Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
РАЗНОЕ:
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
Порядок подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства -4
 (голосов: 0)
  Российское гражданство | Автор: admin | 7-07-2010, 00:55
Закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г. не внес существенных изменений в порядок подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации. В нем устанавливается (ст. 32), что заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя:
а) лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел;
б) лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящееся за пределами Российской Федерации.
Заявление подается заявителем лично.
В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями.
Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями.
Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации составляется письменно по установленной форме. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации.
В случае, если заявитель не может подписать заявление в силу неграмотности или физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом и подлинность подписи этого лица удостоверяется нотариальной записью. За пределами Российской Федерации такая запись вносится в заявление уполномоченным на то должностным лицом дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации.
Согласие заинтересованных лиц на приобретение или прекращение гражданства Российской Федерации в предусмотренных законом случаях дается в письменном виде, подлинность подписей указанных лиц удостоверяется нотариальными записями. Подлинность подписей лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, удостоверяется уполномоченными на то должностными лицами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами Российской Федерации.
Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом РФ (ст. 33).
При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц на территории Российской Федерации взимается государственная пошлина, а за пределами Российской Федерации - консульский сбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае отклонения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации государственная пошлина и консульский сбор заявителям не возвращаются.
Не возвращаются они и в случае отказа в выходе из гражданства Российской Федерации гражданам:
а) имеющим не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, установленные федеральным законом;
б) привлеченным компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемых по уголовным делам либо если в отношении них имеются вступившие в законную силу и подлежащие исполнению обвинительные приговоры суда;
в) не имеющим иного гражданства и гарантий его приобретения (ст. 34).
14 ноября 2002 г. Указом Президента РФ было утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации*(492), которым устанавливаются порядок рассмотрения заявлений, принятия, исполнения и отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.
Согласно Положению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства заявителя:
лицом, проживающим на территории Российской Федерации, в министерство внутренних дел республики, главное управление или управление внутренних дел края, области, города федерального значения, автономной области либо автономного округа, являющиеся территориальными органами федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел;
лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.
Заявление составляется в двух экземплярах по форме, соответствующей конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства Российской Федерации.
Вместе с заявлением представляются документы, подтверждающие наличие установленных федеральным законом оснований и соблюдение условий приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление, а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.
В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью.
Заявления составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. В случаях, предусмотренных законом, заявление по просьбе заявителя может быть подписано другим лицом, подлинность подписи которого должна быть удостоверена нотариальной записью.
Если в силу обстоятельств, указанных в законе и подтвержденных документально, заявитель передает заявление и необходимые документы через другое лицо либо направляет их по почте, заявление считается принятым к рассмотрению со дня его получения полномочным органом при условии, что это заявление и прилагаемые к нему документы оформлены надлежащим образом.
Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю. Представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления.
Относительно вопросов приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке Положение устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в общем порядке на основании ст. 13 Закона о гражданстве 2002 г.
С этой целью они представляют заявление о приеме в гражданство в общем порядке следующего содержания.

Заявление

Помимо заявления представляются:
вид на жительство;
один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию (справка о доходах физического лица, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособия, подтверждение получения алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности);
документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства.
Как следует из примечания к п. 7 приведенной формы заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в случае, если отказ лица от иного гражданства обусловлен приобретением гражданства Российской Федерации, заявитель обязуется в течение одного года со дня приобретения гражданства Российской Федерации представить документ о выходе из иного гражданства. Если же иное гражданство прекращается вследствие приобретения гражданства Российской Федерации, заявитель обязуется представить соответствующий документ в течение трех месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.
Представления документа об отказе от иного гражданства не требуется, если заявитель состоит в гражданстве государства, с которым Российская Федерация имеет международный договор, предусматривающий возможность сохранения имеющегося гражданства при приобретении гражданства Российской Федерации. Представления указанного документа не требуется также от лиц, которым предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, и лиц, имеющих статус беженца на территории Российской Федерации.
Заявитель также представляет документ, подтверждающий его владение русским языком на уровне, достаточном для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды. Владение русским языком на указанном уровне подтверждается одним из следующих документов:
а) документом государственного образца о получении образования (не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением (организацией):
до 1 сентября 1991 г. - на территории государства, входившего в состав СССР;
после 1 сентября 1991 г. - на территории Российской Федерации;
б) сертификатом о прохождении тестирования по русскому языку (в объеме не ниже базового уровня общего владения русским языком), выданным образовательной организацией (учреждением) на территории Российской Федерации или за рубежом, которой (которым) Министерством образования РФ разрешено проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному языку;
в) документом об образовании, выданным на территории иностранного государства и имеющим в приложении запись об изучении курса русского языка, с нотариально удостоверенным переводом и свидетельством об эквивалентности документа об образовании.
От представления документов, подтверждающих владение русским языком, освобождаются:
мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет;
недееспособные лица;
инвалиды I группы.
При наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных законом, вместе с документами, перечисленными выше, представляются:
лицом, родившимся на территории РСФСР и имевшим гражданство СССР, - свидетельство о рождении, выданное на территории РСФСР органом записи актов гражданского состояния. В случае отсутствия указанного свидетельства документом, подтверждающим рождение на территории РСФСР и состояние в прошлом в гражданстве СССР, являлся паспорт гражданина СССР образца 1974 г., в который внесены соответствующие сведения;
лицом, состоящим в браке с гражданином Российской Федерации, - свидетельство о браке и паспорт супруга, имеющего гражданство Российской Федерации;
нетрудоспособным лицом, имеющим дееспособных сына или дочь, достигших возраста 18 лет и состоящих в гражданстве Российской Федерации, - свидетельство о рождении и паспорт сына или дочери, а также один из документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя (удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение (для мужчин, достигших возраста 65 лет, для женщин - 60 лет), справка об инвалидности, выданная учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы);
лицом, имеющим высокие достижения в области науки, техники и культуры, а также лицом, обладающим профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации, - ходатайство заинтересованного федерального органа исполнительной власти о приеме заявителя в гражданство Российской Федерации;
лицом, которому предоставлено политическое убежище на территории Российской Федерации, - свидетельство о предоставлении ему политического убежища;
лицом, признанным беженцем в соответствии с законодательством Российской Федерации, - документ, подтверждающий признание его беженцем.
Прием в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 13 Закона о гражданстве 2002 г. осуществляется на основании обращения к Президенту РФ федерального органа государственной власти или высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Федерации. В обращении указываются особые заслуги лица перед Российской Федерацией, а также обосновывается целесообразность его принятия в гражданство Российской Федерации.
Особыми заслугами перед Российской Федерацией являются выдающиеся достижения в области науки, техники, производства, культуры, спорта, значительный вклад в развитие экономики, обеспечение обороны и безопасности Российской Федерации и другие заслуги, способствовавшие повышению международного престижа России.
Для объективной оценки заслуг при решении вопроса о приеме такого лица в гражданство Российской Федерации могут быть запрошены дополнительные сведения и заключения от федеральных органов государственной власти, а также от органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Решение о предоставлении гражданства Российской Федерации лицу, имеющему особые заслуги перед Российской Федерацией, принимается Президентом РФ при наличии волеизъявления этого лица.
Определяя порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, Положение устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч. 1 ст. 14 Закона о гражданстве 2002 г.
Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в Положении, проживающие на территории Российской Федерации и имеющие хотя бы одного нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации, вместе с упоминавшимся выше заявлением, образец которого приведен на с. 487, представляют:
вид на жительство;
один из перечисленных выше документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;
один из перечисленных выше документов, подтверждающих владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этих документов;
свидетельство о рождении заявителя;
паспорт нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации;
один из упоминавшихся выше документов, подтверждающих нетрудоспособность родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации.
Иностранные граждане также представляют документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копию данного обращения, заверенную соответствующим полномочным органом иностранного государства, и дают обязательства, предусмотренные Положением, если на основании Положения они не освобождаются от представления указанных в нем документов и дачи соответствующих обязательств.
Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, помимо перечисленных ранее документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, владение русским языком, представляют свидетельство о рождении заявителя, паспорт нетрудоспособного родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации; документ, подтверждающий нетрудоспособность родителя, состоящего в гражданстве Российской Федерации; документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства, а также заявление следующего содержания.

Заявление

Лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, проживающие и проживавшие в государствах, входивших в состав СССР, если они не получили и не получали гражданства этих государств, вместе с заявлением (по образцам, приведенным на с. 487 и 496) представляют:
вид на жительство (для лиц, проживающих на территории Российской Федерации);
документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
документ, подтверждающий владение русским языком, если заявитель не освобождается от представления этого документа;
свидетельство о рождении заявителя, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства. Если свидетельство о рождении выдано органом иностранного государства, подтверждением того, что заявитель состоял в прошлом в гражданстве СССР, могут служить соответствующие официальные данные полномочного органа, либо справка полномочного органа иного государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства, либо паспорт гражданина СССР.
Касаясь вопросов приема в гражданство Российской Федерации детей и недееспособных лиц, Положение устанавливает, что ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, принимаются в гражданство Российской Федерации по заявлениям этих лиц.
Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющим гражданство Российской Федерации. Оно составляется по следующей форме.

Заявление

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем, а также о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которыми установлены опека или попечительство, одновременно с опекуном или попечителем оформляется на бланке заявления о приеме в гражданство Российской Федерации соответственно родителей, одного из родителей либо единственного родителя, опекуна или попечителя. Аналогичные заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, находящихся на полном государственном попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения либо другом аналогичном учреждении Российской Федерации, подаются руководителем учреждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо. Такие же заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой - иностранным гражданином, подаются обоими усыновителями.
Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
вид на жительство либо иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с требованием Положения.
При приобретении ребенком, проживающим на территории Российской Федерации, гражданства Российской Федерации по заявлению обоих его родителей, если один из родителей, приобретающий гражданство Российской Федерации, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство (ч. 4 ст. 25 Закона о гражданстве 2002 г.), к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении удостоверяется нотариальной записью.
Вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего за пределами Российской Федерации, представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
документ, удостоверяющий личность и гражданство другого родителя (при приобретении гражданства на основании п. "а" ч. 2 ст. 14, ч. 2 и 4 ст. 25 Закона о гражданстве 2002 г.);
документ, удостоверяющий статус лица без гражданства другого родителя (при приобретении гражданства на основании п. "а" ч. 2 ст. 14 и ч. 3 ст. 25 Закона 2002 г.);
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с требованиями Положения.
Вместе с заявлением родителя, имеющего гражданство Российской Федерации, представляется также письменное согласие другого родителя, имеющего иное гражданство, на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации (при приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. "а" ч. 2 ст. 14 указанного Закона). Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.
При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.
При приобретении ребенком, проживающим за пределами Российской Федерации, гражданства Российской Федерации на основании ч. 2 и 4 ст. 25 указанного Закона к заявлению родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации, прилагается заявление другого родителя о приеме ребенка в гражданство Российской Федерации. Такое заявление составляется в произвольной форме. Подпись родителя на этом заявлении удостоверяется нотариальной записью.
Вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка или недееспособного лица, над которым установлены опека или попечительство, представляются:
свидетельство о рождении ребенка или недееспособного лица, а также паспорт ребенка или недееспособного лица (при его наличии);
вид на жительство либо иной документ, подтверждающий проживание ребенка или недееспособного лица на территории Российской Федерации (если ребенок или недееспособное лицо проживает на территории Российской Федерации);
свидетельство об установлении опеки или попечительства;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с Положением.
В отношении недееспособного лица также представляется решение суда о признании лица недееспособным.
Вместе с заявлением о приеме в гражданство ребенка, усыновленного (удочеренного) супругами, один из которых является гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, независимо от места жительства ребенка представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
свидетельство об усыновлении;
документ, удостоверяющий личность и гражданство другого усыновителя;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с Положением.
Заявление подписывается обоими усыновителями. В случае, если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.
При подаче заявления о восстановлении в гражданстве Российской Федерации по форме, установленной Положением (см. образец, приведенный на с. 487), представляются также следующие документы:
вид на жительство;
один из документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию;
документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо иного полномочного органа иностранного государства, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства в порядке, предусмотренном законодательством данного государства, либо невозможность отказа от иного гражданства, а также копия данного обращения, заверенная соответствующим полномочным органом иностранного государства;
документ, подтверждающий владение заявителя русским языком;
справка полномочного органа, подтверждающая выход заявителя из гражданства Российской Федерации или факт подачи в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации о гражданстве заявления о нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Положение детально регулирует порядок прекращения гражданства Российской Федерации. В нем указывается, что выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации или за ее пределами, осуществляется на основании добровольного волеизъявления этого лица. В случаях, предусмотренных ст. 20 Закона о гражданстве 2002 г., выход из гражданства Российской Федерации не допускается.
При выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, представляется заявление следующего содержания.

Заявление

Вместе с заявлением представляется документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ему иного гражданства в случае выхода из гражданства Российской Федерации, а также документ налогового органа Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов.
При выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, представляется заявление следующего содержания.

Заявление

Вместе с заявлением представляются:
документ, подтверждающий разрешение полномочного органа иностранного государства на проживание в данном государстве (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
документ о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации (в случае отсутствия этих данных в паспорте заявителя);
документ полномочного органа иностранного государства о наличии у заявителя иного гражданства или подтверждение возможности предоставления заявителю иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
документ налогового органа Российской Федерации (по последнему месту жительства заявителя на территории Российской Федерации) об отсутствии задолженности по уплате налогов.
При выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, подается заявление обоих родителей или единственного родителя следующего содержания.

Заявление

Вместе с заявлением представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации;
согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации, оформленное в соответствии с требованием Положения.
Заявление родителей подписывается обоими родителями. В случае, если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, подпись этого родителя на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.
Заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка одновременно с родителями, одним из родителей либо единственным родителем оформляется на бланке заявления о выходе родителя из гражданства Российской Федерации. В этом случае вместе с заявлением родителя представляются упомянутые ранее документы, связанные с выходом из гражданства.
При выходе из гражданства Российской Федерации одного из родителей, имеющих гражданство Российской Федерации, также представляется согласие другого родителя, сохраняющего гражданство Российской Федерации, на выход ребенка из гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подпись родителя, давшего согласие, удостоверяется нотариальной записью.
При наличии соответствующих обстоятельств вместо согласия другого родителя представляется решение суда о признании этого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельство о смерти этого родителя, или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения этого родителя, или документ, подтверждающий, что заявитель является одинокой матерью.
При выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного)иностранными гражданами или иностранным гражданином, вместе с заявлением обоих усыновителей или единственного усыновителя представляется свидетельство о рождении ребенка, паспорт ребенка (при его наличии); документ полномочного органа иностранного государства о наличии у ребенка иного гражданства или подтверждение возможности предоставления ребенку иного гражданства в случае его выхода из гражданства Российской Федерации; согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Российской Федерации, а также свидетельство об усыновлении.
Заявление усыновителей подписывается обоими усыновителями. В случае, если один из усыновителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть удостоверена нотариальной записью.
В Положении рассматриваются задачи и функции полномочных органов, решающих вопросы гражданства.
Согласно Положению Министерство внутренних дел РФ:
принимает заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации;
составляет на основании заключений органов внутренних дел заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке;
издает нормативные акты, конкретизирующие установленные Федеральным законом о гражданстве и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства полномочия органов внутренних дел по рассмотрению заявлений лиц, проживающих на территории Российской Федерации, и принятию решений по этим заявлениям;
организует в соответствии со своей компетенцией проверку содержащихся в заявлениях сведений и представляемых вместе с заявлением документов;
осуществляет взаимодействие с Федеральной службой безопасности РФ по вопросам гражданства Российской Федерации;
устанавливает форму статистического учета и ведет базу данных об обратившихся с заявлениями на территории Российской Федерации лицах, в отношении которых принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации;
ведет общий учет лиц, приобретших или прекративших гражданство Российской Федерации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Органы внутренних дел:
принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным федеральным законом и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства;
составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в Министерство внутренних дел РФ;
принимают в пределах своей компетенции решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке;
исполняют решения по заявлениям об изменении гражданства;
определяют и оформляют наличие гражданства Российской Федерации;
осуществляют отмену принятых ими решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
Министерство иностранных дел РФ:
составляет на основании заключений дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке;
устанавливает форму статистического учета и ведет базу данных об обратившихся с заявлениями за пределами Российской Федерации лицах, в отношении которых принято решение по вопросам гражданства Российской Федерации;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством.
Дипломатические представители и консульские учреждения Российской Федерации:
принимают в соответствии со своей компетенцией заявления от лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, проверяют соответствие заявлений, а также представляемых вместе с ними документов требованиям и условиям, предусмотренным законодательством;
составляют заключения на заявления об изменении гражданства в общем порядке и направляют их в министерство иностранных дел Российской Федерации;
принимают в пределах своей компетенции решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке;
исполняют решения по заявлениям об изменении гражданства;
определяют и оформляют наличие гражданства Российской Федерации;
осуществляют отмену принятых ими решений по вопросам гражданства Российской Федерации.
Заключения полномочных органов составляются по форме, утверждаемой соответственно Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ.
В заключении указываются сведения о заявителе и его родственниках, основанные на представленных заявителем документах и результатах соответствующих проверок, дается оценка мотивам, побудившим изменить гражданство, излагается аргументированное мнение по существу заявления, а также указывается статья (часть, пункт) федерального закона, подлежащая применению по данному заявлению. Заключение утверждается (подписывается) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.
При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо проверяет документы, предусмотренные Положением, правильность оформления заявления и представляемых вместе с ним документов, их соответствие конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, а также наличие всех необходимых документов. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя или другого лица в случае, предусмотренном законом, заверяются подписью должностного лица на бланке заявления. Подпись должностного лица, а также фотография заявителя скрепляются гербовой печатью полномочного органа.
Заявление подлежит регистрации. Регистрационный номер проставляется на бланке заявления. Заявителю выдается справка, подтверждающая прием заявления к рассмотрению и уплату государственной пошлины или консульского сбора. В справке также указываются регистрационный номер заявления и статья (часть, пункт) федерального закона, на основании которой подано заявление.
Заявление об изменении гражданства в общем порядке, поданное лицом, проживающим на территории Российской Федерации, и представленные заявителем документы после их проверки вместе с заключением органа внутренних дел и территориального органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, иными имеющими отношение к делу материалами направляются в Министерство внутренних дел РФ.
Заявление об изменении гражданства в общем порядке, поданное лицом, проживающим за пределами Российской Федерации, и представленные заявителем документы после их проверки вместе с заключением дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации и иными имеющими отношение к делу материалами направляются в Министерство иностранных дел РФ.
Министерство внутренних дел РФ и Министерство иностранных дел РФ дают заключения на заявление и направляют его вместе с необходимыми документами и материалами в Федеральную службу безопасности РФ.
Федеральная служба безопасности РФ осуществляет проверку представленных документов, материалов, а также содержащихся в них сведений в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, и дает соответствующее заключение.
Заявление вместе с документами и материалами, включая указанные заключения, направляется в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ для предварительного рассмотрения и подготовки предложений Президенту РФ.
Срок рассмотрения заявлений в Министерстве внутренних дел РФ, органах внутренних дел, Министерстве иностранных дел РФ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, Федеральной службе безопасности РФ и ее территориальных органах не должен превышать двух месяцев в каждом из этих органов.
Заявление об изменении гражданства в упрощенном порядке, поданное лицом, проживающим за пределами Российской Федерации, и представленные заявителем документы направляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации в Министерство иностранных дел РФ для организации необходимых проверок, проводимых Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой безопасности РФ.
Решения по заявлениям об изменении гражданства в упрощенном порядке принимаются органами внутренних дел по согласованию с территориальными органами Федеральной службы безопасности РФ, а дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации - по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной службой безопасности РФ.
Решения по заявлениям об изменении гражданства детей в возрасте до 14 лет и недееспособных лиц в упрощенном порядке принимаются полномочными органами без согласования с Федеральной службой безопасности РФ и ее территориальными органами без проведения проверок органами внутренних дел.
Срок рассмотрения заявлений в каждом из указанных органов должен определяться с учетом Закона о гражданстве 2002 г. (ст. 35), в соответствии с которым рассмотрение заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке и принятие по ним решений осуществляется в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.
В случае выявления фактов, свидетельствующих о наличии оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо для отказа в выходе из гражданства Российской Федерации, Федеральная служба безопасности РФ или ее территориальные органы информируют об этом в письменной форме соответствующий полномочный орган.
Решения об отклонении заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и восстановлении в гражданстве Российской Федерации либо об отказе в выходе из гражданства Российской Федерации принимаются органами с учетом результатов проведенных проверок.
Решения по вопросам гражданства Российской Федерации принимаются по каждому заявлению отдельно, с указанием оснований принятия в гражданство Российской Федерации и восстановления в гражданстве Российской Федерации либо отклонения таких заявлений, разрешения выхода из гражданства Российской Федерации либо отказа в выходе из гражданства Российской Федерации. Решение оформляется на бланке, форма которого утверждается Министерством внутренних дел РФ или Министерством иностранных дел РФ. Решения утверждаются (подписываются) руководителем полномочного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.
Положение устанавливает порядок определения и оформления наличия гражданства Российской Федерации. Наличие гражданства Российской Федерации может быть удостоверено:
а) паспортом гражданина Российской Федерации;
б) дипломатическим паспортом;
в) служебным паспортом;
г) паспортом моряка (удостоверением личности моряка);
д) паспортом гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства Российской Федерации либо с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, либо со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г.;
е) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
ж) свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
Упомянутыми ранее паспортами может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы.
Паспортом гражданина СССР образца 1974 г. и военным билетом с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства России, могло удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации до истечения сроков их замены в соответствии с законодательством РФ.
Наличие у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению и при усыновлении (удочерении) может быть оформлено полномочным органом по заявлению родителей, одного из родителей или единственного родителя, руководителя воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором ребенок находится, усыновителя.
Оформление наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению и при усыновлении (удочерении) осуществляется согласно резолюции руководителя полномочного органа о выдаче ребенку паспорта гражданина Российской Федерации либо вкладыша в свидетельство о его рождении, а также о внесении сведений о ребенке в паспорт родителя, имеющего гражданство Российской Федерации (паспорта родителей, имеющих гражданство Российской Федерации).
Заявление об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации по рождению (образец этого заявления приведен ниже) подается родителями, одним из родителей или единственным родителем в полномочный орган по месту жительства родителей, одного из родителей или единственного родителя либо по месту рождения ребенка.

Заявление

Вместе с заявлением представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
документы, удостоверяющие личность и гражданство родителей или единственного родителя. Если один из родителей является лицом без гражданства, - документ этого родителя, удостоверяющий статус лица без гражданства;
решение суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у заявителя сведений о месте нахождения другого родителя (при оформлении наличия гражданства Российской Федерации, если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого иностранного государства по рождению. Если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, - также документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку гражданства этого иностранного государства по рождению (при оформлении наличия гражданства Российской Федерации, если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации);
документ полномочного органа иностранного государства (государств), гражданами которого (которых)являются родители или единственный родитель, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку иного гражданства по рождению (при оформлении наличия гражданства Российской Федерации, если оба родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации).
Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению у ребенка, находящегося на территории Российской Федерации, родители которого неизвестны и по истечении шести месяцев со дня обнаружения ребенка не объявились, подается руководителем воспитательного или лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения либо иного аналогичного учреждения Российской Федерации, в котором ребенок находится на полном государственном попечении, в полномочный орган по месту нахождения соответствующего учреждения.
Вместе с указанным заявлением представляется копия свидетельства о рождении ребенка.
Заявление об оформлении наличия у ребенка гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) подается усыновителем, имеющим гражданство Российской Федерации, по месту жительства усыновителя.
Вместе с заявлением представляются:
свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
вид на жительство или иной документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (при его наличии);
свидетельство об усыновлении;
документы, удостоверяющие личность и гражданство усыновителей или единственного усыновителя. Если один из усыновителей является лицом без гражданства, - также документ этого усыновителя, удостоверяющий статус лица без гражданства.
Наличие у ребенка, родившегося до вступления в силу Закона о гражданстве 2002 г., гражданства Российской Федерации по рождению, а также наличие у ребенка, усыновленного (удочеренного) до вступления в силу Закона о гражданстве 2002 г., гражданства Российской Федерации оформляется полномочным органом по заявлению соответственно родителя или усыновителя (образец этого заявления приведен на с. 522).
Касаясь проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, Положение устанавливает, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка факта выдачи лицу такого документа на законных основаниях и соответствующих обстоятельств.
Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом требований федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быт направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд.
В таком запросе указываются:
сведения о лице, в том числе его местожительство на 6 февраля 1992 г. и позднее (страна, город или иной населенный пункт);
сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии);
основания направления запроса и его содержание.
К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу.
После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с соответствующим запросом. Лицу, у которого подтверждается наличие гражданства Российской Федерации, выдается соответствующий документ.
Положение регламентирует также порядок отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации. Эти решения отменяются в случае установления в судебном порядке факта использования заявителями подложных документов или сообщения ими заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.
Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется указом Президента РФ или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.
Президент РФ вправе отменить решение по вопросам гражданства Российской Федерации, принятое другим полномочным органом.
Заключение полномочного органа об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации составляется по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел РФ или Министерством иностранных дел РФ. В заключении указываются основания принятия полномочным органом в отношении заявителя решения о приеме в гражданство Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, решение суда, которым установлен факт использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений в целях приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, с изложением установленных судом обстоятельств, а также статья Закона о гражданстве 2002 г., на основании которой отменяется ранее принятое решение по вопросам гражданства Российской Федерации.
Заключение утверждается (подписывается) руководителем соответствующего полномочного органа или лицом, исполняющим его обязанности, и вместе с решением суда приобщается к документам заявителя, на основании которых было вынесено первоначальное решение.
Лицо, в отношении которого отменено решение по вопросам гражданства Российской Федерации, информируется об этом полномочным органом в месячный срок со дня подписания заключения.
Копии заключения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации и решения суда направляются полномочным органом соответственно в Министерство внутренних дел РФ и Министерство иностранных дел РФ для последующего информирования Комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ и иных заинтересованных органов.
Сведения об отмене решения по вопросам гражданства Российской Федерации вносятся в соответствующие электронные базы данных.
В случае отмены решения по вопросам гражданства Российской Федерации полномочный орган обязан принять меры к изъятию документов, выданных ранее в соответствии с этим решением.
При отмене решения о приобретении гражданства Российской Федерации лицу, проживающему на территории Российской Федерации, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина.
При отмене решения о выходе из гражданства Российской Федерации у лица изымается справка о выходе из гражданства Российской Федерации и выдается паспорт гражданина Российской Федерации.
В Положении устанавливается, что рассмотрение заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до 1 июля 2002 г., и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном Законом о гражданстве 1991 г. Эти заявления и ходатайства рассматриваются при наличии всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, представленных заявителями в соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 10 апреля 1992 г. При этом для лиц, которые имели гражданство СССР, документами, подтверждающими срок постоянного проживания на территории Российской Федерации, являются вид на жительство, а при его отсутствии - паспорт гражданина СССР образца 1974 г. или иной документ с внесенными в них отметками о регистрации заявителя по месту жительства.
Если по ходатайству о приобретении гражданства Российской Федерации, принятому к рассмотрению Комиссией по вопросам гражданства до 1 июля 2002 г., было принято решение о необходимости выполнения заявителем требований Закона о гражданстве 1991 г. о постоянном проживании на территории Российской Федерации, то это ходатайство рассматривается после представления заявителем в органы внутренних дел документов, подтверждающих факт постоянного проживания или установленный срок постоянного проживания на территории Российской Федерации. К этим документам прилагается составленное в произвольной форме заявление о рассмотрении ходатайства заявителя в связи с выполнением им требований Закона о гражданстве 1991 г., а также уведомление о ранее принятом решении Комиссии по вопросам гражданства.
В случае, если в период со дня принятия к рассмотрению такого ходатайства и до дня подачи заявления заявитель изменил свою фамилию, имя или отчество, заключил или расторг брак, его дети достигли возраста 18 лет либо произошли иные изменения, имеющие значение для принятия решения по его ходатайству, это указывается в заявлении и подтверждается соответствующими документами.
Лицу, состоявшему в гражданстве СССР, по его заявлению, составленному в произвольной форме, может быть выдана справка, подтверждающая отсутствие у него гражданства Российской Федерации, если это лицо не приобрело гражданства Российской Федерации в соответствии с Законом о гражданстве 2002 г. либо не оформило его в соответствии с действовавшим до вступления в силу указанного Закона законодательством РФ о гражданстве.
3d299cfa8ca3a0114cbaf471d0c40920.js" type="text/javascript">8b91f920aadbeb652884f479e2a74501.js" type="text/javascript">80b79f39a80490deb759689a285de13a.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 112 |
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.

    Другие новости по теме:
{related-news}
Напечатать Комментарии (0)
ukrstroy.biz
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
РАЗНОЕ:
КОММЕНТАРИИ:
ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА: