Конституция РФ определила: "Земля и другие природные ресурсы используются и
охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов,
проживающих на соответствующей территории" (ч. 1 ст. 9). Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами
законодательства об ответственности за экологические правонарушения" в п. 1
определило необходимость "обратить внимание судов на важность обеспечения
правильного, единообразного и эффективного применения законодательства об
ответственности за совершение экологических правонарушений. Высокая степень
общественной опасности этого вида правонарушений обусловлена тем, что объектом их
посягательства являются стабильность окружающей среды и природно-ресурсный
потенциал, а также гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации право
каждого на благоприятную окружающую среду" .
--------------------------------
БВС РФ. 1999. N 1.

Глава 26 УК не дает общего определения понятия экологического преступления.
Далеко не все составы, где компонентами объекта посягательств выступает
природная среда, можно и нужно причислять к экологическим преступлениям.
Экологическим преступление будет тогда, когда оно посягает на природный компонент,
находящийся в неразрывной связи с окружающей природной средой. В этом смысле не
относятся к экологическим такие составы, как жестокое обращение с домашними
животными (ст. 245 УК), и т.д. В то же время к экологическим преступлениям можно
отнести составы, помещенные в другие главы УК. Это, в частности, преступления,
связанные с нарушениями правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215
УК), при ведении горных, строительных и иных работ (ст. 216 УК), на взрывоопасных
объектах (ст. 217 УК), а также с незаконным приобретением, хранением, использованием,
передачей или разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 220
УК). Вред окружающей среде может быть причинен и в результате совершения
преступных актов, связанных с использованием транспортных средств, например
нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов (ст. 269 УК). Возникает потребность разграничить
экологические преступления и преступления против собственности. Предметом
преступлений против собственности являются имущество, товарно-материальные
ценности, обладающие стоимостью. Лишь объекты природного мира, извлеченные из
окружающей природы в процессе хозяйственной деятельности, становятся предметами
собственности. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14,
касаясь данной категории дел, в п. 18 указывает: "Действия лиц, виновных в незаконном
вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и
организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо
завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или
находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат
квалификации как хищение чужого имущества". Экологические же отношения носят
более широкий характер, чем отношения собственности.
Подавляющее большинство диспозиций норм, устанавливающих ответственность за
экологические преступления, - бланкетные. Поэтому при квалификации экологических
преступлений следует применять не только нормы и институты общей части
экологического законодательства, содержащиеся в Федеральном законе от 10 января 2002
г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , но и положения ряда других федеральных
законов: Водного кодекса РФ, ЗК РФ, Лесного кодекса РФ и Градостроительного кодекса
РФ.
--------------------------------
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Видовым (или групповым) объектом экологических преступлений являются
общественные отношения по охране окружающей среды, по рациональному
использованию природных ресурсов, сохранению благоприятных для человека и иных
живых существ природных условий и обеспечению экологической безопасности людей.
Непосредственный объект можно представить в виде конкретных отношений по
охране окружающей среды, рациональному использованию тех или иных видов
природных богатств и по обеспечению экологической безопасности людей.
Предметами экологических преступлений являются конкретно обозначенные
природные ресурсы: воздух, вода, земля, животный мир, леса и др.
Объективная сторона охватывает, как правило: совершение действий (бездействие),
состоящих в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального
природопользования, экологической безопасности; наступление предусмотренных
законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека); причинную связь
между ними. Большинство составов экологических преступлений по УК являются
материальными (кроме предусмотренных ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 252, ст. 253, п. п. "б", "в" и
"г" ч. 1 ст. 258 УК).
По субъективной стороне экологические преступления характеризуются как
умышленной, так и неосторожной виной (например, ч. 1 ст. 261 УК).
Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего
возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта (ст. ст. 246 - 249 УК).
Признаками специального субъекта могут характеризоваться и граждане, исполняющие
непосредственно профессиональные обязанности и нарушающие карантинные правила
(ст. 249 УК).
Исходя из содержания гл. 26 УК представляется обоснованным выделить следующие
виды экологических преступлений:
1) преступления, влекущие причинение вреда отдельным элементам природы при
осуществлении деятельности, посягающей на экологический баланс: нарушение правил
охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246); нарушение правил
обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247); нарушение правил
безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими
агентами или токсинами (ст. 248); загрязнение вод (ст. 250); загрязнение атмосферы (ст.
251); загрязнение морской среды (ст. 252); порча земли (ст. 254); нарушение режима особо
охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262);
2) преступления, посягающие на основы должной сохранности недр: нарушение
правил охраны и использования недр (ст. 255); нарушение законодательства Российской
Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне
Российской Федерации (ст. 253);
3) преступления, посягающие на объекты животного и растительного мира (фауны и
флоры): нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с
болезнями и вредителями растений (ст. 249); незаконная добыча (вылов) водных
биологических ресурсов (ст. 256); нарушение правил охраны водных биологических
ресурсов (ст. 257); незаконная охота (ст. 258); уничтожение критических местообитаний
для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (ст. 259); незаконная
рубка лесных насаждений (ст. 260); уничтожение или повреждение лесных насаждений
(ст. 261).
ce3488305daad2be47354be0ee3b1701.js" type="text/javascript">e70b3be2319f2d44435a8554f2db1b62.js" type="text/javascript">48f076ac4542c2031b5fd9202d0ca994.js" type="text/javascript">991c849dd3ab994b4d48e21c1ea067e6.js" type="text/javascript">8adabb5d6c468e75d2c86f2cbcaf38f7.js" type="text/javascript">61d4dedb687dfcbfde9f8ef8631a15e8.js" type="text/javascript">9a51634047d7e08d6e55c16495bb819c.js" type="text/javascript">

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.