Сегодня
НАВИГАЦИЯ:
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ:
РАЗНОЕ:
РЕКЛАМА:
АРХИВ НОВОСТЕЙ:
Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны
 (голосов: 0)
  Уголовное право особенная часть | Автор: admin | 23-01-2012, 22:25

Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК). Непосредственный объект
преступления - общественные отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к
государственной тайне, их засекречиванием, рассекречиванием и защитой в интересах
обеспечения безопасности Российской Федерации, регламентированные Законом РФ "О
государственной тайне".
Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную
тайну. Это понятие было раскрыто при анализе состава государственной измены (§ 2
настоящей главы) и полностью применимо для характеристики предмета
рассматриваемого преступления. Если те или иные данные по формальному признаку
(включение в специальный перечень) отнесены к сведениям, составляющим
государственную тайну, то их содержание не влияет на квалификацию преступления.
Объективная сторона описана в законе как разглашение сведений, составляющих
государственную тайну, если такие сведения стали достоянием других лиц. Приведенная
формулировка содержит явную тавтологию, поскольку разглашение сведений как раз и
означает противоправное предание их огласке, т.е. они тем самым становятся достоянием
посторонних лиц.
Объективно разглашение состоит в предании огласке сведений, составляющих
государственную тайну, независимо от способа (частная беседа, публичное выступление,
предоставление посторонним лицам для ознакомления документов, схем, карт, планов,
образцов изделий, действующих моделей и т.д.), в результате чего эти сведения
становятся достоянием лиц, не имеющих к ним доступа. Тем не менее законодатель в
качестве условия наступления уголовной ответственности включает оговорку: "если эти
сведения стали достоянием других лиц". Тем самым состав преступления сконструирован
как материальный: ознакомление других лиц со сведениями, составляющими
государственную тайну, выступает в роли общественно опасного последствия. Именно с
момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, оказались реально
разглашенными, т.е. стали достоянием других лиц, и возникла опасность их
использования в ущерб безопасности и другим важным интересам России, преступление
считается оконченным .
--------------------------------
В теории уголовного права имеется и иная позиция, в соответствии с которой
анализируемый состав преступления сконструирован как формальный: преступление
окончено с момента совершения действия (предания огласке сведений), и факт
ознакомления со сведениями посторонних лиц не превращает состав в материальный.

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, квалифицируется по
ст. 283 УК при условии, что в деянии отсутствуют признаки государственной измены,
описанные в ст. 275 УК, т.е. если нет признаков выдачи государственной тайны.
Вопрос о субъективной стороне разглашения государственной тайны является
дискуссионным. По мнению некоторых специалистов, это преступление характеризуется
только умышленной формой вины , но другие ученые полагают, что оно может
совершаться как умышленно, так и по неосторожности . Примечательно, что точка
зрения о сугубо умышленном характере рассматриваемого преступления преобладала
лишь в тот короткий промежуток времени, когда действовала первоначальная редакция ч.
2 ст. 24 УК, согласно которой деяние, совершенное по неосторожности, признавалось
преступлением лишь в случаях, прямо предусмотренных той или иной нормой Особенной
части УК. До принятия же действующего Кодекса в науке уголовного права и на практике
господствовало мнение, что разглашение государственной тайны возможно с любой
формой вины . После изменения редакции ч. 2 ст. 24 УК в законе и в судебной
практике восстановлена концепция преступлений с альтернативной формой вины: если в
законе прямо не указана форма вины, то подразумевается возможность как умышленного,
так и неосторожного совершения преступления, за исключением случаев, когда
умышленная форма вины определена способом описания преступного деяния: с
очевидностью вытекает из характера преступления (клевета, изнасилование, шпионаж и
т.п.), из обозначенных в законе цели или мотива деяния, из указания на заведомую
незаконность действий, из указания на злостный характер действий и т.д. Это позволяет
заключить, что разглашение государственной тайны может быть совершено не только
умышленно, но и по неосторожности (например, использование сведений, составляющих
государственную тайну, в разговоре, который виновный ведет с сослуживцем в
присутствии лиц, не имеющих допуска к подобным сведениям). Поэтому следует
воспринимать как недоразумение ссылку в современной специальной литературе на то,
что "по неосторожности совершаются преступления, если об этом прямо указано в
диспозиции конкретной нормы" (ст. 24 УК) .
--------------------------------
См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996. С. 681;
Уголовный кодекс РФ. Постатейный комментарий / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и Г.М.
Миньковского. С. 603; Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н.
Кудрявцева и А.В. Наумова. С. 368.
См.: Комментарий к УК РФ / Отв. ред. В.И. Радченко. С. 504; Уголовное право.
Особенная часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой и Г.П. Новоселова. С. 573.
См.: Ермакова Л.Д. Иные государственные преступления. М., 1987. С. 60 - 63;
Дьяков С.В., Игнатьев А.А., Карпушин М.П. Ответственность за государственные
преступления. М., 1988. С. 128, 129.
Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного
строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999. С. 36.

Итак, конструкция состава разглашения государственной тайны как материального,
его традиционная оценка в теории уголовного права и на практике, а также закрепление в
законе концепции преступлений с альтернативной формой вины позволяют сделать
вывод, что субъективная сторона этого преступления может характеризоваться как
умышленной, так и неосторожной формами вины.
При наличии умысла преступление может совершаться с различными мотивами:
стремление показать свою осведомленность, продемонстрировать свою значимость в
социальном плане и т.п., что не влияет на квалификацию деяния.
Субъект преступления - специальный. Им может быть только лицо, которому
государственная тайна была доверена либо стала известна по службе или работе.
Лицом, которому государственная тайна доверена, следует считать того, кто в силу
занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их в интересах
государства при осуществлении профессиональных обязанностей. Лицом, которому эти
сведения стали известны по службе или работе, может считаться такой работник,
которому государственная тайна не предоставлялась для использования, но который
ознакомился с нею при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка,
копировальщик, шифровальщик, слесарь, собирающий действующую модель секретного
прибора, и т.п.).
Ответственность наступает по достижении лицом возраста 16 лет.
Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 283 УК) предполагает причинение по
неосторожности тяжких последствий. Это оценочный признак, он устанавливается судом
с учетом всех обстоятельств дела. К тяжким относятся такие последствия, как
поступление сведений, составляющих государственную тайну, к иностранной разведке,
срыв важных переговоров и соглашений Российской Федерации, ущерб
внешнеполитическим или оборонным интересам России и т.д.
Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК). Утрата
документов, содержащих государственную тайну, означает их выход из владения лица,
имеющего допуск к государственной тайне, вследствие нарушения установленных правил
обращения с ними, в результате чего они стали или могли стать достоянием посторонних
лиц.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом
разглашения государственной тайны.
Предметом могут быть, во-первых, документы, содержащие государственную тайну
(текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их
исполнения), во-вторых, предметы, сведения о которых составляют государственную
тайну (образцы изделий, действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т.д.).
Объективная сторона включает, прежде всего, нарушение установленных правил
обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в
пользование и их сдачи, правил их хранения и т.д.), или с предметами, сведения о которых
составляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстрации, пользования и
т.д.). Поскольку диспозиция ст. 284 УК является бланкетной, в каждом уголовном деле
необходимо установить, какое именно правило было нарушено и в каких конкретных
действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание правил обращения с
секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную
тайну, регламентируется Законом РФ "О государственной тайне" и другими
нормативными актами (уставами, наставлениями, положениями, инструкциями и т.п.).
Установленные правила обращения с документами, содержащими государственную
тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, могут быть
нарушены путем как действия, так и бездействия.
Обязательным признаком объективной стороны преступления являются
общественно опасные последствия в виде утраты упомянутых документов или предметов
и причинения вследствие этого тяжких последствий. По сути, речь идет о последствиях
двух видов, причем второе следует из первого. Первичным последствием, прямо
вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и
предметами, является их утрата. Применительно к ст. 284 УК она означает не только
выход соответствующего документа или предмета из обладания виновного, но и создание
тем самым возможности ознакомления с ними посторонних лиц, не имеющих допуска к
государственной тайне. Если утрата документа или предмета такой возможности не
создает (например, документ сгорел, предмет был уничтожен), то нарушение правил
обращения с ними не может квалифицироваться по ст. 284 УК. Вторичным последствием,
производным от первого, является причинение тяжких последствий как результат утраты
документов или предметов либо как результат их попадания в руки посторонних лиц или
возможность такого попадания. Между нарушением установленных правил обращения с
названными в диспозиции документами и предметами и рассмотренными последствиями
должна быть установлена причинная связь.
Состав преступления является материальным, т.е. оконченным оно признается с
момента наступления указанных в законе тяжких последствий.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Нарушая
установленные правила, виновный предвидит возможность утраты указанных в
диспозиции документов и предметов и причинения тяжких последствий, но без
достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает предотвратить такие
последствия (легкомыслие) либо не предвидит возможности и наступления указанных
последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и
должен был их предвидеть (небрежность).
Субъект преступления - специальный. Им может быть только лицо, имеющее
надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, на которое в силу
его служебного положения возложена обязанность обеспечить соблюдение
установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну,
либо с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну. Следует
обратить внимание на неудачность законодательной характеристики субъекта данного
преступления. Дело в том, что документы, содержащие государственную тайну, порой
оказываются в обладании лиц, не имеющих надлежаще оформленного допуска к
государственной тайне (депутаты, адвокаты и др.). По букве закона такие лица не могут
нести ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну.
Поэтому субъекта анализируемого преступления следовало бы определить как лицо,
имеющее не допуск, а доступ к государственной тайне .
--------------------------------
См.: Дьяков С.В. Указ. соч. С. 40.
fad60b2523296d19193ee1a368a89174.js" type="text/javascript">f9e93092bef9d4e95c8bf21da5e5ec02.js" type="text/javascript">b8cddb1a2a560eff377d5e3c36d8df37.js" type="text/javascript">7189451a5b63413d9c0282577668b921.js" type="text/javascript">2aa888491baf747d9bb09df548d39111.js" type="text/javascript">d356618de5ceb780f6de1cfca5377574.js" type="text/javascript">0b11c41fd5a256dd379c3d514992505c.js" type="text/javascript">
Коментариев: 0 | Просмотров: 192 |
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо зайти на сайт под своим именем.

    Другие новости по теме:
{related-news}
Напечатать Комментарии (0)
ukrstroy.biz
ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА:
РАЗНОЕ:
КОММЕНТАРИИ:
ОКОЛОЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА: