НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
- Курс государственного благоустройства[полицейское право] 1890 г. (Антонович А.Я.)
- О cущности правосознания (И.А. Ильин)
- Теория права и государства[воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 г.г.] (И.А. Ильин)
- Типы господства (Макс Вебер)
- Происхождение семьи, частной собственности и государства 1986 г. (Фридрих Энгельс)
- Право и факт в римском праве 1898 г. (Покровский И.A.)
- Лекции по истории философии права 1914 г. (Новгородцев П.И.)
- План государственного преобразования (введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением "Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России" (1803 г.), статей "О государственных установлениях", "О крепостных людях" и Пермского письма к императору Александру (Сперанский М.М.)
- Анализ понятия о преступлении 1892 г. (Пусторослев П. П.)
- Общая теория права Элементарный очерк. По изданию 1911 г. (Хвостов В.М.)
- История философии права Университетская типография 1906 г. (Шершеневич Г.Ф.)
- Общая теория права Москва: издание Бр. Башмаковых, 1910 г. (Шершеневич Г.Ф.)
- Об юридических лицах по римскому праву (Суворов Н.С.)
РАЗНОЕ:
- Французское административное право (Г.Брэбан)
- Конституция РСФСР 1918 года (Чистяков О.И.)
- Конституция СССР 1924 года (Чистяков О.И.)
- Основы конституционного строя России (Румянцев О. Г.)
- Адвокатская этика (Барщевский М.Ю.)
- Советское гражданское право (Пушкин А.А., Маслов В.Ф.)
- Авторское право в издательском бизнесе и сми (М.А. Невская, Е.Е. Сухарев, Е.Н. Тарасова)
- Авторское право СССР (Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А.)
- Интеллектуальная собственность (Мэггс П.Б., Сергеев А.П.)
- Корпоративное предпринимательство: от смысла к предмету (С.Б.Чернышев)
- Административные правонарушения (Борисов А.Н.)
- Для следователя (В.В. Мозякова)
- Административная деятельность ОВД (А.П. Коренев)
- Ответственность в системе права (Чирков А.П.)
- Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах (Старцев Я.Ю.)
- Адвокатское расследование в уголовном процессе (Мартынчик Е.Г.)
- Судебное производство в уголовном процессе Российской Федкрации (А.И. Карпов)
- Право хозяйственного ведения и право оперативного управления (Д.В. Петров)
- Судебная бухгалтерия (Голубятников С.П.)
- Судебная сексология (Д. К. Лунин, В. П. Ольховик)
- Осмотр места происшествия: Практическое пособие (А.И. Дворкин)
- Адвокатура и власть (Бойков А.Д.)
- Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов (Данилов Е.П.)
- Настольная книга прокурора (С.И.Герасимов)
- Административный процесс и административно-процессуальное право (Сорокин В.Д.)
- Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе (Власов А.А.)
- Административные правонарушения (Борисов А.Н.)
- Правовые позиции Конституционного Суда России. (Лазарев Л.В.)
- Российское законодательство на современном этапе. (Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов.)
- Административная юстиция. Теория, история, перспективы. (Старилов Ю.Н.)
- История сыска в России. (П.А.Кошель)
- Практикум по гражданскому процессу. (М.К.Треушников)
- Теория Российского процессуального доказывания.
- Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве. (Д.Г.Нохрин)
- Перспективы законодательного регулирования административного судопроизводства в Российской Федерации. (Э.И.Девицкий)
- Арбитражное процессуальное право. (В.В.Ефимова)
- Надзорное производство в арбитражном процессе. (А.Е.Ефимов)
- Усмотрение суда. (Папкова О.А.)
- Компенсация морального вреда. (Калинкина Л.Д.)
- Курс гражданского процесса теоретические начала и основные институты. (Сахнова Т.В.)
- Проблемы установления истины в гражданском процессе. (А.Т.Боннер)
- Доказательственное право Англии и США. (И.В.Решетникова)
- Основные проблемы исковой формы защиты права. (А.А.Добровольский, С.А.Иванова)
- Проблемы исполнения судебных решений Сборник статей. (С.П.Гришин, В.Е.Гущев, В.М.Мешков)
- Защита гражданских прав в суде. (П.Я.Трубников)
- Гражданский процесс. (А.А.Власов, М.Г.Власова, В.А.Черкашин)
- Практикум по гражданскому процессуальному праву. (М.К.Треушников)
- Предмет доказывания по гражданским делам.
- Проект исполнительного кодекса Российской Федерации.
- Судебные доказательства. (М.К.Треушников)
- Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. (А.А.Власов)
- Право на судебную защиту в исковом производстве. (Кожухарь А.Н.)
- Иск (теория и практика). (Осокина Г.Л)
- Исковое производство в советском гражданском процессе. (Е.Г.Пушкарь)
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
Для контрагентов значимы вопросы распределения расходов по перевозке. Действуют следующие традиции делового оборота. Погрузка товара на транспортное сред¬ство производится продавцом и за его счет, если иное не установлено договором. Выгрузка поступившего товара осуществляется средствами и за счет покупателя.
Сами транспортные расходы определяются согласно договору. Транспортные расходы непосредственно связа¬ны с ценой и потому нередко включаются в состав цены. С учетом этого различают вид франко-цены. Франкиров¬ка представляет собой определение цены товара в ее со-отношении с расходами по перевозке. Чаще всего приме¬няют два следующих вида: франко-цена — станция (порт) отправления и франко-цена — станция (порт) назначения. В первом случае в цену товара не включают¬ся транспортные расходы, и вопрос об их возмещении решается отдельно; во втором — в цену товара заранее закладываются расходы по перевозке. Оплачивая товар, покупатель одновременно в его цене возмещает продав¬цу понесенные последним затраты по перевозке.
Таким образом, транспортные расходы всегда ложатся на покупателя. Вопрос лишь в том, закладываются ли эти расходы заранее в цену товара либо оплачиваются отдельно от стоимости товара.
Изданные Международной торговой палатой правила ИНКОТЕРМС, которые все чаще по инициативе сторон применяются во внутреннем обороте, детально регули¬руют вопросы франкировки. Они предусматривают на¬ряду с названными моделями и другие способы рас¬пределения расходов по основной и по дополнительной перевозке товара.
Проблема доставки товаров является одной из цент¬ральных для изготовителей и оптовых торговых орга¬низаций, которые стремятся выйти на широкий рынок, причем основные сложности связаны не со стоимостью перевозки, а с обеспечением сохранности товара в пути.
Оптимальный вариант — доставка товара на склад покупателя автотранспортом, поскольку здесь товар под¬возится «до двери» получателя. Пока не многие продав¬цы готовы предложить покупателям такую возможность. Здесь используется несколько решений. Перед покупате¬лем выдвигается требование, чтобы купленная партия была равна полному контейнеру или норме загрузки крытого автомобиля, поскольку в этом случае шоферу легче обеспечить сохранность груза.
При перевозках по железной дороге снижен контроль за целостностью груза, и потому нередки недостачи или порча товара. Попытки страховать груз позволяют ком¬пенсировать его стоимость по цене покупки, но не возме¬щают покупателю неполученные доходы. Поэтому, хотя перевозки автотранспортом обходятся дороже, покупа¬тели идут на эти издержки. Лишь при перевозках мас-совых сырьевых и технических грузов (древесина, ме¬талл, стройматериалы и т. п.) выгодным становится использование железнодорожного или речного транс¬порта.
При выработке условий о порядке доставки необхо¬димо предусматривать меры, направленные на обеспече¬ние сохранности товара. Таково включение требований об использовании отправителем средств пакетирования, укрытия, крепления груза. Средства пакетирования — это тканевые и проволочные сетки, грузовые пакеты, спе¬циализированные контейнеры, поддоны и др. Они не только затрудняют хищения, но и значительно ускоряют и удешевляют погрузку и выгрузку. При отправке в малогабаритных контейнерах следует предусматривать необходимость их погрузки на платформе или в кузове автомобиля дверцами внутрь друг к другу. Имеется мно¬жество других приемов, позволяющих повысить сохран¬ность товара при перевозке. Все эти вопросы могут ре-шаться исключительно на основе договоров и должны предусматриваться в них.
При массовых отправках товара следует определять в договоре частоту отгрузок, например не более одного-двух вагонов или автомобилей в день, в неделю, в декаду. Необходимо устанавливать предельные размеры, т. е. ко¬личество одновременно отгружаемых партий товара, что¬бы не столкнуться с проблемой выгрузки целых эшело¬нов. Предельные размеры одновременно отгружаемых партий могут указываться и при доставке автомобиль¬ным транспортом, что крайне актуально в отношении скоропортящихся товаров (полуфабрикаты, фрукты, зе¬лень и т. п.).
Важно предусматривать обязанность продавца теле¬граммой или по телефону заблаговременно уведомлять получателей об отправке им товара. Подача уведомлений позволяет заранее подготовиться к приему товара, уско¬рить выгрузку, уменьшить потери. Этому же способству¬ет установление графиков доставки. Если предусмотрен¬ная договором обязанность уведомления не выполнена продавцом, то на него можно отнести понесенные убыт¬ки. Вместе с тем более удобно установление в договорах штрафных санкций за такие нарушения.
По соглашению между сторонами обязанность выво¬за товара может возлагаться на покупателя; такой поря¬док называется самовывозом. Вывоз осуществляется соб¬ственным транспортом покупателя или заказанным транспортом. Самовывоз иногда дополняется условием о выборке товара, т.е. праве отбора покупателем на складе продавца товаров в желаемом ассортименте. Подобный порядок расширяет для покупателя возможность выбо¬ра более интересных для него товаров.
Условие о самовывозе требует дополнительных орга¬низационных мер. Так, в договорах должны предусмат¬риваться конкретные дни прибытия за товаром. Может устанавливаться обязанность продавца извещать поку¬пателя в определенный срок (за 2—3 дня) о готовности товара для вывоза. Одновременно должна вводиться от¬ветственность продавца за непредставление товара к сда¬че либо за невыборку его покупателем. Это — самостоя¬тельные нарушения договора, требующие установления специальных санкций.
Одновременно с определением порядка доставки в до¬говоре могут решаться вопросы перехода права соб¬ственности на товар. Факт сдачи товара перевозчику для доставки его покупателю по общему правилу влечет переход права собственности от продавца к покупателю. Вместе с тем в договоре по-иному может быть определен момент перехода права собственности. В зарубежной тор¬говой практике используется такой прием, как резерви¬рование продавцом права собственности до момента оп¬латы покупателем стоимости товара. В этом случае продавец сохраняет возможность распорядиться находя¬щимся в пути или у покупателя товаром, поскольку по¬купатель еще не приобрел на него права собственности.
Возможны и другие решения данного вопроса. Так, в силу ст. 491 ГК РФ до момента оплаты покупатель не вправе распоряжаться товаром или отчуждать его, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из свойств товара. Здесь право собственности признается перешедшим к покупателю, но он лишен правомочия рас¬поряжения товаром. Подобное условие может конкрети-зироваться в любом торговом договоре.
Одновременно стороны определяют следующее. Со¬гласно ст. 459 ГК РФ риск случайной гибели или по¬вреждения товара переходит на покупателя с момента исполнения продавцом обязательства по передаче товара, а по товарам, проданным во время нахождения в пути, — с момента заключения договора. Это изъятие из общего правила ст. 213 ГК РФ об отнесении риска на собствен¬ника. Вместе с тем в договоре могут предусматриваться иные решения. Для повышения ответственности покупа¬теля целесообразно предусматривать условие о возложе¬нии на покупателя риска от случайной утраты или пор¬чи полученного, но не оплаченного товара. И напротив, в интересах добросовестного покупателя, оплатившего в порядке предоплаты стоимость товара, следует устанав-ливать, что продавец, получивший деньги за товар, несет риск его случайной утраты или порчи до момента фак¬тического поступления товара к покупателю.
Одним из важнейших для торговых договоров явля¬ется условие о качестве продаваемых товаров. Поря¬док определения в договорах качества связан с двумя способами государственного регулирования качества: стандартизацией и сертификацией. Существуют Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 № 211-ФЗ, от 02.03.98 № 30-ФЗ, от 31.07.98 № 154-ФЗ)* и Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 «О стандартизации» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ)**.
* Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 26. Ст. 966; Собрание за¬конодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; № 31. Ст.3832.
** Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 25. Ст. 917; Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4.
Закон РФ «О стандартизации» определяет виды нор¬мативных документов, устанавливающих требования к качеству товаров. Это:
• государственные стандарты России (ГОСТы Р);
• международные и региональные стандарты;
• стандарты отраслей (ОСТ);
• стандарты предприятий (СТП);
• стандарты обществ и общественных объединений.
Каждый вид стандарта разрабатывается и утвержда¬ется соответствующим органом: ГОСТы Р — Госстан¬дартом РФ, ОСТы — отраслевыми центрами, СТП — соответствующими предприятиями-изготовителями.
С учетом практики названный Закон в ст. 7 устано¬вил, что стандарты должны содержать два вида условий:
1) обязательные (или предписываемые). Они предус¬матривают обязательные требования по обеспечению бе¬зопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости про¬дукции, по единству методов их контроля и единству мар¬кировки;
2) условно называемые рекомендуемыми. Они харак¬теризуют потребительские свойства товара. Рекомендуе¬мые показатели принимаются к руководству сторонами, если это предусмотрено в заключенном ими договоре либо если изготовитель указал об их соблюдении в са¬мом стандарте и обязался ими руководствоваться. Реко¬мендуемые условия могут изменяться или дополняться в договорах по усмотрению сторон.
Статья 8 Закона РФ «О стандартизации» допускает возможность присоединения к действующим стандартам. Это означает, что стороны в договоре могут предусмот¬реть, что качество продаваемого товара будет соответ¬ствовать требованиям стандарта, утвержденного други¬ми субъектами. При этом в договоре необходимо указать название стандарта, а также каким органом и когда ут¬вержден соответствующий стандарт. Это могут быть стан¬дарты других предприятий, зарубежные стандарты или какой-либо из ГОСТов бывшего СССР. В практической деятельности, если продавец и покупатель указали в договоре название и номер стандарта, к которому они присоединяются, то они обязаны соблюдать как обяза¬тельные, так и рекомендуемые его требования.
Другим механизмом регулирования качества товаров, подлежащим учету в торговом обороте, служит серти¬фикация. Порядок сертификации регулируется кроме Закона РФ «О сертификации продукции и услуг», по¬становлением Правительства РФ от 12.02.94 № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единст¬ва измерений, сертификации продукции и услуг» (в ред. постановлений Правительства РФ от 12.01.96 № 17; от 02.10.99 № 1104)* и Правилами по проведению сер¬тификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта РФ 16.02.94 № 3**.
* Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 598; Российская газета. 1996. 28 февр.; 1999. 14 окт.
** Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 6.
Сертификация осуществляется в целях создания ус¬ловий для деятельности организаций и предпринимате¬лей на едином товарном рынке страны и в международ¬ной торговле, содействия потребителям в компетентном выборе продукции, защиты потребителя от недобросове¬стности изготовителя (продавца), контроля безопаснос¬ти продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.
Предприятие-изготовитель путем сертификации под¬тверждает, что показатели качества производимой про¬дукции соответствуют обязательным требованиям при¬меняемых им стандартов (п. 2 ст. 7 Закона РФ «О стандартизации»). При отсутствии стандартов, напри¬мер при реализации товара не изготовителем, а иными продавцами путем сертификации удостоверяется безо¬пасность изделий для окружающей среды, для жизни и здоровья граждан и имущества, взаимозаменяемость и совместимость узлов импортного изделия с соответству¬ющими отечественными изделиями.
Изготовитель или торговый посредник подают заяв¬ку в территориальный орган сертификации. Такими органами являются центры и испытательные лаборато¬рии, входящие в систему Госстандарта РФ. Кроме них сертификацию могут проводить экспертные организации, имеющие лицензию на осуществление сертификации и аккредитованные в органе сертификации. Таких организаций в стране около 600. Органы сертификации или аккредитованные при них организации совместно с за-явителем проводят контрольные испытания и выдают сертификат соответствия для подтверждения соответ¬ствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Сертификат может выдаваться на вид товара, на опре¬деленную партию или на конкретное изделие, Когда на товар имеется сертификат, выданный зарубежным орга¬ном, то российский орган может выдать свидетельство о признании зарубежного сертификата.
Если сертификат выдан на вид или на партию изде¬лий, то предприятию одновременно выдается лицензия на проставление знака соответствия. Субъект, полу¬чивший сертификат и лицензию, может проставить на каждом изделии знак соответствия. Он представляет собой зарегистрированную в установленном порядке спе¬циальную маркировку, подтверждающую соответствие изделия, на котором она нанесена, установленным требо¬ваниям. Вместо знака соответствия изготовитель или оптовый торговец могут прилагать к партии товара ко¬пию сертификата. Копия заверяется органом сертифика¬ции, нотариусом или продавцом товара.
Постановлением Правительства РФ от 17.05.97 № 601 «О маркировании товаров и продукции на тер-ритории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» (в ред. постановлений Пра¬вительства РФ от 19.09.97 № 1193, от 20.10.98 № 1223, от 24.06.99 № 685, от 10.07.99 № 787)* с 1 апреля 1999 г. на территории Российской Федерации введена марки¬ровка знаками соответствия изделий, подлежащих обязательной сертификации. В настоящее время подготав¬ливается проект закона о подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным требованиям. Необхо¬димость в нем вызвана подачей Россией заявки на вступ¬ление во Всемирную торговую организацию.
* Собрание законодательства РФ. 1997. № 21. Ст. 2487; № 38. Ст. 4395; 1998. № 43. Ст. 5358; 1999. № 27. Ст. 3373; № 29. Ст. 3752.
Предусмотрены обязательная сертификация и добро¬вольная. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»* утвержден новый перечень товаров, подлежащих обязательной сер¬тификации. Сейчас большинство видов товаров, предназ-наченных для использования гражданами, подлежат обя¬зательной сертификации. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя и обычно касается соблюдения как обязательных, так и рекомендуемых условий стандартов.
* Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3899.
Изменениями в Закон РФ «О сертификации», вне¬сенными 31 июля 1998 г., предусмотрена возможность принятия изготовителем (продавцом) декларации о со¬ответствии товара требованиям нормативного доку¬мента о качестве. Такая декларация, поданная в установ¬ленном порядке и зарегистрированная в органе по сертификации, имеет силу наравне с сертификатом.
Законом установлено, что изготовители обязаны обес¬печить соответствие продукции требованиям норматив¬ных документов, на соответствие которым она была сер¬тифицирована, и маркировать ее знаком соответствия в установленном порядке. Продавцы, не являющиеся изго¬товителями, вправе реализовать продукцию только при наличии сертификата (декларации о соответствии) и знака соответствия на товаре. В отношении закупаемых по импорту товаров практикуется проведение сертифи¬кации по образцам изделий, высылаемым поставщиком покупателю, в целях получения сертификата до начала поставки в Россию.
Согласно ст. 13 Закона РФ «О стандартизации» орган стандартизации и сертификации может выдать пред¬писание о запрете продажи товара, в том числе импорт¬ного, который не прошел сертификацию. За неисполне¬ние предписания налагаются высокие штрафы, возможно привлечение руководителя организации к уголовной от¬ветственности.
Требования стандартов должны учитываться при заключении и исполнении торговых договоров. ГК РФ вообще не упоминает о стандартах и не предусматрива¬ет способы привязки стандартов к условиям договоров. В результате деятельность по стандартизации и дого¬ворная работа оказались оторваны друг от друга. Это один из серьезных просчетов, который сдерживает улуч¬шение качества отечественных товаров.
Какие приемы могут использоваться для привязки в договорах показателей качества товаров к требованиям стандартов? Можно назвать следующие основные спо¬собы такой работы.
1. Если на товар имеется стандарт и стороны услови¬лись им руководствоваться, то в договоре должны быть указаны название и номер этого стандарта. В отноше¬нии всех стандартов, кроме ГОСТов, для которых это не требуется, в договоре необходимо также указать наиме¬нование организации, утвердившей стандарт, и дату ут¬верждения.
2. При отсутствии у покупателя текста стандарта сле¬дует предусматривать обязанность его высылки вместе с договором или в иной установленный срок, например в 10-дневный. Распространена ситуация, когда в договоре назван стандарт, а работники фирмы-покупателя его не имеют и не знают, что в нем предусмотрено. Стандарт необходим для того, чтобы проверять товар по всему перечню установленных в нем требований.
3. Наличие ссылки на стандарт предполагает соблю¬дение лишь обязательных его условий. В отношении ре¬комендуемых условий необходима специальная запись о том, что стороны руководствуются также и этими пока¬зателями. Только в таком случае возникает необходи¬мость их соблюдения изготовителем (продавцом).
4. При согласии руководствоваться стандартом в до¬говоре необходимо указывать марки, сортность, другие изменяющиеся характеристики, определение которых отнесено стандартом к усмотрению сторон. Для покупа¬теля важно настаивать на поставке изделий лучших сор¬тов и марок или с отдельными более высокими показа¬телями качества.
5. В случае разработки стандарта в виде ступенчатого (порогового), предусматривающего несколько последо¬вательно улучшающихся уровней качества, устанавли¬вать в договоре сроки перехода к поставке изделий улуч¬шенных модификаций.
6. Должен быть конкретно определен порядок удосто¬верения продавцом сертификации товара. Это может быть условие о высылке продавцом сертификата, заве¬ренного конкретным органом, либо об обязанности про¬ставления знака соответствия на каждом изделии, пред¬назначенном для продажи населению.
ГК РФ не только не содержит упоминаний о стандар¬те, но даже не требует обязательного определения в договоре условия о качестве. Статья 469 ГК РФ устанав¬ливает, что при отсутствии в договоре условия о каче¬стве продавец обязан передать товар, пригодный для це¬лей обычного использования такого товара. Подобный способ определения качества допустим для стран с об¬щей высокой дисциплиной производства. Он неприем¬лем для России, где пока низок уровень качества боль-шинства товаров. Поэтому в каждом торговом договоре следует определять качественные характеристики това¬ра. Это может делаться путем отсылки к показателям соответствующего стандарта. Наряду с этим показатели стандарта могут дополняться сторонами другими необ-ходимыми требованиями к товару.
Важно учитывать реальные возможности стандартов в деле регулирования качества. Это защита здоровья граждан, соблюдение экологических требований. Через стандартизацию, обеспечение совместимости узлов и деталей достигается огромная экономия общественных средств. Возможность замены изношенных или утрачен¬ных стандартных узлов значительно продлевает сроки службы основного изделия. Расширяются возможности разделения труда в отраслях народного хозяйства, раз¬вития производственной кооперации.
Улучшение качества — важнейшая общегосударствен¬ная задача, определяющая положение нации в мире. Го¬сударство, которое не смогло наладить изготовление пер¬восортных товаров, всегда будет оставаться государством, обреченным на экономическую зависимость, несмотря на великое прошлое и наличие умных людей. По уровню качества многих товаров мы значительно отстаем от раз¬витых стран. Однако основная проблема в том, что фак¬тическое низкое качество наслаивается на правовую и организационную необеспеченность работы по его улуч¬шению, на отсутствие конкуренции между товаропроиз¬водителями.
В деле улучшения качества решающая, роль принад¬лежит договору и другим правовым средствам, а именно договорной ответственности, мерам оперативного воздействия. Договор не просто обеспечивает привязку показа¬телей качества к стандартам или конкретизацию харак¬теристик товара.
Важно учитывать и использовать собственные воз¬можности, потенциал договора в деле наращивания каче¬ства. Современной России требуется не просто поддер¬жание качества на уровне стандартов, потому что отечественные стандарты в основном устанавливают весьма низкие показатели качества, а требуется последо¬вательное улучшение качества большинства отечествен¬ных товаров. Именно договору, а не системе стандартиза¬ции, которая в отрыве от договора малопригодна для этого, принадлежит ведущая роль в решении данной за¬дачи.
Как же использовать договор для содействия улуч¬шению качества?
Важно прежде всего определять в договоре конкрет¬ные показатели качества, не оставлять их неурегулиро¬ванными, на что неосновательно ориентирует ГК РФ. Следует до закупки выяснять, какие недостатки наибо¬лее часто встречаются в соответствующих товарах, и включать в договоры условие о недопустимости таких дефектов. Нужно консультироваться у своих специалис¬тов (мастеров, товароведов), проводить опросы потреби¬телей о том, какие пожелания у них имеются к улучше¬нию качества товара, затем включать их в договоры в виде требований к продавцам о качестве.
Договор надлежит использовать для последователь¬ного, поэтапного улучшения качественных показателей. Наиболее пригодны для этого долгосрочные договоры, в которых по годам могут наращиваться уровни качества, предусматриваться более высокие пороги качества. Вме¬сте с тем даже в годовых договорах при систематичес¬ких связях можно каждый раз вводить дополнительные требования к качеству товара, предусматривать улучше¬ние тех или иных характеристик. Подвижки с качеством начнутся тогда, когда в миллионах договоров появятся подобные условия.
Закон предусматривает, что поставщик удостоверяет качество товара соответствующим документом. Докумен¬ты о качестве высылаются вместе с товаром, если иное не установлено договором. Вид документа и его содер¬жание определяются стандартом на конкретный товар. Если в стандарте эти вопросы не решены, то вид и со¬держание документа, а также порядок его представления определяются договором.
Документы о качестве могут быть различными, прак¬тика выработала множество их видов. Таковы удостове¬рение о качестве, паспорт, технический паспорт, ярлык качества и др. Роль этого документа возросла. Статья 464 ГК РФ установила, что если документы, относящие¬ся к товару, не переданы в установленный срок, то поку¬патель вправе отказаться от товара. Поэтому в договоре должны определяться содержание и порядок высылки такого документа, т. е. какие сведения о товаре в нем ука¬зывать, в каком количестве представлять: один экземп¬ляр на партию товара или на каждое изделие, высылать ли его вместе с товаром или отдельно от него.
Высылка документа, с необходимой полнотой удосто¬веряющего качество товара, крайне важна для проверки товара покупателем, определения надлежащей цены, опе¬ративной передачи в производство или в розничную продажу.
Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав по¬требителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ)* установил, что документация к товару должна представляться на русском языке. Однако это важное правило предусмотрено лишь в отношении граждан, да и то повсеместно нарушается. Организациям-покупате¬лям следует предусматривать данное требование в дого¬воре.
* Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
Здесь имеется следующая сложность. Когда посредник перепродает закупленный товар дробными партия¬ми, а качество его удостоверено одним общим докумен¬том изготовителя, то возникает проблема обеспечения документами каждого отдельного потребителя. Эта за¬дача решается следующими способами.
Во-первых, в договоре с изготовителем может предус¬матриваться высылка копий документов о качестве и копий сертификатов, заверенных изготовителем, в необ¬ходимом количестве экземпляров. Это более дорогой, поскольку такую услугу приходится оплачивать, но и более надежный способ.
Во-вторых, посредник сам может изготовить копии документов и снабдить ими каждое изделие. Такой спо¬соб более рискован, поскольку на посредника ложится ответственность за возможные ошибки при составлении документов.
В договорах предусматриваются также требования к маркировке товаров и тары. В отличие от товарного знака, обозначающего принадлежность товара определен¬ному изготовителю, маркировка содержит сведения, не¬обходимые пользователю. Это данные о виде изделия, его назначении, количестве, порядке применения, мерах пре¬досторожности при пользовании, дате изготовления.
Требования к маркировке товаров, включая приме¬нение знака соответствия, отчасти регулируются поста¬новлением Правительства РФ от 17.05.97 № 601 «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок (в ред. постановлений Правитель¬ства РФ от 19.09.97 № 1193; от 20.10.98 № 1223; от 24.06.99 № 685; от 10.07.99 № 787)*. Маркировка нано¬сится на само изделие, на его упаковку либо на прилагае¬мые паспорт, ярлык или этикетку. Содержание марки¬ровки определяется стандартами на конкретные виды товаров либо договором. Статья 458 ГК РФ установила важное правило: товар не признается готовым к пере¬даче, если он не маркирован или иным образом не иден¬тифицирован для целей договора. Это означает, что при отсутствии маркировки товар не признается поставлен¬ным, а обязательство не считается исполненным. Уста¬новление такого порядка резко повышает значимость мар¬кировки, важность четкого определения в договоре содержания маркировки и способа ее нанесения.
* Собрание законодательства РФ. 1997. № 21. Ст. 2487; № 38. Ст. 4395; 1998. № 43. Ст. 5358; 1999. № 27. Ст. 3373; № 29. Ст. 3752.
В 1977 г. международной организацией EAN был разра¬ботан Европейский стандарт символьной маркировки — штриховая маркировка. Штриховая маркировка пред¬назначена для автоматизированной идентификации и учета информации о товаре. Она представляет собой со-четание 13 штрихов и пробелов разной ширины. Штри¬ховой код наносится на изделие типографским способом или приклеиваемой этикеткой. Он считывается сканиру¬ющим устройством.eefd679dbaeea93caa21374e54f5babc.js" type="text/javascript">34719d4b36efe370c36008b306a6a953.js" type="text/javascript">
Сами транспортные расходы определяются согласно договору. Транспортные расходы непосредственно связа¬ны с ценой и потому нередко включаются в состав цены. С учетом этого различают вид франко-цены. Франкиров¬ка представляет собой определение цены товара в ее со-отношении с расходами по перевозке. Чаще всего приме¬няют два следующих вида: франко-цена — станция (порт) отправления и франко-цена — станция (порт) назначения. В первом случае в цену товара не включают¬ся транспортные расходы, и вопрос об их возмещении решается отдельно; во втором — в цену товара заранее закладываются расходы по перевозке. Оплачивая товар, покупатель одновременно в его цене возмещает продав¬цу понесенные последним затраты по перевозке.
Таким образом, транспортные расходы всегда ложатся на покупателя. Вопрос лишь в том, закладываются ли эти расходы заранее в цену товара либо оплачиваются отдельно от стоимости товара.
Изданные Международной торговой палатой правила ИНКОТЕРМС, которые все чаще по инициативе сторон применяются во внутреннем обороте, детально регули¬руют вопросы франкировки. Они предусматривают на¬ряду с названными моделями и другие способы рас¬пределения расходов по основной и по дополнительной перевозке товара.
Проблема доставки товаров является одной из цент¬ральных для изготовителей и оптовых торговых орга¬низаций, которые стремятся выйти на широкий рынок, причем основные сложности связаны не со стоимостью перевозки, а с обеспечением сохранности товара в пути.
Оптимальный вариант — доставка товара на склад покупателя автотранспортом, поскольку здесь товар под¬возится «до двери» получателя. Пока не многие продав¬цы готовы предложить покупателям такую возможность. Здесь используется несколько решений. Перед покупате¬лем выдвигается требование, чтобы купленная партия была равна полному контейнеру или норме загрузки крытого автомобиля, поскольку в этом случае шоферу легче обеспечить сохранность груза.
При перевозках по железной дороге снижен контроль за целостностью груза, и потому нередки недостачи или порча товара. Попытки страховать груз позволяют ком¬пенсировать его стоимость по цене покупки, но не возме¬щают покупателю неполученные доходы. Поэтому, хотя перевозки автотранспортом обходятся дороже, покупа¬тели идут на эти издержки. Лишь при перевозках мас-совых сырьевых и технических грузов (древесина, ме¬талл, стройматериалы и т. п.) выгодным становится использование железнодорожного или речного транс¬порта.
При выработке условий о порядке доставки необхо¬димо предусматривать меры, направленные на обеспече¬ние сохранности товара. Таково включение требований об использовании отправителем средств пакетирования, укрытия, крепления груза. Средства пакетирования — это тканевые и проволочные сетки, грузовые пакеты, спе¬циализированные контейнеры, поддоны и др. Они не только затрудняют хищения, но и значительно ускоряют и удешевляют погрузку и выгрузку. При отправке в малогабаритных контейнерах следует предусматривать необходимость их погрузки на платформе или в кузове автомобиля дверцами внутрь друг к другу. Имеется мно¬жество других приемов, позволяющих повысить сохран¬ность товара при перевозке. Все эти вопросы могут ре-шаться исключительно на основе договоров и должны предусматриваться в них.
При массовых отправках товара следует определять в договоре частоту отгрузок, например не более одного-двух вагонов или автомобилей в день, в неделю, в декаду. Необходимо устанавливать предельные размеры, т. е. ко¬личество одновременно отгружаемых партий товара, что¬бы не столкнуться с проблемой выгрузки целых эшело¬нов. Предельные размеры одновременно отгружаемых партий могут указываться и при доставке автомобиль¬ным транспортом, что крайне актуально в отношении скоропортящихся товаров (полуфабрикаты, фрукты, зе¬лень и т. п.).
Важно предусматривать обязанность продавца теле¬граммой или по телефону заблаговременно уведомлять получателей об отправке им товара. Подача уведомлений позволяет заранее подготовиться к приему товара, уско¬рить выгрузку, уменьшить потери. Этому же способству¬ет установление графиков доставки. Если предусмотрен¬ная договором обязанность уведомления не выполнена продавцом, то на него можно отнести понесенные убыт¬ки. Вместе с тем более удобно установление в договорах штрафных санкций за такие нарушения.
По соглашению между сторонами обязанность выво¬за товара может возлагаться на покупателя; такой поря¬док называется самовывозом. Вывоз осуществляется соб¬ственным транспортом покупателя или заказанным транспортом. Самовывоз иногда дополняется условием о выборке товара, т.е. праве отбора покупателем на складе продавца товаров в желаемом ассортименте. Подобный порядок расширяет для покупателя возможность выбо¬ра более интересных для него товаров.
Условие о самовывозе требует дополнительных орга¬низационных мер. Так, в договорах должны предусмат¬риваться конкретные дни прибытия за товаром. Может устанавливаться обязанность продавца извещать поку¬пателя в определенный срок (за 2—3 дня) о готовности товара для вывоза. Одновременно должна вводиться от¬ветственность продавца за непредставление товара к сда¬че либо за невыборку его покупателем. Это — самостоя¬тельные нарушения договора, требующие установления специальных санкций.
Одновременно с определением порядка доставки в до¬говоре могут решаться вопросы перехода права соб¬ственности на товар. Факт сдачи товара перевозчику для доставки его покупателю по общему правилу влечет переход права собственности от продавца к покупателю. Вместе с тем в договоре по-иному может быть определен момент перехода права собственности. В зарубежной тор¬говой практике используется такой прием, как резерви¬рование продавцом права собственности до момента оп¬латы покупателем стоимости товара. В этом случае продавец сохраняет возможность распорядиться находя¬щимся в пути или у покупателя товаром, поскольку по¬купатель еще не приобрел на него права собственности.
Возможны и другие решения данного вопроса. Так, в силу ст. 491 ГК РФ до момента оплаты покупатель не вправе распоряжаться товаром или отчуждать его, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из свойств товара. Здесь право собственности признается перешедшим к покупателю, но он лишен правомочия рас¬поряжения товаром. Подобное условие может конкрети-зироваться в любом торговом договоре.
Одновременно стороны определяют следующее. Со¬гласно ст. 459 ГК РФ риск случайной гибели или по¬вреждения товара переходит на покупателя с момента исполнения продавцом обязательства по передаче товара, а по товарам, проданным во время нахождения в пути, — с момента заключения договора. Это изъятие из общего правила ст. 213 ГК РФ об отнесении риска на собствен¬ника. Вместе с тем в договоре могут предусматриваться иные решения. Для повышения ответственности покупа¬теля целесообразно предусматривать условие о возложе¬нии на покупателя риска от случайной утраты или пор¬чи полученного, но не оплаченного товара. И напротив, в интересах добросовестного покупателя, оплатившего в порядке предоплаты стоимость товара, следует устанав-ливать, что продавец, получивший деньги за товар, несет риск его случайной утраты или порчи до момента фак¬тического поступления товара к покупателю.
Одним из важнейших для торговых договоров явля¬ется условие о качестве продаваемых товаров. Поря¬док определения в договорах качества связан с двумя способами государственного регулирования качества: стандартизацией и сертификацией. Существуют Закон РФ от 10.06.93 № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» (в ред. Федеральных законов от 27.12.95 № 211-ФЗ, от 02.03.98 № 30-ФЗ, от 31.07.98 № 154-ФЗ)* и Закон РФ от 10.06.93 № 5154-1 «О стандартизации» (в ред. Федерального закона от 27.12.95 № 211-ФЗ)**.
* Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 26. Ст. 966; Собрание за¬конодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4; 1998. № 10. Ст. 1143; № 31. Ст.3832.
** Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 25. Ст. 917; Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 4.
Закон РФ «О стандартизации» определяет виды нор¬мативных документов, устанавливающих требования к качеству товаров. Это:
• государственные стандарты России (ГОСТы Р);
• международные и региональные стандарты;
• стандарты отраслей (ОСТ);
• стандарты предприятий (СТП);
• стандарты обществ и общественных объединений.
Каждый вид стандарта разрабатывается и утвержда¬ется соответствующим органом: ГОСТы Р — Госстан¬дартом РФ, ОСТы — отраслевыми центрами, СТП — соответствующими предприятиями-изготовителями.
С учетом практики названный Закон в ст. 7 устано¬вил, что стандарты должны содержать два вида условий:
1) обязательные (или предписываемые). Они предус¬матривают обязательные требования по обеспечению бе¬зопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, по обеспечению технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости про¬дукции, по единству методов их контроля и единству мар¬кировки;
2) условно называемые рекомендуемыми. Они харак¬теризуют потребительские свойства товара. Рекомендуе¬мые показатели принимаются к руководству сторонами, если это предусмотрено в заключенном ими договоре либо если изготовитель указал об их соблюдении в са¬мом стандарте и обязался ими руководствоваться. Реко¬мендуемые условия могут изменяться или дополняться в договорах по усмотрению сторон.
Статья 8 Закона РФ «О стандартизации» допускает возможность присоединения к действующим стандартам. Это означает, что стороны в договоре могут предусмот¬реть, что качество продаваемого товара будет соответ¬ствовать требованиям стандарта, утвержденного други¬ми субъектами. При этом в договоре необходимо указать название стандарта, а также каким органом и когда ут¬вержден соответствующий стандарт. Это могут быть стан¬дарты других предприятий, зарубежные стандарты или какой-либо из ГОСТов бывшего СССР. В практической деятельности, если продавец и покупатель указали в договоре название и номер стандарта, к которому они присоединяются, то они обязаны соблюдать как обяза¬тельные, так и рекомендуемые его требования.
Другим механизмом регулирования качества товаров, подлежащим учету в торговом обороте, служит серти¬фикация. Порядок сертификации регулируется кроме Закона РФ «О сертификации продукции и услуг», по¬становлением Правительства РФ от 12.02.94 № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единст¬ва измерений, сертификации продукции и услуг» (в ред. постановлений Правительства РФ от 12.01.96 № 17; от 02.10.99 № 1104)* и Правилами по проведению сер¬тификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта РФ 16.02.94 № 3**.
* Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 8. Ст. 598; Российская газета. 1996. 28 февр.; 1999. 14 окт.
** Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. 1994. № 6.
Сертификация осуществляется в целях создания ус¬ловий для деятельности организаций и предпринимате¬лей на едином товарном рынке страны и в международ¬ной торговле, содействия потребителям в компетентном выборе продукции, защиты потребителя от недобросове¬стности изготовителя (продавца), контроля безопаснос¬ти продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.
Предприятие-изготовитель путем сертификации под¬тверждает, что показатели качества производимой про¬дукции соответствуют обязательным требованиям при¬меняемых им стандартов (п. 2 ст. 7 Закона РФ «О стандартизации»). При отсутствии стандартов, напри¬мер при реализации товара не изготовителем, а иными продавцами путем сертификации удостоверяется безо¬пасность изделий для окружающей среды, для жизни и здоровья граждан и имущества, взаимозаменяемость и совместимость узлов импортного изделия с соответству¬ющими отечественными изделиями.
Изготовитель или торговый посредник подают заяв¬ку в территориальный орган сертификации. Такими органами являются центры и испытательные лаборато¬рии, входящие в систему Госстандарта РФ. Кроме них сертификацию могут проводить экспертные организации, имеющие лицензию на осуществление сертификации и аккредитованные в органе сертификации. Таких организаций в стране около 600. Органы сертификации или аккредитованные при них организации совместно с за-явителем проводят контрольные испытания и выдают сертификат соответствия для подтверждения соответ¬ствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Сертификат может выдаваться на вид товара, на опре¬деленную партию или на конкретное изделие, Когда на товар имеется сертификат, выданный зарубежным орга¬ном, то российский орган может выдать свидетельство о признании зарубежного сертификата.
Если сертификат выдан на вид или на партию изде¬лий, то предприятию одновременно выдается лицензия на проставление знака соответствия. Субъект, полу¬чивший сертификат и лицензию, может проставить на каждом изделии знак соответствия. Он представляет собой зарегистрированную в установленном порядке спе¬циальную маркировку, подтверждающую соответствие изделия, на котором она нанесена, установленным требо¬ваниям. Вместо знака соответствия изготовитель или оптовый торговец могут прилагать к партии товара ко¬пию сертификата. Копия заверяется органом сертифика¬ции, нотариусом или продавцом товара.
Постановлением Правительства РФ от 17.05.97 № 601 «О маркировании товаров и продукции на тер-ритории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» (в ред. постановлений Пра¬вительства РФ от 19.09.97 № 1193, от 20.10.98 № 1223, от 24.06.99 № 685, от 10.07.99 № 787)* с 1 апреля 1999 г. на территории Российской Федерации введена марки¬ровка знаками соответствия изделий, подлежащих обязательной сертификации. В настоящее время подготав¬ливается проект закона о подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным требованиям. Необхо¬димость в нем вызвана подачей Россией заявки на вступ¬ление во Всемирную торговую организацию.
* Собрание законодательства РФ. 1997. № 21. Ст. 2487; № 38. Ст. 4395; 1998. № 43. Ст. 5358; 1999. № 27. Ст. 3373; № 29. Ст. 3752.
Предусмотрены обязательная сертификация и добро¬вольная. Постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»* утвержден новый перечень товаров, подлежащих обязательной сер¬тификации. Сейчас большинство видов товаров, предназ-наченных для использования гражданами, подлежат обя¬зательной сертификации. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя и обычно касается соблюдения как обязательных, так и рекомендуемых условий стандартов.
* Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3899.
Изменениями в Закон РФ «О сертификации», вне¬сенными 31 июля 1998 г., предусмотрена возможность принятия изготовителем (продавцом) декларации о со¬ответствии товара требованиям нормативного доку¬мента о качестве. Такая декларация, поданная в установ¬ленном порядке и зарегистрированная в органе по сертификации, имеет силу наравне с сертификатом.
Законом установлено, что изготовители обязаны обес¬печить соответствие продукции требованиям норматив¬ных документов, на соответствие которым она была сер¬тифицирована, и маркировать ее знаком соответствия в установленном порядке. Продавцы, не являющиеся изго¬товителями, вправе реализовать продукцию только при наличии сертификата (декларации о соответствии) и знака соответствия на товаре. В отношении закупаемых по импорту товаров практикуется проведение сертифи¬кации по образцам изделий, высылаемым поставщиком покупателю, в целях получения сертификата до начала поставки в Россию.
Согласно ст. 13 Закона РФ «О стандартизации» орган стандартизации и сертификации может выдать пред¬писание о запрете продажи товара, в том числе импорт¬ного, который не прошел сертификацию. За неисполне¬ние предписания налагаются высокие штрафы, возможно привлечение руководителя организации к уголовной от¬ветственности.
Требования стандартов должны учитываться при заключении и исполнении торговых договоров. ГК РФ вообще не упоминает о стандартах и не предусматрива¬ет способы привязки стандартов к условиям договоров. В результате деятельность по стандартизации и дого¬ворная работа оказались оторваны друг от друга. Это один из серьезных просчетов, который сдерживает улуч¬шение качества отечественных товаров.
Какие приемы могут использоваться для привязки в договорах показателей качества товаров к требованиям стандартов? Можно назвать следующие основные спо¬собы такой работы.
1. Если на товар имеется стандарт и стороны услови¬лись им руководствоваться, то в договоре должны быть указаны название и номер этого стандарта. В отноше¬нии всех стандартов, кроме ГОСТов, для которых это не требуется, в договоре необходимо также указать наиме¬нование организации, утвердившей стандарт, и дату ут¬верждения.
2. При отсутствии у покупателя текста стандарта сле¬дует предусматривать обязанность его высылки вместе с договором или в иной установленный срок, например в 10-дневный. Распространена ситуация, когда в договоре назван стандарт, а работники фирмы-покупателя его не имеют и не знают, что в нем предусмотрено. Стандарт необходим для того, чтобы проверять товар по всему перечню установленных в нем требований.
3. Наличие ссылки на стандарт предполагает соблю¬дение лишь обязательных его условий. В отношении ре¬комендуемых условий необходима специальная запись о том, что стороны руководствуются также и этими пока¬зателями. Только в таком случае возникает необходи¬мость их соблюдения изготовителем (продавцом).
4. При согласии руководствоваться стандартом в до¬говоре необходимо указывать марки, сортность, другие изменяющиеся характеристики, определение которых отнесено стандартом к усмотрению сторон. Для покупа¬теля важно настаивать на поставке изделий лучших сор¬тов и марок или с отдельными более высокими показа¬телями качества.
5. В случае разработки стандарта в виде ступенчатого (порогового), предусматривающего несколько последо¬вательно улучшающихся уровней качества, устанавли¬вать в договоре сроки перехода к поставке изделий улуч¬шенных модификаций.
6. Должен быть конкретно определен порядок удосто¬верения продавцом сертификации товара. Это может быть условие о высылке продавцом сертификата, заве¬ренного конкретным органом, либо об обязанности про¬ставления знака соответствия на каждом изделии, пред¬назначенном для продажи населению.
ГК РФ не только не содержит упоминаний о стандар¬те, но даже не требует обязательного определения в договоре условия о качестве. Статья 469 ГК РФ устанав¬ливает, что при отсутствии в договоре условия о каче¬стве продавец обязан передать товар, пригодный для це¬лей обычного использования такого товара. Подобный способ определения качества допустим для стран с об¬щей высокой дисциплиной производства. Он неприем¬лем для России, где пока низок уровень качества боль-шинства товаров. Поэтому в каждом торговом договоре следует определять качественные характеристики това¬ра. Это может делаться путем отсылки к показателям соответствующего стандарта. Наряду с этим показатели стандарта могут дополняться сторонами другими необ-ходимыми требованиями к товару.
Важно учитывать реальные возможности стандартов в деле регулирования качества. Это защита здоровья граждан, соблюдение экологических требований. Через стандартизацию, обеспечение совместимости узлов и деталей достигается огромная экономия общественных средств. Возможность замены изношенных или утрачен¬ных стандартных узлов значительно продлевает сроки службы основного изделия. Расширяются возможности разделения труда в отраслях народного хозяйства, раз¬вития производственной кооперации.
Улучшение качества — важнейшая общегосударствен¬ная задача, определяющая положение нации в мире. Го¬сударство, которое не смогло наладить изготовление пер¬восортных товаров, всегда будет оставаться государством, обреченным на экономическую зависимость, несмотря на великое прошлое и наличие умных людей. По уровню качества многих товаров мы значительно отстаем от раз¬витых стран. Однако основная проблема в том, что фак¬тическое низкое качество наслаивается на правовую и организационную необеспеченность работы по его улуч¬шению, на отсутствие конкуренции между товаропроиз¬водителями.
В деле улучшения качества решающая, роль принад¬лежит договору и другим правовым средствам, а именно договорной ответственности, мерам оперативного воздействия. Договор не просто обеспечивает привязку показа¬телей качества к стандартам или конкретизацию харак¬теристик товара.
Важно учитывать и использовать собственные воз¬можности, потенциал договора в деле наращивания каче¬ства. Современной России требуется не просто поддер¬жание качества на уровне стандартов, потому что отечественные стандарты в основном устанавливают весьма низкие показатели качества, а требуется последо¬вательное улучшение качества большинства отечествен¬ных товаров. Именно договору, а не системе стандартиза¬ции, которая в отрыве от договора малопригодна для этого, принадлежит ведущая роль в решении данной за¬дачи.
Как же использовать договор для содействия улуч¬шению качества?
Важно прежде всего определять в договоре конкрет¬ные показатели качества, не оставлять их неурегулиро¬ванными, на что неосновательно ориентирует ГК РФ. Следует до закупки выяснять, какие недостатки наибо¬лее часто встречаются в соответствующих товарах, и включать в договоры условие о недопустимости таких дефектов. Нужно консультироваться у своих специалис¬тов (мастеров, товароведов), проводить опросы потреби¬телей о том, какие пожелания у них имеются к улучше¬нию качества товара, затем включать их в договоры в виде требований к продавцам о качестве.
Договор надлежит использовать для последователь¬ного, поэтапного улучшения качественных показателей. Наиболее пригодны для этого долгосрочные договоры, в которых по годам могут наращиваться уровни качества, предусматриваться более высокие пороги качества. Вме¬сте с тем даже в годовых договорах при систематичес¬ких связях можно каждый раз вводить дополнительные требования к качеству товара, предусматривать улучше¬ние тех или иных характеристик. Подвижки с качеством начнутся тогда, когда в миллионах договоров появятся подобные условия.
Закон предусматривает, что поставщик удостоверяет качество товара соответствующим документом. Докумен¬ты о качестве высылаются вместе с товаром, если иное не установлено договором. Вид документа и его содер¬жание определяются стандартом на конкретный товар. Если в стандарте эти вопросы не решены, то вид и со¬держание документа, а также порядок его представления определяются договором.
Документы о качестве могут быть различными, прак¬тика выработала множество их видов. Таковы удостове¬рение о качестве, паспорт, технический паспорт, ярлык качества и др. Роль этого документа возросла. Статья 464 ГК РФ установила, что если документы, относящие¬ся к товару, не переданы в установленный срок, то поку¬патель вправе отказаться от товара. Поэтому в договоре должны определяться содержание и порядок высылки такого документа, т. е. какие сведения о товаре в нем ука¬зывать, в каком количестве представлять: один экземп¬ляр на партию товара или на каждое изделие, высылать ли его вместе с товаром или отдельно от него.
Высылка документа, с необходимой полнотой удосто¬веряющего качество товара, крайне важна для проверки товара покупателем, определения надлежащей цены, опе¬ративной передачи в производство или в розничную продажу.
Закон РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав по¬требителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ)* установил, что документация к товару должна представляться на русском языке. Однако это важное правило предусмотрено лишь в отношении граждан, да и то повсеместно нарушается. Организациям-покупате¬лям следует предусматривать данное требование в дого¬воре.
* Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
Здесь имеется следующая сложность. Когда посредник перепродает закупленный товар дробными партия¬ми, а качество его удостоверено одним общим докумен¬том изготовителя, то возникает проблема обеспечения документами каждого отдельного потребителя. Эта за¬дача решается следующими способами.
Во-первых, в договоре с изготовителем может предус¬матриваться высылка копий документов о качестве и копий сертификатов, заверенных изготовителем, в необ¬ходимом количестве экземпляров. Это более дорогой, поскольку такую услугу приходится оплачивать, но и более надежный способ.
Во-вторых, посредник сам может изготовить копии документов и снабдить ими каждое изделие. Такой спо¬соб более рискован, поскольку на посредника ложится ответственность за возможные ошибки при составлении документов.
В договорах предусматриваются также требования к маркировке товаров и тары. В отличие от товарного знака, обозначающего принадлежность товара определен¬ному изготовителю, маркировка содержит сведения, не¬обходимые пользователю. Это данные о виде изделия, его назначении, количестве, порядке применения, мерах пре¬досторожности при пользовании, дате изготовления.
Требования к маркировке товаров, включая приме¬нение знака соответствия, отчасти регулируются поста¬новлением Правительства РФ от 17.05.97 № 601 «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок (в ред. постановлений Правитель¬ства РФ от 19.09.97 № 1193; от 20.10.98 № 1223; от 24.06.99 № 685; от 10.07.99 № 787)*. Маркировка нано¬сится на само изделие, на его упаковку либо на прилагае¬мые паспорт, ярлык или этикетку. Содержание марки¬ровки определяется стандартами на конкретные виды товаров либо договором. Статья 458 ГК РФ установила важное правило: товар не признается готовым к пере¬даче, если он не маркирован или иным образом не иден¬тифицирован для целей договора. Это означает, что при отсутствии маркировки товар не признается поставлен¬ным, а обязательство не считается исполненным. Уста¬новление такого порядка резко повышает значимость мар¬кировки, важность четкого определения в договоре содержания маркировки и способа ее нанесения.
* Собрание законодательства РФ. 1997. № 21. Ст. 2487; № 38. Ст. 4395; 1998. № 43. Ст. 5358; 1999. № 27. Ст. 3373; № 29. Ст. 3752.
В 1977 г. международной организацией EAN был разра¬ботан Европейский стандарт символьной маркировки — штриховая маркировка. Штриховая маркировка пред¬назначена для автоматизированной идентификации и учета информации о товаре. Она представляет собой со-четание 13 штрихов и пробелов разной ширины. Штри¬ховой код наносится на изделие типографским способом или приклеиваемой этикеткой. Он считывается сканиру¬ющим устройством.eefd679dbaeea93caa21374e54f5babc.js" type="text/javascript">34719d4b36efe370c36008b306a6a953.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 147 |
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.
Другие новости по теме:
{related-news}
Напечатать Комментарии (0)
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
- Уголовно-правовая
- Гражданско-правовая
- Государственно-правовая
РАЗНОЕ:
- Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия (Василенко И. А.)
- Государственное управление и государственная служба за рубежом (В.В.Чубинский)
- Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Российской Федерации (Алексеев А.П.)
- Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии. (Васильев Р.Ф.)
- Иностранное конституционное право (В.В.Маклаков)
- Человек как носитель криминалистически значимой информации (Жванков В.А.)
- Криминалистическая характеристика преступных групп (Быков В.М.)
- Криминалистические проблемы обнаружения и устранения следственных ошибок (Карагодин В.Н., Морозова Е.В.)
- Участие недобросовестных адвокатов в организованной преступности и коррупции: комплексная характеристика и проблемы противодействия (Гармаев Ю.П.)
- В поисках истины (Ищенко Е. П., Любарский М. Г.)
- Деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по применению экспертно-криминалистических методов и средств в раскрытии и расследовании преступлений (В. А. Снетков)
- Теория и практика проверки показаний на месте (Л.Я. Драпкин, А.А. Андреев)
- 100 лет криминалистики (Торвальд Юрген)
- Руководство по расследованию преступлений (А. В. Гриненко)
- Осмотр места происшествия (А.И. Дворкин)
- Конституция России: природа, эволюция, современность (С.А.Авакьян)
- Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс (Н.В. Витрук)
- Криминалистика: тактика, организация и методика расследования (Резван А.П., Субботина М.В., Харченко Ю.В.)
- Криминалистика. Проблемы и мнения (1962-2002) (Бахин В.П.)
- Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы (Белкин Р. С.)
- Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня (Белкин Р. С.)
- Российское законодательство на современном этапе (Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов)
- Права человека (Е. А. Лукашева)
- Справочник прокурора (Трикс А.В.)
- Правовые позиции Конституционного Суда России (Лазарев Л.В.)
- Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике (В. К. Дуюнов)
- Практика применения уголовного кодекса (А.В. Наумов)
- Уголовные преступления и наказания (А.Б. Смушкин)
- Экономические преступления (Волженкин Б. В.)
- Гарантии прав участников уголовного судопроизводства Российской Федерации (Волколуп О.В., Чупилкин Ю.Б.)
- Меры пресечения в российском уголовном процессе (Михайлов В.А.)
- Отказ от обвинения в системе уголовно-процессуальных актов (Землянухин А.В.)
- Типология уголовного судопроизводства (Смирнов А.В.)
- Учение об объекте преступления (Г.П. Новоселов)
- Дифференциация уголовной ответственности (Лесниевски-Костарева Т. А.)
- Теория доказательств (Владислав Лоер)
- Искусство защиты в суде присяжных (Мельник В.В.)
- Субъективное вменение и его значение в уголовном праве (В. А. Якушин)
- Психология преступника и расследования преступлений (Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е.)
- Курс международного уголовного права (Э.Нарбутаев, Ф.Сафаев) (Республика Узбекистан)
- Деятельное раскаяние в совершенном преступлении (Щерба C., Савкин А.В.)
- Право на юридическую помощь: конституционные аспекты (Р.Г. Мельниченко)
- Юридический статус личности в России (Воеводин Л.Д.)
- Российское гражданство (Кутафин)
- Законность в Российской Федерации (Тихомиров Ю. А., Сухарев А. Я., Демидов И. Ф.)
- Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее (М.И. Клеандров)
- Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. (Бойков А.Д.)
- Закон: создание и толкование (Пиголкин А.С.)
- Актуальные вопросы уголовного процесса современной России
- Уголовно-правовое регулирование. Механизм и система. (Н.М.Кропачев)
- Уголовно-правовая политика и пути ее реализации (Беляев Н. А.)
- Практика уголовного сыска (В.Румянцев, В.Перевертов)
- Судебная экспертиза (экспертология) (В.А.Назаров)
- Юридическая педагогика. (Левитан К.М.)
- Концепции современного естествознания. (А.Ф. Лихин)
- Критика научного разума. (Курт Хюбнер)
- Административная ответственность в СССР. (И.А.Галаган)
- Советские административно-правовые отношения. (Г.И.Петров)
- Искусство судебной речи. (М.Г.Жук)
- Государственное право Российской Федерации. (И.Т.Беспалый)
- Правоведение. (Н.М.Крюкова)
- Основы права. (Зенин И.А.)
- Некоммерческое право. (Н.А. Идрисов)
- Гражданское право Российской Федерации. (И.А.Зенин)
- Право на иск. (Гурвич)
- Хрестоматия по гражданскому процессу. (М.К.Треушников)
- Общая теория процессуальных норм права. (Борисова Л.Н.)
- Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. (Э.Н.Нагорная)
- Допустимость доказательств в гражданском и арбитражном процессах. (А.В.Гордейчик)
- Заочное решение в гражданском процессе. (И.В.Уткина)
- Судебная практика по гражданским делам.
- Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. (И.В.Решетникова)
- Курс гражданского судопроизводства России. (Г.Л.Осокина)
- Выбор способа зашиты гражданских прав. (ВершининА.П.)
- Институт доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводстве. (А.Г.Коваленко)
- Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. (Абушенко Д.Б.)
КОММЕНТАРИИ:
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (К.Н.Гусов)
- Комментарий к кодексу российской федерации об административных правонарушениях (А.Б. Агапов)
- Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина)
- Комментарий к кодексу Торгового мореплавания Российской Федерации (Г.Г. Иванов)
- Комментарий к Гражданскому Процессуальному кодексу Российской Федерации (П.В. Крашенинников)
- Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (А.Н. Гуев)
- Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (ч.1,ч.2) (И.М. Кузнецова, М.В. Антокольская, Ю.А. Королев, Н.И. Марышева)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.1,ч.2) (Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К. М., Сергеев А.П.)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.3) (Т.Е. Абова, М.М. Богуславский, А.Г. Светланов)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.4) (Н.П. Корчагина, Е.А. Моргунова, В.В. Погуляев)
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (Андреева Т.К., Каллистратова Р.Ф., Лесницкая Л.Ф., Лившиц Н.Г.)
- Комментарий к Пенсионному законодательству Российской Федерации
- Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (Крассов О.И.)
ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
- The Rainmaker. (John Grisham)
- The Firm. (John Grisham)
- The Last Juror. (John Grisham)
- The summons. (John Grisham)
- A time to kill. (John Grisham)
- The pelican brief. (John Grisham)
- The king of torts. (John Grisham)
- Пора убивать. (Джон Гришем)
- Партнер. (Джон Гришем)
- Адвокат. (Джон Гришем)
- Камера. (Джон Гришем)
- Вердикт. (Джон Гришем)
- Дело о пеликанах. (Джон Гришем)
- Завещание. (Джон Гришем)
- Клиент. (Джон Гришем)
- Фирма. (Джон Гришем)
- Шантаж. (Джон Гришем)
- Il nome della rosa. (Умберто Эко)
- Интерпол.Всемирная система борьбы с преступностью. (Иосиф Дайчман)