Интеграции конституционных судов на недискриминацион¬ной основе служат различные формы их сотрудничества.
Конференция европейских конституционных судов. В 1972 году Конституционный Суд Югославии впервые пригласил председа¬телей конституционных судов Австрии, Италии и ФРГ на кон¬ференцию для обмена опытом в осуществлении судебного кон¬ституционного контроля. В дальнейшем подобные встречи стали
регулярными и проводились каждые три года поочередно в каж¬дой из стран при постоянном расширении круга участников. Всего в 1972—1996 гг. состоялось десять таких форумов, которые стали именоваться Конференциями европейских конституцион¬ных судов.
В настоящее время Конференция европейских конституцион¬ных судов представляет собой признанную организационную форму международного сотрудничества национальных органов судебного конституционного контроля, имеющую руководящий орган, раз¬личные статусы членства и определенные правила процедуры.
По общему соглашению существуют лишь формальные кри¬терии приема конституционных судов в члены Конференции:
суд, подающий заявление о приеме, должен, во-первых, быть полностью независимым от законодательной и исполнительной власти, во-вторых, обладать полномочиями по нормоконтролю и отмене неконституционных положений, кроме того, он должен быть действующим, т.е. иметь соответствующую практику.
Руководящим органом Конференции, который решает во¬просы членства и организационные вопросы, является совеща¬ние председателей конституционных судов и эквивалентных им органов, имеющих статус полноправных членов. В период между Конференциями координирующие функции выполняет предсе¬датель конституционного суда, который принимает следующую Конференцию.
В деятельности Конференции наряду с полноправными чле¬нами принимают участие конституционные суды, являющиеся ассоциированными членами, конституционные суды со статусом наблюдателей и различные международные организации — гости Конференции. Конференция следует неписаным правилам про¬цедуры, устанавливаемым на совещаниях председателей консти¬туционных судов.
Полноправными членами Конференции европейских консти¬туционных судов в настоящее время являются конституционные суды или эквивалентные им органы конституционного контроля 17 европейских стран — Конституционный Суд Австрии, Консти¬туционный Суд Андорры, Арбитражный Суд Бельгии, Конститу¬ционный Суд Венгрии, Федеральный Конституционный Суд Гер¬мании, Конституционный Суд Испании, Конституционный Суд Италии, Верховный Суд Кипра, Конституционный Трибунал Польши, Конституционный Трибунал Португалии, Конституци-онный Суд Российской Федерации, Конституционный Суд Ру¬мынии, Конституционный Суд Словении, Конституционный Суд Турции, Конституционный Совет Франции, Конституционный Суд Хорватии, Федеральный Суд Швейцарии. Статус ассоциирован¬ных членов имеют конституционные суды 8 европейских стран — Конституционный Суд Республики Беларусь, Конституционный Суд Боснии и Герцеговины, Конституционный Суд Болгарии, Конституционный Суд Литвы, Конституционный Суд Македо¬нии, Конституционный Суд Мальты, Конституционный Суд Сло¬вакии, Конституционный Суд Чехии.
5—8 мая 1996 года в Будапеште прошла Х Конференция европейских конституционных судов.
В Х Конференции европейских конституционных судов приняли участие делегации всех полноправных и ассоциированных членов во главе с предсе-дателями соответствующих судов и около двух десятков делегаций со стату-сом наблюдателей и гостей.
На рассмотрение Х Конференции были вынесены две основные темы:
"Свобода выражения мнений применительно к средствам массовой инфор-мации в судебной практике конституционных судов " и " Разделение властей в судебной практике конституционных судов". На пленарных заседаниях Конференции были заслушаны подготовленные Конституционным Судом Венгрии обобщающие доклады, состоялись выступления с национальными докладами и общая дискуссия. Конференция также заслушала и обсудила доклад Венецианской комиссии Совета Европы о ее деятельности и созда¬нии компьютерного банка данных по вопросам судебной практики конститу-ционных судов.
Местом проведения в 1999 году XI Конференции европейских конститу-ционных судов определена Польша.
Европейская комиссия за демократию через право. Значитель¬ную роль в сотрудничестве европейских конституционных судов играет Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия), созданная под эгидой Совета Европы в 1990 году. В работе Комиссии участвуют представители более 40 государств — членов Совета Европы в качестве полноправных членов, а также иных государств в качестве ассоциированных членов, наблюдателей и гостей.
Венецианская комиссия по своим уставным задачам является консультативным органом по конституционным вопросам. В своей деятельности она уделяет большое внимание судебному конституционному контролю.
Созданный ею Центр документации по конституционному правосудию издает Бюллетень практики конституционного пра¬восудия в Европе и формирует соответствующую компьютерную базу данных.
Под патронажем Венецианской комиссии в рамках програм¬мы Совета Европы "Университеты демократии" (УниДем) проводятся семинары, посвященные конституционному правосу¬дию. Такие семинары были проведены в Румынии (Бухарест), Хорватии (Бриони), Армении (Ереван), Грузии (Тбилиси). Раз¬личные аспекты конституционного правосудия затрагивались в докладах и выступлениях участников других семинаров, посвя¬щенных проблемам демократии (Турция), конфедерализма (Греция), конституционным гарантиям средств массовой ин¬формации (Кипр), территориальной целостности, автономии и защите прав национальных меньшинств (Швейцария), консти¬туционным основам рыночной экономики (Россия).
Иные формы сотрудничества конституционных судов. Сотруд¬ничество конституционных судов осуществляется в форме реа¬лизации договоров об обменах делегациями на двусторонней основе, проведения совместных научно-практических конфе¬ренций, симпозиумов, "круглых столов" и т.д.
Значительный вклад в развитие сотрудничества конституцион¬ных судов вносят общественные центры и фонды — фонд К. Аденауэра (ФРГ), "Центр за демократию" фонда семьи Ферча, Менторская группа (США, Гарвардский университет). В частно¬сти, Центр за демократию ежегодно проводит встречи председате¬лей высших судебных инстанций ("Международная судебная кон-ференция"). Фондом К. Аденауэра были организованы семинары по проблемам конституционного правосудия в ФРГ, Италии, Рос¬сии, Менторской группой — ряд встреч по обсуждению проблем конституционного правосудия в России. Материалы всех встреч и конференций публикуются в соответствующих изданиях.
Обмену опытом по проблемам судебного конституционного контроля способствуют сравнительно-правовые исследования. Такого рода исследования организуют и проводят Венецианская комиссия, ряд научных центров Германии, Франции, США и других стран.
На Х Конференции европейских конституционных судов от¬мечалась положительная работа группы по изучению конституци¬онного судопроизводства, работающая в Эк-ан-Провансе (Франция) под руководством профессора Фаворо, которая на ре¬гулярной основе проводит коллоквиумы с участием конституци¬онных судей, а также семинары в Йельском университете (США), в которых также принимают участие конституционные судьи.
Ведущими журналами, публикующими решения, обзоры ре¬шений конституционных судов и другие материалы, касающиеся их деятельности, являются: Human Rights Law Journal; East European Case Reporter of Constitutional Law; Journal of Constitutional Law in Eastern and Central Europe; East European
Constitutional Review; Revue universelle des droits de 1'homme;
Annuaire International de Justice Constitutionnelle; Bulletin on Constitutional Case-Law (издается также на французском языке), (Venice Commission); Europaishe Grundrechte Zeitschrift, Консти¬туционное право: восточноевропейское обозрение.
Наднациональное сходство конституционной юрисдикции (естественно, при сохранении независимости национального конституционного судопроизводства) сплачивает конституцион¬ные суды гораздо сильнее, чем особенности и различия право¬вых систем в странах "зрелой" и "новой" демократии.
В современный период в условиях европейской и мировой интеграции конституционные суды решают общую, глобальную задачу формирования общего конституционного мировоззрения, общей конституционной культуры, не ограниченной националь¬ными рамками и политическими программами, проблемы уни¬версализации конституционного правосудия, создания своеоб-разной единой технологии методов и средств осуществления су¬дебного конституционного контроля. Этому процессу все более способствуют и международные судебные органы — Междуна¬родный Суд в Гааге, Суд Европейских Сообществ в Люксембур¬ге, Европейская комиссия и Европейский Суд по правам чело¬века в Страсбурге, другие межрегиональные суды. Не исключено и создание в перспективе специальных судов по правам человека в Содружестве Независимых Государств и в других сообществах (странах Балтии, на Балканах).
c105ac2da362c10bdcc2c4b521b33ab5.js" type="text/javascript">080512a8b61c3c0e1d726f15f5ef7c40.js" type="text/javascript">202fcd720f06fdc91f1497e318db7737.js" type="text/javascript">4a7a5f3408c5d2118e198cc3d1ad8d78.js" type="text/javascript">49621e122d83243ff48fdf58f08883e2.js" type="text/javascript">c89a78ddd074484b345102388c4a4089.js" type="text/javascript">485f1b35e4eadb7d8999740c98d87313.js" type="text/javascript">

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.