Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК). Непосредственным
объектом преступления выступают гарантированное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ право
свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию (не
составляющую государственной тайны) любым законным способом и
корреспондирующая с этим правом обязанность органов государственной власти, органов
местного самоуправления и должностных лиц обеспечить каждому возможность
знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и
свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ).
Предметом преступления являются находящиеся в органах государственной власти
или органах местного самоуправления и собранные в установленном (т.е. законном)
порядке документы и материалы, непосредственно затрагивающие права и свободы
гражданина (например, материалы служебных расследований, прокурорских проверок), а
также неполная или заведомо ложная информация в таких документах и материалах.
Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными
бездействием (неправомерный отказ в предоставлении собранных в установленном
порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы
гражданина, в любой форме) либо действием (предоставление в таких документах и
материалах неполной или заведомо ложной информации), наступающим последствием
(вред правам и законным интересам граждан) и причинной связью между деянием и
последствием. Способы совершения преступления могут быть различными (к примеру,
прямой отказ предоставить информацию или уклонение от ее предоставления) и на
квалификацию не влияют.
Отказ будет неправомерным во всех тех случаях, когда, во-первых, информация
затрагивает права и свободы человека и гражданина и, во-вторых, законодательство не
содержит прямого запрета на ее раскрытие. Иными словами, для наличия состава
преступления необязательно прямое указание закона на допустимость раскрытия
информации .
--------------------------------
Примером указания законодательства на необходимость раскрытия
соответствующей информации может служить ст. 14 Федерального закона от 8 июля 2006
г. N 152-ФЗ "О персональных данных" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3451.

Состав преступления - материальный; преступление является оконченным с момента
наступления последствия в виде вреда правам и законным интересам граждан (вред в
законе не конкретизирован, однако его неотъемлемой характеристикой должна считаться
существенность).
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный - должностное лицо (примечание 1 к ст. 285
УК).
Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных
комиссий (ст. 141 УК). Непосредственным объектом данного преступления, а также
составов, предусмотренных ст. ст. 141.1 - 142.1 УК, является гарантированное ч. ч. 1, 2 ст.
32 Конституции РФ право участвовать в управлении делами государства и право избирать
и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления,
а также участвовать в референдуме. Иными словами, совершая преступления,
предусмотренные ст. ст. 141 - 142.1 УК, виновный посягает на различные общественные
отношения, возникающие в связи и в процессе реализации активного и пассивного
избирательного права граждан.
В квалифицированном составе преступления (п. "а" ч. 2 ст. 141) дополнительным
непосредственным объектом является здоровье человека.
В статье 141 УК предусмотрена ответственность за два самостоятельных состава
преступления.
Первый из них с точки зрения объективной стороны характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями: 1) воспрепятствование свободному осуществлению
гражданином своих избирательных прав или права на участие в референдуме; 2)
нарушение тайны голосования; 3) воспрепятствование работе избирательных комиссий,
комиссий референдума либо деятельности члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей.
Первый вид действий может выражаться в незаконном воспрепятствовании
осуществлению как активного (например, отказ включить гражданина в избирательные
списки, списки референдума, отказ выдать открепительное удостоверение), так и
пассивного избирательного права или права на участие в референдуме (отказ в принятии
документов для выдвижения кандидата, отмена регистрации кандидата и т.д.). Все
указанные действия должны быть незаконными и влечь для гражданина юридически
значимые последствия. Иными словами, не будут уголовно наказуемыми хотя и
незаконные действия, но в итоге не помешавшие гражданину осуществить свои
избирательные права или права на участие в референдуме (например, задержка
совершения соответствующим субъектом избирательного процесса тех или иных
действий).
Тайной голосования являются такие условия, при которых исключается возможность
какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина (ст. 7 Федерального закона от 22
мая 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" ). Соответственно, под нарушением
тайны голосования следует понимать контроль или возможность такого контроля
(например, отсутствие кабинок для голосования, нумерация бюллетеней).
--------------------------------
СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.

Воспрепятствование деятельности члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, связанной с исполнением им своих обязанностей, может иметь место в
отношении члена соответствующей комиссии как с решающим, так и с совещательным
голосом.
Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих
действий, т.е. состав преступления - формальный.
Квалифицированный состав (ч. 2) предполагает ответственность за те же действия,
соединенные с подкупом, обманом, принуждением, применением насилия либо с угрозой
его применения (п. "а"), совершенные лицом с использованием служебного положения (п.
"б") и совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной
группой (п. "в").
Подкуп в п. "а" ч. 2 предполагает как реальное предоставление имущественных
выгод, так и обещание их предоставить; подкуп может выражаться также в безвозмездном
(или с занижением стоимости) выполнении работ или оказании услуг, в иной ситуации
подлежащих оплате.
Статья 5.16 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за подкуп, не
содержащий признаков уголовно наказуемого деяния, применяется в случае подкупа
только избирателей или участников референдума, не носящего массовый характер, т.е. не
способного повлиять на результаты голосования.
Обман может быть как в форме сообщения заведомо ложной информации, так и в
форме умолчания о значимых обстоятельствах. Разновидностью обмана является "обман
действием", т.е. совершение мнимых действий, не соответствующих избирательному
законодательству и законодательству о референдуме (например, мнимая регистрация
поступивших документов, мнимое предоставление права голосовать в виде выдачи
подложного бюллетеня или якобы имеющего место выезда соответствующей комиссии на
дом).
Принуждение (не связанное с насилием или угрозой его применения) оказывает
воздействие на потерпевшего за счет поставления в опасность его личных, трудовых,
имущественных прав и свобод (например, угроза разглашения позорящей информации,
угроза увольнения).
Насилие или угроза его применения в законе не конкретизированы; не
конкретизирован в законе и объект применения насилия, так что им могут выступать и
соответствующий субъект избирательного процесса, и его близкие. Насилие может быть
как опасным, так и неопасным для жизни или здоровья; при этом насилие, повлекшее
причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, следует
квалифицировать по совокупности преступлений.
Второй состав преступления, предусмотренный ст. 141 УК, характеризуется
альтернативно предусмотренными действиями: 1) вмешательством с использованием
должностного или служебного положения в осуществление избирательной комиссией или
комиссией референдума ее полномочий, установленных законодательством о выборах и
референдумах. Исчерпывающий перечень действий, признаваемых таким
вмешательством, указан в статье; 2) неправомерным вмешательством в работу
Государственной автоматизированной системы "Выборы" .
--------------------------------
См. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 20-ФЗ "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст.
172.

Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих
действий.
Субъективная сторона обоих составов преступления характеризуется прямым
умыслом, а при вмешательстве в осуществление полномочий избирательной комиссией
или комиссией референдума - также целью повлиять на решения соответствующей
комиссии.
Субъект преступления - специальный в случае его совершения лицом с
использованием служебного положения (п. "б" ч. 2) либо должностным лицом при
вмешательстве в осуществление избирательной комиссией или комиссией референдума ее
полномочий (ч. 3); применительно к остальным действиям, образующим объективную
сторону, субъект преступления общий.
Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК). В ст.
141.1 УК содержатся два состава преступления.
Объективная сторона первого (ч. 1) характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями: 1) оказание финансовой (материальной) поддержки в
крупном размере (определенном в примечании к данной статье) в нарушение
установленного законодательством о выборах и референдумах порядка оказания такой
поддержки. Исчерпывающий перечень способов совершения преступления, придающих
незаконно оказываемой поддержке уголовно наказуемый характер, указан в статье; 2)
внесение пожертвования в крупном размере (определенном в примечании к данной
статье) в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц. Преступление
является оконченным с момента совершения соответствующих действий.
Второй состав преступления по объективной стороне (ч. 2) в определенной мере
корреспондирует с первым и характеризуется альтернативно предусмотренными
действиями: 1) использование в крупном размере (определенном в примечании к данной
статье) финансовой (материальной) поддержки в нарушение установленного
законодательством о выборах и референдумах порядка; 2) расходование в крупном
размере пожертвований, запрещенных законодательством о выборах и референдумах и
перечисленных на специальный избирательный счет, специальный счет референдума.
Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих действий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления применительно к ч. 1 - общий, а применительно к ч. 2 -
специальный, указанный в статье.
Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК).
Предметом преступления являются избирательные документы либо документы
референдума, т.е. надлежащим образом оформленные документы, влекущие
возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей в ходе избирательного
процесса либо устанавливающие итоги голосования на выборах или референдуме.
В ст. 142 УК содержится три состава преступления.
Объективная сторона первого преступления (ч. 1) характеризуется действием в виде
фальсификации (т.е. полной подделки, искажения или подлога) избирательных
документов, документов референдума. Преступление является оконченным с момента
совершения действия.
Второй состав преступления (ч. 2) характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями: 1) подделкой подписей избирателей, участников
референдума в подписных листах; 2) заверением заведомо подделанных подписей
(подписных листов). Уголовно наказуемый характер этим действиям придает либо особая
характеристика субъектного состава (группа лиц по предварительному сговору или
организованная группа), либо способ совершения преступления (подкуп, принуждение,
применение насилия или угроза его применения, уничтожение имущества или угроза его
уничтожения), либо наступление общественно опасных последствий (существенное
нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых
законом интересов общества или государства). Преступление является оконченным либо с
момента совершения соответствующих действий, либо с момента наступления
последствий.
Третий состав преступления (ч. 3) также характеризуется альтернативно
предусмотренными действиями: 1) незаконным изготовлением избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме; 2) хранением либо 3)
перевозкой незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме. Преступление является оконченным с момента совершения
соответствующих действий.
Субъективная сторона всех трех составов характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный применительно к ч. 1 (указан в статье) и к ч. 2 -
при заверении заведомо подделанных подписей, подписных листов (указан в
законодательстве о выборах и референдумах); применительно к остальным действиям,
образующим объективную сторону, субъект преступления общий.
Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК). Объективная сторона
характеризуется действием в виде фальсификации итогов голосования. Исчерпывающий
перечень действий, признаваемых фальсификацией, указан в статье: 1) включение
неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании; 2)
представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума; 3)
заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума,
выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным
правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц; 4) фальсификация
подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников
референдума; 5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей,
участников референдума; 6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить
волеизъявление избирателей, участников референдума; 7) незаконное уничтожение
бюллетеней; 8) заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников
референдума; 9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума
протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов
голосования; 10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам
голосования) составление протокола об итогах голосования; 11) незаконное внесение в
протокол об итогах голосования изменений после его заполнения; 12) заведомо
неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов,
референдума. Преступление является оконченным с момента совершения любого из этих
действий.
Состав преступления также характеризуется указанными в статье средствами
совершения преступления, в качестве которых могут выступать бюллетени, списки
избирателей, участников референдума, протоколы об итогах голосования.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления специальный: член избирательной комиссии, комиссии
референдума, а при представлении заведомо неверных сведений об избирателях,
участниках референдума либо заведомо неправильном составлении списков избирателей,
участников референдума - соответствующие служащие органов государственной власти,
органов местного самоуправления и Вооруженных Сил РФ, определенные
законодательством о выборах и референдуме.
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144
УК). Непосредственным объектом преступления выступает свобода массовой
информации, мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) и вытекающие из этого права
журналиста свободно искать, запрашивать, получать и распространять информацию,
излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных
для распространения за его подписью, отказаться от подготовки за своей подписью
сообщения или материала, противоречащего его убеждениям, снять свою подпись под
сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в
процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия
и характер использования данного сообщения или материала, распространять
подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без
подписи (ст. 47 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой
информации" ). Статья 144 УК, как следствие, охраняет деятельность только
профессиональных журналистов, т.е. лиц, для которых журналистика является либо
работой, либо деятельностью, осуществляемой хотя и в дополнение к основной работе, но
на сравнительно постоянной основе.
--------------------------------
ВВС РФ. 1992. N 7. Ст. 300.

При этом ст. 144 УК охраняет лишь законную деятельность журналистов по поиску,
запрашиванию, получению и распространению массовой информации; пределы такой
деятельности определены ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации".
Объективная сторона преступления характеризуется воспрепятствованием законной
профессиональной деятельности журналиста одним из двух указанных в законе способов:
1) путем незаконного принуждения (в любой форме физического или психического
воздействия, включая угрозу насилием, уничтожением или повреждением имущества,
шантаж) к распространению информации либо 2) путем незаконного принуждения (в
любой форме физического или психического воздействия, включая угрозу насилием,
уничтожением или повреждением имущества, шантаж) к отказу от распространения
информации. Объектом воздействия при этом может выступать как сам журналист, так и
его близкие.
Специфическим способом совершения преступления являются незаконные
управленческие действия в отношении журналиста или представляемого им средства
массовой информации, если они нацелены на воспрепятствование законной
профессиональной деятельности журналиста: например, ущемление его трудовых прав,
принятие предусмотренных законодательством мер к приостановлению или прекращению
деятельности средства массовой информации.
Преступление является оконченным с момента совершения действий по
воспрепятствованию законной профессиональной деятельности журналиста независимо
от их фактической успешности. Реально примененное к журналисту насилие следует
квалифицировать по совокупности со ст. ст. 111, 112, 115, 116 УК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Ответственность наступает с 16 лет.
В части 2 содержится квалифицированный состав преступления, предполагающий
ответственность за то же деяние, совершенное лицом с использованием служебного
положения.
Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования или участию в них (ст. 149 УК). Непосредственным объектом выступает
гарантированное ст. 31 Конституции РФ право собираться мирно, без оружия, проводить
собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Возможен здесь и
дополнительный непосредственный объект - здоровье человека (при воспрепятствовании
с применением насилия или с угрозой его применения).
В соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях,
митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" :
--------------------------------
СЗ РФ. 2004. N 25. Ст. 2485.

собрание - совместное присутствие граждан в специально отведенном или
приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо
общественно значимых вопросов;
митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно
общественно-политического характера;
демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений
группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и
иных средств наглядной агитации;
шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в
целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без
передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем
размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты,
транспаранты и иные средства наглядной агитации.
Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными
действиями в отношении законно проводимого мероприятия: 1) незаконным
воспрепятствованием в любой форме проведению собрания, митинга, демонстрации,
шествия, пикетирования (например, выдвижение формально правомерных, однако
содержательно необоснованных требований к организаторам публичного мероприятия,
неправомерное приостановление или прекращение публичного мероприятия); 2)
незаконным воспрепятствованием в любой форме участию в них; 3) незаконным
принуждением в любой форме к участию в них. Уголовно наказуемый характер этим
действиям придает либо специальный субъект, их совершающий (должностное лицо,
использующее при этом свое служебное положение), либо особый способ совершения
преступления (с применением насилия или с угрозой его применения).
Преступление является оконченным с момента совершения соответствующих
действий. Насилие, повлекшее причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью,
квалифицируется дополнительно по ст. ст. 111, 112 УК.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления либо специальный - должностное лицо (примечание 1 к ст.
285 УК), либо общий (при воспрепятствовании с применением насилия или с угрозой его
применения).
34dbd48a1c767cb8178b4b37d19d42cd.js" type="text/javascript">ea6d069c549fde33d1d27c45247f7ef2.js" type="text/javascript">d34cefd13a346a6114f12047516b758b.js" type="text/javascript">77d7fa73ddc65f1dd858cd7aa80ccfc4.js" type="text/javascript">9c53c4836ecfc401a06c0f8042495b89.js" type="text/javascript">d2dc35dad49052c5fe81616224dff8b3.js" type="text/javascript">

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.