Договор подряда на капитальное строительство заключается между организациями, указанными в плане, в двухмесячный срок после утверждения Государственного плана экономического и социального развития страны. В зависимости от характера осуществляемого строительства и сроков его, отношения по капитальному строительству оформляются либо генеральными, либо годовыми договорами. Генеральный договор—основной вид договора подряда по капитальному строительству. Он заключается между заказчиком и генеральным подрядчиком — предусмотренной планом строительной организацией, принимающей на себя обязанность по выполнению всех работ по объекту.
Генеральный договор обеспечивает устойчивость взаимоотношений сторон на весь период строительства, возлагая на подрядчика полную ответственность за качество строительства, соблюдение сроков начала и окончания работ и соблюдение сметной стоимости возводимого объекта.
Условия генерального договора могут уточняться в ходе строительства, если оно осуществляется в течение нескольких лет. Поэтому в дополнение к генеральному договору на каждый год строительства, кроме первого, заключаются соглашения, которые призваны уточнить перечень объектов, подлежащих возведению в планируемом году, годовые объемы строительно-монтажных работ и другие условия. Если строительство по срокам не выходит за пределы календарного года либо осуществляется в виде частичной реконструкции или расширения действующих предприятий (организаций), генеральный договор не заключается. Такое строительство производится на основе годового подрядного договора (п. 10 Правил о договорах подряда на капитальное строительство). Однако при полной реконструкции действующих предприятий должен заключаться генеральный договор.
И генеральный, и годовой договоры, а также дополнительные соглашения к генеральному договору заключаются наоснове Типовых договоров и Типового дополнительного соглашения, "утвержденных Госстроем СССР и Стройбанком СССР постановлением от 9 января 1970г.1 Для выполнения на строящемся объекте специальных работ генеральный подрядчик привлекает специализированные организации, заключает с ними договор субподряда. Наряду с общими признаками, характеризующими этот договор как договор подряда на капитальное строительство, ему присущи и некоторые особенности. Предметом этого договора является не объект строительства в целом, а отдельные комплексы работ, для выполнения которых генподрядчик, выступающий в роли заказчика по договору субподряда, передает субподрядчику техническую документацию и строительные материалы. С согласия генподрядчика заказчик может заключать "договор непосредственно со специализированными организа-циями (минуя генерального подрядчика)". Гакои договор называется прямым (ч. 6 п. 8 Правил).4b20b34df0f1aaa4609e0f127fabb7e1.js" type="text/javascript">

Капитальное строительство осуществляется на основе плана, наличие которого превращает договор подряда на капитальное строительство в плановый хозяйственный договор. Начиная с одиннадцатой пятилетки в стране утверждаются стабильные пятилетние планы капитального строительства (с распределением заданий по годам), согласованные с ресурсами материалов, оборудования, трудовыми и финансовыми ресурсами и с мощностями организаций-подрядчиков. При этом планирование действующего производства и нового строительства рассматривается как единое целое. Для обеспечения непрерывности действия планов капитального строительства и повышения ответственности заказчиков и подрядчиков за своевременный ввод в действие производственных мощностей в составе, пятилетних планов разрабатываются и утверждаются перечни вновь начинаемых строительством предприятий и сооружений, а также перечни действующих предприятий, намечаемых к реконструкции и расширению с указанием основных технико-экономических показателей. Перечни важнейших строек утверждаются Советом Министров СССР по представлению Госплана СССР, других строек сметной стоимостью 3 млн. руб. и выше — министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР и строительными министерствами, а строек сметной стоимостью менее 3 млн. руб.— непосредственно министерствами, ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик либо в порядке, ими установленном. На основе указанных перечней строек, лимитов капитальных вложений и строительно-монтажных работ, проектов, смет и норм продолжительности строительства разрабатываются титульные списки строек на весь период строительства с разбивкой заданий по годам.
К числу непосредственных плановых предпосылок договора подряда на капитальное строительство, определяющих его содержание, относятся титульный список с включением в него подлежащего строительству объекта;
утвержденная проектно-сметная документация; лимит фи:
пансирования запланированных работ; включение строящегося"объекта в план работ подрядной организации, на которую возложено осуществление строительства.
Титульный список — это именной перечень планируемых на определенный период строек, в котором определяется характер будущего строительства (промышленное, жилищное и пр.), его местонахождение, проектная мощность, сметная стоимость и сроки строительства, общий объем выделяемых на строящийся объект капиталовложений. По своей правовой природе титульный список представляет собой плановое задание, адресованное ти-тулодержателю-застройщику, т. е. организации, которой выделены ассигнования на строительство. Этот документ обязывает также и иные организации (подрядчика, банк) осуществлять определенные действия, направленные на организацию капитального строительства. Он должен оставаться неизменным на весь период строительства.
Титульные списки утверждаются в порядке, предусмотренном Положением о социалистическом государственном производственном предприятии (п. 50); Положением о производственном объединении (комбинате) (п. 86); постановлением Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. о совершенствовании хозяйственного механизма. Указанный порядок зависит от назначения строительства (производственное, жилищное, культурно-бытового назначения и т. д.); сметной стоимости объекта; источника финансирования (ассигнования из бюджета, собственные средства промышленности, кредит банка) и, для объектов производственного назначения, от характера стройки (вновь начинаемая или переходящая). Показатели титульного списка конкретизируются и уточняются во внутрипостроечном титульном списке — плановом документе, утвержденном заказчиком по согласованию с генеральным подрядчиком. Внутрипостроечный титульный список содержит указания об объеме капитальных вложений по отдельным объектам, подлежащим вводу в текущем году. В нем предусматриваются также показатели по вводу в действие мощностей и основных фондов.
Проектно-сметная документация — это совокупность документов, определяющих экономические и производственно-технические обоснования, чертежи, пояснительные записки, сметы и иные документы, необходимые для осуществления нового строительства, расширения или реконструкции действующих предприятий (организаций). Проектно-сметная документация выступает не только в качестве технико-экономической, но и юридической основы капитального строительства, планово-административного акта, определяющего комплекс правоотношений между заказчиками и подрядчиками. В частности, только при наличии этой документации, утвержденной в установленном законом порядке, и возможно заключение договора подряда на капитальное строительство. Содержание заключенного договора обязательно должно отвечать проектно-сметной документации.
Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 марта 1981 г. «О мерах по дальнейшему улучшению проектно-сметного дела» ', проектирование осуществляется в одну или две стадии. В одну стадию разрабатывается рабочий проект со сводным сметным расчетом в виде единого документа для объектов, строительство которых намечается осуществлять по типовым и повторно применяемым проектам, а также для технически несложных объектов. Для других объектов, в том числе крупных и сложных, применяется проектирование в две стадии. При этом разрабатываются в качестве самостоятельных документов проект со сводным сметным расчетом стоимости и рабочая документация со сметами на каждый объект. В состав проекта включаются материалы и чертежи, необходимые для обоснования заложенных в нем проектных решений. В сметном расчете определяется стоимость строительства в целом. В рабочей документации производится уточнение и детализация предусмотренных проектом решений в степени, необходимой для производства строительно-монтажных работ.
До разработки проектно-сметной документации ее заказчик выдает исполнителю-проектировщику задание на проектирование, составляемое в соответствии со схемой размещения и развития производительных сил по республикам. Задание на проектирование разрабатывается в соответствии с титульным списком проектно-изыска-тельских работ. Титульные списки проектно-изыскатель-ских работ утверждаются министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик или в порядке, ими устанавливаемом.
Для определения сметной стоимости проектируемых объектов составляется сводная смета, определяющая общую стоимость строительства, которая включает в себя сметы на отдельные объекты и сметы затрат на приобретение оборудования. Сметная стоимость строительно-монтажных работ, определенная в сводной смете на основе пообъектных и иных смет, является основным и неизменным документом на весь период строительства, на основе которого осуществляется планирование капитальных вложений, финансирование строительства и расчеты между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы. Вместе с тем важной, как подчеркнул XXVI съезд
КПСС, остается задача снижения стоимости строительства.46f01100ea84fe1421c2b191bbade3fe.js" type="text/javascript">

По договору подряда на капитальное строительство одна сторона (организация-подрядчик) обязуется своими силами и средствами построить и сдать другой стороне (организации-заказчику) предусмотренный планом объект в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией и в установленный срок, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку, передать ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечить своевременное финансирование строительства, принять законченные строительством объекты и оплатить их (ч. 1 ст. 67 Основ гражданского законодательства, ч. 1 ст. 353 ГК УССР, ч. 1 ст. 368 ГК РСФСР).
Договор подряда на капитальное строительство относится к числу плановых, двусторонних, консенсуальных и возмездных. От обычного договора подряда его отличает ряд особенностей: а) сторонами по договору подряда на капитальное строительство могут быть только социалистические организации; б) в договоре подряда на капитальное строительство для заказчика большое значение имеет не только конечный результат деятельности подрядчика, что свойственно договору общего подряда, но и надлежащая организация и осуществление выполняемых работ в соответствии с утвержденными проектами и сметами, для чего заказчику предоставляется широкое право контроля и право технического надзора за ходом и качеством строительных и монтажных работ, за качеством используемых подрядчиком материалов, но без вмешательства в его оперативно-хозяйственную деятельность (ст. 355 ГК УССР, ст. 370 ГК РСФСР); в) договор подряда на капитальное строительство может заключаться только на основе плана, утвержденного в установленном порядке, что лишает стороны возможности одностороннего отказа от исполнения договора, изменения плановых сроков начала строительства и т. д.
Наконец, в отличие от договора общего подряда, который может заключаться на производство самых различных работ, предметом договора подряда на капитальное строительство, как видно из его названия, могут быть лишь работы, охватываемые понятием «капитальное строительство».
Указанные особенности договора подряда на капитальное строительство позволяют считать его самостоятельным видом гражданско-правового договора^ Он подчиняется осооому правовому режиму."
Правовое регулирование отношений по капитальному строительству осуществляется союзным законодательством. Это объясняется необходимостью установления единого порядка организации и осуществления строительства, централизацией, как правило, в масштабе всего народного хозяйства ассигнований на его ведение, а также строго централизованным распределением материальных ресурсов, предназначенных для капитального строительства. Единство правового регулирования обеспечивает экономичность и эффективность строительства, способствует снижению стоимости и повышению его качества. Законодательством союзных республик могут, согласно ст. 71 Основ гражданского законодательства, устанавливаться Особые правила о договорах подряда на капитальное строительство в колхозах. Это объясняется необходимостью учета особенностей взаимоотношений колхозов с государственными и межколхозными строительными организациями, связанного с этим специфического порядка обеспечения строительства материалами, оборудованием, рабочей силой и т. п.
Важнейшие положения о подряде на капитальное строительство содержатся в Основах гражданского законодательства (ст. ст. 67—71) и в гражданских кодексах (ст. ст. 353—357 ГК УССР, ст. ст. 368—372 ГК РСФСР). На отношения по капитальному строительству распространяются и общие нормы Основ гражданского законодательства и гражданских кодексов об обязательствах в случаях, когда они не заменяются специальными правилами.eb958404c37503e2bdc35d8bae195668.js" type="text/javascript">

В создании материально-технической базы коммунизма, в ускорении темпов социалистического производства большая роль принадлежит капитальному строительству. Ежегодно в эту отрасль народного хозяйства направляется свыше 20 % национального дохода страны.
В решении XXVI съезда КПСС подчеркивается, что основной задачей капитального строительства в XI пятилетке является наращивание производственных мощностей страны на новой технологической основе, сооружение жилищ и объектов культурно-бытового назначения. Все это требует улучшения его планирования и финансирования, повышения экономической эффективности капиталовложений и качества строительных работ. Обращено внимание на необходимость существенного сокращения сроков строительства объектов путем концентрации капитальных вложений, материальных и трудовых ресурсов, повышения уровня индустриализации и совершенствования организации строительного производства.
К капитальному строительству относят строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих объектов производственного и непроизводственного назначения.
Новое строительство (новостройка) — это строительство предприятий, зданий и сооружений, осуществляемое на новых площадках по первоначально утвержденной технической документации. Расширение представляет собой осуществляемое по новому проекту строительство вторых и последующих очередей действующего предприятия, дополнительных производственных комплексов и производств, а также новых, либо расширение существующих цехов. Реконструкцией является полное или частичное переоборудование и переустройство производства без строительства новых и расширения действующих цехов, но с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования, механизацией и автоматизацией производства, либо строительство новых цехов и объектов взамен ликвидируемых. Техническое перевооружение — осуществление в соответствии с планом технического развития объединений (предприятий) комплекса мероприятий (без расширения производственных площадей) по повышению до современных требований технического уровня отдельных участков производства, агрегатов, установок путем внедрения новой техники, технологии, замены оборудования и т. д. і
Выбор той или иной формы капитального строительства определяется его экономической эффективностью. Более целесообразными являются техническое перевооружение и реконструкция. Их эффективность проявляется в том, что основная масса капиталовложений затрачивается на активную часть производственных фондов — машины, оборудование.24ddf7c8673d6dc904f69fbd4a87dff3.js" type="text/javascript">

Договор бытового заказа является одним из видов договора подряда. Его важное значение состоит в том, что он представляет собой правовую форму, с помощью которой обеспечивается удовлетворение личных материальных и культурных потребностей граждан. В качестве подрядчика в договоре бытового заказа всегда выступает социалистическая организация — комбинат или предприятие бытового обслуживания граждан В нашей стране действует и развивается главным образом государственная система бытового обслуживания. Однако, как сказано в статье 24 Конституции СССР, государство поощряет также деятельность кооперативных и других общественных организаций во всех сферах обслуживания населения Решениями XXVI съезда партии предусмотрено значительное улучшение бытового обслуживания граждан, повышение качества выполнения заказов и культуры обслуживания 2. Одним из способов улучшения всей работы предприятий бытового обслуживания является и правовое регулирование складывающихся между ними и гражданами отношений по поводу выполнения соответствующих работ (заказов граждан) 3.
Договоры бытового заказа подпадают под действие норм о договоре подряда. Однако ряд вопросов договора бытового заказа урегулирован по-особому, притом непосредственно в ГК союзных республик, вследствие чего этот договор выделяется из числа всех других разновидностей договора подряда. В ГК УССР, например, договору бытового заказа посвящены специальные статьи — 348—352.
Многие особенности договора бытового заказа были \же рассмотрены Поэтому здесь необходимо остановиться лишь на некоторых дополнительных моментах.
Договор подряда по обслуживанию бытовых потребностей граждан (бытовой заказ) — соглашение, в силу которого организация, обслуживающая бытовые потребности граждан, обязуется выполнить для заказчика определенную работу, а заказчик обязуется принять ее и оплатить (ч. 1 ст. 348 ГК УССР). Следовательно, это также консенсуальный, двусторонний и возмездный договор.
В целях более полного учета особенностей этого договора предусмотрено, что по отдельным видам обслуживания граждан Совет Министров союзной республики утверждает типовые договоры бытового обслуживания (ч. 3 ст. 348 ГК УССР, ч. 1 ст. 367 ГК РСФСР). Свою дальнейшую детализацию они получают в конкретных договорах. Однако отступления от условий типовых договоров, ограничивающие права заказчика, недействительны (ч. 4 ст. 348 ГК УССР, ч. 2 ст. 367 ГК РСФСР).
Предметом договора может быть выполнение не любой работы, а только связанной с удовлетворением бытовых потребностей граждан. При этом подрядчик обязан выполнить работу из своего материала и лишь по желанию заказчика — из его материала (ч. 1 ст. 349 ГК УССР). В последнем случае в квитанции, выдаваемой подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны также наименование материала и его оценка по соглашению сторон (ч. 2 ст. 354 ГК РСФСР).
Стоимость работ, выполняемых по договору бытового заказа, а также стоимость материала, предоставляемого подрядчиком, определяется утвержденным в установленном порядке прейскурантом и оплачивается заказчиком в соответствии с действующими правилами (типовыми договорами) либо полностью при заключении договора или в части с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы (ч. 2 ст. 349, ст. 351 ГК УССР, ч. 3 ст. 353, ч. 2 ст. 362 ГК РСФСР). Материал может предоставляться подрядчиком' и в кредит. Последующие изменения в цене предоставленного в кредит материала не влекут за собой перерасчета.
Более строгой по сравнению с общим договором подряда является ответственность подрядчика за недостатки выполненной им работы. Так, в случае, если подрядчик допустит существенные отступления от условий договора или иные существенные недостатки в работе, выполненной из материала заказчика, последний вправе не только требовать расторжения договора и возмещения убытков, но и настаивать на том, чтобы подрядчик изготовил другую вещь из однородного материала такого же качества (ч. 1 ст. 350 ГК УССР, ч. 3 ст. 364 ГК РСФСР). В связи с этим в ГК УССР(ч.2 ст. 350) предусмотрено установление особого порядка и сроков предъявления претензий по поводу недостатков в работе, выполняемой по договору бытового заказа. Иски по поводу таких недостатков (как скрытых, так и явных) могут быть предъявлены не позднее 6 месяцев со дня отклонения претензий, а если претензия не предъявлена или время ее заявления установить невозможно,— не позднее шести месяцев со дня истечения срока, установленного для заявления претензии (ч. 3 ст. 350). В РСФСР указанные вопросы решаются в соответствии с общим порядком, предусмотренным в статье 365 ГК. Порядок предъявления и рассмотрения претензий определен и названными выше Правилами, действующими в РСФСР и УССР.0a84f9a34fcd2d5082e142645151a861.js" type="text/javascript">

Ответственность сторон в подрядных отношениях строится на общих основаниях, предусмотренных Основами и ГК союзных республик. Что касается конкретных форм имущественной ответственности за нарушение отдельных условий договора подряда, то они сводятся к следующему:
Подрядчик, выполняющий работу из своих материалов, отвечает за доброкачественность материалов (ч. 2 ст. 335 ГК УССР, ч. 2 ст. 353 ГК РСФСР). В случае, если работа будет выполнена из недоброкачественных материалов, заказчик вправе отказаться от ее принятия и взыскать с подрядчика все причиненные ему ненадлежащим исполнением договора убытки.
Подрядчик отвечает за неправильное использование предоставленных заказчиком материалов, за невозврат остатков и основных отходов этих материалов (ст. 336, ч. 2 ст. 338 ГК УССР, ч. 1 ст. 354, ч. 2 ст. 355 ГК РСФСР), за несохранность материалов заказчика (ст. 337 ГК УССР, ст. 356 ГК РСФСР). В этом случае подрядчик обязан израсходованные, утраченные либо поврежденные материалы заменить другими равноценными материалами либо полностью возместить заказчику причиненные этим убытки.
Подрядчик отвечает за допущенные недостатки в выполненной работе. Заказчик, как отмечалось, может и не ожидать окончания работы и взыскать с подрядчика убытки, если обнаруженные заказчиком во время исполнения работы недостатки не будут устранены подрядчиком в назначенный ему соразмерный срок (ч. 2 ст. 347 ГК УССР, ч. 2 ст. 360 ГК РСФСР). Последствия некачественного выполнения работ по окончании предусмотрены ст. 344 ГК УССР, ст. 364 ГК РСФСР, притом они дифференцированы в зависимости от того, являются ли недостатки выполненной работы несущественными или существенными. Так, заказчик в случае, когда подрядчик допустит отступления от условий договора, ухудшающие работу, или иные недостатки в работе, вправе по своему выбору требовать безвозмездного исправления указанных недостатков в соразмерный срок или возмещения понесенных им необходимых расходов по исправлению своими средствами недостатков работы, если договором предусмотрено такое право заказчика, или соответственного уменьшения вознаграждения за работу (ч. 1 ст. 344 ГК УССР, ч. 1 ст. 364 ГК РСФСР). При наличии в работе существенных отступлений от договора либо иных существенных недостатков заказчик вправе требовать расторжения договора с возмещением убытков, которые он понес вследствие ненадлежащего исполнения договора (ч. 2 ст. 344 ГК УССР, ч. 2 ст. 364 ГК РСФСР).
Закон не раскрывает понятие существенных и несущественных недостатков. Поэтому вопрос о том, являются ли те или иные недостатки существенными либо несущественными, решается в зависимости от характера выполняемой работы, конкретных обстоятельств и условий договора. В случае разногласий между заказчиком и подрядчиком по этому вопросу может быть назначена и экспертиза. Однако, как разъяснил в своем постановлении Пленум Верховного Суда РСФСР от 3 сентября 1974 г. «О некоторых вопросах в практике судов РСФСР по гражданским делам, связанным с обслуживанием населения» ', под существенными следует понимать такие недостатки, которые делают невозможным использование вещи в соответствии с ее целевым назначением, или не могут быть устранены в отношении конкретного заказчика, либо для их устранения требуются большие затраты труда и времени, либо меняют предмет по сравнению с предусмотренным договором.
Такие же неблагоприятные последствия наступают для подрядчика и тогда, когда недостатки выполненной работы обусловлены обстоятельствами, названными в ст. 340 ГК УССР, ст. 358 ГК РСФСР, если подрядчик своевременно о них не предупредил заказчика. Только безупречность поведения подрядчика освобождает его от ответственности.
Закон требует незамедлительного реагирования на недостатки выполненной работы. Поэтому определенные обязанности возлагаются и на заказчика. Так, принимая работу, выполненную подрядчиком в соответствии с договором, заказчик обязан осмотреть ее и в случае обнаружения допущенных в работе отступлений от договора или иных недостатков заявить о них подрядчику без промедления (ст. 342 ГК УССР, ст. 361 ГК РСФСР). В противном случае он утрачивает право в дальнейшем ссылаться на эти недостатки. Если недостатки являлись скрытыми, то есть не могли быть обнаружены при обычном способе принятия и осмотра работы, по их обнаружении заказчик обязан также немедленно сообщить о них подрядчику (ч. 2 ст. 361 ГК РСФСР).
Соответственно установлены и особые (специальные) сроки на предъявление исков об обнаруженных недостатках в работе. Так, по поводу явных недостатков в работе иски могут быть заявлены в течении шести месяцев, скрытых — в течение одного года со дня сдачи работы подрядчиком и принятия ее заказчиком. При обнаружении скрытых недостатков в строениях либо сооружениях, если хотя бы одной из сторон по договору является гражданин, иск может быть заявлен в течение трех лет со дня принятия работы (ч. ч. 1 и 2 ст. 343 ГК УССР, ч. ч. 1 и 2 ст. 365 ГК РСФСР). Если в договоре подряда предусмотрен гарантийный срок и заявление о недостатках сделано в пределах этого срока, течение исковой давности начинается со дня заявления о недостатках, а в отношениях между социалистическими организациями — со дня обнаружения недостатков в работе (ч. 3 ст. 343 ГК УССР, ч. Зет. 365 ГК РСФСР).c1d24b038c710ca4f3aabce49e1bb8cf.js" type="text/javascript">

Исполнение подрядного обязательства подчинено общим принципам обязательственного права (ст. 168 ГК РСФСР, ст. 161 ГК УССР), а также правилам о договоре подряда, содержащимся в ГК союзных республик и специальных нормативных актах. К числу основных условий исполнения договора подряда относятся: выполнение работы в соответствии с заданием заказчика, доброкачественно и в обусловленный договором либо законом
срок.
Однако при исполнении договора подряда могут возникнуть обстоятельства, требующие внесения необходимых дополнений или изменений в первоначальные его условия. По общему правилу, односторонний отказ от
исполнения обязательства либо одностороннее изменение условий договора не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. ГК союзных республик и специальные нормативные акты предусматривают такие случаи, когда допускается одностороннее изменение условий договора либо даже отказ от его исполнения.
Так, Правилами приема, исполнения и выдачи заказов, действующими в УССР, предусмотрено право заказчика в ходе исполнения заказов вносить частичные изменения фасона при первой примерке (когда заказ выполняется с двумя примерками) и в тех случаях, когда эти изменения возможны по техническим условиям в пределах заказанного фасона. Согласно Основным условиям на проведение в сельском хозяйстве авиахимических работ заказчик в период исполнения договора может при определенных условиях изменить объем и некоторые виды работ, предусмотренные в первоначальном задании.
Подрядчик, по общему правилу, не вправе вносить в одностороннем порядке какие-либо изменения в содержание заключенного договора. Если по ходу исполнения договора возникает в этом необходимость, он обязан все изменения, целесообразные с его точки зрения, согласовать предварительно с заказчиком.
Заказчик имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание работы к установленному сроку становится явно невозможным (ч. 1 ст. 347 ГК УССР, ч. 1 ст. 360 ГК РСФСР). Более того, заказчик вправе в этом случае и требовать от подрядчика возмещения всех убытков, вызванных указанными нарушениями договора.
Заказчик может отказаться от договора и тогда, когда во время выполнения работы становится очевидным, что она не будет выполнена подрядчиком надлежащим образом (ч. 2 ст. 347 ГК УССР, ч. 2 ст. 360 ГК РСФСР). Заказчик в этом случае вначале устанавливает подрядчику соразмерный срок для устранения недостатков, а при неисполнении подрядчиком этого требования в назначенный срок он может отказаться от договора, либо потребовать возмещения убытков, либо поручить исправление работы третьему лиц} за счет подрядчика.
Наконец, заказчик имеет право, при наличии к тому уважительных причин, в любое время до окончания работы отказаться от договора, уплатив подрядчику возна< граждение за выполненную часть работы и возместив ему убытки, причиненные расторжением договора, с зачетом того, что подрядчик сберегает вследствие расторжения договора (ч. 3 ст. 347 ГК УССР, ч. 3 ст. 360 ГК РСФСР).2d8a2107f211a8900c63b84d34d7575b.js" type="text/javascript">

Одним из важнейших пунктов договора подряда является условие о предмете — выполнении подрядчиком определенной работы и передаче им заказчику результатов этой работы. Это может выражаться, в частности, в создании индивидуально-определенной вещи, в восстановлении либо улучшении ее качества, в выполнении иных работ.
Предмет договора подряда определяется заданием заказчика. Стороны согласовывают характер и объем связанных с этим заданием работ. Эти условия включаются в содержание договора. Задание и обусловленные им характер и объем работ могут формулироваться и в отдельных документах, прилагаемых к договору в виде его неотъемлемых частей.
Работа может выполняться из материалов как подрядчика, так и заказчика. Все зависит от соглашения сторон или предписаний закона. Так, например, в Типовом договоре о создании полезащитных лесных насаждений сказано, что лесхоз (подрядчик) всегда выполняет работу своим лесопосадочным материалом. Напротив, в Правилах о договорах подряда, связанных с обслуживанием бытовых потребностей граждан, сказано, что подрядчик может выполнить работу как из своего материала, так и из материала заказчика. Однако предполагается, что подрядчик выполняет работу, обусловленную договором, из своих материалов и своими средствами (ч. 1 ст. 335 ГК УССР, ч. 1 ст. 353 ГК РСФСР).
Сведения о материале (его наименование, цена и т. д.) точно указываются в договоре. Подрядчик, выполняющий работу из своих материалов, отвечает за доброкачественность материалов (ч. 2 ст. 335 ГК УССР, ч. 2 ст. 353 ГК РСФСР). Если работа выполняется полностью или частично из материалов заказчика, их качество должно быть прямо обозначено в договоре. В случаях, когда социалистические организации в порядке и пределах, установленных специальным законодательством, выдают свои материалы и оборудование социалистическим предприятиям для изготовления продукции по договору подряда, в договоре кроме всего прочего должны быть предусмотрены нормы расхода материалов, необходимость возврата остатков и основных отходов, а также ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей (ст. 338 ГК УССР, ст. 355 ГК РСФСР).
Срок, определяющий момент завершения работы и сдачи ее результатов заказчику,— другое важное условие, являющееся существенным для договора подряда. Он устанавливается соглашением сторон либо плановым заданием, обязательным для обеих сторон, либо может быть указан непосредственно в нормативном акте, регулирующем соответствующий вид подрядных отношений. Так, согласно Типовому договору от 4 ноября 1969 г., срок нахождения тракторов и автомобилей на капитальном ремонте в мастерской не должен превышать 40 календарных дней. По договорам бытового заказа Правилами установлены максимальные сроки выполнения работ, за пределы которых не должен выходить подрядчик. Так, по Правилам от 7 сентября 1978 г., действующим в УССР, срок изготовления мебели по образцам не должен превышать 45 дней, по эскизам заказчика — 90 дней; срок ремонта обуви — мелкого 3 дня, среднего
7 дней, крупного 15 дней и т. д. Однако законодательством предусмотрены и случаи выполнения работ по срочному заказу — немедленно, в течение трех часов, одного, двух или трех дней.
Перечень предприятий, которые должны принимать срочные заказы, утверждается Советами Министров автономных республик, крайисполкомами и облисполкомами. За срочное исполнение заказа взимается надбавка к прейскурантным ценам. Срочный заказ может иметь место только по просьбе заказчика. При нарушении срока исполнения срочного заказа предприятие-подрядчик одновременно с выдачей заказа возвращает заказчику (без его заявления) надбавку за срочность.
Цена в договоре подряда определяется в момент заключения договора в соответствии с утвержденными в установленном порядке прейскурантами, тарифами, расценками. Когда договор подряда заключается между гражданами, стоимость работы определяется по соглашению сторон. На выполнение работ, предусмотренных договором, составляется твердая или приблизительная смета (ч. 1 ст. 334 ГК УССР, ч. 1 ст. 352 ГК РСФСР).
8 определенных случаях взыскиваются надбавки к прейскурантным ценам. Так, если ателье использует при выполнении заказа прикладные материалы улучшенного качества, оно вправе взимать с заказчика разницу между фактической стоимостью и прейскурантной ценой.
При выполнении предприятиями по просьбе заказчика работ, не предусмотренных при оформлении заказа, стоимость их оплачивается заказчиком дополнительно. В случае невозможности определения количества материала, запасных частей при заключении договора стоимость их оплачивается заказчиком после выполнения заказа.
Немаловажное иногда значение в договоре подряда имеет и место выполнения работ. Оно, как правило, определяется соглашением сторон, часто зависит и от специфики работ. Так, например в некоторых случаях работы (пуско-наладочные, агротехнические и т. д) производятся только по месту нахождения организации-заказчика. По договору бытового заказа работа может выполняться как по месту нахождения подрядной организации, так и на дому (в квартире) гражданина. Например, ремонт телевизоров, холодильников и других предметов домашнего обихода очень часто осуществляется на дому. В этом случае заказчик обязан обеспечить необходимые условия для выполнения работ на дому. Причем предприятие должно согласовать с заказчиком дату и время прихода (в пределах трех часов) работника службы быта на дом к заказчику. Оказание парикмахерских услуг тяжелобольным на дому производится при наличии у них справки лечащего врача о возможности выполнения указанной работы.
Форма договора подряда определяется общими правилами о сделках и специальными нормативными актами. В большинстве случаев договор подряда заключается в письменной форме. Договоры бытового заказа обычно оформляются выдачей квитанции, которая содержит все существенные условия подряда, подписывается обеими сторонами и представляет специфическую письменную форму этих договоров. Выдача такой квитанции является обязательной, за исключением случаев, особо предусмотренных законом, когда вместо квитанции разрешается выдавать жетон или расписку '. Выполнение заказов без оформления документа установленной формы запрещается.67f2f758c04a6d612ca12f3ee8bff197.js" type="text/javascript">

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить на свой риск определенную работу по ;
заданию другой стороны (заказчика) из его или своих , материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу (ст. 332 ГК УССР, ст. 350 ГК РСФСР).
Этим договором опосредствуется широкая сфера иму- :
щественных отношений, связанных с осуществлением раз- j личного вида работ (изготовлением вещей, производством , ремонта и т. д.). Из определения его следует, что он является двусторонним, консенсуальным и возмездным. '
Стороны в договоре подряда — подрядчик и заказчик. Подрядчик — лицо, принявшее на себя обязанность вы- ;
полнить определенную работу и передать ее результаты. ;. Заказчик—лицо, обязанное принять результаты выпол- ;
ненной по его заданию работы и уплатить связанное с этим вознаграждение.
В качестве подрядчиков чаще всего выступают специ-' аяьио созданные для этих целей социалистические организации (комбинаты бытового обслуживания, ремонтные мастерские и т. д.), призванные обслуживать бытовые' нужды трудящихся, а также и социалистических организаций. Организация, выступающая в роли подрядчика,, должна быть юридическим лицом. Выполняемые ею ра-| боты должны соответствовать ее специальной правоспособности. Организация-подрядчик вправе передавать исполнение некоторых специальных работ третьему лицу (организации-субподрядчику), оставаясь ответственным перед заказчиком по договору подряда. Между подрядчиком и третьим лицом заключается особый договор — договор субподряда.
Граждане могут выступать в договоре подряда в качестве подрядчиков при условии, что выполнение взятых ими работ не противоречит закону (не запрещено законом) и работы осуществляются ими с соблюдением установленного законом порядка (например, при получении от соответствующего компетентного органа разрешения, если таковое требуется по закону) '. Гражданин, выступающий в роли подрядчика, должен выполнять работу личным трудом и не вправе перепоручать исполнение принятого им обязательства другому лицу.
Договоры, в которых граждане выступают в качестве подрядчиков, обычно носят бытовой характер (починка обуви, ремонт квартиры и т. д.). Заказчиками в этих договорах, ка1< правило, также выступают граждане. Однако в некоторых случаях, допускаемых законом, граждане могут выполнять подрядные работы и для социалистических организаций. Например, организации заключают иногда с отдельными гражданами так называемые трудовые соглашения на выполнение работ эпизодического характера, оплачиваемых за счет специальных средств, без зачисления этих граждан в свой штат. Колхозы, согласно п. 20 Примерного Устава колхоза, вправе привлекать специалистов для выполнения ряда работ, которые не могут быть выполнены силами колхозников. К подрядным следует отнести и договоры, заключаемые колхозами, совхозами с гражданами на выращивание скота, птицы, зерна, фасоли для колхозов и совхозов2, поскольку здесь выполняется работа по созданию определенного имущества с оплатой по установленным ценам. Для этих целей гражданам выделяются земельные участки. Права и обязанности сторон, участвующих в этих договорах, определяются на основе специальных типовых договоров.
В качестве заказчиков в договоре подряда также могут выступать и граждане, и социалистические организации. Граждане чаще всего именно и действуют в этих договорах в роли заказчиков. Для удовлетворения нужд^ создана широкая сеть самых различных предприятий и организаций бытового обслуживания (ателье индивидуального пошива, ремонта телевизоров и другой аппаратуры, бытремконторы и т. д.). С учетом указаний ЦК КПСС Совет Министров СССР принял ряд постановлений, предусматривающих улучшение организации технического обслуживания и ремонта бытовых кондиционеров и транспортных средств, принадлежащих гражданам ', а Совет Министров РСФСР принял ряд постановлений об улучшении культурно-бытового обслуживания народностей Севера 2.
Договоры подряда заключаются и между социалистическими организациями. В частности, такие договоры организациями-заказчиками заключаются с крупными специализированными предприятиями на ремонт производственных помещений и оборудования, сельскохозяйственной техники, рыболовных судов, проведение работ по улучшению плодородия почв и т. д. Нередко заключаемые социалистическими организациями договоры подряда имеют в своей основе обязательные для них плановые задания, опосредствуют постоянные связи между ними и являются важной правовой формой их хозяйственной деятельности.
Договор имеет значительное число разновидностей (видов), обусловленных особенностями производства опосредствуемых ими работ. Например, его особыми разновидностями (видами) являются: договоры подряда на капитальный ремонт зданий и сооружений; договоры подряда на ремонт машин, оборудования и иных приспособлений; договоры на переработку давальческого сырья;
договоры на изготовление по индивидуальным заказам промышленного и сельскохозяйственного оборудования;
договоры на производство агротехнических работ в сельском хозяйстве; договоры на создание почвозащитных лесонасаждений; договоры бытового заказа и др. С учетом особенностей отдельных видов обслуживания изда-
ются специальные правила, учитывающие специфику правового регулирования соответствующего вида обслуживания.7321d2e2f3ceaaf4509b985cc97ae1cc.js" type="text/javascript">

Право пользования жилым помещением в домах индивидуального жилищного фонда прежде всего принадлежит гражданам, в личной собственности которых находятся эти дома. Это право пользования входит в содержание принадлежащего им более широкого права — права собственности на жилой дом (часть дома), которое у них возникает в результате постройки дома, купли-продажи, мены, дарения, наследования и других оснований. Право личной собственности граждан на жилой дом охраняется законом (ст. 13 Конституции'СССР).
Однако граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), пользуются им не только для личного проживания, но и проживания членов их семей (ч. 1 ст. 44 Основ жилищного законодательства) В период совместного проживания все члены семьи собственника жилого дома обладают равным с ним правом пользования жилыми и другими помещениями в доме. Это их право пользования, основанное на семейной связи с собственником жилого дома и производное от его права собственности на дом, также охраняется законом.
Право личной собственности граждан на жилой дом — субъективное гражданское право. Вместе с тем граждане, имеющие в личной собственности жилой дом, состоят в определенных правоотношениях с государством. Они обязаны обеспечивать сохранность, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт жилого дома, содержать в порядке придомовую территорию. Государство оказывает им содействие в ремонте и благоустройстве домов. Исполкомы местных Советов народных депутатов осуществляют контроль за содержанием домов, принадлежащих гражданам (ч. ч. 2, 3 и 4 ст. 44 Основ жилищного законодательства).
Согласно ч. 1 ст. 44 Основ жилищного законодательства граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), вправе вселять в дом и других граждан (например, временных жильцов), а также сдавать его внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и союзных республик. И эти
граждане приобретают право пользования жилыми помещениями в домах индивидуального жилищного фонда. Основанием возникновения их права пользования жилым помещением в этих случаях является договор, заключаемый с собственником жилого дома.
Договор найма жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, заключается на срок, устанавливаемый по соглашению сторон. По истечении срока действия договора наниматель имеет право на его возобновление, если он добросовестно выполнял все свои обязанности по договору. Исключение из этого правила предусмотрено лишь для случаев, когда наниматель проживает по договору, заключенному на срок не свыше одного года с обязательством освободить помещение по истечении этого срока;
когда судом будет установлено, что помещение, занимаемое нанимателем, стало необходимо для личного пользования собственника дома и членов его семьи (ч. 2 ст. 288 ГК УССР, ч. 2 ст. 318 ГК РСФСР). Право на возобновление договора независимо от срока у нанимателя отсутствует также в случае, когда он проживает в комнате, занимаемой непосредственно собственником дома или членами его семьи.
Из сказанного следует, что здесь самостоятельным предметом найма может быть и смежная комната и даже часть комнаты.
По соглашению сторон определяется и плата за пользование жилым помещением. Однако размер ее не должен превышать больше чем 20 % размера ставок, устанавливаемых для домов местных Советов (ст. 286 ГК УССР); в РСФСР — 16 коп. за кв. м в месяц і.
Наниматель жилого помещения в доме личного собственника вправе в последующем вселить в нанятое им помещение других лиц, в том числе и членов семьи, лишь с предварительного согласия собственника дома. Такого согласия не требуется только для вселения несовершеннолетних детей (ч. 2 ст. 284 ГК УССР, ч. 2 ст. 302 ГК РСФСР).
Согласно законодательству РСФСР (ч. 2 ст. 302 ГК), без согласия собственника наниматель может поселить также и супруга или своих нетрудоспособных родителей, если он при этом занимает изолированное помещение.
Наниматель жилого помещения в доме личного собственника вправе и обменять занимаемое помещение лишь с согласия собственника дома (ч. 2 ст. 309 ГК УССР, ч. 2 ст. 325 ГК РСФСР). При этом отказ личного собственника от обмена в судебном порядке оспорен быть не может.
Наниматель и члены его семьи сохраняют право пользования помещением и в этих домах в случаях временного отсутствия, предусмотренных законом. Они вправе в установленном порядке и бронировать жилое помещение. Однако они не вправе на срок действия брони заселять помещение поднанимателями и временными жильцами (ст. 293 ГК УССР, ст. 309 ГК РСФСР).
В домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, наймодатель (собственник) не обязан предоставлять нанимателю на время капитального ремонта дома другое жилое помещение (ч. 2 ст. 302 ГК УССР, ч. 4 ст. 318 ГК РСФСР). Вместе с тем, в целях пресечения возможных злоупотреблений со стороны наймодателя, в ГК УССР особо предусмотрено, что необходимость капитального ремонта помещений в этих домах и выселение из них нанимателей должна быть подтверждена исполкомом местного Совета народных депутатов.
Наниматели жилой площади в домах личных собственников могут осуществлять раздел жилого помещения, их переустройство и перепланировку только с согласия наймодателя, т. е. собственника дома. Отказ в даче согласия на это также не может быть оспорен в судебном порядке.4cfeffe6e7286114724d2e7d6ece22e7.js" type="text/javascript">