Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
РАЗНОЕ:
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
ПРИЕМКА ТОВАРОВ И ЭКСПЕРТИЗА ИХ КАЧЕСТВА
 (голосов: 0)
  Коммерческое право России | Автор: admin | 27-11-2010, 14:53
1. Порядок приемки во внутреннем обороте.
2. Приемка импортных товаров.
3. Экспертиза качества товаров.
Постоянное получение товаров, различных материаль¬ных ресурсов является необходимым условием осуще¬ствления деятельности любой организации. В связи с этим у руководства предприятий возникает задача орга¬низовать приемку получаемых материальных ценностей, проверку их количества и качественного состояния.
С учетом вида обязательства, регулирующего переда¬чу имущества, необходимо различать: а) приемку товара непосредственно покупателем во взаимоотношениях с продавцом и б) приемку товара от органов транспорта.
Порядок получения товара от органов транспорта ре¬гулируется транспортными уставами и кодексами и правилами выдачи груза на соответствующем виде транспорта. Здесь надо различать случаи, когда проверка груза производится с обязательным участием перевозчи¬ка и когда перевозчик не должен участвовать в провер¬ке сохранности выдаваемого груза. Если груз выдается с участием представителя перевозчика, то надлежит по¬мнить о необходимости составления коммерческого акта (на автомобильном транспорте — проставление записи в товарно-транспортной накладной) для удостоверения несохранности товара, соблюдать порядок обжалования отказа в составлении такого акта.
Приемка товара, передаваемого продавцом либо полу¬чаемого от органа транспорта без участия представителя перевозчика, осуществляется в одинаковом режиме, по общим правилам.
Общие правовые акты о приемке существуют в виде документов, фактически утративших силу. Положения о поставках продукции и товаров 1988 г. предусматрива¬ют (п. 38, 45; 31, 38), что порядок приемки по количеству и качеству регулируется инструкциями, утвержденны¬ми Госарбитражем СССР. Имеются две не отмененные инструкции бывшего Госарбитража СССР. Это Инструк¬ция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потреб¬ления по количеству 1965 г. № П-6 и Инструкция о порядке приемки продукции производственно-техничес¬кого назначения и товаров народного потребления по качеству 1966 г. № П-7 (далее — Инструкция о приемке по количеству и Инструкция о приемке по качеству).
Эти инструкции крайне несовершенны, архаичны, требуют радикального обновления. Взамен им в 1991 г. были подготовлены хорошие проекты новых инструк¬ций. Однако с распадом бывшего СССР они не были приняты. Между тем проблема правового регулирова¬ния порядка приемки остается и требует своего реше¬ния.
Названные инструкции продолжают применяться, но уже не в качестве обязательных правовых актов. Сторо¬ны вправе предусмотреть в договоре, что приемка товара будет производиться согласно инструкциям Госарбитра¬жа СССР как факультативно применяемым нормам. Более того, если такое условие не включено в договор, од¬нако получатель провел приемку в соответствии с инст¬рукциями о приемке по количеству или качеству, то составленный акт приемки признается арбитражными судами надлежащим доказательством по делу. Таким образом, хозяйственная и судебно-арбитражная практи¬ка признают действие инструкций Госарбитража СССР в качестве обычаев делового оборота. Отсюда необходи¬мость учитывать и соблюдать требования этих инструк¬ций, обучать работников проведению приемки и оформ¬лению документов в соответствии с ними, а также умению устранять на основе договоров недостатки инструкций.
Важно учитывать соотношение инструкций с норма¬тивными документами и договором. В стандартах всех уровней (ГОСТах, ОСТах, СТП) нередко предусматри¬ваются отдельные требования к порядку приемки. По общему правилу, если какой-то вопрос в соответствую¬щем стандарте решен иначе, чем в инструкции, то приме¬няются нормы стандарта.
Вместе с тем в самих стандартах процедура приемки обычно бывает урегулирована лишь частично. По отно¬шению к таким стандартам инструкции о приемке по количеству и качеству выполняют субсидиарную роль, регламентируя те вопросы приемки, которые не опреде¬лены самим стандартом.
Статья 474 ГК РФ требует, чтобы порядок и условия проверки качества товара, применяемые продавцом и покупателем, были одинаковыми. Это предполагает не¬обходимость согласования в договорах порядка прием¬ки товаров по качеству. Согласно п. 1 ст. 474 ГК РФ условия договора, определяющие порядок приемки, дол¬жны соответствовать требованиям стандартов и других обязательных правил. Контрагенты должны обеспечить, чтобы условия договоров в части порядка приемки кор¬респондировали стандартам, их требованиям.
Пункт 2 ст. 513 ГК РФ, устанавливает, что покупатель обязан проверить количество и качество товаров в по¬рядке и в сроки, установленные правовыми актами, договором и обычаями делового оборота.
Договору принадлежит приоритет над положениями инструкций о приемке по количеству и качеству. Сторо¬ны вправе устанавливать в договоре любые требования, касающиеся порядка проведения приемки. При этом це¬лесообразно предусматривать, что в вопросах, не урегу¬лированных стандартами и договором, порядок прием¬ки определяется названными инструкциями.
Порядок приемки по количеству и качеству внешне сходен. Однако в их содержании имеется важное отличие, влияющее на всю процедуру приемки. Дело в том, что при выявлении дефектов товара этот товар продолжает су¬ществовать (кроме скоропортящегося). Забракованное из¬делие можно вновь, причем неоднократно, экспортировать и в конце концов достаточно точно определить, когда, где и по какой причине возникли дефекты.
Установление недостачи характеризуется одномоментностью и невоспроизводимостью обстоятельств, при которых обнаружена недостача. Если при вскры¬тии вагона или автофургона установлено отсутствие ящика сливочного масла или пары коробок обуви, то вторично воспроизвести всю ситуацию приемки через день и даже через час уже невозможно. Отсюда необхо-димость точного и детального отражения в документах всех обстоятельств приемки, поскольку только на основе анализа документов можно судить о достоверности утверждения комиссии о существовании факта недо¬стачи.
В самой приемке принято выделять несколько эта¬пов.
Первый этап — процесс выгрузки товара из транс¬портного средства: вагона, автомобиля, контейнера, когда участие перевозчика в проверке не предусмотрено. В момент выгрузки проверяется:
а) в части количества — вес брутто товара и число отдельных мест. Если груз перевозится без тары или в открытой таре, то здесь же проверяется вес нетто, а так¬же количество единиц товара в каждом месте — откры¬том ящике, корзине, связке;
б) в отношении качества на первом этапе проверяет¬ся наличие внешних повреждений, которые могли воз¬никнуть при перевозке, погрузке или выгрузке товара. Здесь же должны быть зафиксированы механические по¬вреждения тары — поломка, наличие признаков вскры¬тия.
По смыслу инструкций о приемке по количеству и качеству на первом этапе, т.е. при выгрузке товара, при¬емка производится не менее чем двумя лицами, назначае¬мыми руководителем организации. Это складские работ¬ники или иные лица.
Количество выгруженного товара сопоставляется со сведениями, указанными в транспортных и сопроводи¬тельных документах. Сопроводительные документы — это вагонные и контейнерные спецификации, вкладыши, ярлыки и т.п. При отсутствии таких документов про¬веряется фактическое количество поступившего товара.
В случае обнаружения на первом этапе факта недо¬стачи или повреждения товара получатель должен оп¬ределить порядок дальнейшей приемки. Здесь действу¬ют следующие правила.
Дальнейшая приемка по количеству проводится ко¬миссией, в состав которой входят представители поку¬пателя и поставщика. Когда поставщик и покупатель находятся в одном городе, то получатель обязан вызвать представителя поставщика, а тот должен явиться в на¬значенное время. Если поставщик находится в другой местности, то вызов его необходим, лишь если это пре¬дусмотрено договором. При отсутствии такого условия в договоре вызов не требуется. Если вызов направлен, то поставщик в суточный срок по телеграфу должен извес¬тить, будет ли выслан его представитель и когда он при¬будет.
Выезд представителя поставщика предусматривается редко, поскольку такой представитель обычно не может установить истину. Более эффективно включение в дого¬вор условия, обязывающего покупателя незамедлитель¬но извещать поставщика об обнаруженной недостаче и ее размере. Такой порядок затрудняет злоупотребления и усиливает возможности контроля за правильностью приемки.
Целесообразно предусматривать вызов поставщика для участия в приемке товара, отгруженного в таре, если в одном из мест обнаружена недостача. В этом случае дальнейшая приемка должна приостанавливаться. Про¬верка остальных невскрытых мест с товаром произво¬дится получателем уже с участием поставщика. Такой порядок также затрудняет возможность злоупотребле¬ний.
Для проверки качества товаров, если обнаружены ка¬кие-либо дефекты, покупатель всегда обязан вызвать представителя одногороднего поставщика. Вызов пред¬ставителя иногороднего поставщика необходим, когда это предусмотрено в договоре. Если представитель постав¬щика не явился или его вызов необязателен, то для даль¬нейшей проверки товара вызывается эксперт. Эксперты приглашаются из отделов товарных экспертиз при госторгинспекциях, из экспертных бюро при торгово-про¬мышленных палатах либо специализированных экспер¬тных организаций. Для определения качества продукции производственного назначения, т.е. не предназначенной для розничной продажи, необходимость экспертной про¬верки не предусмотрена.
При неявке представителя поставщика или отказе эк¬спертной организации в выделении эксперта дальней¬шая приемка производится комиссией. В нее входят лица, начинавшие приемку. Кроме того, включается представи¬тель, приглашенный из другой организации, либо из чис¬ла лиц, уполномоченных профсоюзной организацией по¬лучателя. Согласно п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.92 № 21 «О практике применения законодательства при разрешении споров, связанных с поставкой продукции производственно-тех¬нического назначения и товаров народного потребления ненадлежащего качества (в ред. постановления Пленума ВАС РФ от 01.07.93 № 13)* при отсутствии на фирме профсоюзной организации представитель может быть назначен любой общественной организацией или трудо¬вым коллективом. Представитель по своему образованию или опыту работы должен быть компетентен в опреде¬лении качества товара. Не могут назначаться представи¬телями материально ответственные лица, бухгалтерские работники и юристы.
* Вестник ВАС РФ. 1993. № 2; № 9.

По результатам первого этапа приемки инструкции о приемке по количеству и качеству предусматривают составление акта приемки. Однако такой акт носит про¬межуточный характер. Поэтому получатели обычно не составляют акт по первому этапу приемки, а оформляют его по итогам приемки в целом, хотя это и не согласует¬ся с требованиями названных инструкций.
Требования к составлению актов и их содержанию ус¬тановлены инструкциями о приемке по количеству и качеству. В акте, в частности, должно указываться место проведения приемки, часы начала и окончания, фами¬лии и должности членов комиссии. Представитель, в том числе от поставщика, обязан иметь удостоверение на пра¬во участия в приемке. Номер и дата удостоверения от¬ражаются в акте, а само удостоверение прилагается к акту.
Для подтверждения довода об отсутствии в посту¬пившем контейнере или автофургоне какого-то количе¬ства товара получатель обязан представить акт о недо¬стаче. В акте необходимо указывать, проверялось ли количество товара при выгрузке из транспортного средст¬ва либо на складе покупателя. Отражаются данные о це¬лостности транспортного средства, описывается содер¬жание оттиска пломб. При приемке на складе покупателя в акте указывается, как была обеспечена сохранность то¬вара до момента приемки. Описывается наружная мар¬кировка тары, сохранность контрольных лент, наличие или отсутствие следов вскрытия тары. Акт, составлен¬ный в полном соответствии с Инструкцией о приемке по количеству, не способен достоверно свидетельствовать о том, что существовала ли в действительности недостача, когда и по чьей вине она образовалась. Дефекты инст¬рукций можно преодолевать, ужесточая в договорах тре¬бования к порядку приемки.
В случае, когда определение количества товара требу¬ет использования измерительных приборов (весов, мер¬ников и т.п.), в акте отражается то, каким измеритель¬ным прибором определялось количество, а также данные о его поверке контрольным органом.
Выборочная проверка качества части товара с распрос¬транением результатов проверки этой части на всю партию допускается в случаях, установленных стандартом на то¬вар или договором. Если такая возможность не предус¬мотрена, то проводится сплошная проверка. Отбор проб для выборочной проверки оформляется отдельным актом. Результаты исследования образца (пробы) должны содер-жать данные о том, от кого и в каком состоянии поступил образец. Результаты исследования образца отражаются в акте, к которому прилагается заключение об анализе об¬разца.
В акте о ненадлежащем качестве товара указывает¬ся стандарт или иной документ, на соответствие которо¬му проверялось качество. Называется номер этого стан¬дарта, а если качество проверялось по образцу или договору, то приводится ссылка на договор или показатели образца.
Комиссия отражает в акте точное количество забра¬кованного товара, степень понижения качества — в про¬центах или долях. Указывается характер дефектов, де¬лается заключение о возможности исправить дефекты в месте нахождения товара, т.е. у покупателя.
В актах должно даваться заключение о месте, време¬ни и причинах порчи товара. Если такие сведения от¬сутствуют, то порча признается случайной и риск убыт¬ков ложится на собственника, каковым в большинстве случаев является покупатель.
Акт подписывается членами комиссии и утвержда¬ется руководителем организации.
Весьма важно соблюдение сроков приемки. Самое общее указание о сроках обнаружения недостатков дает¬ся в ст. 477 ГК РФ. Согласно этой норме приемка товара должна быть проведена в разумные сроки. Инструкции о приемке по количеству и качеству регламентируют сроки более детально. Согласно им приемка на первом этапе, т.е. при выгрузке из транспортных средств, осуще¬ствляется в сроки, установленные для выгрузки товара. Одновременно составляется акт по результатам первого этапа приемки.
Сплошная приемка всей партии по количеству со вскрытием тарных мест проводится на складе получате¬ля в 10-дневный срок.
Проверка качества всего товара, кроме внешних по¬вреждений, которые должны фиксироваться в момент выгрузки, проводится в 20 дней, а скоропортящихся про¬дуктов — в 24 часа с момента получения.
Товары, на которые установлены гарантийные сроки либо сроки годности, могут проверяться и актироваться в пределах этих сроков. Статья 477 ГК РФ устанавлива¬ет, что недостатки товара, на который отсутствуют гаран¬тийные сроки, могут актироваться в пределах двух лет со дня получения товара, если договором не предусмот¬рены более длительные сроки.
Существуют также сроки использования товара. Они составляют 10 лет, если иное не установлено стандартом или договором. Акты о выявленной недоброкачествен¬ности в пределах срока использования товара должны составляться применительно к Инструкции о приемке по качеству.
Есть несколько типичных ситуаций, возникающих при проверке товара. Так, если товар получен на складе поставщика по акту сдачи-приемки, это не лишает поку¬пателя права провести внутриместную приемку по коли¬честву после доставки товара на свой склад. Может быть проверено также качество товара. Однако продавец бу¬дет отвечать лишь за такие недостатки, которые не могли возникнуть из-за ненадлежащей погрузки или транс¬портировки. В данной части качество принятого от про¬давца товара составляет риск получателя.
Инструкция о приемке по качеству допускает пере¬проверку поставщиком возвращенных ему забракован¬ных товаров в случаях, предусмотренных договором с покупателем.
Имеются особенности приемки для отдельных кате¬горий покупателей. Так, оптовые и иные посреднические организации, переотправляющие товар в закрытой таре предприятия-изготовителя, при получении товара про¬веряют лишь число мест товара. Содержимое мест учи¬тывается по сопроводительным документам и наружной маркировке тары.
Сплошная приемка со вскрытием тары и проверкой количества и качества товара в каждом тарном месте проводится посредником в случаях поступления товара в открытой таре, поврежденной таре, таре без наружной маркировки, а также при наличии признаков несохран¬ности товара (наружные потеки, шорох от боя при пе¬ремещении и т.п.).
Внутриместная приемка со вскрытием тары приводит¬ся также в случаях, предусмотренных договором с ко¬нечным покупателем. Такой порядок устанавливается, когда товар подлежит переотправке отдаленным потре¬бителям, для которых затруднены проверка и возврат товара при обнаружении дефектов.
При отгрузке товара, подвергавшегося перепроверке, посредник наряду с документами изготовителя выписы¬вает и прилагает собственные сопроводительные доку¬менты, удостоверяющие количество и качество товара. Изготовитель уже не несет ответственности за те недо¬статки, которые могли образоваться по вине посредника.
В остальных случаях посреднические организации пе¬реотправляют товар по количеству мест и весу брутто без проверки содержимого мест и фактического качества то¬вара.
Определенными особенностями характеризуется приемка импортных товаров. Если требования к при¬емке не установлены контрактом, то следует руководст¬воваться Инструкцией о порядке и сроках приемки импортных товаров, составления и направления рекла¬мационных актов. Инструкция утверждена бывшим Го¬сарбитражем СССР 15 октября 1990 г. и действует в качестве документированного обычая делового оборота.
Акты приемки по количеству и качеству должны со¬ставляться раздельно по каждой партии товара, отгру¬жаемой по одной международной транспортной наклад¬ной. Не допускается составление одного общего акта на товары, поступившие по разным контрактам или от раз¬ных поставщиков. Акты должны быть отпечатаны на машинке. Подчистки и исправления в актах приемки и экспертизы не допускаются.
Если при проверке обнаружены изделия с дефекта¬ми от механического воздействия (проколы, поломки, по¬тертости и т.п.), то эксперт должен дать описание де¬фекта, отразить состояние упаковки, указать количество изделий с такими недостатками.
Акт приемки или экспертизы и основанная на них претензия направляются в кратчайший (прежде действо¬вал 7-дневный) срок организации, по счету которой по¬лучен и оплачен товар. Эта организация переотправляет документы импортеру для заявления требования к ино¬странному поставщику.
Грузополучатель должен сохранять забракованные импортные товары до получения указания импортера. Товары должны сохраняться в упаковке иностранного поставщика, а когда это невозможно, то упаковка должна сохраняться отдельно.
В торговых отношениях покупатель обязан вызвать эксперта для проверки качества товара в следующих случаях: а) если одногородний продавец по вызову по¬купателя не направил своего представителя, б) если вы¬зов представителя иногороднего продавца не предусмот¬рен договором либо на посланный покупателем вызов продавец в суточный срок не сообщил о направлении представителя. Экспертиза может назначаться также по соглашению сторон либо по инициативе покупателя.
В зависимости от назначения различают несколько видов экспертизы. Существует экологическая эксперти¬за — для определения воздействия товара на человека и окружающую среду. Может проводиться экономическая экспертиза — для проверки правильности расчета цены на товар в зависимости от величины производственных, транспортных и иных затрат. Технологическая экспер-тиза позволяет установить соответствие изделия техно¬логическим режимам и производственным нормативам.
Для коммерческой деятельности наиболее актуальна товарная экспертиза, состоящая в определении соответ¬ствия товара стандартам и условиям договора, факти¬ческой сортности, причин брака или снижения качества. Очень часто товары теряют свое качество из-за наруше¬ния правил упаковки, неправильного хранения или транспортировки. Экспертиза позволяет установить та¬кие причины и предложить способы предупреждения потерь.
Товарная экспертиза проводится бюро товарных экс¬пертиз при госторгинспекциях, экспертными отделами при торгово-промышленных палатах, специализирован¬ными экспертными организациями, например компани¬ей «Мосэкспертиза».
По организационным признакам экспертизы делятся на первичные, т. е. назначаемые для проверки качества опреде¬ленного товара впервые, и повторные. Различаются также основная экспертиза и дополнительные, проводимые из-за неполноты или нечеткости основной экспертизы.
Повторная экспертиза чаще всего проводится по по¬становлению следственных и судебных органов. Возмож¬но оспаривание актов экспертизы заявлением на имя руководителя экспертного учреждения. Такой руководи¬тель вправе при наличии оснований назначить повтор¬ную экспертизу.
В связи с возбужденным делом экспертиза может на¬значаться постановлением арбитражного суда или след¬ственного органа. Такая экспертиза поручается Феде¬ральному центру судебных экспертиз при Министерстве юстиции РФ или иной экспертной организации.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением, подписываемым экспертом и заверяемым печатью экспертного учреждения.
Следует учитывать и использовать возможности до¬говора для повышения достоверности приемных доку¬ментов и пресечения злоупотреблений со стороны недо¬бросовестных контрагентов. Возможности договора в деле совершенствования приемки товаров (как и мно¬гих других вопросов) чрезвычайно велики.
Повышению достоверности результатов приемки слу¬жит, например, установление в договорах обязанностей получателей:
1) сохранять пломбу от вагона или контейнера в со¬стоянии, позволяющем проверить экспертным путем ее принадлежность отправителю и отсутствие фальсифи¬каций;
2) проверять вес каждого тарного места товара в слу¬чае указания продавцом на ящиках или коробках веса таких мест. При выявлении несоответствия веса отдель¬ных ящиков данным маркировки вызывать представи¬теля продавца и проводить внутриместную приемку только с его участием. Подобный порядок может предус¬матриваться в отношении любых товаров, отгружаемых в закрытой таре, — обуви, часов, электро- и радиоаппа¬ратуры и т.п.;
3) при обнаружении недостачи хотя бы в одном тар¬ном месте приостанавливать дальнейшую приемку и вы¬зывать представителя продавца для совместного вскры¬тия и проверки содержимого остальных мест;
4) в случае обнаружения боя товаров, в том числе то¬варов в стеклянной таре, требовать сохранять бой для предъявления поставщику.
Следует регулярно анализировать акты приемки, со¬ставляемые вашими покупателями на недостачу и пор¬чу товаров, полученных от определенных поставщиков. Их анализ позволяет выявить места систематического возникновения потерь, хищений и даже установить кон¬кретных лиц, у которых они происходят, для принятия соответствующих мер.
Так, если при отгрузках каким-либо из складских ра¬ботников чаще поступают претензии от получателей по поводу недостач, то скорее всего надо заменять этого ра¬ботника. Если при постоянных связях один из получа¬телей чаще других шлет продавцу претензии, то следует посмотреть по актам, кто персонально составляет акты у этого получателя. Таким путем можно проконтролиро¬вать правильность приемок, предложив покупателю от¬странить данного работника от приемки либо просто прекратить договорные отношения с таким покупателем.
Коментариев: 0 | Просмотров: 469 |
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.

    Другие новости по теме:
{related-news}
Напечатать Комментарии (0)
ukrstroy.biz
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
РАЗНОЕ:
КОММЕНТАРИИ:
ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА: