НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
- Курс государственного благоустройства[полицейское право] 1890 г. (Антонович А.Я.)
- О cущности правосознания (И.А. Ильин)
- Теория права и государства[воспроизводится по изданиям 1915 и 1956 г.г.] (И.А. Ильин)
- Типы господства (Макс Вебер)
- Происхождение семьи, частной собственности и государства 1986 г. (Фридрих Энгельс)
- Право и факт в римском праве 1898 г. (Покровский И.A.)
- Лекции по истории философии права 1914 г. (Новгородцев П.И.)
- План государственного преобразования (введение к уложению государственных законов 1809 г.) с приложением "Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России" (1803 г.), статей "О государственных установлениях", "О крепостных людях" и Пермского письма к императору Александру (Сперанский М.М.)
- Анализ понятия о преступлении 1892 г. (Пусторослев П. П.)
- Общая теория права Элементарный очерк. По изданию 1911 г. (Хвостов В.М.)
- История философии права Университетская типография 1906 г. (Шершеневич Г.Ф.)
- Общая теория права Москва: издание Бр. Башмаковых, 1910 г. (Шершеневич Г.Ф.)
- Об юридических лицах по римскому праву (Суворов Н.С.)
РАЗНОЕ:
- Французское административное право (Г.Брэбан)
- Конституция РСФСР 1918 года (Чистяков О.И.)
- Конституция СССР 1924 года (Чистяков О.И.)
- Основы конституционного строя России (Румянцев О. Г.)
- Адвокатская этика (Барщевский М.Ю.)
- Советское гражданское право (Пушкин А.А., Маслов В.Ф.)
- Авторское право в издательском бизнесе и сми (М.А. Невская, Е.Е. Сухарев, Е.Н. Тарасова)
- Авторское право СССР (Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А.)
- Интеллектуальная собственность (Мэггс П.Б., Сергеев А.П.)
- Корпоративное предпринимательство: от смысла к предмету (С.Б.Чернышев)
- Административные правонарушения (Борисов А.Н.)
- Для следователя (В.В. Мозякова)
- Административная деятельность ОВД (А.П. Коренев)
- Ответственность в системе права (Чирков А.П.)
- Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах (Старцев Я.Ю.)
- Адвокатское расследование в уголовном процессе (Мартынчик Е.Г.)
- Судебное производство в уголовном процессе Российской Федкрации (А.И. Карпов)
- Право хозяйственного ведения и право оперативного управления (Д.В. Петров)
- Судебная бухгалтерия (Голубятников С.П.)
- Судебная сексология (Д. К. Лунин, В. П. Ольховик)
- Осмотр места происшествия: Практическое пособие (А.И. Дворкин)
- Адвокатура и власть (Бойков А.Д.)
- Справочник адвоката: Консультации, защита в суде, образцы документов (Данилов Е.П.)
- Настольная книга прокурора (С.И.Герасимов)
- Административный процесс и административно-процессуальное право (Сорокин В.Д.)
- Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе (Власов А.А.)
- Административные правонарушения (Борисов А.Н.)
- Правовые позиции Конституционного Суда России. (Лазарев Л.В.)
- Российское законодательство на современном этапе. (Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов.)
- Административная юстиция. Теория, история, перспективы. (Старилов Ю.Н.)
- История сыска в России. (П.А.Кошель)
- Практикум по гражданскому процессу. (М.К.Треушников)
- Теория Российского процессуального доказывания.
- Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве. (Д.Г.Нохрин)
- Перспективы законодательного регулирования административного судопроизводства в Российской Федерации. (Э.И.Девицкий)
- Арбитражное процессуальное право. (В.В.Ефимова)
- Надзорное производство в арбитражном процессе. (А.Е.Ефимов)
- Усмотрение суда. (Папкова О.А.)
- Компенсация морального вреда. (Калинкина Л.Д.)
- Курс гражданского процесса теоретические начала и основные институты. (Сахнова Т.В.)
- Проблемы установления истины в гражданском процессе. (А.Т.Боннер)
- Доказательственное право Англии и США. (И.В.Решетникова)
- Основные проблемы исковой формы защиты права. (А.А.Добровольский, С.А.Иванова)
- Проблемы исполнения судебных решений Сборник статей. (С.П.Гришин, В.Е.Гущев, В.М.Мешков)
- Защита гражданских прав в суде. (П.Я.Трубников)
- Гражданский процесс. (А.А.Власов, М.Г.Власова, В.А.Черкашин)
- Практикум по гражданскому процессуальному праву. (М.К.Треушников)
- Предмет доказывания по гражданским делам.
- Проект исполнительного кодекса Российской Федерации.
- Судебные доказательства. (М.К.Треушников)
- Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. (А.А.Власов)
- Право на судебную защиту в исковом производстве. (Кожухарь А.Н.)
- Иск (теория и практика). (Осокина Г.Л)
- Исковое производство в советском гражданском процессе. (Е.Г.Пушкарь)
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
1. Сущность ответственности.
2. Виды ответственности.
3. Условия применения ответственности.
4. Основания освобождения от ответственности.
Ответственность служит необходимым компонентом права, любой его отрасли. Без средств принуждения, к которым принадлежит ответственность, право утрачива¬ет свои регулирующие свойства.
Приходится констатировать, что существующий в стране механизм ответственности остается малоэффек¬тивным. Ответственность в ее нынешнем виде не оказы¬вает заметного влияния на состояние дел в отраслях хо¬зяйства. Причиной такого положения служат просчеты в законодательном регулировании ответственности и в организации ее применения. Неудовлетворительным со¬стоянием ответственности во многом объясняется сохра¬няющийся в стране развал хозяйственных связей, низкая договорная дисциплина.
Между тем в повышении точности исполнения обя¬зательств, обеспечиваемого на основе механизма ответ¬ственности, содержатся существенные резервы экономи¬ческого роста. Только за счет строгого выполнения договоров можно без дополнительных инвестиций и иностранных займов значительно увеличить объемы про¬изводства в основных отраслях хозяйства, повысить уро¬вень качества отечественных товаров.
Правовая ответственность помогает экономике. Вос¬питанные правопорядком должная добросовестность и точность в хозяйственных отношениях сами становятся источником прибыли.
Ответственность, применяемая в торгово-предприни¬мательских отношениях, устанавливается различными отраслями законодательства: гражданским, администра¬тивным, налоговым, таможенным, уголовным и др. От¬раслевые меры ответственности призваны оказывать воздействие на разные стороны коммерческой деятель¬ности. Все они заслуживают внимания. Однако посколь¬ку коммерческое право является подотраслью гражданс¬кого, то первоочередного рассмотрения требуют меры гражданско-правовой ответственности, применяемые в торговом обороте.
Гражданско-правовая ответственность носит имуще¬ственный характер и состоит в претерпевании субъек¬том неблагоприятных имущественных последствий в свя¬зи с допущенным неисполнением обязательства, нарушением прав и законных интересов другого лица. Необходимым признаком юридической ответственности является возможность опоры на механизм государствен¬ного принуждения при ее применении.
Для понимания сущности ответственности и эффек¬тивного использования ее возможностей важно выявить функции, которые она выполняет. Анализ функций юри¬дических объектов является одним из необходимых ас¬пектов системно-деятельного изучения права.
В юридической литературе описаны следующие функ¬ции ответственности:
1) компенсационная, состоящая в восстановлении по¬терпевшему понесенных им потерь;
2) предупредительная, заключающаяся в предостере¬жении должника и других субъектов от совершения на¬рушений;
3) стимулирующая, которая предполагает побужде¬ние, подталкивание должника к устранению допущенно¬го нарушения и к реальному исполнению обязательства;
4) информационная, состоящая в анализе данных о видах совершаемых нарушений, их динамике и исполь¬зовании этих данных для разработки мер по устране¬нию причин нарушений и предупреждению потерь.
Реализуются названные функции пока неудовлетво¬рительно. Юридическая наука, обозначив функции от¬ветственности, не дает рекомендаций о способах их осу¬ществления. Между тем функции правовых средств, к которым относится имущественная ответственность, про¬являются не сами по себе, а в результате целенаправлен¬ных действий людей. Поэтому важно разрабатывать ме¬тодики реализации функций ответственности и обучать юристов и управленцев их использованию.
Повышение роли ответственности, ее воздействующе¬го эффекта зависит от полноты осуществления прису¬щих ей функций. Пока не будет обеспечиваться осуще¬ствление каждой свойственной ответственности функции, до этого не будет реализовываться потенциал ответственности как одного из главных средств право¬вого воздействия на имущественный оборот.
К примеру, огромный вред государству и предприни¬мателям наносит игнорирование информационной фун¬кции ответственности. До сих пор в стране нет статис¬тического учета и анализа данных о видах и динамике нарушений договоров, числе случаев применения ответ-ственности и размерах взысканных сумм убытков и не¬устоек. Вследствие этого остаются без реагирования мас¬совые нарушения договорных обязательств. Более того, многие предприниматели не анализируют данные о при¬менении мер ответственности и о размерах потерь, при¬чиняемых своим собственным фирмам.
Понимание и использование функциональных воз¬можностей ответственности представляет собой практи¬ческую задачу для предпринимателей и юристов.
Применение ответственности в коммерческой сфере характеризуется следующими особенностями.
1. В торговом праве ответственность носит имуще¬ственный характер. Даже когда возмещается ущерб, на¬несенный деловой репутации, то делается это путем оцен¬ки ущерба в денежном измерении.
2. Ответственность применяется всегда по инициативе, по усмотрению потерпевшей стороны. Возможность са¬мостоятельного распоряжения лицом принадлежащими ему правами означает также самостоятельное решение вопроса о применении ответственности. Механизм ответ¬ственности приводится в движение усилиями самого по¬терпевшего. Государственные органы не обязаны конт-ролировать выполнение договорных обязательств. Суд лишь удовлетворяет требование истца о применении к неисправному должнику ответственности, а служба су¬дебных приставов исполняет судебное решение.
3. Возложение ответственности производится судом по иску заинтересованного лица. Вместе с тем законода¬тельство предусматривает ряд случаев, когда меры от¬ветственности применяются к нарушителю самим потер¬певшим лицом путем безакцептного списания суммы долга или штрафа через банк. Таково списание энерго¬снабжающими организациями сумм задолженности с потребителей или списание с клиентов штрафов соглас¬но транспортным уставам и кодексам.
Следует различать основания (или источники) ответ¬ственности и условия применения ответственности. Ос¬нованиями ответственности служат устанавливающие ее закон или договор. Это специфика гражданского и тор¬гового оборота. Поскольку субъекты могут своими со-глашениями устанавливать взаимные права и обязан¬ности, они могут в договорах также предусматривать ответственность за их нарушение.
Ответственность может определяться договором за нарушение прав и обязанностей, установленных норма¬тивно-правовыми актами и входящих в содержание до¬говора в качестве его подразумеваемых условий. К при¬меру, ст. 456 ГК РФ предусматривает обязанность продавца передать покупателю документ, удостоверяю¬щий качество товара. Специальная ответственность за не¬представление продавцом такого документа законом не установлена. Однако стороны могут предусмотреть в до-говоре неустойку или штраф за непередачу документа.
ГК РФ закрепляет широкие возможности субъектов по договорному регулированию ответственности. Сторо¬ны вправе устанавливать в договоре специальную ответ¬ственность за нарушение как императивных, так и диспозитивных положений закона. Они могут своим соглашением увеличивать размеры ответственности по сравнению с предусмотренными законом. Ограничение этого права установлено лишь для отдельных видов обя¬зательств, в частности в отношении ответственности по договору перевозки. По усмотрению сторон определяет¬ся соотношение неустойки и убытков (ст. 394 КГ РФ), если это соотношение не установлено законом. Субъек¬там предоставлена возможность уменьшать в договоре ряд основных видов ответственности, установленных за¬коном, в частности убытков, процентов за нарушение де¬нежных обязательств.
В гражданском (и торговом) законодательстве мож¬но выделить четыре основных вида ответственности.
В качестве первого вида ответственности должна быть названа обязанность должника возместить убытки, причиненные нарушением. Возмещение убытков служит общей мерой ответственности, применяемой за любые на¬рушения, если в законе или в договоре не предусмотре¬но изъятий.
Убытки складываются из трех составляющих. Это:
• расходы, которые лицо произвело или должно бу¬дет произвести для восстановления нарушенного права. Данное правило корреспондирует с п. 7.4.3 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА, согласно которому компенсации подлежит ущерб, вклю¬чая будущий, установленный с разумной степенью досто¬верности;
• утрата или повреждение имущества потерпевшего;
Эти две части убытков традиционно называют ре¬альным ущербом.
• неполученные доходы, которые лицо получило бы, если бы его право не было нарушено. Доходы включают в себя любые причитавшиеся кредитору блага, не полу¬ченные вследствие нарушения. Наряду с термином «не¬полученные доходы» используется второй термин — «упущенная выгода». Он в большей степени относится к торговой, а не к производственной деятельности. Этим термином обычно обозначают конъюнктурные выгоды, возможность получения которых возникает из-за коле-бания цен на товары, изменений курсов валют и т.п. Та¬кая выгода должна носить реальный, а не предполагае¬мый характер. Восстановление термина «упущенная выгода», веками известного коммерсантам, расширяет возможности для возмещения убытков.
В судебной практике имеет место подмена понятия «доход» понятием «прибыль». В отличие от дохода при¬быль представляет собой разницу между доходом и по¬несенными необходимыми расходами. Пункт 11 поста¬новления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некото¬рых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»* требует от истцов исключения из расчета убытков суммы непонесенных производственно-заготовительных или торговых затрат. Фактически это установка на взыскание неполу¬ченной прибыли, а не доходов, как буквально говорит за¬кон. Однако аналогичный порядок применяется и во внешнеторговой практике (п. 7.4.2 Принципов междуна-родных коммерческих договоров УНИДРУА).
* Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.
Взыскание убытков в наиболее полной мере выпол¬няет компенсационную функцию. Причинитель возмеща¬ет потерпевшему ровно столько, насколько им причине¬но. Данная ответственность способна успешно выполнять предупредительную функцию. Организации, которые смогли наладить взыскание убытков, в состоянии до¬биться от контрагентов выполнения обязательств по от-ношению к себе.
Однако весьма сложным делом является документаль¬ное удостоверение и доказывание в суде размера поне¬сенных убытков. Оно требует подготовки большого ко¬личества документов, составляемых различными службами фирмы,обеспечение взаимной согласованнос¬ти их содержания. Взыскание убытков представляет со¬бой не только правовую, но и организационную задачу. Оно предполагает подход к взысканию убытков как к коллективной деятельности: определение круга исполнителей, состава совершаемых действий, последователь¬ности и взаимосогласованности таких действий.
Несмотря на распространенность нарушений договор¬ных обязательств, количество дел об убытках в арбит¬ражных судах за последние годы снизилось в 6 раз и составляет 2% от общего числа разрешаемых споров. Эти данные свидетельствуют о нерешенности основных на¬учных и методических проблем возмещения убытков.
Статья 15 ГК РФ допускает возмещение убытков в меньшем размере. Меньший размер убытков может быть установлен законом или договором. Так, в соответствии с законом транспортные организации и организации, осуществляющие безвозмездное хранение, возмещают причиненные убытки лишь в части реального ущерба. Они не обязаны возмещать неполученные кредитором доходы.
В договоре возможно установление обязанности воз¬мещения должником убытков в твердо фиксированной сумме. Такой порядок устраняет необходимость состав¬ления множества документов, подтверждающих размер убытков. Важно лишь, чтобы имелся факт нарушения, а сумма, подлежащая уплате должником, была определена сторонами именно как убытки в фиксированном разме¬ре. Устанавливаемая в договоре фиксированная сумма убытков не должна быть большей, чем полагается по правилам ст. 15 ГК РФ.
При определении размера убытков, связанных с ут¬ратой имущества, следует учитывать правило п. 3 ст. 393 ГК РФ, согласно которому цена вещи определяется на день предъявления иска или на день разрешения дела. Это правило особенно важно для споров по поводу иму¬щества, стоимость которого может существенно изме¬ниться.
Эквивалентом возмещения убытков служит мера, пре¬дусмотренная ст. 397 ГК РФ. Она состоит в праве креди¬тора в случае невыполнения должником работы или ус¬луги либо непередачи вещи поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену (это на¬зывается заменяющей сделкой) или выполнить их свои¬ми силами и потребовать от должника возмещения по¬несенных необходимых расходов и других убытков. Данная мера должна рассматриваться как особый слу¬чай возмещения убытков. Она может применяться по любым видам договоров, в том числе торговых.
С возмещением убытков связано правило, предусмот¬ренное ст. 409 ГК РФ, о возможности предоставления отступного. В случае неисполнения обязательства одной из сторон контрагенты могут условиться о предоставле¬нии отступного в виде суммы денег или имущества. Пе¬редача отступного прекращает обязательство. Кроме того, передача отступного исключает взыскание с должника убытков, даже если они не покрываются отступным.
Второй вид ответственности — неустойка, включая ее разновидности — штраф и пеню. Статья 330 ГК РФ называет неустойкой (штрафом, пеней) определенную законом или договором денежную сумму, которую долж¬ник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Прежде в законодательстве различия между собственно неустойкой и такими ее разновидностями, как штраф и пеня, проводились достаточно строго. Штрафами обычно именовались разовые, однократные взыскания в твердом размере или в процентах к сумме нарушенного обязатель¬ства. Пеней было принято называть ответственность, уста¬навливаемую за продолжающиеся нарушения (обычно — денежные) и носившую непрерывно текущий характер. Собственно неустойкой именовали ответственность за не¬исполнение основного обязательства по договору. В после¬дние годы в законодательстве произошло стирание стро¬гих различий между видами неустойки.
Имеется немало существенных нарушений, где уста¬новление в договоре неустойки является единственной эффективной мерой воздействия. Взыскать убытки за такие нарушения бывает крайне затруднительно из-за сложности их фиксирования и исчисления размеров. Поэтому здесь приходится в полной мере использовать возможности установления договорных неустоек.
При определении конструкции и размера неустоеч¬ной ответственности целесообразно учитывать следую¬щие рекомендаций. Неустойка должна иметь достаточно крупные, но не чрезмерно высокие размеры. Порой уста¬навливаемые в законе или договоре штрафы крайне низки и не оказывают стимулирующего воздействия. Однако допускается и другая крайность — неоправдан¬но высокие размеры неустоек, которые при разрешении споров снижаются судом. Мерой здесь служит сопостав-ление с убытками, которые можно было бы взыскать за такое нарушение. Нежелательно устанавливать меняю¬щуюся по периодам ставку неустойки, предусматривать сложные проценты и т.п. Из-за сложности конструк¬ции неустойки возникают излишние споры, затягивает¬ся разрешение дел в суде. В случаях, когда требуется достичь реального исполнения обязательства, всегда це-лесообразно установить неустойку как непрерывно те¬кущую с учетом продолжительности нарушения, подоб¬но пене за просрочку уплаты коммунальных платежей. Кроме того, стимулирующий, побудительный эффект дает условие о снижении размеров неустойки в случае опе-ративного устранения должником нарушения, напри¬мер, восполнения допущенной недоставки в 10-дневный или в иной срок.
Третий вид ответственности — конфискационные санкции. Примером может служить взыскание в доход бюджета, полученного по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ).
В качестве самостоятельного, четвертого вида ответ¬ственности можно назвать нетипичные меры ответ¬ственности, которые по своим особенностям не подпа¬дают ни под один из названных выше видов. Так, ст. 17 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потре¬бителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ)* установлена обязанность изготовителя недоброка-чественного товара уплатить 10% затрат торговому предприятию, обменявшему товар или возместившему гражданину расходы по ремонту изделия. Статья 395 ГК РФ предусматривает единую ответственность за на¬рушение денежных обязательств в виде уплаты процен¬тов на сумму долга. Размер процентов определяется по ставке рефинансирования ЦБ РФ, однако законом или договором могут быть установлены более высокие или более низкие проценты. Убытки от нарушения взыски¬ваются в части, не покрываемой процентами.
* Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
Законом предусмотрен ряд других нетипичных мер ответственности со своими особыми чертами. Такова, на¬пример, уплата задатка в двойном размере лицом, полу¬чившим задаток и не исполнившим обязательство (ст. 381 ГК РФ).
Условия, при которых применяется ответствен¬ность. В юридической литературе условия применения ответственности нередко смешивают с основаниями. Как было отмечено, основание ответственности — это источ¬ник, ее устанавливающий: закон или договор. Что же касается условий применения ответственности, то ими являются следующие:
1) факт нарушения обязательства должником, т.е. наличие юридической обязанности должника или права контрагента и факт их нарушения;
2) неправомерность действий нарушителя. В юри¬дической литературе традиционно говорится о противо¬правности как условии ответственности, под которой предлагается понимать несоответствие действий долж¬ника установленным правовым нормам. Такая позиция пригодна для уголовного, административного и иных отраслей публичного права и совершенно неприемлема для сферы частного права. В коммерческих (и иных гражданско-правовых) отношениях, как правило, отсут¬ствует конкретный нормативно-правовой акт, который должник нарушает своим действием. Нарушается обыч¬но то или иное условие договора, выработанное самими сторонами.
Поэтому более точно говорить о неправомерности действий неисправного должника, а не об их противо¬правности. Изменение понятий означает кардинальное изменение подхода. Под неправомерностью предлагается понимать не основанность действий должника на праве, т.е. отсутствие закона или договора, разрешающего дол¬жнику не исполнять обязательство или нарушать чужое право. В законе содержится исчерпывающий перечень случаев, когда должнику дозволяется действовать ненад¬лежащим образом. Таковы действия при осуществлении мер самозащиты от нарушения (ст. 14 ГК РФ), в состоя¬нии необходимой обороны, крайней необходимости и т.п. Здесь ненадлежащие действия должника будут право¬мерными, поскольку разрешены ему законом. Все осталь¬ное, кроме допускаемого по закону или по договору, бу¬дет являться неправомерным;
3) реальное понесение убытков вследствие наруше¬ния, в том числе в качестве необходимых будущих рас¬ходов. Данное условие носит факультативный характер и необходимо только для взыскания с должника убыт¬ков. Для взыскания неустоек или процентов по денеж¬ным обязательствам это условие не требуется. Возмож¬ны ситуации, когда нарушение со стороны должника даже выгодно кредитору, однако право на применение неустойки он все равно имеет;
4) факультативным условием, необходимым для взыска¬ния убытков, служит наличие причинной связи между на¬рушением и возникновением убытков. Для практики впол¬не достаточно двух признаков причинности. Первый — это предшествование во времени ненадлежащего дей¬ствия должника наступлению отрицательного результа¬та. Второй состоит в том, что причиной признается такое ненадлежащее действие, без которого отрицательный ре¬зультат не наступил бы. Таким образом, требуется необ¬ходимость и достаточность причинного действия для на¬ступления результата.
Доказывание причинной связи создает значительную трудность в деле возмещения убытков. Поэтому важно организовать данную работу, обучать персонал фирмы, заранее готовить формы документов, фиксирующих факт нарушения и наступление соответствующих отрицатель¬ных последствий. Без предварительной подготовки и обучения персонала взыскание убытков с должников оказывается почти невозможным делом.
Требуют рассмотрения также основания для осво¬бождения должника от ответственности за допущен¬ное нарушение. В предпринимательской деятельности ответственность применяется без учета вины лица, кроме случаев, установленных законом или договором. Так, со¬гласно ст. 538 ГК РФ производитель сельскохозяйствен¬ной продукции несет ответственность по договору кон-трактации при наличии его вины. В силу ст. 404 ГК РФ, если неисполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер от¬ветственности должника.
Согласно ст. 401 ГК РФ предпринимательская орга¬низация может быть освобождена от ответственности, если докажет, что неисполнение обязательства произош¬ло вследствие непреодолимой силы, т. е. вследствие чрез¬вычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Более точно говорить не о непредотвратимости самих обстоятельств непреодолимой силы, а о непредотвратимости отрицательного воздействия таких обстоятельств.
Обстоятельства непреодолимой силы кроме чрезвы¬чайного характера и непредотвратимости имеют еще следующие признаки. Они должны носить всеобщий ха¬рактер, т. е. относиться не исключительно к должнику, а к неограниченному или относительно-определенному кру¬гу лиц. Кроме того, они носят абсолютный характер, т.е. исключают исполнение обязательства независимо от уси¬лий должника.
По смыслу п. 3 ст. 401 ГК РФ перечень обстоятельств непреодолимой силы может быть заранее предусмотрен в договоре. При этом закон не допускает ссылок должников на такие обстоятельства, как нарушение обязательства со стороны третьих лиц, отсутствие у должника денежных средств, отсутствие на рынке необходимого сырья или то¬варов. Приведенный перечень недопустимых ссылок не яв¬ляется исчерпывающим. В законе или в договоре могут быть названы иные обстоятельства, ссылки на которые не освобождают лицо от ответственности. Может быть предусмотрено даже, что ответственность в случае нарушения обязательства применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств.
Проблематика обстоятельств непреодолимой силы хо¬рошо разработана в западной юридической литературе и судебной практике. Принято разделять такие обстоя¬тельства на три группы:
• стихийного характера: наводнения, крупномасштаб¬ные пожары, тайфуны, землетрясения и т. п.;
• юридического характера: властные решения о зап¬рете экспорта или импорта товаров, ограничения на оп¬ределенные валютные операции, карантинные меры;
• социального характера: забастовки, локауты, воен¬ные действия и др.
Однако гораздо чаще стороны предусматривают в до¬говорах перечни чрезвычайных обстоятельств, служа¬щих основанием для освобождения от ответственности, что также разрешено законом. Такие перечни обычно обозначают французским синонимом «форс-мажор».
От обстоятельств непреодолимой силы следует отличать появляющиеся в договорах под влиянием зарубежной практики оговорки о затруднениях вроде неблагоприят¬ных колебаний рыночной конъюнктуры, значительных из¬менений цен на товар, курсов валют и т. п. Правовое значе¬ние таких оговорок по российскому законодательству состоит в возможности у заинтересованного лица требо-вать изменения договора в соответствии со ст. 310 и 450 ГК РФ.
Кроме обстоятельств непреодолимой силы закон пре¬дусматривает еще ряд оснований для полного или час¬тичного освобождения должника от ответственности.
Общим основанием для освобождения должника от ответственности, предусмотренным ст. 405 ГК РФ, явля¬ется просрочка кредитора, т. е. несовершение или несво¬евременное совершение кредитором обязанностей, пре¬дусмотренных законом или договором, до совершения которых должник лишен возможности исполнить свои обязанности.
Согласно ст. 404 ГК РФ размер ответственности дол¬жника подлежит уменьшению, если нарушение обяза¬тельства произошло по вине обеих сторон. Это требо¬вание об учете вины обеих сторон распространяется и на отношения между предпринимательскими организа¬циями. Таким образом, взаимная, обоюдная вина в проис¬шедшем нарушении — это основание, по которому суд обязан уменьшить размеры ответственности должника соответственно степени влияния ненадлежащих дей-ствий каждого лица на возникновение отрицательного результата.
Закон предусматривает еще два основания, по кото¬рым суд не обязан, а лишь вправе уменьшить размер ответственности. При этом суд может воспользовать¬ся, а может и не воспользоваться своим правом. Здесь заинтересованной стороне надлежит самой проявлять инициативу и заявлять ходатайство в суде о снижении размера ответственности.
Так, согласно закону кредитор обязан принимать ра¬зумные меры к уменьшению ущерба. Если кредитор не принял таких мер либо умышленно или по неосторож¬ности содействовал увеличению убытков, размер ответ¬ственности должника может быть уменьшен судом (п. 1 ст. 404 ГК РФ).
Согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить взыс¬киваемую неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Критериям соразмер¬ности служит сопоставление суммы неустойки с величиной убытков, причиненных нарушением. При зат¬руднительности определения размера убытков приходится соизмерять неустойку с суммой обязательства или платежа. В соответствии с практикой арбитражных су¬дов указанное положение применяется и в отношении процентов за неисполнение денежных обязательств.
Для совершенствования системы ответственности, уси¬ления ее влияния на исполнение договорных обяза¬тельств необходимо осуществление ряда законодатель¬ных и иных мер. Требуется прежде всего установление по закону ответственности в виде неустойки за некото¬рые наиболее распространенные и существенные нару¬шения договорной дисциплины.
Актуальной задачей является выработка научно обос¬нованных методик организации работы по возмещению убытков, в том числе определение особенностей фикси¬рования и обоснования размера убытков от нарушений для отдельных отраслей хозяйства. Необходимо массо¬вое обучение юристов и предпринимателей практичес¬ким приемам ведения работы по возмещению убытков, применению других мер ответственности.
2. Виды ответственности.
3. Условия применения ответственности.
4. Основания освобождения от ответственности.
Ответственность служит необходимым компонентом права, любой его отрасли. Без средств принуждения, к которым принадлежит ответственность, право утрачива¬ет свои регулирующие свойства.
Приходится констатировать, что существующий в стране механизм ответственности остается малоэффек¬тивным. Ответственность в ее нынешнем виде не оказы¬вает заметного влияния на состояние дел в отраслях хо¬зяйства. Причиной такого положения служат просчеты в законодательном регулировании ответственности и в организации ее применения. Неудовлетворительным со¬стоянием ответственности во многом объясняется сохра¬няющийся в стране развал хозяйственных связей, низкая договорная дисциплина.
Между тем в повышении точности исполнения обя¬зательств, обеспечиваемого на основе механизма ответ¬ственности, содержатся существенные резервы экономи¬ческого роста. Только за счет строгого выполнения договоров можно без дополнительных инвестиций и иностранных займов значительно увеличить объемы про¬изводства в основных отраслях хозяйства, повысить уро¬вень качества отечественных товаров.
Правовая ответственность помогает экономике. Вос¬питанные правопорядком должная добросовестность и точность в хозяйственных отношениях сами становятся источником прибыли.
Ответственность, применяемая в торгово-предприни¬мательских отношениях, устанавливается различными отраслями законодательства: гражданским, администра¬тивным, налоговым, таможенным, уголовным и др. От¬раслевые меры ответственности призваны оказывать воздействие на разные стороны коммерческой деятель¬ности. Все они заслуживают внимания. Однако посколь¬ку коммерческое право является подотраслью гражданс¬кого, то первоочередного рассмотрения требуют меры гражданско-правовой ответственности, применяемые в торговом обороте.
Гражданско-правовая ответственность носит имуще¬ственный характер и состоит в претерпевании субъек¬том неблагоприятных имущественных последствий в свя¬зи с допущенным неисполнением обязательства, нарушением прав и законных интересов другого лица. Необходимым признаком юридической ответственности является возможность опоры на механизм государствен¬ного принуждения при ее применении.
Для понимания сущности ответственности и эффек¬тивного использования ее возможностей важно выявить функции, которые она выполняет. Анализ функций юри¬дических объектов является одним из необходимых ас¬пектов системно-деятельного изучения права.
В юридической литературе описаны следующие функ¬ции ответственности:
1) компенсационная, состоящая в восстановлении по¬терпевшему понесенных им потерь;
2) предупредительная, заключающаяся в предостере¬жении должника и других субъектов от совершения на¬рушений;
3) стимулирующая, которая предполагает побужде¬ние, подталкивание должника к устранению допущенно¬го нарушения и к реальному исполнению обязательства;
4) информационная, состоящая в анализе данных о видах совершаемых нарушений, их динамике и исполь¬зовании этих данных для разработки мер по устране¬нию причин нарушений и предупреждению потерь.
Реализуются названные функции пока неудовлетво¬рительно. Юридическая наука, обозначив функции от¬ветственности, не дает рекомендаций о способах их осу¬ществления. Между тем функции правовых средств, к которым относится имущественная ответственность, про¬являются не сами по себе, а в результате целенаправлен¬ных действий людей. Поэтому важно разрабатывать ме¬тодики реализации функций ответственности и обучать юристов и управленцев их использованию.
Повышение роли ответственности, ее воздействующе¬го эффекта зависит от полноты осуществления прису¬щих ей функций. Пока не будет обеспечиваться осуще¬ствление каждой свойственной ответственности функции, до этого не будет реализовываться потенциал ответственности как одного из главных средств право¬вого воздействия на имущественный оборот.
К примеру, огромный вред государству и предприни¬мателям наносит игнорирование информационной фун¬кции ответственности. До сих пор в стране нет статис¬тического учета и анализа данных о видах и динамике нарушений договоров, числе случаев применения ответ-ственности и размерах взысканных сумм убытков и не¬устоек. Вследствие этого остаются без реагирования мас¬совые нарушения договорных обязательств. Более того, многие предприниматели не анализируют данные о при¬менении мер ответственности и о размерах потерь, при¬чиняемых своим собственным фирмам.
Понимание и использование функциональных воз¬можностей ответственности представляет собой практи¬ческую задачу для предпринимателей и юристов.
Применение ответственности в коммерческой сфере характеризуется следующими особенностями.
1. В торговом праве ответственность носит имуще¬ственный характер. Даже когда возмещается ущерб, на¬несенный деловой репутации, то делается это путем оцен¬ки ущерба в денежном измерении.
2. Ответственность применяется всегда по инициативе, по усмотрению потерпевшей стороны. Возможность са¬мостоятельного распоряжения лицом принадлежащими ему правами означает также самостоятельное решение вопроса о применении ответственности. Механизм ответ¬ственности приводится в движение усилиями самого по¬терпевшего. Государственные органы не обязаны конт-ролировать выполнение договорных обязательств. Суд лишь удовлетворяет требование истца о применении к неисправному должнику ответственности, а служба су¬дебных приставов исполняет судебное решение.
3. Возложение ответственности производится судом по иску заинтересованного лица. Вместе с тем законода¬тельство предусматривает ряд случаев, когда меры от¬ветственности применяются к нарушителю самим потер¬певшим лицом путем безакцептного списания суммы долга или штрафа через банк. Таково списание энерго¬снабжающими организациями сумм задолженности с потребителей или списание с клиентов штрафов соглас¬но транспортным уставам и кодексам.
Следует различать основания (или источники) ответ¬ственности и условия применения ответственности. Ос¬нованиями ответственности служат устанавливающие ее закон или договор. Это специфика гражданского и тор¬гового оборота. Поскольку субъекты могут своими со-глашениями устанавливать взаимные права и обязан¬ности, они могут в договорах также предусматривать ответственность за их нарушение.
Ответственность может определяться договором за нарушение прав и обязанностей, установленных норма¬тивно-правовыми актами и входящих в содержание до¬говора в качестве его подразумеваемых условий. К при¬меру, ст. 456 ГК РФ предусматривает обязанность продавца передать покупателю документ, удостоверяю¬щий качество товара. Специальная ответственность за не¬представление продавцом такого документа законом не установлена. Однако стороны могут предусмотреть в до-говоре неустойку или штраф за непередачу документа.
ГК РФ закрепляет широкие возможности субъектов по договорному регулированию ответственности. Сторо¬ны вправе устанавливать в договоре специальную ответ¬ственность за нарушение как императивных, так и диспозитивных положений закона. Они могут своим соглашением увеличивать размеры ответственности по сравнению с предусмотренными законом. Ограничение этого права установлено лишь для отдельных видов обя¬зательств, в частности в отношении ответственности по договору перевозки. По усмотрению сторон определяет¬ся соотношение неустойки и убытков (ст. 394 КГ РФ), если это соотношение не установлено законом. Субъек¬там предоставлена возможность уменьшать в договоре ряд основных видов ответственности, установленных за¬коном, в частности убытков, процентов за нарушение де¬нежных обязательств.
В гражданском (и торговом) законодательстве мож¬но выделить четыре основных вида ответственности.
В качестве первого вида ответственности должна быть названа обязанность должника возместить убытки, причиненные нарушением. Возмещение убытков служит общей мерой ответственности, применяемой за любые на¬рушения, если в законе или в договоре не предусмотре¬но изъятий.
Убытки складываются из трех составляющих. Это:
• расходы, которые лицо произвело или должно бу¬дет произвести для восстановления нарушенного права. Данное правило корреспондирует с п. 7.4.3 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА, согласно которому компенсации подлежит ущерб, вклю¬чая будущий, установленный с разумной степенью досто¬верности;
• утрата или повреждение имущества потерпевшего;
Эти две части убытков традиционно называют ре¬альным ущербом.
• неполученные доходы, которые лицо получило бы, если бы его право не было нарушено. Доходы включают в себя любые причитавшиеся кредитору блага, не полу¬ченные вследствие нарушения. Наряду с термином «не¬полученные доходы» используется второй термин — «упущенная выгода». Он в большей степени относится к торговой, а не к производственной деятельности. Этим термином обычно обозначают конъюнктурные выгоды, возможность получения которых возникает из-за коле-бания цен на товары, изменений курсов валют и т.п. Та¬кая выгода должна носить реальный, а не предполагае¬мый характер. Восстановление термина «упущенная выгода», веками известного коммерсантам, расширяет возможности для возмещения убытков.
В судебной практике имеет место подмена понятия «доход» понятием «прибыль». В отличие от дохода при¬быль представляет собой разницу между доходом и по¬несенными необходимыми расходами. Пункт 11 поста¬новления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 № 6/8 «О некото¬рых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»* требует от истцов исключения из расчета убытков суммы непонесенных производственно-заготовительных или торговых затрат. Фактически это установка на взыскание неполу¬ченной прибыли, а не доходов, как буквально говорит за¬кон. Однако аналогичный порядок применяется и во внешнеторговой практике (п. 7.4.2 Принципов междуна-родных коммерческих договоров УНИДРУА).
* Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.
Взыскание убытков в наиболее полной мере выпол¬няет компенсационную функцию. Причинитель возмеща¬ет потерпевшему ровно столько, насколько им причине¬но. Данная ответственность способна успешно выполнять предупредительную функцию. Организации, которые смогли наладить взыскание убытков, в состоянии до¬биться от контрагентов выполнения обязательств по от-ношению к себе.
Однако весьма сложным делом является документаль¬ное удостоверение и доказывание в суде размера поне¬сенных убытков. Оно требует подготовки большого ко¬личества документов, составляемых различными службами фирмы,обеспечение взаимной согласованнос¬ти их содержания. Взыскание убытков представляет со¬бой не только правовую, но и организационную задачу. Оно предполагает подход к взысканию убытков как к коллективной деятельности: определение круга исполнителей, состава совершаемых действий, последователь¬ности и взаимосогласованности таких действий.
Несмотря на распространенность нарушений договор¬ных обязательств, количество дел об убытках в арбит¬ражных судах за последние годы снизилось в 6 раз и составляет 2% от общего числа разрешаемых споров. Эти данные свидетельствуют о нерешенности основных на¬учных и методических проблем возмещения убытков.
Статья 15 ГК РФ допускает возмещение убытков в меньшем размере. Меньший размер убытков может быть установлен законом или договором. Так, в соответствии с законом транспортные организации и организации, осуществляющие безвозмездное хранение, возмещают причиненные убытки лишь в части реального ущерба. Они не обязаны возмещать неполученные кредитором доходы.
В договоре возможно установление обязанности воз¬мещения должником убытков в твердо фиксированной сумме. Такой порядок устраняет необходимость состав¬ления множества документов, подтверждающих размер убытков. Важно лишь, чтобы имелся факт нарушения, а сумма, подлежащая уплате должником, была определена сторонами именно как убытки в фиксированном разме¬ре. Устанавливаемая в договоре фиксированная сумма убытков не должна быть большей, чем полагается по правилам ст. 15 ГК РФ.
При определении размера убытков, связанных с ут¬ратой имущества, следует учитывать правило п. 3 ст. 393 ГК РФ, согласно которому цена вещи определяется на день предъявления иска или на день разрешения дела. Это правило особенно важно для споров по поводу иму¬щества, стоимость которого может существенно изме¬ниться.
Эквивалентом возмещения убытков служит мера, пре¬дусмотренная ст. 397 ГК РФ. Она состоит в праве креди¬тора в случае невыполнения должником работы или ус¬луги либо непередачи вещи поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену (это на¬зывается заменяющей сделкой) или выполнить их свои¬ми силами и потребовать от должника возмещения по¬несенных необходимых расходов и других убытков. Данная мера должна рассматриваться как особый слу¬чай возмещения убытков. Она может применяться по любым видам договоров, в том числе торговых.
С возмещением убытков связано правило, предусмот¬ренное ст. 409 ГК РФ, о возможности предоставления отступного. В случае неисполнения обязательства одной из сторон контрагенты могут условиться о предоставле¬нии отступного в виде суммы денег или имущества. Пе¬редача отступного прекращает обязательство. Кроме того, передача отступного исключает взыскание с должника убытков, даже если они не покрываются отступным.
Второй вид ответственности — неустойка, включая ее разновидности — штраф и пеню. Статья 330 ГК РФ называет неустойкой (штрафом, пеней) определенную законом или договором денежную сумму, которую долж¬ник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.
Прежде в законодательстве различия между собственно неустойкой и такими ее разновидностями, как штраф и пеня, проводились достаточно строго. Штрафами обычно именовались разовые, однократные взыскания в твердом размере или в процентах к сумме нарушенного обязатель¬ства. Пеней было принято называть ответственность, уста¬навливаемую за продолжающиеся нарушения (обычно — денежные) и носившую непрерывно текущий характер. Собственно неустойкой именовали ответственность за не¬исполнение основного обязательства по договору. В после¬дние годы в законодательстве произошло стирание стро¬гих различий между видами неустойки.
Имеется немало существенных нарушений, где уста¬новление в договоре неустойки является единственной эффективной мерой воздействия. Взыскать убытки за такие нарушения бывает крайне затруднительно из-за сложности их фиксирования и исчисления размеров. Поэтому здесь приходится в полной мере использовать возможности установления договорных неустоек.
При определении конструкции и размера неустоеч¬ной ответственности целесообразно учитывать следую¬щие рекомендаций. Неустойка должна иметь достаточно крупные, но не чрезмерно высокие размеры. Порой уста¬навливаемые в законе или договоре штрафы крайне низки и не оказывают стимулирующего воздействия. Однако допускается и другая крайность — неоправдан¬но высокие размеры неустоек, которые при разрешении споров снижаются судом. Мерой здесь служит сопостав-ление с убытками, которые можно было бы взыскать за такое нарушение. Нежелательно устанавливать меняю¬щуюся по периодам ставку неустойки, предусматривать сложные проценты и т.п. Из-за сложности конструк¬ции неустойки возникают излишние споры, затягивает¬ся разрешение дел в суде. В случаях, когда требуется достичь реального исполнения обязательства, всегда це-лесообразно установить неустойку как непрерывно те¬кущую с учетом продолжительности нарушения, подоб¬но пене за просрочку уплаты коммунальных платежей. Кроме того, стимулирующий, побудительный эффект дает условие о снижении размеров неустойки в случае опе-ративного устранения должником нарушения, напри¬мер, восполнения допущенной недоставки в 10-дневный или в иной срок.
Третий вид ответственности — конфискационные санкции. Примером может служить взыскание в доход бюджета, полученного по сделке, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности (ст. 169 ГК РФ).
В качестве самостоятельного, четвертого вида ответ¬ственности можно назвать нетипичные меры ответ¬ственности, которые по своим особенностям не подпа¬дают ни под один из названных выше видов. Так, ст. 17 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потре¬бителей» (в ред. Федерального закона от 09.01.96 № 2-ФЗ)* установлена обязанность изготовителя недоброка-чественного товара уплатить 10% затрат торговому предприятию, обменявшему товар или возместившему гражданину расходы по ремонту изделия. Статья 395 ГК РФ предусматривает единую ответственность за на¬рушение денежных обязательств в виде уплаты процен¬тов на сумму долга. Размер процентов определяется по ставке рефинансирования ЦБ РФ, однако законом или договором могут быть установлены более высокие или более низкие проценты. Убытки от нарушения взыски¬ваются в части, не покрываемой процентами.
* Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140.
Законом предусмотрен ряд других нетипичных мер ответственности со своими особыми чертами. Такова, на¬пример, уплата задатка в двойном размере лицом, полу¬чившим задаток и не исполнившим обязательство (ст. 381 ГК РФ).
Условия, при которых применяется ответствен¬ность. В юридической литературе условия применения ответственности нередко смешивают с основаниями. Как было отмечено, основание ответственности — это источ¬ник, ее устанавливающий: закон или договор. Что же касается условий применения ответственности, то ими являются следующие:
1) факт нарушения обязательства должником, т.е. наличие юридической обязанности должника или права контрагента и факт их нарушения;
2) неправомерность действий нарушителя. В юри¬дической литературе традиционно говорится о противо¬правности как условии ответственности, под которой предлагается понимать несоответствие действий долж¬ника установленным правовым нормам. Такая позиция пригодна для уголовного, административного и иных отраслей публичного права и совершенно неприемлема для сферы частного права. В коммерческих (и иных гражданско-правовых) отношениях, как правило, отсут¬ствует конкретный нормативно-правовой акт, который должник нарушает своим действием. Нарушается обыч¬но то или иное условие договора, выработанное самими сторонами.
Поэтому более точно говорить о неправомерности действий неисправного должника, а не об их противо¬правности. Изменение понятий означает кардинальное изменение подхода. Под неправомерностью предлагается понимать не основанность действий должника на праве, т.е. отсутствие закона или договора, разрешающего дол¬жнику не исполнять обязательство или нарушать чужое право. В законе содержится исчерпывающий перечень случаев, когда должнику дозволяется действовать ненад¬лежащим образом. Таковы действия при осуществлении мер самозащиты от нарушения (ст. 14 ГК РФ), в состоя¬нии необходимой обороны, крайней необходимости и т.п. Здесь ненадлежащие действия должника будут право¬мерными, поскольку разрешены ему законом. Все осталь¬ное, кроме допускаемого по закону или по договору, бу¬дет являться неправомерным;
3) реальное понесение убытков вследствие наруше¬ния, в том числе в качестве необходимых будущих рас¬ходов. Данное условие носит факультативный характер и необходимо только для взыскания с должника убыт¬ков. Для взыскания неустоек или процентов по денеж¬ным обязательствам это условие не требуется. Возмож¬ны ситуации, когда нарушение со стороны должника даже выгодно кредитору, однако право на применение неустойки он все равно имеет;
4) факультативным условием, необходимым для взыска¬ния убытков, служит наличие причинной связи между на¬рушением и возникновением убытков. Для практики впол¬не достаточно двух признаков причинности. Первый — это предшествование во времени ненадлежащего дей¬ствия должника наступлению отрицательного результа¬та. Второй состоит в том, что причиной признается такое ненадлежащее действие, без которого отрицательный ре¬зультат не наступил бы. Таким образом, требуется необ¬ходимость и достаточность причинного действия для на¬ступления результата.
Доказывание причинной связи создает значительную трудность в деле возмещения убытков. Поэтому важно организовать данную работу, обучать персонал фирмы, заранее готовить формы документов, фиксирующих факт нарушения и наступление соответствующих отрицатель¬ных последствий. Без предварительной подготовки и обучения персонала взыскание убытков с должников оказывается почти невозможным делом.
Требуют рассмотрения также основания для осво¬бождения должника от ответственности за допущен¬ное нарушение. В предпринимательской деятельности ответственность применяется без учета вины лица, кроме случаев, установленных законом или договором. Так, со¬гласно ст. 538 ГК РФ производитель сельскохозяйствен¬ной продукции несет ответственность по договору кон-трактации при наличии его вины. В силу ст. 404 ГК РФ, если неисполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер от¬ветственности должника.
Согласно ст. 401 ГК РФ предпринимательская орга¬низация может быть освобождена от ответственности, если докажет, что неисполнение обязательства произош¬ло вследствие непреодолимой силы, т. е. вследствие чрез¬вычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Более точно говорить не о непредотвратимости самих обстоятельств непреодолимой силы, а о непредотвратимости отрицательного воздействия таких обстоятельств.
Обстоятельства непреодолимой силы кроме чрезвы¬чайного характера и непредотвратимости имеют еще следующие признаки. Они должны носить всеобщий ха¬рактер, т. е. относиться не исключительно к должнику, а к неограниченному или относительно-определенному кру¬гу лиц. Кроме того, они носят абсолютный характер, т.е. исключают исполнение обязательства независимо от уси¬лий должника.
По смыслу п. 3 ст. 401 ГК РФ перечень обстоятельств непреодолимой силы может быть заранее предусмотрен в договоре. При этом закон не допускает ссылок должников на такие обстоятельства, как нарушение обязательства со стороны третьих лиц, отсутствие у должника денежных средств, отсутствие на рынке необходимого сырья или то¬варов. Приведенный перечень недопустимых ссылок не яв¬ляется исчерпывающим. В законе или в договоре могут быть названы иные обстоятельства, ссылки на которые не освобождают лицо от ответственности. Может быть предусмотрено даже, что ответственность в случае нарушения обязательства применяется независимо от каких бы то ни было обстоятельств.
Проблематика обстоятельств непреодолимой силы хо¬рошо разработана в западной юридической литературе и судебной практике. Принято разделять такие обстоя¬тельства на три группы:
• стихийного характера: наводнения, крупномасштаб¬ные пожары, тайфуны, землетрясения и т. п.;
• юридического характера: властные решения о зап¬рете экспорта или импорта товаров, ограничения на оп¬ределенные валютные операции, карантинные меры;
• социального характера: забастовки, локауты, воен¬ные действия и др.
Однако гораздо чаще стороны предусматривают в до¬говорах перечни чрезвычайных обстоятельств, служа¬щих основанием для освобождения от ответственности, что также разрешено законом. Такие перечни обычно обозначают французским синонимом «форс-мажор».
От обстоятельств непреодолимой силы следует отличать появляющиеся в договорах под влиянием зарубежной практики оговорки о затруднениях вроде неблагоприят¬ных колебаний рыночной конъюнктуры, значительных из¬менений цен на товар, курсов валют и т. п. Правовое значе¬ние таких оговорок по российскому законодательству состоит в возможности у заинтересованного лица требо-вать изменения договора в соответствии со ст. 310 и 450 ГК РФ.
Кроме обстоятельств непреодолимой силы закон пре¬дусматривает еще ряд оснований для полного или час¬тичного освобождения должника от ответственности.
Общим основанием для освобождения должника от ответственности, предусмотренным ст. 405 ГК РФ, явля¬ется просрочка кредитора, т. е. несовершение или несво¬евременное совершение кредитором обязанностей, пре¬дусмотренных законом или договором, до совершения которых должник лишен возможности исполнить свои обязанности.
Согласно ст. 404 ГК РФ размер ответственности дол¬жника подлежит уменьшению, если нарушение обяза¬тельства произошло по вине обеих сторон. Это требо¬вание об учете вины обеих сторон распространяется и на отношения между предпринимательскими организа¬циями. Таким образом, взаимная, обоюдная вина в проис¬шедшем нарушении — это основание, по которому суд обязан уменьшить размеры ответственности должника соответственно степени влияния ненадлежащих дей-ствий каждого лица на возникновение отрицательного результата.
Закон предусматривает еще два основания, по кото¬рым суд не обязан, а лишь вправе уменьшить размер ответственности. При этом суд может воспользовать¬ся, а может и не воспользоваться своим правом. Здесь заинтересованной стороне надлежит самой проявлять инициативу и заявлять ходатайство в суде о снижении размера ответственности.
Так, согласно закону кредитор обязан принимать ра¬зумные меры к уменьшению ущерба. Если кредитор не принял таких мер либо умышленно или по неосторож¬ности содействовал увеличению убытков, размер ответ¬ственности должника может быть уменьшен судом (п. 1 ст. 404 ГК РФ).
Согласно ст. 333 ГК РФ суд вправе уменьшить взыс¬киваемую неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Критериям соразмер¬ности служит сопоставление суммы неустойки с величиной убытков, причиненных нарушением. При зат¬руднительности определения размера убытков приходится соизмерять неустойку с суммой обязательства или платежа. В соответствии с практикой арбитражных су¬дов указанное положение применяется и в отношении процентов за неисполнение денежных обязательств.
Для совершенствования системы ответственности, уси¬ления ее влияния на исполнение договорных обяза¬тельств необходимо осуществление ряда законодатель¬ных и иных мер. Требуется прежде всего установление по закону ответственности в виде неустойки за некото¬рые наиболее распространенные и существенные нару¬шения договорной дисциплины.
Актуальной задачей является выработка научно обос¬нованных методик организации работы по возмещению убытков, в том числе определение особенностей фикси¬рования и обоснования размера убытков от нарушений для отдельных отраслей хозяйства. Необходимо массо¬вое обучение юристов и предпринимателей практичес¬ким приемам ведения работы по возмещению убытков, применению других мер ответственности.
Коментариев: 0 | Просмотров: 431 |
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.
Другие новости по теме:
{related-news}
Напечатать Комментарии (0)
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
- Уголовно-правовая
- Гражданско-правовая
- Государственно-правовая
РАЗНОЕ:
- Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритания, Франция, Германия (Василенко И. А.)
- Государственное управление и государственная служба за рубежом (В.В.Чубинский)
- Деятельность органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в Российской Федерации (Алексеев А.П.)
- Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии. (Васильев Р.Ф.)
- Иностранное конституционное право (В.В.Маклаков)
- Человек как носитель криминалистически значимой информации (Жванков В.А.)
- Криминалистическая характеристика преступных групп (Быков В.М.)
- Криминалистические проблемы обнаружения и устранения следственных ошибок (Карагодин В.Н., Морозова Е.В.)
- Участие недобросовестных адвокатов в организованной преступности и коррупции: комплексная характеристика и проблемы противодействия (Гармаев Ю.П.)
- В поисках истины (Ищенко Е. П., Любарский М. Г.)
- Деятельность экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по применению экспертно-криминалистических методов и средств в раскрытии и расследовании преступлений (В. А. Снетков)
- Теория и практика проверки показаний на месте (Л.Я. Драпкин, А.А. Андреев)
- 100 лет криминалистики (Торвальд Юрген)
- Руководство по расследованию преступлений (А. В. Гриненко)
- Осмотр места происшествия (А.И. Дворкин)
- Конституция России: природа, эволюция, современность (С.А.Авакьян)
- Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс (Н.В. Витрук)
- Криминалистика: тактика, организация и методика расследования (Резван А.П., Субботина М.В., Харченко Ю.В.)
- Криминалистика. Проблемы и мнения (1962-2002) (Бахин В.П.)
- Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы (Белкин Р. С.)
- Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня (Белкин Р. С.)
- Российское законодательство на современном этапе (Н.А.Васецкий, Ю.К.Краснов)
- Права человека (Е. А. Лукашева)
- Справочник прокурора (Трикс А.В.)
- Правовые позиции Конституционного Суда России (Лазарев Л.В.)
- Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике (В. К. Дуюнов)
- Практика применения уголовного кодекса (А.В. Наумов)
- Уголовные преступления и наказания (А.Б. Смушкин)
- Экономические преступления (Волженкин Б. В.)
- Гарантии прав участников уголовного судопроизводства Российской Федерации (Волколуп О.В., Чупилкин Ю.Б.)
- Меры пресечения в российском уголовном процессе (Михайлов В.А.)
- Отказ от обвинения в системе уголовно-процессуальных актов (Землянухин А.В.)
- Типология уголовного судопроизводства (Смирнов А.В.)
- Учение об объекте преступления (Г.П. Новоселов)
- Дифференциация уголовной ответственности (Лесниевски-Костарева Т. А.)
- Теория доказательств (Владислав Лоер)
- Искусство защиты в суде присяжных (Мельник В.В.)
- Субъективное вменение и его значение в уголовном праве (В. А. Якушин)
- Психология преступника и расследования преступлений (Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е.)
- Курс международного уголовного права (Э.Нарбутаев, Ф.Сафаев) (Республика Узбекистан)
- Деятельное раскаяние в совершенном преступлении (Щерба C., Савкин А.В.)
- Право на юридическую помощь: конституционные аспекты (Р.Г. Мельниченко)
- Юридический статус личности в России (Воеводин Л.Д.)
- Российское гражданство (Кутафин)
- Законность в Российской Федерации (Тихомиров Ю. А., Сухарев А. Я., Демидов И. Ф.)
- Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее (М.И. Клеандров)
- Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. (Бойков А.Д.)
- Закон: создание и толкование (Пиголкин А.С.)
- Актуальные вопросы уголовного процесса современной России
- Уголовно-правовое регулирование. Механизм и система. (Н.М.Кропачев)
- Уголовно-правовая политика и пути ее реализации (Беляев Н. А.)
- Практика уголовного сыска (В.Румянцев, В.Перевертов)
- Судебная экспертиза (экспертология) (В.А.Назаров)
- Юридическая педагогика. (Левитан К.М.)
- Концепции современного естествознания. (А.Ф. Лихин)
- Критика научного разума. (Курт Хюбнер)
- Административная ответственность в СССР. (И.А.Галаган)
- Советские административно-правовые отношения. (Г.И.Петров)
- Искусство судебной речи. (М.Г.Жук)
- Государственное право Российской Федерации. (И.Т.Беспалый)
- Правоведение. (Н.М.Крюкова)
- Основы права. (Зенин И.А.)
- Некоммерческое право. (Н.А. Идрисов)
- Гражданское право Российской Федерации. (И.А.Зенин)
- Право на иск. (Гурвич)
- Хрестоматия по гражданскому процессу. (М.К.Треушников)
- Общая теория процессуальных норм права. (Борисова Л.Н.)
- Производство в кассационной инстанции арбитражного суда. (Э.Н.Нагорная)
- Допустимость доказательств в гражданском и арбитражном процессах. (А.В.Гордейчик)
- Заочное решение в гражданском процессе. (И.В.Уткина)
- Судебная практика по гражданским делам.
- Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве. (И.В.Решетникова)
- Курс гражданского судопроизводства России. (Г.Л.Осокина)
- Выбор способа зашиты гражданских прав. (ВершининА.П.)
- Институт доказывания в гражданском и арбитражном судопроизводстве. (А.Г.Коваленко)
- Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. (Абушенко Д.Б.)
КОММЕНТАРИИ:
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (К.Н.Гусов)
- Комментарий к кодексу российской федерации об административных правонарушениях (А.Б. Агапов)
- Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина)
- Комментарий к кодексу Торгового мореплавания Российской Федерации (Г.Г. Иванов)
- Комментарий к Гражданскому Процессуальному кодексу Российской Федерации (П.В. Крашенинников)
- Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (А.Н. Гуев)
- Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (ч.1,ч.2) (И.М. Кузнецова, М.В. Антокольская, Ю.А. Королев, Н.И. Марышева)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.1,ч.2) (Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К. М., Сергеев А.П.)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.3) (Т.Е. Абова, М.М. Богуславский, А.Г. Светланов)
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч.4) (Н.П. Корчагина, Е.А. Моргунова, В.В. Погуляев)
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (Андреева Т.К., Каллистратова Р.Ф., Лесницкая Л.Ф., Лившиц Н.Г.)
- Комментарий к Пенсионному законодательству Российской Федерации
- Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (Крассов О.И.)
ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
- The Rainmaker. (John Grisham)
- The Firm. (John Grisham)
- The Last Juror. (John Grisham)
- The summons. (John Grisham)
- A time to kill. (John Grisham)
- The pelican brief. (John Grisham)
- The king of torts. (John Grisham)
- Пора убивать. (Джон Гришем)
- Партнер. (Джон Гришем)
- Адвокат. (Джон Гришем)
- Камера. (Джон Гришем)
- Вердикт. (Джон Гришем)
- Дело о пеликанах. (Джон Гришем)
- Завещание. (Джон Гришем)
- Клиент. (Джон Гришем)
- Фирма. (Джон Гришем)
- Шантаж. (Джон Гришем)
- Il nome della rosa. (Умберто Эко)
- Интерпол.Всемирная система борьбы с преступностью. (Иосиф Дайчман)