Статья 238. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)

1. Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, -
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, если они:
а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
(п. "а" введен Федеральным законом от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет;
(в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
г) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека;
(п. "г" в ред. Федерального закона от 09.07.1999 N 157-ФЗ)
в) исключен. - Федеральный закон от 09.07.1999 N 157-ФЗ, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
(в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Комментарий к статье 238

1. Объект преступления - здоровье населения и безопасность работ, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей.
2. Предмет преступления - товары (работы, услуги), не отвечающие требованиям по безопасности для жизни и здоровья потребителей, а также официальные документы, удостоверяющие их соответствие таким требованиям (сертификат соответствия, лицензия на применение знака соответствия и т.п.).
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК, характеризуется действиями: 1) производством, 2) хранением, 3) перевозкой, 4) сбытом товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, 5) выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности, 6) неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, или 7) неправомерным использованием такого документа.
4. Диспозиция ст. 238 является бланкетной, в связи с чем для определения того, нарушены ли производителем (продавцом, исполнителем) требования, предъявляемые к безопасности товаров и продукции (работ, услуг), необходимо обращаться к ряду законодательных и иных нормативных актов. Так, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" 1992 г. (с последующими изменениями) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу. Эти требования, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если для безопасности использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.
Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательному подтверждению их соответствия указанным требованиям, утверждаются Правительством Российской Федерации. Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он все же причиняет или может причинить вред жизни, здоровью, имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры к изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей). В том случае, когда причины вреда устранить невозможно, изготовитель (исполнитель) обязан снять такой товар (работу, услугу) с производства. При невыполнении изготовителем (исполнителем) этой обязанности снятие товара (услуги, работы) с производства, изъятие из оборота и отзыв от потребителей производятся по предписанию соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за качеством и безопасностью товара (работ, услуг).

КонсультантПлюс: примечание.
Закон РФ от 10.06.1993 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Для предупреждения производства и реализации товаров, не отвечающих требованиям безопасности, существует процедура сертификации продукции. Она заключается в подтверждении в письменной форме соответствия продукции установленным требованиям, что удостоверяется независимой от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организацией. Среди главных целей сертификации - защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя) и контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Согласно Закону Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" 1993 г., соответствие продукции установленным требованиям подтверждается сертификатом соответствия и знаком соответствия.
Сертификат соответствия - это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Правила применения знаков соответствия устанавливаются конкретной системой сертификации на основании правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации. Изготовитель (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика); приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована или подтверждена декларацией о соответствии, по истечении срока действия сертификата, декларации о соответствии или срока годности продукции, срока ее службы, а также в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации.
В Федеральном законе "О качестве и безопасности пищевых продуктов" 1999 г. сформулированы основные требования, предъявляемые к качеству и безопасности этого вида продукции. Так, согласно этому Закону не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия), не соответствуют предоставленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
5. Разумеется, не всякое нарушение указанных законодательных актов, регламентирующих требования, предъявляемые к качеству и безопасности товаров, продукции, работ или услуг, влечет ответственность по рассматриваемой статье УК. Менее значительные образуют составы соответствующих административных правонарушений, предусмотренных, например, ст. 14.4, 14.7 КоАП РФ. Однако любое из таких нарушений является основанием для проверки того, соблюдены ли при этом требования безопасности жизни или здоровья потребителей.
6. Производство - это изготовление товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
7. Хранением является нахождение произведенной продукции у товаропроизводителя либо у продавца или посредника.
8. Перевозка - перемещение товара, продукции каким-либо видом транспорта от производителя продавцу (посреднику) либо от посредника продавцу.
9. Сбыт - это реализация товаров и продукции (в любых формах: непосредственно потребителю, организациям розничной либо оптовой торговли и т.п.).
10. Выполнение работ и возмездное оказание услуг означает деятельность, обусловленную договорами подряда, перевозки, ветеринарных, медицинских и иных услуг (она регулируется Законом Российской Федерации "О защите прав потребителя" 1992 г., Гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами в этой сфере).
11. Под неправомерной выдачей официальных документов понимается неправомерная передача соответствующими органами, учреждениями или организациями производителю, продавцу или потребителю документов, удостоверяющих безопасность товаров, продукции, работ, услуг. Неправомерное использование официального документа состоит в продаже товаров (выполнении работ, услуг) по документу (например, сертификату), выданному в отношении иного товара (работ, услуг) либо выданному заведомо незаконно.
12. Субъектом производства, хранения, перевозки или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся изготовителем товаров или их продавцом, а равно лицо, выполняющее работы или оказывающее услуги.
13. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает указанные в диспозиции ч. 1 ст. 238 действия, и желает этого.
14. Квалифицированный состав, предусмотренный п. "г" ч. 2 ст. 238, отличается от других разновидностей квалифицированного состава преступления (п. "а", "б" и "в"), а также от неквалифицированного состава, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой статьи, тем, что он является материальным. И в этом случае объективная сторона преступления характеризуется не только действиями, но и последствиями (причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека) и причинной связью между соответствующими действиями и наступившими в результате них последствиями.
15. Субъективная сторона преступления, предусмотренного п. "г" ч. 2 ст. 238 УК, характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК РФ), умыслом (прямым) по отношению к действию (любому из указанных в ч. 1 и 2 этой статьи) и неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) по отношению к наступлению тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Тяжкий вред здоровью понимается в соответствии со ст. 111 УК РФ.
16. Часть 3 ст. 238 конструирует состав преступления при особо квалифицирующих (отягчающих) обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц. Субъективная сторона такого преступления также характеризуется двойной формой вины (прямой умысел к действию и неосторожность - к последствиям).daf2204166ee01cbf4afb44fd47e31ab.js" type="text/javascript">f686f37a47fbe8afaa51709585ece41e.js" type="text/javascript">732eb48a85c466da61e8cdd9598ce8ba.js" type="text/javascript">2fbe9ee00e6ad17f8cd7229b00f6f2d4.js" type="text/javascript">9d4d96109a4289a3ff16fc4b4b1033a3.js" type="text/javascript">806175a22099a629285fe1a3829eb303.js" type="text/javascript">3df98d35215a427f9b32ed40a45943c5.js" type="text/javascript">

Статья 241. Организация занятия проституцией

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 73-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные:
а) лицом с использованием своего служебного положения;
б) с применением насилия или с угрозой его применения;
в) с использованием для занятия проституцией заведомо несовершеннолетних, -
наказываются лишением свободы на срок до шести лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших четырнадцатилетнего возраста, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Комментарий к статье 241

1. Объект преступления - общественная нравственность и здоровье населения (последнее необходимо признать объектом данного преступления в связи с тем, что оно способствует, так же как и вовлечение в занятие проституцией и проституция в целом, распространению венерических заболеваний и СПИДа). Данное преступление является международным преступлением, и рассматриваемая уголовно-правовая норма вытекает из Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1949 г.
2. Объективная сторона характеризуется действиями: а) деяниями, направленными на организацию занятия проституцией другими лицами; б) содержанием притонов для занятия проституцией или в) систематическим предоставлением помещений для занятия проституцией.
3. Под притоном понимается помещение, в котором осуществляется занятие проституцией. Им может быть любое помещение, используемое для указанных целей: жилое (квартира, дом, дача) и нежилое (сарай, чердак, гараж), специально приспособленное, и др.
4. Организация притона означает действия по его созданию, например подыскание помещения для занятия проституцией, приспособление его к этой цели, подбор лиц, занимающихся проституцией, и т.п.
5. Под содержанием притона понимается систематическое предоставление помещения (чаще всего за плату, но возможно и бесплатно) для занятия проституцией, т.е. с обязательной оплатой клиентом оказываемых ему сексуальных услуг.
6. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
7. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что занимается организацией или содержанием притона либо систематическим предоставлением помещений для занятия проституцией, и желает этого.

Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов

Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 242

1. Порнография - это откровенно непристойное и циничное изображение половой жизни людей. Обычно она проявляется в демонстративно натуралистическом изображении полового акта. Борьба с порнографией осуществляется на основе международных конвенций и договоров, главными из которых являются Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г. (Женевская) и Протокол к ней 1947 г., а также Договор о борьбе с распространением порнографических изданий 1910 г., измененный Протоколом 1949 г.
2. К порнографическим изданиям Конвенция 1923 г. относит сочинения, фильмы, открытки, рисунки, гравюры, картины, печатные издания, изображения, афиши, эмблемы, фотографии и другие порнографические предметы (в Конвенции не дается общего определения понятия порнографического издания).
3. Конвенция объявляет наказуемыми следующие деяния:
1) изготовление или хранение сочинений, рисунков, гравюр, картин, печатных изображений, афиш, эмблем, фотографий, кинематографических фильмов и других порнографических предметов с целью их продажи, распространения или публичного выставления;
2) ввоз, вывоз (как лично, так и путем использования других лиц в вышеуказанных целях) порнографических предметов или выпуск их тем или иным путем в обращение;
3) торговля порнографическими предметами (в том числе не публичная), совершение с ними любых операций, их распространение, публичное выставление, сдача в прокат в качестве профессии;
4) анонсирование или оглашение каким бы то ни было путем в целях повышения оборота или торговли подлежащих пресечению, наказуемых и указанных выше действий, а также анонсирование или оглашение порнографических предметов как лично, так и посредством других лиц.
Страны-участницы Конвенции обязуются ввести в свое законодательство нормы о наказуемости указанных преступлений, возбуждать уголовное преследование против лиц, виновных в их совершении, конфисковывать и уничтожать обнаруженные порнографические предметы.
Подсудность лиц, совершивших эти преступления, определяется по общему правилу местом их совершения, однако Конвенция допускает юрисдикцию государства гражданства виновного лица и в случае совершения преступления за пределами его территории, если обвиняемый находится на территории этого государства (последнее правило сформулировано для того, чтобы лица, виновные в изготовлении или распространении порнографических изданий, не избежали уголовной ответственности в силу общего правила о невыдаче государством собственных граждан).
В соответствии с указанными международными договорами и в продолжение существовавших ранее отечественных законотворческих традиций в УК РФ 1996 г. была введена специальная статья об ответственности за незаконное распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242). Однако сопоставление диспозиции этой статьи с описанием аналогичных преступлений в Конвенции 1923 г. позволяет сделать вывод, что уголовно-правовые пределы ответственности за порнографию в УК РФ значительно сужены по сравнению с таковыми в указанной Конвенции. Если Конвенция относит к наказуемым любые действия по изготовлению или хранению порнографических предметов с целью продажи или распространения либо публичного выставления или любую торговлю указанными предметами и совершение с ними любых операций, то диспозиция ст. 242 УК связывает преследование в уголовном порядке лишь с такими действиями, совершенными незаконно.
4. Объект преступления - общественная нравственность.
5. Предмет преступления - материалы или предметы порнографического характера. К ним в ст. 242 отнесены печатные издания, кино- или видеоматериалы, изображения и иные предметы порнографического характера.
6. Объективная сторона преступления характеризуется действиями: а) незаконным изготовлением порнографических материалов или предметов, б) их незаконным распространением, в) их незаконным рекламированием либо г) незаконной торговлей ими.
Незаконность указанных действий выражается в их совершении помимо установленных правил либо без соответствующего разрешения, выдаваемого органами исполнительной власти и определяющего порядок и формы осуществления таких действий, например продажа соответствующих печатных изданий в непрозрачной оболочке, их продажа несовершеннолетним и т.п.
7. Изготовление - это участие в создании любым способом (печатание, фотографирование, кино- и видеосъемка, рисование и т.п.) материала или предмета порнографического характера.
8. Распространение - выпуск в обращение указанных материалов и предметов (кроме их продажи).
9. Рекламирование - выставление порнографических материалов или предметов для всеобщего ознакомления либо сообщение о месте их нахождения и возможности приобретения этих материалов или предметов или ознакомления с ними.
10. Торговля означает продажу указанных предметов или материалов.
11. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.
12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконное распространение порнографических материалов или предметов, и желает этого. Для состава незаконного изготовления указанных предметов или материалов признаком состава является цель - распространение или рекламирование порнографических материалов или предметов.

Статья 242.1. Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних

(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

1. Изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних, а равно привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -
наказываются лишением свободы на срок до шести лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним;
б) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий к статье 242.1

1. Объект преступления - общественная нравственность.
2. Объективная сторона характеризуется действиями: а) изготовлением материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних; б) их хранением; в) их перемещением через государственную границу Российской Федерации; г) их публичной демонстрацией или рекламированием; д) привлечением заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера.
3. Об изготовлении указанных материалов или предметов см. комментарий к ст. 242 (отличие заключается в возрасте изображенных на этих материалах или предметах).
4. Под хранением указанных материалов или предметов понимаются любые умышленные действия, связанные с фактическим их нахождением во владении виновного (например, в помещении, в тайнике, в других местах).
5. Публичная демонстрация материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних означает их выставление для ознакомления с ними неопределенного числа лиц.
6. Под рекламированием имеется в виду выставление указанных порнографических материалов для всеобщего ознакомления, привлечение внимания к ним, сообщение информации о месте их нахождения и возможности ознакомления с ними или приобретения этих материалов или предметов.
7. Привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера предполагает любые формы (способы) таких действий (склонение несовершеннолетних к участию в таких зрелищных мероприятиях, их организация и т.п.).
8. Субъект преступления - лицо, достигшее 18 лет.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, предусмотренные ст. 242.1 УК, и желает этого. При изготовлении, хранении или перемещении через государственную границу указанных материалов или предметов необходимо установление цели - их распространения, публичной демонстрации или рекламирования.
10. Субъекты преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 комментируемой статьи, понимаются так же, как в ст. 156 УК.1d0bfddf03373a12a20cd6845b56c959.js" type="text/javascript">2ee639993b64dca7ce153414ab3f8938.js" type="text/javascript">e22e751f5bcf3e5d60a082f38fc4a3e7.js" type="text/javascript">7549ba6d274f47cb2bed22c31ac90ab5.js" type="text/javascript">9392acfb74c50df0987191a1213a183e.js" type="text/javascript">92e6ec5e3b50f93ed1c307af162a9d57.js" type="text/javascript">09cec288d4ecb4b25fc3b6838404428c.js" type="text/javascript">

Под общественной безопасностью в соответствии с Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" понимается совокупность защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития общества.
Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. различает преступления против общественной безопасности в широком и узком смысле. В первом значении они употребляются законодателем в названии раздела IX Кодекса "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" (ст. 205 - 227). Родовым объектом всех преступлений, предусмотренных нормами этого раздела, являются общественная безопасность, общественный порядок в широком смысле слова (каждый из этих интересов в отдельности является видовым объектом). Этот раздел включает в себя нормы о преступлениях против общественной безопасности в узком смысле (гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), об экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 28). Все эти преступления в конечном счете создают угрозу общественной безопасности, т.е. жизненно важным интересам нормального функционирования общества, и поэтому объединены законодателем в один раздел Особенной части УК РФ.
Предметом рассмотрения данной главы УК являются нормы об ответственности за преступления против общественной безопасности в узком смысле этого слова. В этих случаях объектом преступлений являются не все интересы общественной безопасности, а лишь охраняемые нормами, сформулированными в статьях именно данной главы УК.

Статья 205. Терроризм

1. Терроризм, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) с применением огнестрельного оружия, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, -
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2004 N 74-ФЗ)
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205

1. Терроризм - одно из самых опасных преступлений современности, все более носящее не только национальный, но и международный характер. Террористические действия могут быть разнообразными, но все их объединяют два общих элемента. Во-первых, они направлены на подрыв государственной власти и в более широком смысле - правопорядка в целом. И во-вторых, они создают у населения чувство страха и беспомощности, возникающие под влиянием организованного и жестокого насилия террористов.
Проблемы терроризма и его аспекты (политический, национальный, религиозный, экономический) достаточно широко обсуждаются социологами, психологами и юристами. В чисто юридическом плане одним из наиболее дискуссионных оказался вопрос об уголовно-правовом понятии терроризма. Понятие общего состава терроризма невозможно сформулировать в силу самых разнообразных его проявлений. Именно поэтому российское уголовное законодательство, предусматривая в ст. 205 уголовную ответственность за терроризм (в его узком смысле), выделяет специальные статьи об ответственности за другие преступления террористической направленности: захват заложников (ст. 206), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст. 295), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317), нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360). Как правило, террористический характер носит угон самолета, что является разновидностью угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, предусмотренного ст. 211 УК РФ. Террористическими по своему конкретному исполнению и направленности могут быть и некоторые другие преступления, например убийство лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга (п. "б" ч. 2 ст. 105 УК РФ).
Этот же подход к определению терроризма (в его широком и узком смысле) российский законодатель сохранил и в Федеральном законе от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом". В соответствии с ним терроризм - это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность жизни людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.
Федеральный закон определил также понятие преступлений террористического характера, к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 205 - 208, 277 и 360 УК. К ним могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, если они совершены в террористических целях.
Такое "полипонимание" терроризма присуще и международному праву. Попытки единого уголовно-правового определения терроризма как специфического преступления на международном уровне оказались неудачными именно по причине многопланового и многоаспектного характера террористических актов. Неслучайно Европейская конвенция по борьбе с терроризмом (Европейского союза) 1977 г. также отказалась от формулирования общего состава терроризма, а пошла по другому пути. Она перечислила преступления, которые по сути своей признаются террористическими: а) относящиеся к применению Гаагской конвенции 1970 г.; б) относящиеся к применению Монреальской конвенции по борьбе с преступными актами, направленными против безопасности гражданской авиации; в) тяжкие правонарушения, заключающиеся в покушении на жизнь, телесную неприкосновенность или свободу людей, имеющих право международной защиты, включая дипломатических представителей; г) нарушения, содержащие захват заложников или незаконное лишение свободы; д) правонарушения, содержащие использование бомб, гранат, ракет, автоматического огнестрельного оружия, бандеролей или посылок с опасными вложениями, соразмерно с тем, насколько подобное использование представляет опасность для людей; е) попытка совершения одного из вышеуказанных правонарушений или участие в качестве сообщника лица, которое совершает или пытается совершить подобное правонарушение. Конвенция провозгласила, что для обеспечения выдачи преступника (террориста) иностранному государству, выполняемой договаривающимися государствами, никакое из перечисленных преступлений не будет рассматриваться в качестве политического правонарушения, или как правонарушение, связанное с политическим правонарушением, или как правонарушение, вызванное политическими побуждениями (т.е. никакая политическая "окраска" террористического акта не может служить основанием для отказа государства от выдачи соответствующего преступника).
2. Объект преступления - общественная безопасность.
3. Объективная сторона преступления состоит: а) в действиях, конкретизированных в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК (взрывы, поджоги или иные действия) и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий и б) в угрозе совершения указанных действий. Иные (кроме взрыва и поджогов) действия могут состоять в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушении зданий, культурных или религиозных сооружений, радиоактивном, химическом, бактериологическом и ином заражении местности и т.д.
4. Для определения действий, образующих объективную сторону терроризма, имеет значение содержание таких понятий, данных в указанном Федеральном законе от 25 июля 1998 г. N 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом", как террористическая акция и террористическая деятельность.
5. Террористическая акция - это непосредственное совершение преступления террористического характера в форме взрыва, поджога, применения или угрозы применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывных, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ; уничтожения, повреждения или захвата транспортных средств или других объектов; создание опасности причинения вреда жизни, здоровью или имуществу неопределенного круга лиц путем создания условий для аварий и катастроф техногенного характера либо реальной угрозы создания такой опасности; распространения угроз в любой форме и любыми средствами; иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
6. Террористическая деятельность включает в себя: 1) организацию, планирование, подготовку и реализацию террористической акции; 2) подстрекательство к террористической акции, насилию над физическими лицами или организациями, уничтожению материальных объектов в террористических целях; 3) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для совершения террористической акции, а равно участие в такой акции; 4) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; 5) финансирование заведомо террористической организации или террористической группы или иное содействие им. Все указанные разновидности особенно важны для установления уголовной ответственности за предварительную (приготовление к терроризму и покушение на него) и совместную (соучастие в терроризме) террористическую деятельность.
7. Определение размера причиненного имущественного ущерба зависит от объема стоимости этого ущерба с учетом реальной значимости уничтоженных или поврежденных материальных ценностей.
8. Для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных в ч. 1 ст. 205 последствий. Необходимо лишь, чтобы террористические действия создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Так, четверо преступников потребовали от органов исполнительной власти города выплатить им 15 тыс. долл. США, угрожая в противном случае совершить взрыв, создающий опасность гибели людей и причинения значительного имущественного ущерба. В другом случае преступник, будучи неудовлетворенным условиями своей жизни и социальной политикой, проводимой правительством, имея намерения покончить жизнь самоубийством, решил одновременно совершить акт терроризма. Однажды вечером он вошел в собор со взрывным устройством и передал дежурившему работнику милиции письмо со своими требованиями к органам власти. При этом он демонстрировал взрывное устройство и угрожал взрывом в случае неудовлетворения его требований, но в конечном счете был задержан сотрудниками милиции (см. Законность. 2001. N 6. С. 2). В обоих случаях налицо оконченный состав терроризма.
9. Угроза совершения террористических действий есть разновидность психического воздействия на органы власти или население, объективно проявляющаяся вовне (устно, письменно, по телефону или иным способом). Угроза конкретизируется в запугивании совершением действий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи. Угроза совершением иных действий не образует состава терроризма, а может образовать состав другого преступления (см., например, ст. 119, 296, 318).
10. Часть 2 ст. 205 предусматривает уголовную ответственность за терроризм, совершенный при отягчающих обстоятельствах, т.е. группой лиц по предварительному сговору или с применением огнестрельного оружия.
11. В соответствии с ч. 2 ст. 35 УК терроризм признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее (т.е. до совершения взрыва, поджога или иных действий либо угрозы таких действий) договорившиеся о совместном совершении данного преступления.
12. Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы и т.п. Под применением огнестрельного оружия понимается фактическое его использование для причинения вреда здоровью человека.
13. Часть 3 ст. 205 предусматривает ответственность за терроризм, совершенный при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой либо повлекший по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
14. Терроризм признается совершенным организованной группой, если он совершен устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
15. Групповой организованный терроризм может осуществляться не только группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 ст. 205) или организованной группой (ч. 3 ст. 205), но и террористической организацией как преступным сообществом. В соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" 1998 г. под террористической организацией понимается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации. В случае если акт терроризма совершается членами такой организации в результате ее деятельности, содеянное квалифицируется не только как терроризм (по соответствующей части ст. 205), но и как организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в преступном сообществе (преступной организации) по соответствующей части ст. 205.
16. К иным тяжким последствиям (кроме причинения смерти по неосторожности) можно отнести причинение тяжкого вреда здоровью двух или более лиц, причинение средней тяжести вреда здоровью многим лицам, перерыв на продолжительное время работы транспорта и т.д.
17. Субъектом терроризма является лицо, достигшее 14 лет.
18. Субъективная сторона терроризма, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность совершаемых им действий, предвидит возможность или неизбежность указанных в ч. 1 ст. 205 УК последствий, и желает их наступления. Признаком субъективной стороны терроризма является также цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решения органами власти.
Говоря о цели терроризма как признаке субъективной стороны этого преступления, уместно подчеркнуть, что Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, одобренная 49-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г., указывает: "Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданы, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание".
19. Субъективная сторона терроризма, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 комментируемой статьи), характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК) - прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 последствиям.
Умышленное причинение смерти потерпевшему (потерпевшим) при террористических действиях не охватывается составом терроризма и влечет квалификацию по совокупности по соответствующим пунктам (в зависимости от обстоятельств дела) ч. 2 ст. 105.
20. Примечание к ст. 205 предусматривает условие освобождения от уголовной ответственности лица, участвовавшего в подготовке акта терроризма, в случае если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Предупреждение органов власти следует считать своевременным, если оно сделано до начала совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность наступления последствий, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, чтобы органы власти имели реальную возможность предотвратить акт терроризма. Иной способ предотвращения осуществления акта терроризма может заключаться в самостоятельных действиях лица по предотвращению взрыва, поджога, захвата преступниками оружия или транспортных средств и т.д.

Статья 205.1. Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению

(введена Федеральным законом от 24.07.2002 N 103-ФЗ)

1. Вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного статьями 205, 206, 208, 211, 277 и 360 настоящего Кодекса, или склонение лица к участию в деятельности террористической организации, вооружение либо обучение лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование акта терроризма либо террористической организации -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма либо пресечению указанного в настоящей статье преступления террористического характера и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 205.1

1. Объект преступления - общественная безопасность.
2. Объективная сторона характеризуется следующими действиями: 1) вовлечение лица в совершение преступления, предусмотренного ст. 205, 206, 208, 211, 277 и 360 УК РФ; 2) склонение лица к участию в деятельности террористической организации; 3) вооружение лица в целях совершения указанных преступлений; 4) обучение лица в целях совершения тех же преступлений; 5) финансирование акта терроризма либо террористической организации.
3. Под вовлечением лица в совершение преступления понимаются действия, направленные на возбуждение у него желания совершить одно или несколько из указанных в диспозиции ст. 205.1 преступлений. Способами такого вовлечения могут быть самые разнообразные формы физического или психического воздействия (обещания, подкуп, угроза и т.д.). При этом преступление считается оконченным с момента выполнения виновным действий по вовлечению в совершение преступления независимо от того, совершило вовлекаемое лицо такое преступление или нет.
4. Под склонением лица к участию в деятельности террористической организации понимаются активные действия, направленные на возбуждение у лица желания участвовать в деятельности такой организации. В соответствии с Федеральным законом "О борьбе с терроризмом" террористической организацией, как отмечалось ранее, признается организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Склонение лица к участию в деятельности террористической организации признается оконченным независимо от того, согласилось ли лицо фактически участвовать в деятельности такой организации.
5. Под вооружением лица в целях совершения преступлений, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 205.1, понимаются любые действия, направленные на предоставление лицу, намеревающемуся совершить такие преступления, огнестрельного либо холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.
6. Обучение лица в целях совершения террористических преступлений - это проведение с ним специальных занятий по обучению правилам обращения с оружием, изготовлению и установке взрывных устройств и тому подобные действия.
7. Финансирование акта терроризма или террористической организации означает предоставление лицу или группе лиц денежных средств в целях совершения ими акта терроризма либо создания или деятельности террористической организации (например, приобретение оружия, транспортных средств, помещений и т.д.).
8. Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает действия, предусмотренные диспозицией ч. 1 ст. 205.1, и желает этого.
10. Часть 2 ст. 205.1 УК предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, совершенные с использованием своего служебного положения (см. примечание 1 к ст. 201 и примечание 1 к ст. 285 УК).6ad12e88308ff2b2434eaa7350ba1c89.js" type="text/javascript">51464820b3c64e08b3923eabf65985d8.js" type="text/javascript">36a1be67869da638aaca7bc44c8a4e36.js" type="text/javascript">ec3d69b8458cf9a5961f9234ea2d952a.js" type="text/javascript">03a97c908375dd2cd123a834e0482d13.js" type="text/javascript">3e5359a09f0ed1cdc0ec5ae00a95740f.js" type="text/javascript">eac4d8f802d9e3091da618efecad1971.js" type="text/javascript">

Статья 210. Организация преступного сообщества (преступной организации)

1. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений -
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп -
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 210

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК, характеризуется действиями: а) созданием преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений (см. ст. 15 УК РФ); б) руководством таким сообществом (организацией); в) руководством входящими в преступное сообщество структурными подразделениями; г) созданием объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
3. Понятие преступного сообщества и организованной группы дается в ст. 35 УК.
4. Создание преступного сообщества и указанных преступных объединений предполагает активную деятельность, направленную на их организацию. Создание преступного сообщества и создание объединений организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп является оконченным с момента фактического создания указанных преступных организаций, хотя они и не совершили каких-либо других преступлений. Процесс формирования указанных преступных организаций необходимо рассматривать как приготовление или покушение.
5. Руководство преступным сообществом (организацией) и входящими в него структурными подразделениями предполагает деятельность по объединению усилий членов указанных преступных объединений и лидерство их руководителя. Это означает не только руководство подготовкой конкретных тяжких и особо тяжких преступлений, но и руководство иными организационными действиями, направленными на функционирование преступного сообщества и его структурных подразделений (например, распределение ролей участников, организация материально-технического обеспечения, обеспечение безопасности, в том числе мер конспирации и защиты от разоблачения, распределение средств, полученных от преступной деятельности, и т.д.).
6. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 комментируемой статьи, заключается в действии - участии в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Это участие может выражаться не только в подготовке и совершении конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, но и в разработке планов и условий для их совершения (при создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованной группы).
7. Преступное сообщество предполагает наличие обязательных признаков - сплоченности и организованности. По смыслу закона под сплоченностью следует понимать наличие у членов организации общих целей, намерений, превращающих преступное сообщество в единое целое.
О сплоченности может свидетельствовать наличие устоявшихся связей, организационно-управленческих структур, финансовой базы, единой кассы из взносов от преступной деятельности, конспирации, иерархии подчинения, единых жестких правил взаимоотношений и поведения с санкциями за нарушение неписаного устава сообщества.
Признаки организованности - четкое распределение функций между соучастниками, тщательное планирование преступной деятельности, наличие внутренней жесткой дисциплины и т.д.
Приговором краевого суда С. осужден по ч. 2 ст. 210 и ч. 4 ст. 228 УК РФ (по этому же делу осуждены Е-ва, Е-о и Д-а). Все они признаны виновными в участии в преступном сообществе (преступной организации), созданной Е-вой. Кроме того, С. и Д-на осуждены еще и за незаконное приобретение и хранение в целях сбыта и сбыт наркотических средств. В кассационной жалобе осужденный С. просил приговор изменить, так как, по его словам, он не состоял в преступном сообществе, обнаруженные при обыске в его доме наркотические вещества сбывать не намеревался, а приобрел и хранил их для личного потребления. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации кассационную жалобу С. удовлетворила, приговор в части осуждения виновных по ст. 210 УК РФ отменила, а в другой части (осуждение по ч. 4 ст. 228 УК РФ) частично изменила по следующим основаниям.
Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о сплоченности и организованности осужденных по делу, суд не установил и в приговоре не привел.
Выводы суда о создании преступного сообщества с целью занятия наркобизнесом и организации широкой сети по сбыту наркотиков являются предположительными, основанными лишь на фактах изъятия у осужденных наркотических средств в крупном и особо крупном размере, большого объема проведенных в этих целях оперативно-розыскных мероприятий, а также крайне противоречивых показаний четверых осужденных по делу.
Ссылка же суда на тяжесть совершенного преступления по незаконному обороту наркотиков сама по себе не давала оснований для квалификации действий осужденных по ст. 210 УК РФ.
Установленные судом фактические обстоятельства совершенного преступления свидетельствуют лишь о предварительном сговоре осужденных, а не о преступном сообществе или организованной группе.
Как следует из приговора, Е-ва приобрела у неустановленного следствием лица наркотическое средство - опий в особо крупном размере с целью сбыта, после этого пришла в дом к своей знакомой Е-о, взяв с собой опий в количестве 1,95 г. Они расфасовали его в 15 пакетиков, и Е-ва предложила Е-о продать каждый из пакетиков по 15 руб., при этом договорились, что 80% выручки получит Е-ва.
Е-о два дня хранила наркотическое средство дома, затем принесла его своей знакомой Д-ой и предложила ей сбыть пакетики на указанных выше условиях.
Д-на, испытывая материальные затруднения в связи с нахождением у нее на иждивении малолетних детей и больного отца, согласилась с предложением Е-о. Через четыре дня Д-на пыталась сбыть два пакетика С., но была задержана работниками милиции на месте (у себя дома), а затем задержали и Е-ву. У нее изъято еще 15,75 г опия.
Таким образом, действия осужденных следует расценивать как совершенные по предварительному сговору группой лиц и квалифицировать, исходя из размера наркотического средства (крупного, особо крупного), которое они приобрели и сбыли либо намеревались сбыть, а именно действия Е-ой и С. - по ч. 4 ст. 228 УК РФ, а Е-о и Д-ой - по п. "а", "в" ч. 3 ст. 228 УК РФ.
С учетом изложенного приговор в части осуждения С., Е-о и Д-ой по ч. 2 ст. 210 УК РФ, Е-ой по ч. 1 ст. 210 УК РФ отменен и дело производством прекращено за отсутствием в их действиях состава преступления, а из осуждения С. и Е-ой по ч. 4 ст. 228 УК РФ исключен квалифицирующий признак "организованной группой" (БВС РФ. 2001. N 9. С. 9 - 10).
8. В следующем примере создание преступного сообщества и руководство им с целью совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества, а также совершение мошенничества организованной группой обоснованно квалифицировано по ч. 1 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Московским городским судом Х. и К. осуждены по ч. 1 ст. 210 и по п. "а" ч. 3 ст. 159 УК РФ, а С., Б. и З. - по ч. 2 ст. 210 и п. "а" ч. 3 ст. 159 УК РФ. По приговору суда признаны виновными: Х. и К. в создании преступного сообщества с целью совершения хищений денежных средств граждан путем мошенничества, в совершении мошенничества, Х. - также в руководстве им, а К. - в руководстве его структурным подразделением. В кассационных жалобах Х. и К., считая свою вину недоказанной, просили приговор отменить. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев уголовное дело по кассационным жалобам осужденных, приговор оставила без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указав следующее.
Как видно из показаний Х. на предварительном следствии, признанных судом достоверными, в конце января 2001 г. она стала заниматься "лохотроном" с целью совершения хищений денежных средств мошенническим путем. Эту деятельность она осуществляла со своими сообщниками возле станции метро "Водный стадион" следующим образом. Проходящему мимо гражданину вручали рекламный проспект, после чего ему сообщали о том, что в рамках проводимой рекламной акции он выиграл приз. Другим претендентом на получение приза являлся соучастник преступной группы, выполнявший отведенную ему роль. Поскольку на заведомо несуществующий приз было, таким образом, два претендента, соучастник предлагал вовлеченному гражданину разыграть этот приз. За получение приза граждане вносили денежные суммы, после чего члены преступной группы объявляли их проигравшими и скрывались с похищенными деньгами. Х. осуществляла руководство лидерами нескольких организованных групп, участники которых напрямую общались с потерпевшими. Из числа передаваемых ей похищенных денег она выплачивала своим подчиненным "зарплату". Наряду с этим в ее обязанности входило непосредственное наблюдение за совершением преступлений, действиями соучастников с целью отслеживания выполнения ими обязанностей. В каждой группе, именуемой "бригадой", существовало четкое распределение ролей.
Из показаний К. на предварительном следствии, признанных судом первой инстанции достоверными, усматривается, что в декабре 2000 г. он состоял в бригаде "лохотронщиков", действовавших у станций метро "Улица 1905 года" и "ВДНХ". В конце декабря женщина по имени Мадина (Х.) предложила ему "работать" на новых точках. 5 января 2001 г. он по предложению Мадины вместе с Н. собрал две группы, и они поехали к станции метро "Водный стадион". Мадина поставила их "работать", после "работы" она собирала деньги и рассчитывалась с ними (ему платила 3% с каждого рубля). С 5 января 2001 г. К. совместно с Н. привлек к участию в "лохотроне" целый ряд лиц, разделил их на группы ("бригады"), после чего указал им место "работы" - у метро. Лица, входившие в состав созданных ими групп, напрямую подчинялись З. и ей же передавали все деньги. Она ежедневно определяла время начала и окончания преступной деятельности.
По показаниям Б., данным на предварительном следствии, признанным судом достоверными, в январе 2001 г. знакомые сообщили З. о возможности "заработать" в группе лиц, занимавшихся "лохотроном" возле станции метро "Водный стадион", для чего ей необходимо было обратиться к Мадине (Х.). 23 февраля 2001 г. Мадина привлекла ее к совершению данных преступлений, отведя роль "ведущего", разъяснив сущность, порядок, место и время "работы". В этот же день после совершения совместно с К. преступления в отношении потерпевшей Г. она передала похищенные у последней денежные средства помощнику Х., а та вечером того же дня лично выдала ей 300 руб., после чего указала дату, когда ей необходимо будет прибыть на место и возобновить "работу".
Как показала на предварительном следствии другая обвиняемая - С., она примерно два месяца "работала" на "лохотроне" у станции метро "Водный стадион". Б. на предварительном следствии также показал, что с 23 февраля 2001 г. он из-за тяжелого материального положения принял предложение участвовать в "лохотроне".
Согласно показаниям потерпевшей З-вой, 26 февраля 2001 г. у станции метро "Водный стадион" молодой человек вручил ей рекламный проспект. Затем он объявил, что у его руководителя она может получить приз. Женщина подошла к "руководителю", который сообщил ей о выигрыше телевизора. Тут же к нему обратилась другая женщина с таким же проспектом, он ей тоже объяснил, что она выиграла телевизор и что они обе могут получить только стоимость приза, но перед этим должны подтвердить свою платежеспособность. Она съездила домой, взяла 1 тыс. долл. США и вернулась. Мужчина взял у нее деньги и начал пересчитывать. В это время к нему подошла женщина, которая сказала, что тоже выиграла приз и привезла для его получения 3 тыс. долл. США, чтобы получить приз. Мужчина передал этой женщине деньги, взятые у З-вой, после чего та скрылась.
Аналогичные показания дали и другие потерпевшие.
Как сообщили свидетели К. и М., 27 февраля 2001 г. они участвовали в проведении оперативного эксперимента по выявлению фактов мошенничества у станции метро "Водный стадион".
По показаниям свидетеля О., он совместно с другими сотрудниками милиции в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий выявил преступное сообщество, созданное и руководимое Х., Н., К. и другими с целью хищения личных денежных средств граждан путем обмана и злоупотребления доверием под видом розыгрыша призов. Подразделения преступного сообщества представляли собой объединения по десять и более лиц под единым руководством с четким распределением ролей между соучастниками, жесткой внутренней дисциплиной. У станции метро "Водный стадион" одновременно либо поочередно действовали одна или несколько групп. Похищенные денежные средства граждан аккумулировались руководителями преступных групп и ежедневно передавались Х.
Такие же показания дал свидетель П.
Суд первой инстанции тщательно проверил данные показания и дал им правильную оценку: они последовательны и согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколами опознания осужденных потерпевшими, протоколами очных ставок.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о виновности Х., К., С., Б. и З. в инкриминируемых им преступлениях.
С учетом изложенного Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор Московского городского суда в отношении указанных лиц оставила без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения (БВС РФ. 2003. N 6. С. 9 - 10).
9. Часть 3 комментируемой статьи конструирует состав данного преступления при особо отягчающих обстоятельствах. От преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 210 УК, он отличается по способу и субъекту.
Действия лиц, участвовавших в преступном сообществе с целью хищения нефтепродуктов из нефтепровода и совершавших кражи, обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 210 и по ч. 3 ст. 158 УК РФ (определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации по делу Д., К. и других). Как установлено судом, лицами, длительное время (более двух лет) принимавшими участие в преступной деятельности, была разработана четкая система действий, направленных на хищение нефтепродуктов в крупном размере: существовала иерархическая структура, состоявшая из руководителей и исполнителей; всю группу К. разделил на два структурных подразделения; имелась четкая схема, согласно которой регулярно изготавливались очередные врезки в нефтепровод, изыскивались специальные транспортные средства и места сбыта похищенного, разрабатывались способы конспирации, в том числе от правоохранительных органов. С учетом этого преступная группа обоснованно признана преступным сообществом (БВС РФ. 2003. N 9. С. 10 - 11).
10. В соответствии с примечанием к ст. 210 лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пересечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 211. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

1. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, а равно захват такого судна или состава в целях угона -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;
г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, -
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Комментарий к статье 211

В 1970 г. была принята Международная конвенция (Гаагская) о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, ратифицированная Советским Союзом. Как указывается в ее преамбуле, она была принята исходя из того, что акты незаконного захвата или осуществления контроля над воздушным судном, находящимся в полете, угрожают безопасности лиц и имущества, серьезно нарушают воздушное сообщение и подрывают веру в безопасность гражданской авиации и что в целях предотвращения таких актов имеется настоятельная необходимость обеспечить принятие соответствующих мер для наказания преступников.
Согласно Конвенции преступлением являются действия любого лица на борту воздушного судна, находящегося в полете, которое: а) незаконно, путем насилия или угрозы применения насилия, или путем любой другой формы запугивания захватывает это воздушное судно или осуществляет над ним контроль либо пытается совершить любое такое действие, б) является соучастником лица, которое совершает или пытается совершить любое такое действие.
Вместе с тем большую опасность представляют действия не только по захвату воздушного судна в полете, но и по его захвату во время стоянки и угону, а также случаи захвата и угона судна водного транспорта и железнодорожного подвижного состава. Этим деяниям и посвящена ст. 211 УК РФ.
1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.
2. Предметом преступления является судно воздушного или водного транспорта, а также железнодорожный подвижной состав.
3. К воздушным судам относятся любые летательные аппараты независимо от их формы собственности (государственные, частные), ведомственной принадлежности (военное или гражданское ведомство) и целевого назначения (пассажирские, транспортные, санитарные и т.д.): самолеты, вертолеты, дельтапланы, дирижабли, воздушные шары и другие летательные устройства, полет на которых требует соблюдения мер безопасности.
4. Водное судно - сооружение для перевозки по воде грузов и пассажиров, предназначенное для промышленных, военных, научно-исследовательских и иных целей. Судно может быть морским и речным, самоходным и несамоходным, непосредственно водным, надводным (на воздушной подушке) и подводным.
5. К железнодорожному составу относятся средства передвижения железнодорожного транспорта: электровозы, локомотивы, вагоны и т.д.
6. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, образуют действия, выразившиеся в угоне указанного судна или состава или их захвате.
7. Угон - это завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, судном или составом как во время стоянки, так и во время следования по маршруту с последующим удержанием во время движения их по маршруту, избранному преступником. Угон считается оконченным с начала движения судна или состава по маршруту, избранному виновным, независимо от продолжительности такого движения.
8. Под захватом имеется в виду завладение без насилия или с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, судном или составом во время их стоянки или во время следования по маршруту.
9. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК, и другие, менее опасные виды насилия (например, насильственное лишение свободы). Насилие может применяться к членам экипажа воздушного или водного судна, лицам, обеспечивающим движение в пути железнодорожного подвижного состава, пассажирам, персоналу аэропорта, вокзала.
10. Часть 2 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват судна или состава, совершенные при отягчающих обстоятельствах: группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Указанные признаки совпадают с соответствующими квалифицирующими признаками захвата заложников (п. "а", "в", "г" ч. 2 ст. 206, в отличие от п. "в" ч. 2 ст. 211, который предусматривает повышенную ответственность и за угрозу применения такого насилия).
11. Часть 3 ст. 211 предусматривает ответственность за угон или захват судна или состава, совершенные при особо отягчающих обстоятельствах, т.е. организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. По содержанию эти признаки аналогичны соответствующим признакам захвата заложников (ч. 3 ст. 206).
12. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, отвечает за те преступления, совершенные им при угоне или захвате судна или состава, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста (ст. 20).
13. Субъективная сторона рассматриваемого преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 комментируемой статьи, а также совершенного организованной группой (ч. 3), характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает угон или захват судна или состава, общественную опасность этих действий и желает этого.
14. Субъективная сторона угона или захвата, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 211), характеризуется двойной формой вины (ст. 27 УК) - прямым умыслом к действиям по угону или захвату и неосторожностью по отношению к указанным в ч. 3 последствиям. Лицо понимает, что в результате указанных в ч. 1 и 2 комментируемой статьи действий могут наступить смерть человека или иные тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или же не предвидит возможности наступления указанных последствий, но должно было и могло их предвидеть. В целом такое преступление является умышленным.

Статья 212. Массовые беспорядки

1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, -
наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
2. Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами -
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Комментарий к статье 212

1. Объект рассматриваемого преступления - общественная безопасность.
2. Объективная сторона характеризуется действиями и их способом: организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.
3. Организация массовых беспорядков - это действия, направленные на создание толпы, группы людей для совместного нарушения общественного порядка, и руководство этой толпой (людьми) для применения насилия, учинения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказания сопротивления представителю власти.
4. Под насилием, указанным в ст. 212, понимается как физическое, так и психическое насилие. Оно может выражаться в угрозе убийством или причинении тяжкого вреда здоровью, нанесении или угрозе нанесения побоев, а также в причинении или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого (без особо отягчающих обстоятельств) вреда здоровью. Причинение при этом умышленного тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах, а также совершение убийства влечет за собой квалификацию еще и по ч. 3 и 4 ст. 111 или по ст. 105 УК РФ.
5. Под погромами имеются в виду разрушение, разорение или разграбление жилых, производственных, служебных или иных помещений, умышленное уничтожение имущества.
6. Поджоги - это действия, которые приводят к воспламенению имущества или пожару, включая неудачные попытки этого.
7. Уничтожение имущества означает приведение его в полную негодность.
8. Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств представляет собой использование данных предметов (их подробная характеристика будет дана при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 222).
9. Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие организаторов и участников массовых беспорядков представителю власти путем применения или угрозы применения огнестрельного, газового или холодного оружия.
10. Представителем власти (в соответствии с примечанием к ст. 318) признается должностное лицо правоохранительного (например, сотрудник милиции) или контролирующего (например, сотрудник налоговой службы) органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (например, военнослужащие, привлекаемые к охране общественного порядка).
11. Преступление признается оконченным с момента совершения действий, образующих объективную сторону массовых беспорядков, независимо от наступления либо ненаступления каких-либо общественно опасных последствий.
12. Субъект рассматриваемого преступления - организатор массовых беспорядков, достигший 16-летнего возраста.
13. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что организует массовые беспорядки, и желает этого.
14. Часть 2 ст. 212 устанавливает ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренную ч. 1 рассматриваемой статьи. Под участием в этом случае понимается совершение лицом во время и в процессе совершения массовых беспорядков насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказание вооруженного сопротивления представителю власти.
15. Субъектом преступления (в отличие от субъекта преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи) является лицо, непосредственно принимающее участие в массовых беспорядках, также достигшее 16 лет.
16. Часть 3 ст. 212 предусматривает ответственность за призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно за призывы к насилию над гражданами.
17. Призывы - это обращение к участникам массовых беспорядков, выражающее стремление возбудить у них решимость активного участия в таких беспорядках, активного неповиновения требованиям представителя власти и осуществления насилия над гражданами. Такой призыв может быть выражен в любой форме - устной, письменной (например, с использованием лозунгов), с применением технических средств.
18. По составу, предусмотренному ч. 3 ст. 212, преступление считается оконченным с момента осуществления призыва (обращения) независимо от того, удалось или нет побудить толпу к совершению указанных деяний.
19. Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет, не являющееся организатором либо активным участником массовых беспорядков.bb5fda0b6ab898742af558f949a96d3e.js" type="text/javascript">4c9eeac4b7b6156aae2329ce46d704d5.js" type="text/javascript">be83d8992768851e19fa70350f8c0858.js" type="text/javascript">13130efa7fe455d17a1de6f558a76411.js" type="text/javascript">f87f2d97ee73cae51c3b6ceaed0786c2.js" type="text/javascript">19739ff9b78f3b35301eacd73b8dba70.js" type="text/javascript">8ac4adc56bc84d6892278245f7b64589.js" type="text/javascript">

Статья 216. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 216

1. Объект преступления - общественная безопасность в сфере ведения горных, строительных или иных работ.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216, характеризуется действием или бездействием, выразившимися в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, преступном последствии (причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба), и наличием причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.
3. Горные работы - это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием горных выработок. Правила производства ведения горных работ определены в Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 г. N 27-ФЗ), а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся, например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, неограждение мест провалов горной выработки и т.д.
4. Производство строительных работ - это ведение работ по сооружению и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, гидротехнических, сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться в нарушении правил как строительных работ, так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных работ. Нарушение правил при ведении строительных работ состоит в несоблюдении специальных строительных правил или правил эксплуатации строительных механизмов при производстве таких работ.
5. Иные работы представляют собой работы в другой производственной и иной сфере, нарушение правил ведения которых не подпадает под действие ст. 215, 217 - 220 УК РФ (например, правил производства в химической промышленности).
6. Часть 2 ст. 216 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекших по неосторожности смерть человека.
7. Субъектом преступления, предусмотренного этой статьей, является лицо, достигшее 16 лет, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность которого связана с соответствующим производством (см. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. "О судебной практике по делам о нарушении правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ" // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации. 1961 - 1993. М., 1994. С. 296).
8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 216, характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) к наступлению последствий, указанных в ч. 1 и 2.
9. Часть 3 ст. 216 предусматривает ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.
10. Норма, сформулированная в ст. 216, является специальной по отношению к норме, выраженной в ст. 143 УК. В ст. 216 речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ. При разграничении этих составов судебная практика порой испытывает трудности. Сошлемся на пример.
Приговором народного суда Т. был осужден за нарушение правил охраны труда. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев дело в порядке надзора, не согласилась с такой квалификацией. Коллегия указала, что Т., работая мастером строительного управления, нарушил строительные правила, не обеспечил на строительстве производственного корпуса ограждение отверстия в перекрытии над лестничной клеткой, в результате чего каменщик Ф. упал в это отверстие на пол подвального этажа и от полученных повреждений умер. Судебная коллегия пришла к выводу, что действия Т. квалифицированы судом неправильно, так как он допустил нарушение не общих правил охраны труда, а правил производства строительных работ, и в соответствии с этим переквалифицировал их на статью об ответственности за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ (см. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2001. С. 875).

Статья 217. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

1. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 217

1. Объект преступления - безопасность взрывоопасных работ.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 217, характеризуется действием (бездействием) - нарушением правил безопасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах и возможными в результате этого последствиями, если это могло повлечь смерть человека либо повлекло причинение крупного ущерба.
3. Взрывоопасные объекты - это взрывоопасные предприятия, цеха и установки, в которых в процессе технологического производства могут образовываться взрывоопасные смеси и соединения (например, горючих газов или паров с воздухом, кислородом). К ним относятся предприятия, использующие аммиак, ацетон, бутан, метан, спирт, светильный газ, эфир и другие взрывоопасные (сами по себе или в соединении с другими) вещества, а также все предприятия, производящие взрывчатые вещества (например, порох, боеприпасы).
4. Часть 2 ст. 217 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах при отягчающих обстоятельствах, если это повлекло по неосторожности смерть человека.
5. Субъектом преступления являются как должностное лицо, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством (см. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. в редакции Постановления Пленума от 21 декабря 1993 г. "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ").
6. Установление субъективной стороны преступления характеризуется теми же особенностями, что и в отношении вины в составе нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики. Прямое указание законодателя на неосторожную вину по отношению к фактически наступившим последствиям нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах (ч. 2 комментируемой статьи) позволяет предположить, что в отношении возможного наступления таких последствий (ч. 1 ст. 217) законодатель имел в виду также неосторожную форму вины (требуемая в ст. 24 УК РФ необходимая оговорка насчет этого не сделана, по-видимому, лишь по причине погрешности законодательной техники). Таким образом, субъективная сторона преступления (как в ч. 1, так и в ч. 2 комментируемой статьи) характеризуется тем, что лицо предвидит, что в результате нарушения им правил безопасности на взрывоопасных объектах может наступить смерть человека, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого последствия, либо не предвидит возможности его наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть это последствие.
7. Часть 3 ст. 217 определяет ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 218. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий

Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, а также незаконная пересылка этих веществ по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 218

1. Объект преступления - безопасность обращения со взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями.
2. Взрывчатые вещества - это соединения или смеси, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (например, порох, тротил, аммонал).
3. К легковоспламеняющимся веществам относятся вещества, способные самовозгораться от прикосновения с воздухом, водой или под воздействием других факторов, а также вещества, отличающиеся низкой температурой вспышки (бензин, спирт, фосфор, селитра, эфир, керосин и др.).
4. Под пиротехническими изделиями имеются в виду осветительные, зажигательные либо дымовые устройства, предназначенные для иллюминации (например, фейерверков), подачи сигналов, использования в военном деле.
5. Для определения веществ и изделий как взрывчатых, легковоспламеняющихся и пиротехнических при необходимости может назначаться судебно-техническая экспертиза.
6. Объективная сторона преступления выражается а) в действиях (бездействии) - нарушении указанных в диспозиции ст. 218 правил обращения с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами и пиротехническими изделиями, б) в наступлении тяжких последствий и в) в причинной связи между нарушением соответствующих правил и наступлением вследствие этого тяжких последствий.
7. К тяжким последствиям следует отнести причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
8. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
9. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью по отношению к наступлению указанных в диспозиции ст. 218 последствий (как в виде легкомыслия, так и небрежности). Лицо предвидело, что вследствие нарушения соответствующих правил могут наступить тяжкие последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 219

1. Объект преступления - пожарная безопасность.
2. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 219, образуют а) действия (бездействие) - нарушение правил пожарной безопасности, б) причинение тяжкого вреда здоровью человека и в) причинная связь между нарушением правил пожарной безопасности и наступлением вследствие этого указанных последствий.
3. Обеспечение пожарной безопасности регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в котором приводятся следующие понятия.
4. Пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. К правилам пожарной безопасности относятся правила, содержащие требования пожарной безопасности, т.е. соблюдения специальных условий социального или технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности.
5. Под нарушением правил пожарной безопасности имеется в виду невыполнение и ненадлежащее их выполнение.
6. Субъектом преступления (как по ч. 1, так и по ч. 2 комментируемой статьи) являются как должностное лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности (см. примечание 1 к ст. 285 УК РФ), так и другое лицо, например производящее пожароопасные работы (электросварщик, газосварщик и т.д.).
7. Часть 2 ст. 219 предусматривает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекшее по неосторожности смерть человека.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) по отношению к указанным в ч. 1 и 2 данной статьи последствиям.
9. Часть 3 ст. 219 определяет ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

1. Незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ -
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
(часть третья введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 220

1. Объект рассматриваемого преступления - безопасность оборота радиоактивных материалов (последние являются предметом данного преступления).
2. Радиоактивные материалы - это источники ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы, находящиеся в любом состоянии и виде.
3. Под ионизирующим излучением имеется в виду излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении зараженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы (электрические заряженные частицы) разных знаков (см. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения"). К нему относятся: рентгеновское излучение, альфа-лучи, бета-лучи, гамма-лучи, космические лучи.
4. Радиоактивные вещества представляют собой природные вещества, обладающие радиоактивностью, т.е. радиоактивным распадом - самопроизвольным превращением неустойчивых атомных ядер в ядра других элементов, сопровождающимся испусканием ядерных излучений (радий, уран, плутоний, стронций и др.).
5. К ядерным материалам относятся материалы, "получившие" радиоактивность от природных радиоактивных материалов либо подвергшиеся искусственному облучению.
6. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220, характеризуется незаконными действиями: а) приобретением, б) хранением, в) использованием, г) передачей или д) разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.
7. Приобретение означает завладение радиоактивным материалом любым, кроме хищения или вымогательства (ст. 221 УК РФ), способом (покупка, мена и т.д.).
8. Под хранением понимается фактическое обладание указанными веществами.
9. Использование радиоактивных материалов - это их применение как по назначению, так и в иных целях.
10. Под передачей имеется в виду передача радиоактивных материалов третьим лицам.
11. Разрушение представляет собой повреждение приборов и других материалов (установок, содержащих радиоактивные материалы).
12. Указанные в диспозиции ч. 1 ст. 220 виды (формы, способы) обращения с радиоактивными материалами являются незаконными, если они совершаются в нарушение Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федерального закона от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" и других нормативных актов, формулирующих специальные правила обращения с радиоактивными материалами.
13. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за незаконное обращение с радиоактивными материалами или ядерными веществами при отягчающих обстоятельствах, т.е. повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
14. Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц, радиоактивное заражение окружающей местности и т.д.
15. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
16. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 220 УК, характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно обращается с радиоактивными материалами, общественную опасность своих действий, и желает этого.
17. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 220, характеризуется двойной формой вины (см. ст. 27 УК). Лицо осуществляет незаконное обращение с радиоактивными материалами с прямым умыслом. К наступившим в результате этого последствиям (смерть человека или иные тяжкие последствия) оно относится неосторожно (легкомысленно или небрежно). Лицо предвидит, что в результате незаконного обращения с радиоактивными материалами могут наступить указанные в ч. 2 ст. 220 последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение или не предвидит, но должно было и могло предвидеть возможность наступления указанных последствий. В соответствии со ст. 27 УК в целом преступление, предусмотренное ч. 2 комментируемой статьи, является умышленным.
18. Часть 3 ст. 220 определяет ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Статья 221. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

1. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ -
(в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -
наказываются лишением свободы на срок от четырех до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой;
б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
в) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание утратило силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Комментарий к статье 221

1. Составы преступлений, предусмотренных комментируемой статьей, - специальные по отношению к составам хищения и вымогательства чужого имущества, предусмотренным ст. 158 - 163 УК РФ.
2. Объект преступления - безопасный оборот радиоактивных материалов (последние являются предметом преступления).
3. Объективная сторона преступления - хищение либо вымогательство радиоактивных материалов.
4. Часть 1 ст. 221 фактически предусматривает ответственность за хищение радиоактивных материалов путем кражи (ст. 158), мошенничества (ст. 159), присвоения или растраты (ст. 160) и вымогательства (ст. 163).
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение или вымогательство радиоактивных материалов при отягчающих обстоятельствах: группой лиц по предварительному сговору; лицом с использованием своего служебного положения; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (п. "а" ч. 2 ст. 221) следует толковать в соответствии со ст. 35 УК. Использование лицом своего служебного положения следует понимать аналогично этому признаку в ч. 3 ст. 210.
6. Пункт "г" ч. 2 ст. 221 имеет в виду ответственность за хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ путем насильственного грабежа (п. "г" ч. 2 ст. 161) и вымогательства, совершенного с насилием или угрозой его применения (ч. 1 и 2 ст. 163).
7. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, если эти деяния совершены при особо отягчающих обстоятельствах: а) организованной группой, б) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
8. Понятие организованной группы толкуется в соответствии со ст. 35 УК. Пункт "б" ч. 3 ст. 221 предусматривает ответственность за хищение радиоактивных материалов путем разбоя (ст. 162) или вымогательства, совершенного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.
9. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья, а также умышленное причинение средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (ст. 111, 112, 115).
10. Хищение ядерных материалов или радиоактивных веществ путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты и грабежа считается оконченным с момента завладения указанными материалами. Хищение же последних путем разбоя или вымогательства является оконченным с момента применения насилия, опасного для жизни и здоровья, или угрозы (для разбоя), либо с момента требования передачи ядерных материалов или радиоактивных веществ под угрозой насилия или его применением (для вымогательства).
11. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
12. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ, общественную опасность содеянного и желает этого. В отличие от субъективной стороны хищения чужого имущества (ст. 158 - 163) корыстная цель не обязательна.02e4f1677513bb86e4c040a355479fcc.js" type="text/javascript">ecbc9d482c911f9a0a29e4145c654242.js" type="text/javascript">6d84a655fd7a359979d130a11b160f71.js" type="text/javascript">757d806f300b781fc16c213a60876826.js" type="text/javascript">95ca6e97756eb00e5b0d23f0bc5c2f67.js" type="text/javascript">590de552dd3a6cbc9ab1cb2b184715ce.js" type="text/javascript">ad8a4582c4eb4dd9a4d4834825ff7bfa.js" type="text/javascript">

1. В гл. 23 раздела VIII ("Преступления в сфере экономики") законодатель поместил четыре статьи об ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Это злоупотребление полномочиями (ст. 201), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202), превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203) и коммерческий подкуп (ст. 204). Логика законодателя, выделившего такой видовой объект уголовно-правовой охраны, как интересы службы в коммерческих и иных организациях, понятна. Им руководило вполне обоснованное стремление отделить от должностных преступлений, т.е. преступлений, совершаемых должностными лицами государственных, местного самоуправления и муниципальных органов (учреждений), "должностные" преступления, совершаемые работниками, выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, не являющихся государственными, местного самоуправления или муниципальными органами или учреждениями (обращаем внимание, что во втором случае мы взяли в кавычки слово "должностные", так как в строго юридическом смысле они таковыми теперь не являются). Типичные ("настоящие") должностные преступления законодатель выделил в гл. 30 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления", а преступления, совершенные "по должности" ответственными служащими (термин этот достаточно условный) коммерческих и иных организаций, поместил в рассматриваемую главу. И в этом смысле законодатель достиг своей главной цели - отделил ответственность за преступления по должности в государственных, местного самоуправления и муниципальных органах (учреждениях) и служебные преступления в органах и учреждениях, не относящихся к олицетворяющим законодательную, исполнительную либо судебную власть.
Правда, без издержек здесь не обошлось. Как отмечалось, родовым объектом преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями раздела VIII Особенной части УК РФ, является сфера экономики (так этот объект назвал сам законодатель). Однако видовой объект преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях не охватывается только сферой экономики. Очевидно, например, что злоупотребление своими полномочиями руководителей партии, общественного движения, другой общественной организации, допустим, при решении вопросов, связанных с участием этой организации в выборах (скажем, в органы местного самоуправления), может и не вписываться в сферу экономики, однако по статусу субъекта преступления в рамках действующего уголовного законодательства оно автоматически попадает в раздел экономических (в широком смысле) преступлений.
Таким образом, видовой объект указанных преступлений - это интересы службы в коммерческих и иных (т.е. некоммерческих) организациях.
2. Понятие коммерческих и некоммерческих организаций дается в ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Под коммерческими понимаются организации (юридические лица), преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Некоммерческими организациями (юридическими лицами) являются организации, не имеющие основной цели извлечения прибыли из своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
3. Статья 50 ГК РФ допускает создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов, и в этом случае ответственные лица таких объединений также являются субъектами преступлений против интересов коммерческих и иных организаций.

Статья 201. Злоупотребление полномочиями

1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечания. 1. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации в статьях настоящей главы, а также в статье 196 настоящего Кодекса признается лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.
3. Если деяние, предусмотренное настоящей статьей либо иными статьями настоящей главы, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.

Комментарий к статье 201

1. Объект рассматриваемого преступления - интересы коммерческих и иных организаций.
2. Объективная сторона характеризуется а) действиями (бездействием), б) последствием, в) причинной связью между действиями и последствиями. В качестве действия (бездействия) как признака объективной стороны рассматриваемого преступления закон называет использование субъектом своих полномочий вопреки законным интересам организации (т.е. в ущерб этим интересам). Диспозиция данной статьи Кодекса специально оговаривает, что указанные интересы должны быть законными, т.е. вытекать из уставных задач, целей, содержания соответствующей организации. В юридической литературе действиями, совершаемыми вопреки законным интересам организации, справедливо называются, например, такие, как заключение заведомо невыгодной или срыв выгодной сделки, сознательный отказ от переговоров, необходимых для нормальной деятельности организации, нецелевое расходование средств, распространение данных, подрывающих авторитет организации или вызывающих панику у вкладчиков, акционеров либо отказ спонсоров от поддержки деятельности организации (см. Практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. Х.Д. Аликперова и Э.Ф. Побегайло. М., 2001. С. 502).
3. Существенный вред, как и другое оценочное понятие, определяется в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Вред этот может быть имущественным (прямые убытки или упущенная выгода), моральным, организационным или иным.
4. В судебной практике нередко возникает вопрос о разграничении злоупотребления полномочиями (ст. 201) и присвоения чужого имущества (ст. 159 УК РФ), учитывая, что, во-первых, по своей мотивации оба преступления являются корыстными и, во-вторых, злоупотребление полномочиями, так же, как и присвоение, может быть связано с получением лицом чужого имущества. Приведем пример.
В. была осуждена городским судом по ч. 1 ст. 201 УК РФ. Она признана виновной в том, что, работая исполняющим обязанности директора, а затем директором торгового коммерческого предприятия и являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на этом предприятии, злоупотребляла своими полномочиями в корыстных целях. Для получения незаконных выгод для себя она сдавала в аренду помещения магазина, входящего в состав возглавляемого ею предприятия, и прилегающую к нему землю, входящую в состав городских земель, но выделенную предприятию в бессрочное пользование, без надлежащего оформления этих договоров. Полученные от арендаторов деньги в кассу предприятия В. не сдавала, а присваивала (за 11 месяцев она присвоила 9,8 тыс. руб., деноминированных), причинив тем самым существенный вред интересам предприятия и города.
Президиум областного суда приговор отменил и дело направил на новое судебное рассмотрение, сославшись на то, что вывод суда первой инстанции о наличии в действиях В. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ, не обоснован и не мотивирован и что суду надлежит выяснить вопрос о том, не образует ли содеянное В. присвоение чужого имущества, квалифицируемое по ст. 159 УК РФ.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации отменила постановление президиума областного суда и признала правильным квалификацию действий В. как злоупотребление полномочиями по ч. 1 ст. 201 УК РФ, указав следующее. Как видно из приговора, суд, исследовав и оценив доказательства, признал ошибочной квалификацию органами следствия действий осужденной как присвоение чужого имущества. Так, суд указал, что, хотя одним из источников формирования имущества коммерческого предприятия являлась аренда основных фондов, а получаемая предприятием прибыль расходовалась на выплату налогов, других обязательных платежей и на создание фондов предприятия, В., наделенная правом заключения договоров аренды, официально их не оформляла и деньги за аренду в кассу предприятия не вносила, а получала лично. Учитывая же, что по смыслу закона присвоение как форма хищения представляет собой действия виновного по изъятию вверенных ему товарно-материальных ценностей и обращению их в свою пользу, суд пришел к правильному выводу об отсутствии в содеянном В. состава данного преступления, поскольку она присваивала не деньги, вверенные ей учредителями возглавляемого ею коммерческого предприятия, а денежные суммы, полученные от арендаторов (не являющихся работниками данного предприятия) и не поступавшие в кассу предприятия, т.е. не находящиеся в его собственности. Следовательно, действия В. охватываются составом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ (БВС РФ. 2000. N 2. С. 12 - 13).
5. В соответствии с примечанием 2 к ст. 201 УК, если злоупотребление полномочиями или другие деяния, предусмотренные иными статьями гл. 23 УК, причинили вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Согласно же примечанию 3 к этой статье УК, если деяние, предусмотренное ст. 201 или иными статьями гл. 23 УК, причинило вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, уголовное преследование осуществляется на общих основаниях.
6. Как уже отмечалось, для признания состава данного преступления требуется, чтобы между указанными действиями (бездействием) и последствиями была установлена причинная связь.
7. Субъект преступления - лицо, обладающее признаками, указанными в примечании 1 к рассматриваемой статье. Им является лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, т.е. постоянно, временно либо по специальному полномочию осуществляющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации независимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.
8. Под организационно-распорядительными обязанностями понимаются обязанности, связанные с руководством трудовым коллективом и организацией труда подчиненных. Административно-хозяйственные обязанности выражаются в управлении имуществом организации (подробно эти функции будут рассмотрены при характеристике субъекта преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в соответствии с примечаниями к ст. 285 УК РФ).
Когда речь идет о лицах, выполняющих управленческие функции в коммерческих организациях, закон (примечание 1 к ст. 201) специально подчеркивает, что имеются в виду организации независимо от формы собственности, т.е. данный состав преступления может быть выполнен и лицом, осуществляющим управленческие функции, например, в государственной или муниципальной организации (предприятии, учреждении), являющейся организацией коммерческой. По этому пути идет и судебная практика.
Так, Верховный Суд Российской Федерации признал правильным осуждение директора муниципального коммерческого предприятия, использовавшего неоприходованные средства, полученные за сдачу в аренду магазинов и земель, по ст. 201 УК РФ (БВС РФ. 2000. N 2. С. 12 - 13).
9. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо осознает, что в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам использует свои полномочия вопреки законным интересам организации, предвидит, что этим самым оно причиняет существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, и желает этого.
10. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает повышенную ответственность за злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Как и понятие существенного вреда, это оценочное понятие, конкретизируемое с учетом обстоятельств дела. К ним, например, следует отнести последствия, которые привели к экономическому разорению потерпевших или к такому воспрепятствованию осуществления государственными органами и общественными организациями существенных социальных, экономических или иных функций, которые создали угрозу финансовой стабильности, общественной или государственной безопасности.56c468b5c134230c5abaeb242bec5892.js" type="text/javascript">3bb38f87de476b9f3a63ef7db8bc1e9f.js" type="text/javascript">9e1a7960f77cf357dc34e7fd7b6d745e.js" type="text/javascript">404e5cf8fbda754264869034ef949a09.js" type="text/javascript">6b6e563b70d835f298fa20af320468f6.js" type="text/javascript">c711256d098fcf24d0cb87ac1932fdaf.js" type="text/javascript">2dd8fa571a696d0f519e7a67e317c481.js" type="text/javascript">

Статья 203. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб

1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 203

1. Статья 203 является специальной по отношению к ст. 201 УК РФ, выделенной по субъекту преступления, и в связи с этим приобретает специфическую особенность и объективная сторона.
2. Объект преступления - законная деятельность частных охранных или детективных служб.
3. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется а) специфическими действиями и б) способом их совершения.
4. Под действием как признаком объективной стороны данного преступления понимается превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности.
5. Общественные отношения в этой сфере регулируются Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2427-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". В соответствии с ней частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания.
6. Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны. В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса; 2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров; 3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну; 4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов; 5) поиск без вести пропавших граждан; 6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества; 7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса (в течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело).
7. Частным детективам запрещается 1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений; 2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов; 3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц; 4) осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц; 5) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан; 6) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан; 7) фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиентов; 8) разглашать собранную информацию, использовать ее в каких-либо целях вопреки интересам своего клиента или в интересах третьих лиц; 9) передавать свою лицензию для использования ее другими лицами.
8. В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг: 1) защита жизни и здоровья граждан; 2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке; 3) проектирование, монтаж и эвакуационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации; 4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; 5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
9. Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.
10. Превышение полномочий - это совершение субъектами этого преступления действий вопреки указанным выше задачам их деятельности, т.е. явно выходящих за пределы их компетенции.
11. Уголовную ответственность, однако, влекут не все действия по превышению полномочий, а лишь совершенные определенным способом, а именно с применением насилия или с угрозой его применения.
12. Под насилием, которое охватывается квалификацией по ч. 1 ст. 203, следует понимать побои (ст. 116), истязание без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 117), умышленное причинение легкого (ст. 115) и средней тяжести вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 112), угрозу причинением этих видов физического насилия, а также угрозу убийством или умышленным причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 111). Причинение при этом истязания при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 117), умышленного средней тяжести вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 112) и умышленного тяжкого вреда здоровью без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 111) требует квалификации данного преступления по совокупности с указанными преступлениями против жизни и здоровья.
13. Субъектами преступления являются руководители и служащие частной охранной или детективной службы.
14. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что с применением насилия или с угрозой его применения превышает свои полномочия, и желает этого.
15. Часть 2 ст. 203 предусматривает повышенную ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия. К тяжким следует отнести последствия от насилия при превышении полномочий, причинившего смерть потерпевшего. При этом сравнение санкций ч. 2 ст. 203 УК РФ и ст. 105, а также ч. 2, 3 и 4 ст. 111 позволяет сделать вывод, что убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью при отягчающих обстоятельствах не охватываются квалифицированным составом рассматриваемого преступления, а требуют дополнительной квалификации по ст. 105 и ч. 2, 3 и 4 ст. 111.
f94b56d9cae29025897e43107143c31c.js" type="text/javascript">3606a1815b7ccc750f15d824079b1f26.js" type="text/javascript">e4c3c308bef5eb500f5f5e00384a2bc3.js" type="text/javascript">a85b3f5b156ca03eaca927ed5adb6fc5.js" type="text/javascript">c0618b24d24d9f7dfbae21ce78994fe8.js" type="text/javascript">835da8b12ef25a7af08696cc12d7ae32.js" type="text/javascript">644f720e0ebfc733e7085e25eee6ec29.js" type="text/javascript">

Статья 169. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
(в ред. Федерального закона от 25.06.2002 N 72-ФЗ)

1. Неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения, -
(в ред. Федерального закона от 25.06.2002 N 72-ФЗ)
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившие крупный ущерб, -
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей.
(примечание введено Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

Комментарий к статье 169

1. Непосредственный объект данного преступления - отношения, связанные с государственным регулированием предпринимательской деятельности (органами исполнительной - государственной и муниципальной власти). Дополнительным объектом выступает право граждан на занятие законной предпринимательской деятельностью.
2. Индивидуальным предпринимателем признается гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в этом качестве (ч. 1 ст. 23 ГК РФ). Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также должна иметь самостоятельный баланс или смету (ч. 1 ст. 48 ГК РФ).
3. Объективную сторону рассматриваемого преступления образуют действия, перечисленные в диспозиции ч. 1 комментируемой статьи, совершенные с использованием должностным лицом своего служебного положения.
4. Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица неправомерен, если представленные заявителем документы отвечают предусмотренным законом или иным нормативным актом требованиям. Регистрация индивидуальных предпринимателей или юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями и дополнениями).
5. Отдельными видами деятельности, определенными законами, предприниматели (как индивидуальные, так и юридические лица) могут заниматься только на основании специального разрешения - лицензии (ст. 49 ГК РФ). Основным нормативным актом, регламентирующим перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется специальное разрешение (лицензия), и порядок лицензирования, является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
К таким видам деятельности относятся, например, следующие: разработка, производство, ремонт и испытание авиационной техники; предоставление услуг в области шифрования информации; разработка, производство, ремонт, утилизация вооружения и военной техники и торговля ими; эксплуатация взрывоопасных, пожароопасных, химически опасных производственных объектов; производство, хранение, применение взрывных материалов промышленного назначения; деятельность по эксплуатации газовых сетей; фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; производство медицинской техники; деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и др.
Основанием отказа в предоставлении лицензии являются а) наличие в документах, предъявленных соискателями лицензии, недостоверной или искаженной информации, б) несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензированным требованиям и условиям. Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.
6. Уклонение от государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица - более скрытая, чем отказ в регистрации, форма воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, но также свидетельствующая о стремлении не допустить регистрацию индивидуального предпринимателя или юридического лица. Это, например, искусственное затягивание процесса регистрации, заведомо приводящее к тому, что она не будет осуществлена в установленные законом сроки (допустим, мнимая ссылка на отсутствие достаточного числа сотрудников регистрируемого органа или их занятость).
Государственная регистрация согласно ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
7. Неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенного вида деятельности означает отказ в таком разрешении при отсутствии к тому законных оснований. Для отказа в выдаче лицензии основаниями являются: а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации, б) экспертное заключение в несоответствии осуществления соответствующего вида заявленной деятельности необходимым для этого условиям и безопасности. Отказ по иным основаниям неправомерен.
8. Уклонение от выдачи специального разрешения (лицензии) - невыполнение по неуважительным причинам в установленный срок обязанности по выдаче специального разрешения (лицензии) на право осуществления определенной деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
9. Ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы или формы собственности может выражаться, например, в создании при регистрации или выдаче специального разрешения (лицензии) препятствий к производственной или организационно-управленческой деятельности, принуждению к назначению определенных лиц на различные должности в организации, являющейся юридическим лицом, незаконном воздействии на заключение с определенными индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами невыгодных договоров на реализацию товаров либо на выполнение работ, возмездное оказание услуг, навязывание дополнительных условий при заключении договора, ставящих данное лицо в заведомо неравное положение.
10. Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица может выражаться в самых разнообразных действиях, например в установлении должностным лицом контроля в незаконных формах за деятельностью индивидуального предпринимателя или юридического лица, в силу чего правоспособность последних существенно ограничивается, установлении для них необходимости неправомерного согласования принимаемых ими решений и т.д.
11. Иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица выражается в неправомерном воздействии на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, ограничивающем возможности осуществления принадлежащих им прав (например, незаконное проведение собраний акционеров, незаконное изъятие документов, создание препятствий в эксплуатации помещений или земельных участков и т.д.).
12. Использование служебного положения должностным лицом означает совершение этим лицом действий, хотя и входящих в его компетенцию, но осуществляемым вопреки интересам личности, общества и государства, т.е. вопреки интересам службы.
13. Субъектом преступления является только должностное лицо, т.е. в соответствии с примечанием 1 к ст. 285 лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. Обычно это должностное лицо органа исполнительной власти или регистрационной палаты, осуществляющее регистрацию субъектов предпринимательской деятельности.
14. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осуществляет общественно опасные и противоправные по своему характеру деяния, воспрепятствующие законной предпринимательской деятельности, и желает их совершить. Вина должностного лица по отношению к причиненному его действиями (бездействием) крупному ущербу (ч. 2 ст. 169 УК РФ) может проявляться как в виде прямого, так и косвенного умысла.
15. В ч. 2 ст. 169 сформулирована повышенная ответственность за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, если это совершено в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а равно причинившего крупный ущерб.
16. Вступившим в законную силу судебным актом является решение суда о признании недействительным акта органа исполнительной власти, нарушившего права индивидуального предпринимателя или юридического лица, либо о признании незаконным отказа в государственной регистрации или уклонении от регистрации. Совершение любого из перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи УК деяний после вступления в силу указанного судебного решения квалифицируется по ч. 2 ст. 169.
17. Под крупным ущербом от действия (бездействия) должностного лица следует понимать наступление как реального материального ущерба, так и упущенную выгоду, т.е. получение доходов, которые индивидуальный предприниматель или юридическое лицо получили бы, если бы не были нарушены их права. Уголовный закон не дает критериев для определения такого вреда, оставляя это на усмотрение правоприменителя. Учитываются конкретные обстоятельства дела и, в частности, финансовое положение индивидуального предпринимателя или юридического лица.
В соответствии с примечанием к ст. 169 под крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере в статьях гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности" УК РФ, за исключением ст. 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198, 199 и 199.1, признается ущерб (стоимость, доход либо задолженность) в сумме, превышающей 250 тыс. руб., под особо крупным - 1 млн. руб.49933c15c2f7ad4f6293a1be3ed425f9.js" type="text/javascript">70c1d65ba67ad73dcbbe2737e83e8cd1.js" type="text/javascript">b49e8990ee9ff9f072ba963dfafce1b5.js" type="text/javascript">d96526f3154058182d13d897a1c7ce79.js" type="text/javascript">498cba66f617c2b51785e8966ca51ee4.js" type="text/javascript">b9eb86c5f34215bf02e3686a8b9aeca6.js" type="text/javascript">a936a9310e5f518dc99230ecfdb0ad38.js" type="text/javascript">

Статья 171. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -
(в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
в) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Утратило силу. - Федеральный закон от 21.07.2004 N 73-ФЗ.

Комментарий к статье 171

1. Объектом данного преступления является нормальный порядок осуществления законной предпринимательской деятельности.
Смысл установления уголовной ответственности за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности заключается в том, что от такого нарушения, во-первых, страдают финансовые интересы государства (оно не получает пошлину, положенную к уплате при регистрации, регистрационный сбор, плату за рассмотрение заявления и за выдачу лицензии, затрудняется получение налогов, подлежащих взысканию с индивидуальных предпринимателей, фактически не получаются налоги с юридических лиц); во-вторых, незаконное предпринимательство способно причинить ущерб гражданам и организациям (например, здоровью граждан, интересам общественной нравственности).

КонсультантПлюс: примечание.
"Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации" (под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева) включен в информационный банк согласно публикации - ИНФРА-М-НОРМА, 2000 (издание третье, измененное и дополненное).

Обычно необходимость криминализации незаконной предпринимательской деятельности мотивируется тем, что ее регистрация установлена в гражданском законодательстве, целесообразностью предупреждения "фактического перехода предпринимательской деятельности в сферу незаконной, или "теневой" экономики, и соответственно ее выхода из сферы контроля государства, что, как правило, влечет невыполнение законных обязательств предпринимателя перед государством и гражданином" (Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1997. С. 167). В ч. 1 ст. 2 ГК РФ действительно говорится: "Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ В ЭТОМ КАЧЕСТВЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ" (выделено мною. - А.Н.). Статья 51 ГК устанавливает обязанность государственной регистрации юридических лиц, в том числе коммерческих организаций, а ст. 49 ГК - лицензирование отдельных видов деятельности.
Однако, по нашему мнению, из этих гражданско-правовых установлений вовсе не вытекает, что их нарушение должно подкрепляться уголовно-правовым запретом. И смысл указанной нормы гражданского права, и правовые санкции за ее нарушение совсем иные, достаточно четко определяемые в самом гражданском законодательстве. Так, в ч. 4 ст. 23 ГК РФ указывается, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением правил регистрации предпринимательской деятельности, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем, и что суд может применить к таким сделкам правила Гражданского кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В ч. 3 ст. 401 ГК последнее положение конкретизировано следующим образом: "Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны конкурентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств".
На наш взгляд, в этой норме гражданского права раскрывается весь смысл необходимости регистрации предпринимательской деятельности, не имеющей ничего общего с обоснованием уголовной ответственности за нарушение правил регистрации. Новый Гражданский кодекс Российской Федерации - это кодекс рыночной экономики, стимулирующий любую законную предпринимательскую деятельность. Государственная регистрация такой деятельности означает, что государство осуществляет правовую защиту этой деятельности и лицо (как физическое, так и юридическое) пользуется всеми правами и преимуществами, предусмотренными гражданским законодательством. Напротив, лицо, не выполнившее такое условие (государственная регистрация), не обладает этими правами и преимуществами. Даже если незарегистрированного предпринимателя обманет его конкурент, то в случае неисполнения (или ненадлежащего исполнения) первым своих обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности потерпевший не может рассчитывать на правовую защиту государства. Она существует только для законного предпринимателя. Если кто-то не хочет действовать по правилам, установленным государством, он должен полагаться только на самого себя.
В этом же ключе следует толковать и требования ч. 1 ст. 23 ГК РФ о том, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Да, Гражданский кодекс признает такую деятельность незаконной, но в этом не содержится и намека на необходимость уголовно-правового регулирования рассматриваемых специфических гражданско-правовых отношений. Гражданское законодательство запрещает такую деятельность, так как она вносит неразбериху в гражданско-правовые отношения в сфере предпринимательства, но это вовсе не причина для объявления указанных отношений (интересов) сферой уголовного права. Учебники по Особенной части уголовного права и комментарии к УК РФ при обосновании криминализации в Уголовном кодексе РФ незаконного предпринимательства делают упор на то, что уголовный закон (ч. 1 ст. 171 УК РФ) связывает при этом ответственность с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству либо с извлечением дохода в крупном размере. Однако как возмещение ущерба, так и противодействие неосновательному обогащению вполне вписывается в рамки гражданско-правовых отношений.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, характеризуется действиями, последствиями и причинной связью между ними. В качестве альтернативных действий уголовный закон называет: а) осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, б) осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, в) осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий лицензирования. В качестве последствия диспозиция ч. 1 ст. 171 называет: а) причинение деянием крупного ущерба гражданам, организациям или государству и б) извлечение дохода в крупном размере.
3. Понятие регистрации и лицензирования (разрешения) предпринимательской деятельности, а также нарушение условий лицензирования были даны при характеристике состава воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, предусмотренной ст. 169 УК РФ.
Основные вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензирование) обязательно, раскрываются в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем" (БВС РФ. 2005. N 1. С. 2 - 6). Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в едином государственном реестре для юридических лиц и данном государственном реестре для индивидуальных предпринимателей отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации следует понимать ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам).
Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если не предусмотрено иное, а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии) (п. 3 ст. 49 ГК РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий следует понимать занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответствующей части ст. 235 УК РФ.
В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном размере или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК.7506574dfc7b9e0145e529b6cc79d2d8.js" type="text/javascript">4e57cbf5bf030e614921446b78c78837.js" type="text/javascript">c7b6c3cfa8da1f162f5a595c3a262c25.js" type="text/javascript">050a584aef09fa90b7afb822a1a55c31.js" type="text/javascript">037fc74cdb76241bc1d4288393060f16.js" type="text/javascript">d8bf1f0ec796a7ae9d470c21e8ef2954.js" type="text/javascript">30c18bbce51b857e50016908ed877aa5.js" type="text/javascript">

Статья 171.1. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции

(введена Федеральным законом от 09.07.1999 N 158-ФЗ)

1. Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном размере, -
наказываются штрафом до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. Те же деяния, совершенные:
а) организованной группой;
б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
в) в особо крупном размере, -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
Примечание. Утратило силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

Комментарий к статье 171.1

1. Непосредственным объектом являются экономические интересы Российской Федерации, права и интересы производителей и потребителей в сфере производства и оборота товаров и продукции, требующих маркировки в целях защиты от подделок.
2. Предмет преступления - немаркированные товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок.
3. Марки акцизного сбора представляют собой одну из форм акцизов, т.е. налогов, включаемых в цену товара (продукции). Такие марки предназначены для маркировки алкогольной продукции (этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, пиво), табака и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации. Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, а также оборот в России указанных товаров и продукции без маркировки акцизными марками, за некоторыми исключениями, запрещен (см., например, Федеральный закон 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 7 января 1999 г.); Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1999 г. "Об акцизных марках" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 20 апреля 2000 г. N 355-ФЗ и Федеральным законом от 15 февраля 2001 г. N 124-ФЗ) и Правила маркировки подакцизных товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 355).
4. Специальные марки служат подтверждением легальности производства алкогольной продукции, табака и табачных изделий. Производство, реализация и продажа указанной продукции без специальной маркировки в Российской Федерации запрещены (см., например, Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. "О маркировке специальными марками табака и табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации").
5. Знаки соответствия подтверждают качество товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации, вне зависимости от того, произведены ли последние на территории Российской Федерации или импортируются в Российскую Федерацию. Перечень товаров и продукции, маркируемых знаками соответствия, достаточно широк: аудиовидеотовары (телевизоры, видеомагнитофоны, магнитофоны, радиоприемники и т.д.), компьютерная техника.
6. Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: производство, приобретение, хранение, перевозка и сбыт (для наличия состава преступления требуется совершение хотя бы одного из указанных действий) немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок. Все эти действия влекут уголовную ответственность лишь тогда, когда они совершаются в крупных размерах.
7. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста (практически старше): индивидуальный предприниматель, лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, должностное лицо.
8. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Виновный сознает, что совершает в крупном размере запрещенные уголовным законом действия с немаркированными товарами и продукцией, подлежащими обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, и желает их совершения. При производстве, приобретении, хранении и перевозке указанных немаркированных товаров и продукции обязательным признаком является цель их сбыта.
9. Часть 2 ст. 171.1 устанавливает повышенную ответственность за те же действия, совершенные: а) организованной группой и б) в особо крупном размере. Первый квалифицирующий признак устанавливается в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ (совершение преступления организованной группой). Особо крупный размер запрещаемых ст. 171.1 действий конкретизирован в примечании к ст. 169: его образует стоимость немаркированных товаров, превышающая 1 млн. руб.

Статья 172. Незаконная банковская деятельность

1. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -
(в ред. Федерального закона от 11.03.2003 N 30-ФЗ)
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, - (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
в) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)7fa4d478c51e793aacd07a4fa70bf03d.js" type="text/javascript">b25d3cbf317fbe5b2a4bee2951b31188.js" type="text/javascript">b6d7168d92907588f8228bf4b45a6950.js" type="text/javascript">9dc4b68993ec2d8bf6c3b6b26fe64de1.js" type="text/javascript">d0938d60a2e59c98ef61a00b3d2c4567.js" type="text/javascript">0248ac323d159c18cdd941b4ec028682.js" type="text/javascript">cc4224c2b8e9d1293a63aca9684c04e0.js" type="text/javascript">