не всеобъемлющая. Действующее зако-
нодательство внесло в решение рассматриваемой проблемы существен-
ные уточнения и дополнения, хотя еще остается ряд неясных положе-
ний, допускающих неоднозначное толкование, в частности, что такое
вред и как он соотносится с понятием убытки и др.
Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности
предприятий, учреждений, организаций, органов государственной
власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении есте-
ственных свойств недр или создании условий, частично или полнос-
тью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий,
учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюдже-
тов. Размер причиненного вреда устанавливается в судебном порядке.
Вред, причиненный государству в результате деятельности пользо-
вателя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков
месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, кото-
рые привели к порче месторождения или созданию условий, частично
или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования
недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользо-
вателя недр.
Возмещение вреда, причиненного государству, производится пу-
тем взносов в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и мест-
ные бюджеты.
Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересо-
ванных сторон может быть заменена проведением работ по восста-
новлению нарушенных естественных свойств недр.
Коментариев: 0 | Просмотров: 14 |
Разрешение споров
  Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:51

В процессе пользования недрами объективно могут возникать спо-
ры между субъектами недропользования — государством как владель-
цем недр и недропользователями. Эти споры подлежат разрешению
органами государственной власти, судом или арбитражным судом в
соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законо-
дательством.
В Гражданский процессуальный кодекс РФ в 2000 г. было введено
дополнение, устанавливающее, что в ряде случаев дела, связанные с
нарушением порядка пользования недрами, в частности с использова-
нием земельных участков, общераспространенных полезных ископае-
мых и подземных вод, подлежат рассмотрению мировыми судьями [100].
Наиболее характерным видом споров в области отношений недро-
пользования в первые годы введения системы лицензирования были
споры по вопросам обоснованности предоставления лицензий. В по-
следующие годы основным предметом разбирательства стали нару-
шения лицензионных условий недропользования. В качестве истца
обычно выступают органы прокурорского надзора по представлению
соответствующих органов сферы регионального недропользования.
В общем рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
— финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользо-
ванием недрами;
— обжалование решений органов государственной власти, проти-
воречащих законодательству, в том числе об отказе в предоставлении
лицензии на пользование недрами или о досрочном прекращении права
пользования недрами;
— обжалование действий и решений должностных лиц и органов,
противоречащих законодательству;
— обжалование противоречащих законодательству стандартов
(норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользовани-
ем недрами, охраной недр и окружающей природной среды.
Коментариев: 0 | Просмотров: 18 |
Уголовная ответственность
  Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:49

Уголовным преступлением как вообще, так и в сфере недрополь-
зования, признается виновно совершенное общественно опасное дея-
ние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Не является пре-
ступлением действие, равно и бездействие, хотя формально и содер-
жащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в
силу своей малозначительности не представляющие общественной
опасности. Именно общественная опасность является критерием, с
помощью которого законодатель дифференцирует деликты (проступ-
ки) на преступления, административные и гражданско-правовые пра-
вонарушения и дисциплинарные проступки.
УК РФ предусматривает следующие виды наказания [58]:
— штраф;
— лишение права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью;
— лишение специального воинского или почетного звания, класс-
ного чина и государственных наград;
— обязательные работы;
— исправительные работы;
— ограничения по воинской службе;
— конфискация имущества;
— ограничение свободы;
— арест;
— содержание в дисциплинарной воинской части;
— лишение свободы на определенный срок;
— пожизненное лишение свободы;
— смертная казнь.
УК РФ предусматривает наказание за следующие виды преступле-
ний, связанных с пользованием недрами [58]:
1. Нарушение правил охраны и использования недр при проектиро-
вании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуа-
тации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная
застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти дея-
ния повлекли причинение значительного ущерба, наказываются штра-
фом (ст. 255 УК РФ).
Коментариев: 0 | Просмотров: 13 |
Административная ответственность
  Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:47

Законодательство об административных правонарушениях состоит
из Кодекса РФ об административных правонарушениях [ПО] (да-
лее — Кодекс) и принимаемых в соответствии с ним законов субъек-
тов РФ об административных правонарушениях.
Административным правонарушением признается противоправное,
виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,
за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административ-
ных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении админи-
стративного правонарушения, если будет установлено, что у него име-
лась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение кото-
рых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена администра-
тивная ответственность, но данным лицом не были приняты все зави-
сящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не
освобождает от административной ответственности за данное право-
нарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к
административной или уголовной ответственности физического лица
не освобождает от административной ответственности за данное пра-
вонарушение юридическое лицо.
Административное правонарушение признается совершенным
умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный
характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные по-
следствия и желало наступления таких последствий или сознательно
их допускало, либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по
неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возмож-
ность наступления вредных последствий своего действия (бездействия),
но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на
предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности
наступления таких последствий, хотя должно было и могло их пред-
видеть.
Анализ показывает, что правонарушения в сфере недропользова-
ния, за которые предусмотрена административная ответственность,
по своему характеру таковы, что совершаться они могут практически
всегда умышленно.
В соответствии с Кодексом за совершение административных пра-
вонарушений могут устанавливаться и применяться следующие адми-
нистративные наказания:
1. Предупреждение.
2. Административный штраф.
3. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета админи-
стративного правонарушения.
4. Конфискация орудия совершения или предмета административ-
ного правонарушения.
5. Лишение специального права, предоставленного физическому
лицу.
6. Административный арест.
7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного
гражданина или лица без гражданства.
8. Дисквалификация.
Ответственность за правонарушения, связанные с пользованием
недрами, Кодекс установил:
— в области охраны собственности (гл. 7 КоАП);
— в области охраны окружающей природной среды и природо-
пользования (гл. 8 КоАП).
В области охраны собственности Кодексом предусмотрена ответ-
ственность за следующие правонарушения, связанные с пользованием
недрами:
— пользование недрами без разрешения (лицензии), либо с нару-
шением условий, предусмотренных разрешением (лицензией);
— застройка площадей залегания полезных ископаемых без специ-
ального разрешения, а также необеспечение требований к сохране-
нию зданий и сооружений при пользовании недрами;
— самовольная переуступка права пользования недрами, а равно
самовольный обмен участка недр;
— самовольное подключение к нефтепроводам, нефтегазопрово-
дам и газопроводам, а равно самовольное (безучастное) использова-
ние нефти, газа или нефтепродуктов.
Коментариев: 0 | Просмотров: 13 |
Общие положения
  Горное право | Автор: admin | 3-01-2011, 13:44

Законодательство о недрах устанавливает юридическую ответ-
ственность за правонарушения, совершаемые в процессе пользова-
ния недрами. В зависимости от отраслевой принадлежности юриди-
ческих норм, закрепляющих такую ответственность, различаются:
уголовная, административная и гражданская и дисциплинарная от-
ветственность.
Закон РФ «О недрах» установил ограниченный перечень правона-
рушений, за которые предусматривается уголовная или администра-
тивная ответственность:
— заключение сделок, связанных с пользованием недрами, с нару-
шением Закона РФ «О недрах» (при этом сами сделки являются не-
действительными);
— предоставление лицензий на пользование недрами по основани-
ям, не предусмотренным Законом;
— нарушение установленного законодательством порядка пользо-
вания недрами;
— самовольное пользование недрами;
— выборочная (внепроектная) отработка месторождений, приво-
дящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых и
другим нарушениям рационального использования недр, приводящим
к порче месторождения;
— нарушение настоящего Закона, нарушение утвержденных в ус-
тановленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному веде-
нию работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и
окружающей природной среды, в том числе нарушения, ведущие к
загрязнению недр и приводящие месторождение полезного ископае-
мого в состояние, не пригодное для эксплуатации;
— нарушение права собственности на геологическую и иную ин-
формацию о недрах либо ее конфиденциальности;
— самовольная застройка площадей залегания полезных иско-
паемых;
— необеспечение сохранности зданий, сооружений, а также особо
охраняемых территорий объектов окружающей природной среды при
пользовании недрами;
— уничтожение или повреждение скважин, пройденных с целью
наблюдения подземных вод, а также маркшейдерских и геодезичес-
ких знаков;
— систематическое нарушение порядка внесения платы при пользо-
вании недрами;
— невыполнение требований по проведению ликвидируемых или
консервируемых горных работок и буровых скважин в состояние,
обеспечивающее безопасность населения, а также требований по со-
хранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок
и буровых скважин на время их консервации;
— неприведение участков земли и других природных объектов,
нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для
их дальнейшего использования.
Закон РФ «О СРП» установил, что за неисполнение или ненадле-
жащее исполнение своих обязательств по соглашению стороны несут
гражданскую ответственность.
Коментариев: 0 | Просмотров: 7 |
ukrstroy.biz
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
РАЗНОЕ:
ДРУЗЬЯ САЙТА:

Библиотека документов юриста

СЧЕТЧИКИ: