Когда говорят о насильственной преступности, имеют в виду совокупность таких преступлений, при совершении которых насилие является элементом мотивации, а не просто средством достижения цели .
На этом основании в число таких преступлений не включаются разбой, грабеж, захват заложников, терроризм и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, т. е. используемое исключительно как средство достижения, например, политической, корыстной цели.. Круг насильственных преступлений разнообразен, обширен. В данной главе внимание акцентируется на наиболее опасных проявлениях насильственной преступности –насильственных преступлениях против личности. К таким преступлениям относятся преступные деяния, объектом которых является именно и только человек.
Это преступления против жизни: умышленное убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; убийство, совершенное в состоянии аффекта; убийство при превышении пределов необходимой обороны либо превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; причинение смерти по неосторожности; доведение до самоубийства (ст. 102–107 УК РСФСР; ст. 105–110 УК РФ).
К преступлениям против здоровья человека в соответствии с новым Уголовным кодексом России относятся: умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны; умышленное причинение легкого вреда здоровью; побои; истязания; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью; принуждение к изъятию органов человека для трансплантации (ст. 111–120 УК РФ)
Кроме того, к преступлениям против здоровья относятся такие, как заражение венерической болезнью; заражение ВИЧ-инфекцией; незаконное производство аборта; неоказание помощи больному; оставление в опасности; но они не носят насильственного характера.
Преступлениями против свободы, чести и достоинства личности являются: похищение человека; незаконное лишение свободы; незаконное помещение в психиатрический стационар. Их совершение соединено с насилием, но, как правило, насилие здесь используется как средство достижения какой-то материальной цели (завладение собственностью и др.).
Насильственными преступлениями, посягающими на свободу личности, являются и преступления против половой неприкосновенности и половой свободы: изнасилование; насильственные действия сексуального характера; понуждение к действиям сексуального характера. К ним не относятся половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия.
Наибольший удельный вес в преступность против личности вносят тяжкие преступления против жизни и здоровья. Начиная с середины 70-х годов отмечается интенсивный рост их числа, а в 1991–1995 годах происходили и существенные их качественные изменения.
Всегда прослеживается тесная связь между динамикой тяжких насильственных преступлений против жизни, здоровья человека и пьянством. Практически более половины всех регистрируемых и раскрываемых умышленных убийств и умышленных причинении тяжкого вреда здоровью совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Некоторое снижение роста тяжкой насильственной преступности регистрировалось официальной статистикой только в 1986 году. Но уже в 1988 году вновь начался рост умышленных убийств, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью и других преступлений против жизни и здоровья человека. Это совпало с завершением антиалкогольной кампании, что показывает наличие тесной связи проблем защиты человека, его жизни и здоровья от преступных посягательств с решением проблемы пьянства и алкоголизма.
Наблюдавшееся в указанные годы снижение тяжкой насильственной преступности в значительной мере происходило за счет ситуативной бытовой преступности, когда преступления совершаются в состоянии алкогольного опьянения или ради получения средств для приобретения спиртного. Начавшийся вновь рост числа преступлений против жизни и здоровья происходил как за счет ситуативной преступности, так и за счет увеличения числа подготовленных преступлений. Это становится особенно характерным в 1991–1995 годах, когда появляются новые виды преступлений. Усиливается организованная преступность, в которую входят лица с определенными личностными качествами: те, кто выбрал преступную деятельность как средство существования, совершает тяжкие преступления за плату, профессиональные убийцы и др. Только с 1991 по 1995 год число выявленных организованных преступных формирований, совершающих наиболее опасные преступления, в том числе непосредственно против жизни и здоровья человека, выросло в 8,6 раза (с 952 до 8222), а бандитских формирований – в 4 раза (с 58 до 235).
За 1986–1995 годы число насильственных преступлений против человека, а также преступлений против его свободы, чести и достоинства, против половой неприкосновенности и половой свободы выросло в 2 раза: с 111 194 до 260 094, а число выявленных лиц, совершивших данные преступные деяния, соответственно с 104 001 до 206 925 человек .
Однако необходимо также учитывать, что умышленные убийства и иные преступления, наносящие вред здоровью, имеют немалую латентную (скрытую) часть. Латентность преступлений зависит от многих факторов. Для рассматриваемых преступных деяний большое значение имеет факт раскрытия преступления. От этого зависит точная юридическая квалификация деяния: будет ли оно зарегистрировано как умышленное убийство или убийство по неосторожности; убийство, совершенное при превышении необходимой обороны, или убийство в состоянии аффекта.
В последние годы разные факторы латентности действовали применительно к преступности против личности все более интенсивно и концентрированно. В результате данные официальной уголовной статистики все меньше отражали реальное положение дел .cd2c7982448417699c550487b658506a.js" type="text/javascript">34f98f839e9fe8aadc62b0c616049039char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)21679c4ff38f424daa6496ee77d3fc1e.js" type="text/javascript">4ee8b976adc014e4251b34b63e97bac4.js" type="text/javascript">4f5542d9024694102be85814817bba02.js" type="text/javascript">dc97ff3bee6d4ee019b5f209439f1e71.js" type="text/javascript">5e5f03d63107d916a94d05c8aa390849.js" type="text/javascript">50e27e64b68bdaeac7646da8bbab23eb.js" type="text/javascript">784aa1ceee71f11a26282f8fdb82378e.js" type="text/javascript">0aa8632dfdeabf9eb254e745c3adac9c.js" type="text/javascript">a01ef2e2618a10b44e60db3d64009efe.js" type="text/javascript">c233bd90ad0fc4e6073ffe417a95e560.js" type="text/javascript">3896870927aa11218c4ff23a817a3bba.js" type="text/javascript">

Насильственная преступность включает разнообразные и отличающиеся друг от друга деяния. Весьма специфичными бывают и их конкретная мотивация, и ситуация совершения, и стоящие за этим причинные комплексы, линии детерминации.
Известно, что имеются общие процессы детерминации и причинности, определяющие преступность в целом, ее характеристики в конкретных пространственно-временных границах. В том числе и рассматриваемой насильственной преступности.
В преступности России периода перестройки и реформ становилось все более явным влияние социально-экономических факторов, сказывалось обострение общей политической, экономической и социально-психологической обстановки.
Судя по данным криминологических исследований, на росте и повышении общественной опасности насильственной преступности отразились следующие факторы:
коренная переоценка прежних ценностей и моральных принципов, все большее признание массовым сознанием власти денег, материального фактора как единственной ценности; обесценивание человеческой жизни, если она не подкреплена высокими материальными показателями;
общее размывание границ нравственности, морального и аморального;
усиление масштабов и степени социальной конфликтности в обществе в связи с беспрецедентным ростом социально-экономической дифференциации населения, материального уровня граждан. В России к середине девяностых годов свыше трети людей находились за официальной чертой бедности, тогда как 4% имеют доходы, в 300 раз превышающие доходы наименее обеспеченных слоев населения . В 1995 году более половины опрощенных указали, что их материальное положение за последний год резко ухудшилось, и некоторые из них (у молодежи до 25%) проявляли агрессивное отношение к представителям полярной группы;
существенное изменение образа жизни и социального статуса значительной части населения, связанные с этим ожесточение и переориентация на любые средства достижения целей. Свыше 60% официально зарегистрированных безработных в Москве в 1995 году – люди со средним специальным или высшим образованием, 62% – бывшие руководители, специалисты, служащие. Среди молодежи безработица достигла 2,3 млн. человек, они составляют 37% от всех безработных .
Все большая часть населения переходит в разряд не имеющих постоянных источников дохода (в результате увольнения по сокращению штатов, ликвидации учреждения и т. п.). Многие из них вынужденно занимаются мелкой коммерцией, работают "челноками", в частных коммерческих предприятиях, подчас контролируемых организованными преступными группировками, сталкиваются с вымогательством, угрозами, шантажом, с необходимостью приобретать для реализации полученный незаконным путем товар, т. е. тем или иным образом входить в сферу преступности, нарушать закон или быть жертвами преступных посягательств, в том числе на их жизнь и здоровье.
В обществе распространяется и закрепляется представление о бессилии закона, правовом беспределе, о бесполезности обращения за помощью в правоохранительные органы, что ориентирует на самостоятельные способы разрешения конфликтных ситуаций.
Все это создает определенный социально-психологический климат, атмосферу непрочности, неустойчивости и непредсказуемости бытия, незащищенности, ожесточенности и вседозволенности, причем практически в любых социальных слоях и группах общества независимо от их статуса и материального положения.
Все большее число людей выражало неуверенность в будущем; не имело возможности заниматься любимым делом, получить работы по специальности, вынуждено было ориентироваться на образ жизни лиц, нарушающих нормы морали и права. В 1995 году 26% молодых людей, подвергшихся социологическому опросу, своей единственной реальной ценностью назвали деньги ; 40% полагали, что готовы добиваться своей цели, используя любые средства; примерно половина решительно оправдывает возможность получения незаконным путем материальных средств для занятия собственным делом, бизнесом.
Из 100 опрощенных 40 ответили, что способны убить человека ради удовлетворения своих потребностей или защиты личных интересов; среди молодежи таких потенциальных убийц вдвое больше .
Многие преступления, даже если они выглядят чисто бытовыми, становятся более сложными по мотивации, поскольку она детерминируется многочисленными объективными социальными и психологическими факторами, ранее не приобретавшими такого значения в конкретном поведении индивида, действующими более опосредованно.
Криминологи полагают, как уже отмечалось, что область действия причин – это формирование мотивации поведения человека.
Все чаще тяжкие насильственные преступления против человека совершались со сложной мотивацией, все отчетливее проявляли себя и жестокость, и корысть. Возрастала легкость вступления в конфликты, резко увеличивалось число фактов проявления стремления разрешить возникающие затруднения, получить эмоциональную разрядку путем применения насилия.
Ранее в главе о преступнике, уже говорилось о многообразии мотивации. Профессор В. В. Лунеев, в частности, различает такие виды мотивации: 1) политическую; 2) корыстную; 3) насильственно-эгоистическую, охватывающую хулиганские побуждения, месть, ревность, личную неприязнь, недовольство, сексуальные стремления и другие; 4) анархистски-индивидуалистическую, заключающуюся в отрицании требований правопорядка, пренебрежении теми обязанностями, которые ограничивают личную свободу, как ее понимает преступник, мешают осуществлению им определенной деятельности; 5) легкомысленно-безотчетную, которая является следствием поверхностного отражения человеком реальной действительности, искаженного предвосхищения будущих событий; 6) трусливо-малодушную, как следствие трусости, малодушия, страха, паники .
Мотивация преступления не всегда может быть определена достаточно четко. Порой за преступлением лежит целый комплекс мотивов. Стремление получить материальную выгоду (корыстная мотивация) может сочетаться с легкомысленно-безотчетной или анархистски-индивидуалистической (например, при заражении венерической болезнью, заражением ВИЧ-инфекцией), с политической и иной мотивацией.bda4ce60a465cda1295ac666f7b638ee.js" type="text/javascript">c657b6c9e5110e39e5218f044bcc029achar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)8aecebac8431098a2c0c523d25dc0606.js" type="text/javascript">7258f248b961ef34b870552b6bc323b2.js" type="text/javascript">218342291625bec2631d999d9bbb101b.js" type="text/javascript">adc02bfb5c0249c5a9201a27ebb623b9.js" type="text/javascript">0c86577ff1e11a07b12162e4669f2f6b.js" type="text/javascript">f6009ebe06b0d1e3fb09c9fe53f98b89.js" type="text/javascript">5b0b2bdd356076cc8201e1849b8b739b.js" type="text/javascript">ac400bd96aa57fe171a07b7c520f79b8.js" type="text/javascript">408a29017d3b8876867a627b842b6517.js" type="text/javascript">de016f21ebf90bd99bbf80f34572df1e.js" type="text/javascript">0819ee18beb15f04f7517832ca67a2f7.js" type="text/javascript">

Одним из основных направлений в борьбе с данной преступностью является общее предупреждение, о котором уже говорилось в соответствующих главах учебника.
Разработка и провозглашение государством своих основных моральных принципов, ценностей и правовых норм, активное внедрение их в сознание населения средствами массовой информации, произведениями литературы и искусства будет оказывать влияние на оздоровление нравственно-психологического климата, способствовать формированию общественного мнения, действенно осуждающего негативные и противоправные способы достижения жизненного успеха, высокой материальной обеспеченности лиц, нарушающих предписания морали и права.
Разумеется, люди руководствуются нормами высокой морали только если они находятся в человеческих условиях. Обеспечение таких условий – залог снижения конфликтности в обществе и преступлений как средств разрешения конфликтов.
Усугубление насильственной преступности отмечается на фоне расширения профессиональными и организованными преступниками своих взглядов и психологии: в средствах массовой информации, в литературе постоянно обсуждается мысль о "благородстве" воров в законе, моральных принципов и норм поведения, действующих в их среде, их бескорыстии и даже человеколюбии (помощь неимущим, престарелым, молодежи). Это несомненно внесло свою лепту в становление соответствующих представлений у части населения, особенно среди молодежи.
Положительно сказывается на правовом сознании населения усиление правового обучения и правового воспитания. Нельзя серьезно говорить о борьбе с преступностью против жизни и здоровья, чести, свободы и достоинства, половой неприкосновенности, когда уровень правового сознания большинства граждан трудно считать приемлемым.
Граждане должны уметь правильно в правовом отношении оценивать наиболее распространенные преступления, находить законные средства решения конфликтов, у них должна быть сформирована установка именно на эти средства.
Важно обеспечение своевременного раскрытия преступлений и применения к виновным установленных законом мер. Широкое распространение представлений о безнаказанности, возможности откупиться, о всесилии преступности (64% опрошенных указали на коррупцию в правоохранительных органах) ведет к росту насильственных преступлений неустойчивых лиц, которые принимают решения в зависимости от состояния внешнего социального контроля за их поведением.
Если к началу реформ из 100 опрошенных 65 полагали, что ни при каких обстоятельствах не нарушат закон, то на сегодняшний день таких стало в 3 раза меньше, причем только один из них способен сформулировать, что, например, можно считать кражей, хищением .
Создание на государственном уровне системы психолого-психиатрической помощи, раннего выявления и диагностирования отклонений в психическом развитии личности (в учебных заведениях) способно положительно сказаться на насильственной преступности .
Предупреждению бытовой ситуативной преступности могли бы способствовать разного рода консультации, центры, в которых психологи, социологи, юристы могли бы оказывать необходимую помощь супругам, детям. Причем не только назидательного плана, но и по организации обмена жилой площади, что бывает важно для разведенных конфликтующих супругов .
Значимы также меры по уменьшению безработицы и снижению эффекта ее негативных психологических последствий. Предупредительное значение имеет существование пунктов психологической помощи при Центрах занятости населения, ориентированных не только на официально зарегистрированных безработных, но и тех, кто в силу различных обстоятельств остался без постоянного источника дохода.50fe4537d2bd38cec7f6bcbd0d5e2855.js" type="text/javascript">2e3559e552a56e78e80fc010cd558170char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)fe4d325eb986547906785b35a1f021e5.js" type="text/javascript">1fe6786f26d609ce59282554806e5457.js" type="text/javascript">896f8ae733a57104cc7f9692c54db886.js" type="text/javascript">117036cb57803bd05cdb15a862ee467a.js" type="text/javascript">639370ab5065227234179e249082e108.js" type="text/javascript">9bdc5d5cb77b654da83bef77b64ac81a.js" type="text/javascript">c9efe7a24103036346d8d8c620e754d8.js" type="text/javascript">08d33e584f728d89c7bd0249f464e6dc.js" type="text/javascript">e90c44546ec2d366a5eb9e634ca02db5.js" type="text/javascript">acbaaa840d996af5a3a10ffe54e4953d.js" type="text/javascript">e3e5dde74145a4065b0601d9b1f3fc8e.js" type="text/javascript">

Общеуголовная корыстная преступность – это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, то есть тех деян-ий, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, "совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики" . Это прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных их формах и часть присвоении имущества.
Глава пятая "Преступления против собственности" действовавшего тридцать пять лет УК РСФСР содержит 13 статей, где изложены составы общеуголовных корыстных преступлений .
В новый Уголовный кодекс Российской Федерации включена глава 21 "Преступления против собственности" с 11 статьями, которые являются (с определенной корректировкой) повторением составов преступлений главы пятой УК РСФСР. В связи с этим возможно рассмотрение проблем преступности против собственности, основываясь и на УК РСФСР, и на Уголовном кодексе Российской Федерации .
Существенными признаками общеуголовных корыстных преступлений являются следующие три.
Во-первых, это посягательство на чужое имущество. Причем никакой его конкретизации или специфики уголовное законодательство России после 1 июля 1994 года не предусматривает, объект посягательства как бы размыт, обезличен, носит общий характер.
Из статьи 128 части первой Общей части Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к имуществу относятся: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность). Глава 6 Общей части Гражданского кодекса Российской Федерации содержит детальные разъяснения по каждому виду имущества.
Общеуголовные корыстные преступления посягают в основном на вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество. Вымогательство бывает связано с требованием передачи права на имущество. Чужим для преступника может быть имущество как физических, так и юридических лиц; собственником имущества может быть государство, организация, объединение, личность; не имеет значения, владеет ли лицо этим имуществом, или пользуется им, или только распоряжается.
Во-вторых, корыстная цель – противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного (Примечание к ст. 158 УК РФ). Здесь налицо мотивация наживы, обогащения, получения материальной выгоды.
В-третьих, корыстное посягательство используется вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения, обращения материальных ценностей. Например, не является общеуголовным, корыстным преступлением по криминологической классификации хищение путем присвоения или растраты имущества, вверенного виновному по службе.
Практически как об общеуголовных корыстных преступлениях можно говорить о тех деяниях против собственности, которые характерны для профессиональных преступников, иных представителей уголовной среды, но совершаются не только ими. В общем числе этих преступлений всегда велик удельный вес деяний несовершеннолетних и молодых людей.
При проведении криминологических исследований выделялся так называемый сопоставимый массив общеуголовных корыстных преступлений, куда включались кражи, грабежи, разбои, мошенничества. В 90-е годы все более распространенным становилось вымогательство, и оно тоже стало включаться в этот массив. Эти пять преступлений составляют почти 90% всей общеуголовной корыстной преступности. К последней можно отнести часть присвоении, а также хищений предметов, имеющих особую ценность, но это делается в процессе проведения криминологического анализа обстоятельств их совершения.
В связи с этим следует заметить, что группировка преступлений требует соблюдения определенных правил, иначе она будет схожа с механическим процессом, "игрой в кубики", абсолютно не связанной с практическими задачами борьбы с преступностью и исследовательской практикой.
Общеуголовная корыстная преступность имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для нее деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, то есть профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории бывают характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований.
Общеуголовные корыстные преступления носят массовый характер и по этому признаку далеко оставляют позади все другие: в 1991 году зарегистрировано 1 421 926 преступлений, в 1992 году – 1 360 255, в 1993 году:– 1 884 890, в 1994 году – 1 610 592, в 1995 году – 1 662 502. Их удельный вес в общей преступности, судя по уголовной статистике, является самым высоким и составлял в 1995 году 60,3%. Причем этот показатель почти стабилен на протяжении последних лет.32e32569c3a04f96bc603ed8a2efaaf1.js" type="text/javascript">a2b812577dc54bbec3d37a25d9977c38char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)7246b771c4401405788aa3f41e55ea20.js" type="text/javascript">7c9b5508fb7dd0dd460e8b813d77f143.js" type="text/javascript">e56b6e53f36ca395353ecbb788efc103.js" type="text/javascript">2fa1e68d40307b5436ef4f2f0c25fedf.js" type="text/javascript">766624d3cab229b541ea92aaf88b9c1a.js" type="text/javascript">6c3c41c19ddc75b04b1fbc7ec4a147b9.js" type="text/javascript">d2d539bbb5e3fa1ee64731310cc6e339.js" type="text/javascript">e261892221e4f035de23e2986338cce4.js" type="text/javascript">fdab03be18f5b8f72f4903ed2ba379d8.js" type="text/javascript">f4465993555fe4315c4e2f0acdbfdcd4.js" type="text/javascript">5ebe45302c94de15e36204ebca569603.js" type="text/javascript">

Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной преступности связано с ответом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида; и конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их интеграционном сочетании.
Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности определяется системой социально-экономических отношений, ее типом. Вместе с тем взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью. Эта особенность заключается в том, что в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Объясняется это тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности. Таким образом, этот вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности.
Понятно, что рассматриваемый вид преступности прежде всего, по сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений, и одновременно указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.
Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности.
На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. п. Среди них особую весомость имеют сферы:
формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности – принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;
практической деятельности государства, т. е. уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности – приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам (в силу этого имеющих возможность перерасти в догматы) или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;
культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое, массовой информации, т. е. те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и людей, формировать взгляды по поводу собственности: или утверждение общечеловеческих гражданских установок по отношению к собственности независимо от ее форм и к собственнику независимо от того, является ли им государство, организация, физическое лицо, или же внушение, утверждение, допущение эгоистических, корпоративных, сословных, корыстных установок и интересов.
К числу сфер, имеющих особое значение, следует отнести и сферы: социальную; правотворчества и правопримене"ния в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.
При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти ^категории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.
Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности. В связи с этим сложен и процесс криминологического анализа причинного комплекса, всего комплекса взаимодействующих явлений. Причем этот процесс еще более усложняется, когда государство и общество переживают либо кризис, либо вступают в переходный этап.
Нынешний исторический этап развития России, характеризующийся утверждением и развитием рыночных отношений, обладает чрезвычайным своеобразием и, может быть, неповторимостью. Во-первых, в силу совокупности политических, экономических, социальных, идеологических обстоятельств и, во-вторых, в силу того, что наступление этих обстоятельств вызвано, главным образом, причинами субъективного характера.
На последнем обстоятельстве следует остановиться. Оно имеет непосредственное отношение к рассматриваемой проблематике, что еще раз подтверждает причинную обусловленность явлений, причем даже тех, которые, на первый взгляд, далеки от проблемы преступности. В действительности же они оказываются одними из важнейших, от которых зависит криминальная реальность, в том числе общеуголовная корыстная преступность против собственности.
О субъективном характере свидетельствует тот факт, что лица, находящиеся у власти, располагали возможностью выбора с учетом объективных реалий (о части говорилось ранее) вариантов развития российского общества при обязательном использовании элементов рыночных отношений. Причем возможность выбора относилась как к цели, так и к процессу достижения этой цели.
Один из вариантов основан на принципах социального реформизма, предполагающего, что для осуществления преобразований, связанных с изменением социально-экономического устройства, а значит, переделом отношений собственности (в данном случае – введением рыночного типа отношений в стране, где более 70 лет существовали иные социально-экономические отношения, иные отношения собственности, иные ценности), необходимо создание определенных предпосылок гражданского общества и правового государства. Для этого следовало принять меры, основанные на отечественном и зарубежном опыте, научном прогнозе развития преступности в условиях введения рыночных отношений, направленные на недопущение или своевременное устранение возможных негативных обстоятельств, могущих вызвать криминальное обострение, в т. ч. и по отношению к собственности; по обеспечению эволюционного характера процесса преобразований, т. к. резкие сдвиги общественной жизни всегда связаны с кризисом, ломкой устоявшихся отношений и психологических установок, что ведет к экономическим, социальным, личностным конфликтам и обострениям, включая и криминальные посягательства на чужое имущество; по соблюдению обязательного условия, заключающегося в том, что каждый шаг, каждая ступень реформ должны быть непременно связаны с улучшением того, что было прежде– благосостояния граждан, их благополучия (эти положения напрямую связаны с имущественными вопросами), социальной уверенности, соблюдения и защиты прав человека и гражданина, в т. ч. от преступных посягательств на их имущество, обеспечения гражданам равных возможностей по этим аспектам.11707fde7490a2f13d56fcd458642358.js" type="text/javascript">2a40e53625ff355fcd298e9e49a20681char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)43ae9d35f1ac22a082f3d179acbce1b5.js" type="text/javascript">86288427803bde290037d62622bd923f.js" type="text/javascript">095101527b00b814c0b87f1e4112f0b7.js" type="text/javascript">19fa48804d855cd6a309ef24e04164e1.js" type="text/javascript">141bb5aadbe0cd14e5bac6947cead068.js" type="text/javascript">13c743526c937e1e662da7049216bd19.js" type="text/javascript">9369f4f604bad56b740b24390070791d.js" type="text/javascript">e26f3960d8ad0c01a947facf660ac477.js" type="text/javascript">bd0bac93bb736b551407f6546324454a.js" type="text/javascript">f0448d4cdfb36201bfade53062d3c4fd.js" type="text/javascript">8bbc2f91e3067b1374c7980256b796b5.js" type="text/javascript">

На предупреждение общеуголовной корыстной преступности оказывают неизбежное влияние обстоятельства, рассмотренные в предыдущих разделах. Можно говорить о необходимости создания новой для России теории предупреждения общеуголовной корыстной преступности против собственности.
Дело заключается в том, что введение и укрепление социально-экономической формации, которой присущи коренные причины преступности, и поддержка, защита, отстаивание этой формации властью, всей мощью государственных и направляемых государством общественных сфер, не позволяют не только с необходимой полнотой, планомерно и эффективно осуществлять меры, направленные на устранение коренных причин преступности, но даже ставить вопросы о таких мерах. Это связано с тем, что указанные меры обязательно должны посягать на явления, составляющие основу рыночных отношений, на явления, без которых рыночные отношения объективно не в состоянии существовать.
Кроме того, история России, история других стран, где развитие рыночных отношений не прерывается уже несколько столетий, современное положение в странах с самыми цивилизованными рыночными отношениями подтверждают, что коренные причины преступности, носителями которых являются эти отношения, неустранимы. Соответственно общеуголовная корыстная преступность против собственности – наиболее распространенное криминальное явление.
Попытка представителей современных российских властей, их правовых идеологов утверждать, что по мере развития экономической реформы и окончательного перехода распределительных функций к владельцам собственности исчезнут объективные условия противоправных деяний против собственности или уменьшится их масштаб, что рыночные отношения могут явиться стихийным регулятором в деле борьбы с корыстной преступностью против собственности, противоречит исторической практике.
Но тогда возникает вопрос: где же выход из создавшегося положения, каким образом следует осуществлять борьбу с преступностью против собственности, в чем должно состоять предупреждение указанного вида преступности в условиях существования рыночных отношений, какова позиция государства по этому вопросу?
Ответы можно найти в упомянутом нормативном акте – Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения), в котором определены направления деятельности федеральных органов государственной власти в этой сфере. В связи с тем, что явления относимые в документе к угрозам экономической безопасности, в полной мере относятся к явлениям, составляющим в совокупности причинный комплекс общеуголовной преступности против собственности, можно обоснованно принять их в качестве государственных мер по предупреждению этого вида преступности.
Часть сформулированных в акте предупредительных мер можно отнести к мерам общего характера – экономическим и социальным, часть – к мерам организационным, некоторые– к мерам специальным.
Прежде всего о стратегии предупреждения. Она заключается в локализации явлений, образующих причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности, а также в предотвращении или смягчении последствий действия этих явлений.
Таким образом, если рассмотреть принятое государством положение с точки зрения криминологии, то надо сделать вывод: задача в обозримый период практически заключается в осуществлении таких мер, которые ослабили бы, не дали бы развернуться негативным последствиям явлений, составляющих изложенный причинный базовый комплекс.
В этих целях предусматривается осуществление (с использованием мониторинга и прогнозирования указанных факторов, а также установлением определенных критериев и параметров состояния экономики) мер„ которые могли бы обеспечить способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства (и следовательно, более низкого уровня безработицы), устойчивость финансовой системы, иные меры по укреплению и развитию рынка, экономических отношений. В число этих мер включены вопросы о приемлемом уровне жизни населения и возможности его сохранения, о недопущении выхода показателей уровня бедности, имущественной дифференциации населения и безработицы за границы, максимально допустимые с позиций социально-политической стабильности общества, о доступности для населения образования, культуры, медицинского обслуживания, бытовых, коммунальных и иных услуг.
К числу мер, имеющих специальную направленность, в указанном нормативном акте отнесены: создание экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества и всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными структурами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти; экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиций экономической безопасности, а также обязательное прохождение с той же целью экспертизы законодательных или иных нормативных правовых актов при их подготовке.
Положениям Государственной стратегии экономической безопасности соответствует Федеральная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 1996–-1997 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации № 600 от 17 мая 1996 года). В программе предусмотрен ряд мер, относящихся к специальным и направленным на борьбу с общеуголовными корыстными преступлениями против собственности, в т. ч. с отдельными ее видами:
проведение комплексных оперативно-розыскных мероприятий по предотвращению всех видов хищений художественных, исторических и иных культурных ценностей; по проверке соблюдения правил учета, хранения, использования, вывоза за границу, возвращения из-за границы культурных ценностей;
по усилению их сохранности и исполнению законодательства об ответственности за несоблюдение правил обращения с ними;
внедрение современных технологий нанесения маркировочных знаков на транспортные средства на заводах-изготовителях;3dcb8ae7d12d93d7c9df0fb77d4a2195.js" type="text/javascript">8b19b216bd6a6c8c7ba8e8a804ff0e2cchar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)581c79d36de80a220abaf2bac8060fe6.js" type="text/javascript">46595aeadca9cede91881906a600438d.js" type="text/javascript">8e59b9b0426fb706e596729051c89c99.js" type="text/javascript">ec3ba9e09e73b4d70dd424b245cde647.js" type="text/javascript">c7cd9664ff4283e2276ea3ec958271e5.js" type="text/javascript">71fbff2a3b1964bf87ad5d7dbc07c915.js" type="text/javascript">d912b118086671f6052f408c61d066e1.js" type="text/javascript">7fc4b3ebdc6faae6ec5c1ca7cd5d10e2.js" type="text/javascript">5f558cd637ce7daa5faee211300099b4.js" type="text/javascript">418943af2073567c1ed521763fcf6050.js" type="text/javascript">c4b19af675f0fc4e21b56143040b027e.js" type="text/javascript">

Понятие "экономическая преступность" (или преступность в сфере экономики) наряду с такими понятиями, как "организованная преступность" и "легализация (отмывание) преступниками криминальных доходов", прочно вошли в понятийный аппарат криминологов и практических работников правоохранительных органов.
Существуют самые различные определения экономической преступности, однако впервые общественность узнала о ней как о феномене "беловоротничковой преступности".
Принадлежит этот образ американскому криминологу Э. Саперленду В 1940 году именно он определил ее как комплекс правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким социальным статусом в рамках их профессиональных обязанностей и с нарушением доверия, которое им оказывается.
В годы второй мировой войны проблемы черного рынка в США изучал М. Клайнард, установивший, что в результате нарушения установленных ограничений цен и норм распределения потребители и налогоплательщики понесли финансовые убытки, многократно превышающие потери от общеуголовной преступности (1952 г.). Позже преступные действия руководителей предприятий против социальных прав своих рабочих исследовал Скотт (1974 г.). М. Клайнард и Йигер, проанализировав хозяйственную преступность на 582 крупных предприятиях (1980 г.), установили, что за период с 1975 по 1976 годы от преступных действий владельцев предприятии погибло больше людей, чем от преступлений против жизни, совершаемых отдельными преступниками. Известные американские криминологи Р. Кларк и Э. Шур также касались вопросов экономической преступности в своих исследованиях.
Криминологи Г. Кайзер и Г. Метцгер-Прегицер, исследовавшие преступность внутри предприятий и корпораций, получили данные о том, что 84% всех уголовно наказуемых деяний на предприятиях приходится на преступления против собственности (1976 г.).
В Швеции известный криминолог и главный директор Совета по предупреждению преступности, при Департаменте юстиции Швеции Б. Свенссон предложил определение экономического преступления как длящегося систематического наказуемого деяния корыстного характера, осуществляемого в рамках хозяйственной деятельности, составляющей саму основу этого деяния (1983 год).
В СССР фундаментальные исследования природы экономической преступности периода социализма проводили известные ученые-юристы В.Г. Танасевич, Б.Е. Богданов, Г.К. Синилов, А.Н. Ларьков и др.
В связи с реформированием экономики претерпела серьезные изменения и экономическая преступность. Создание новых форм собственности, функционирование экономики в условиях рыночных отношений, интеграция в мировую экономику сопровождаются осложнением криминальной обстановки в ней. Экономическая преступность все в большей мере выступает как прямое продолжение криминализированных экономических отношений. Общие проблемы влияния реформ и методов их проведения в жизнь на состояние преступности рассматривались в трудах виднейших отечественных криминологов – И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева. Специальные вопросы криминологии экономической преступности наиболее активно исследуются учеными ВНИИ МВД России и Научно-исследовательского института проблем укрепления законности и правопорядка.
Отечественные криминологи отмечают, что экономическая преступность – это совокупность корыстных посягательств на используемую для хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений.
По мнению ряда авторов , широта понятия "экономическая преступность" проявляется в том, что ущерб, наносимый ею, сказывается на отношениях управления и товарно-денежных отношениях. Экономическая преступность охватывает такие составы преступлений, как умышленные посягательства на экономические интересы общества в случаях, когда деяние связано либо с конкретным положением преступника в сфере общественного хозяйства, с характером экономических отношений, участником которых он является, либо с его социальной ролью, социальной позицией и ситуацией, характерными для функционирования конкретных элементов экономического механизма.
Практически экономическая преступность – это сложная совокупность нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных уголовным законом (хищения, незаконные сделки с валютными ценностями, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, сокрытие доходов от налогообложения, обман потребителей, сокрытие средств в иностранной валюте, незаконное предпринимательство в торговле, контрабанда, выпуск, продажа товара, не отвечающего требованиям безопасности, и др.) Некоторые авторы относят к экономической преступности и корыстные должностные преступления, особенно взяточничество.
Таким образом, повышенная социальная опасность экономической преступности заключается в негативном влиянии на институты общества, нарушении установленного порядка функционирования материальной основы государства экономики. Определяется она некоторыми основными особенностями:
1. Латентность экономических правонарушений весьма велика. Отсутствие необходимой судебно-следственной практики и указаний Верховного Суда РФ по применению новаций в законодательстве зачастую приводит к тому, что даже в случаях явного причинения ущерба экономическим интересам личности, общества и государства принятие юридического решения затруднительно.c9943843868cb295de1c9b80842ed48e.js" type="text/javascript">d85662120f841ebafe075ec6ddd9eef8char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)249f99fbe31420ea2e8ab29d3e28c56d.js" type="text/javascript">04721f721d07baab8bf70948f0d49380.js" type="text/javascript">de89a984aba6c658563bac1ae392400a.js" type="text/javascript">7a83fa1d8c622ad7d67d12db3f9d3b00.js" type="text/javascript">1b4ba4d7e7cb086fc037dd1d9f7f9f4f.js" type="text/javascript">d636d2ac751ae9980e6dbfc6b61165dd.js" type="text/javascript">998d7799d5d566e253583a2670f972e8.js" type="text/javascript">2496e0eb765edec2e47abe0c58d1e759.js" type="text/javascript">5257cd1f888c1c727e45cc14c982b547.js" type="text/javascript">694025a928649655470f2f32ad1fb2cd.js" type="text/javascript">c955b8bfdc3284bfd037bd5799685844.js" type="text/javascript">

Особое значение экономики как социального института, т. е. образования, обеспечивающего относительную устойчивость общественных отношений, связано с тем, что материальное производство и отношения, связанные с разделением труда, обмена, обращения, распределения материальных благ, представляют собой основу государственно-правовых и идеологических представлений общества и соответствующих этим представлениям остальных социальных институтов.
Основой взаимодействия социального института с обществом является реализация главной его функции – удовлетворения конкретных общественных потребностей. Если общественные потребности не находят адекватного отражения в структуре и функциях соответствующего социального института, в его деятельности возникают дисфункции.
Преступность, в том числе экономическая, как негативная разновидность социальных явлений нуждается в установлении причин и условий, ей способствующих. Практическая значимость этого достаточно очевидна. Эффективная деятельность правоохранительных органов по предупреждению экономических преступлений возможна на научно обоснованных рекомендациях по выявлению причин и условий совершения преступлений .
Экономическая преступность и ее детерминанты в нашей стране подвергались изменениям и в основе своей были зависимы от места (подчиненности) и роли законов экономики в иерархии управления экономикой в государстве. Соответственно таким изменениям формировалось законодательство по экономической преступности и представления о личности экономического преступника, нашедшие отражение в Уголовном кодексе РСФСР 1926 и 1961 годов.
Реформирование жестконормативной государственно-монополистической экономики началось в СССР в 1987 году, когда вступил в силу Закон "Об индивидуальной трудовой деятельности", и усилилось в 1988 году, после принятия Закона "О кооперации в СССР", впервые за многие годы давших простор деловой инициативе части населения страны. С 1991 года, после юридического закрепления государственности РСФСР, принятия законов "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности" стал активнее формироваться современный социальный и экономический уклад общества.
Нормативную базу экономических реформ уже можно называть новым экономическим законодательством. Так, приняты и работают законы, определяющие систему налогообложения, хозяйственную деятельность в целых отраслях экономики, новый Гражданский кодекс РФ. В значительной степени изменились уголовное и административное законодательство. В 1996 году принят новый Уголовный кодекс РФ, отразивший новую концепцию признания экономических деяний преступными и борьбы с ними.
В то же время состояние хозяйственного, уголовного и административного права и характер процессов изменения этих отраслей не вполне соответствуют потребностям сегодняшней экономической и правоохранительной практики. Фактически реформы пошли по пути легализации преступно нажитых капиталов, допуска их в законный оборот, легкости отмывания "грязных денег" и разграбления общенациональной собственности крайне незначительной частью населения. Реформирование экономического базиса общества при отсутствии достаточно жесткого государственного регулирования естественным образом меняет сложившуюся социальную среду и, безусловно, такое социальное явление, как преступность.
Анализ криминальной ситуации, сложившейся в России в ходе проведения экономических реформ, при отсутствии необходимого и достаточного организационно-правового сопровождения со стороны властных органов государства, позволяет сделать вывод об ошибочности расчета на самодостаточность рыночных механизмов с точки зрения преодоления теневых и криминальных явлений в экономике.
Политико-идеологическими и социально-экономическими факторами осуществления реформ были созданы условия, облегчающие возможность быстрого обогащения преступных группировок и отдельных лиц за счет государства, с одной стороны, и ослабляющие возможности правоохранительных органов по борьбе с негативными последствиями реформ – с другой.2e7ce761381cad3acc4bfa96ba02c78c.js" type="text/javascript">ec682fdd6716cd4bdf898e3e50212dabchar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)c87b2d6069352dee5b054b653e1c7985.js" type="text/javascript">d9e97699d88d91c37ce7e7fb1b082dcc.js" type="text/javascript">be8bd48a5550b99e41e3303797110ec5.js" type="text/javascript">b5710d47bd170ec6e1fc6d44c46f7620.js" type="text/javascript">43c6c87818cc339083ed6bd3ec7349ad.js" type="text/javascript">a25c6c37f41397cac3f8e53d1e41ee52.js" type="text/javascript">eeaa6b95218724ccf52cd3d4a8b17262.js" type="text/javascript">bc1a0b5491b4a0b9aaa84e78e08c2de6.js" type="text/javascript">e2d566eb1c4b7cb8547186b176eb7895.js" type="text/javascript">de4328895b5a03c8ab5b7e00149708ae.js" type="text/javascript">5eeded08f0470bbe33d34ba9990279ea.js" type="text/javascript">

Под коррупционной преступностью понимается совокупность преступлений коррупционного характера.
Коррупция – социальное явление, характеризующееся подкупом – продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей.
Она определяется иногда как "социальное явление, заключающееся в корыстном использовании должностным лицом органов государственной власти и управления своего служебного положения для личного обогащения" . Но в таком случае к коррупции можно было бы отнести хищение, совершаемое путем злоупотребления служебным положением, присвоения или растраты вверенного по службе имущества. Однако не надо смешивать вора и взяточника. Кроме того, при коррупции используется не только непосредственно служебное положение, но и основанные на нем авторитет, возможности, связи.
Механизм коррупции – это:
а) двусторонняя сделка, при которой лицо, находящееся на государственной или иной службе, нелегально "продает" свои служебные полномочия или услуги, основанные на авторитете должности и связанных с ним возможностях, физическим и юридическим лицам, группам (в том числе организованным преступным формированиям), а "покупатель" получает возможность использовать государственную либо иную структуру в своих целях: для обогащения, законодательного оформления привилегий, ухода от предусмотренной законом ответственности, социального контроля и т. п.;
б) вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения;
в) инициативный, активный подкуп служащих, нередко с одновременным сильным психическим воздействием на них. Последнее характерно для организованной преступности.
В США в каждом организованном преступном формировании фиксировалась как минимум одна должность корруптера. Корруптеры и подкупают, и запугивают чиновников.
В России из числа выявленных организованных формирований имели коррупционные связи в 1991 году 65 организованных формирований, в 1992 – 635, в 1993 – 801, в 1994 – 1037, в 1995 – 857.
В связи с получением не основанного на законе вознаграждения служащий выполняет угодные взяткодателю деяния. При этом он принимает взятку либо за действия, которые он должен был совершить по службе, либо за незаконные действия.
Правонарушения, связанные с коррупцией, включают:
а) коррупционные правонарушения, совершаемые в виде предоставления, принятия материальных, иных благ и преимуществ; б) правонарушения, создающие условия для коррупции и обеспечивающие ее (использование служебных полномочий вопреки интересам службы, превышение власти и т. п.). Эти правонарушения многообразны, носят уголовно-правовой, административный, гражданско-правовой и дисциплинарный характер.
Вот почему иногда употребляется выражение "борьба с коррупцией и преступностью". Оно отражает то, что не вся коррупция преступна и уголовно наказуема, хотя это и не вполне корректно. Точнее было бы представить соотношение этих явлений в виде частично накладывающихся друг на друга кругов.
Круг коррупционных преступлений не совпадает с должностной преступностью, ибо, например, он не включает халатность. Не вполне совпадает он и с преступностью по службе.0bec24d9fb8085f305e5d5e87bcc5f6c.js" type="text/javascript">7185bb6c88a2482b47f4f06fbbf25fffchar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)3f45e3f8c6476a50ac7ca0322cfef7df.js" type="text/javascript">171759c5ea110ad9732e8cb457d58a4a.js" type="text/javascript">0e5be39a69c0dfa47d82e3003902edf1.js" type="text/javascript">c957829dbe7778dc6c4a47f222653cfe.js" type="text/javascript">2273a8e3306d42fb7ac25cf40e569694.js" type="text/javascript">bb06b1f306a79d97d48447029688aae6.js" type="text/javascript">f71c60e68c75fa3d8674c423c06c1836.js" type="text/javascript">846d94593db3757adad621deeae21ca4.js" type="text/javascript">2b7490e761715b3985dc703e6b2c0636.js" type="text/javascript">a04fd28c60a6c10bb2f6ba2deb66eea2.js" type="text/javascript">62291a05024992361d9b7ff3dc47bb8d.js" type="text/javascript">

Коррупция является следствием отмечавшихся в предыдущих главах как общих процессов детерминации и причинности преступности, так и специфических. Последние преимущественно связаны с государственной или иной службой.
Существенны три стороны вопроса: 1) характеристики служебной среды; 2) характеристики служащих; 3) условия и процессы их взаимодействия, состояние социального контроля в сфере службы.
1. Если говорить о служебной среде, или условиях службы, то прежде всего следует обратить внимание на три обстоятельства, наиболее часто участвующих в продуцировании коррупции.
Во-первых, невыполнение правила о таком размере оплаты труда служащих, который позволил бы достойно жить им и их семьям. Иногда оплата бывает настолько мизерной, что как бы подразумевается, что служащий перейдет на "кормление клиентами". При этом в России периода реформ задержка выплаты многим государственным служащим зарплаты была скорее правилом, чем исключением. Это порождало ситуацию крайней нужды в семьях, и под влиянием последней у части служащих формировалась мотивация на совершение коррупционного преступления.
Ситуация обострялась в условиях резких контрастов в оплате труда служащих даже одной организации, не обусловленных вескими основаниями.
Во-вторых, имеет значение тип управления. При первом, так называемом ситуативном, управлении разного рода задачи решаются в значительной мере по усмотрению отдельных служащих. Правовое регулирование осуществляется лишь в самом общем порядке. Здесь отмечается простор для личного усмотрения и произвола. В конце концов значительное число граждан, устающих от многочисленных, заранее точно не определенных требований служащих, бывает готово откупиться от них. Порой уже само по себе предъявление многозначных и изменяющихся требований оценивается как вымогательство взятки и провоцирует ее.
При втором, нормативном, управлении речь преимущественно идет о применении в определенных типах ситуаций подробно их регламентирующих правовых норм, а не просто об учете норм, вводящих те или иные ограничения . В этом случае тоже существует взяточничество, но взятки даются инициативно за то, чтобы чиновник нарушил установленные правила. Вторая ситуация выглядит менее провоцирующей коррупцию.
В литературе вносятся предложения по борьбе с коррупцией иногда по принципу: "нет человека – нет преступления". И соответственно ставится вопрос о сокращении государственного аппарата, о ликвидации правового регулирования многих отношений и государственного контроля за многими сферами деятельности. Но дело не в этом, а в характеристиках служащих, размерах их содержания, порядке их деятельности, контроле за ними. Например, резкое, необоснованное сокращение лицензирования определенной деятельности может повлечь не менее тяжкие последствия, чем коррупция при ее осуществлении. Но выход можно найти в том, чтобы детально регламентировать, в какие сроки принимается решение, какие документы должны быть представлены, какими являются образцы этих документов, при каких исчерпывающе перечисленных условиях возможен отказ в лицензировании.
В-третьих, существенна социально-психологическая обстановка. Например, признание коррупции в среде государственных служащих нормальным явлением, подобно чаевым в среде швейцаров, является важным фактором формирования криминальной мотивации.
2. Что касается характеристик самих служащих, совершающих коррупционные преступления, то здесь существенна иерархия их ценностей и, в частности, готовность принести в жертву материальной выгоде закон и нормы морали, профессиональную честь. Сказываются и такие характерологические черты, как жадность, зависть. Моральная неустойчивость сказывается при инициативном подкупе.
Большое значение имеет социальная среда личности:
а) наличие в ней лиц с высоким уровнем материального благосостояния, а тем более достигнутого за счет коррупционной и иной криминальной деятельности;
б) материально обеспеченная среда в условиях развития личности и резкое снижение этой обеспеченности в дальнейшем. Например, когда молодой человек создает семью и начинает жить на свою зарплату. Его привычки к иному уровню жизни в определенных условиях могут провоцировать избрание преступного варианта решения проблемы;
в) характеристики референтной для человека среды. Если он ориентирован на стандарты жизни голливудских звезд, а получает скромную зарплату служащего, то это создает для него проблемную ситуацию. Так называемый эффект Эллочки-Людоедочки, которая пыталась конкурировать в одежде с дочерью зарубежного миллионера, можно назвать криминогенным, способным в определенных условиях привести к мздоимству и лихоимству;
г) наличие дорогостоящих привычек и интересов: неумеренного употребления спиртных напитков, увлечения азартными играми и т. п. Заслуживает внимания и такое обстоятельство: продуманный выбор учебного заведения, будущей профессии с учетом получения не основанных на законе крупных подарков, подношений. Среди некоторых студентов-медиков даже существовал термин "дорваться до тела".dd79a150f5cb05eb518fd95e059eb2dd.js" type="text/javascript">80b372fe77527f312e99b4614e213d9achar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)d767f08bd26a96393d20912349f3e17d.js" type="text/javascript">ce00cc39d706093d7ec5644a9f115f25.js" type="text/javascript">f35edd6ec51b4c55bba700911426cf45.js" type="text/javascript">ef48e4739b9cfc197449658f226d776a.js" type="text/javascript">cf18b263d64df6356ee15b61c84f0aa2.js" type="text/javascript">c956191502bbb456aaf3ebabf6f507f9.js" type="text/javascript">d2d869e1366e2283e76649018d3ef9c7.js" type="text/javascript">5a6670f3375796a2d26117aa39954ca8.js" type="text/javascript">81752c3bd12632f0b96e3bbb0301bc7b.js" type="text/javascript">abdc9676d939a07414de81957f0d1ba7.js" type="text/javascript">a7704cdaf07044ce0109b0a94a068c6a.js" type="text/javascript">