Существенный вопрос для разрешения — форма организации Федеральной службы судебных приставов и в целом всей системы принудительного исполнения. При выборе направления развития исполнительного производства и системы принудительного испол­нения следует определиться с моделью работы органов принуди­тельного исполнения. В настоящее время в различных правовых системах сложились три основных модели организации принуди­тельного исполнения: публично-правовая, частноправовая и пуб­лично-правовая с элементами частноправовой (смешанная). За осно­ву классификации берется способ организации профессии судебного пристава-исполнителя (судебного исполнителя, здесь множество вариантов для наименования), а также возможности и пределы уча­стия негосударственных организаций в исполнительном производ­стве.

В чистом виде
публично-правовая (государственная по форме организации) организация принудительного исполнения сложилась в советское время, когда и судебный пристав-исполнитель, и со­трудники всех вовлеченных в процесс исполнения организаций (торговых, специалисты по оценке и другие) состояли на государст­венной службе. Соответственно публично-правовая организация ис­полнительного производства характеризуется полным огосударст­влением всех ее сторон, отсутствием частной инициативы при совершении отдельных видов исполнительных действий.

Частноправовая организация принудительного исполнения характеризуется тем, что профессия судебного исполнителя органи­зована на либеральной основе, судебный исполнитель является свободным профессионалом, самостоятельно организующим свою дея­тельность и несущим при этом полную имущественную ответствен­ность за результаты своей работы.