Меры пресечения — особая группа мер процессуального принуждения, представляющая собой процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях — подозреваемого с целью предупреждения попыток скрыться от расследования и суда, воспрепятствовать установлению истины по делу, продолжить преступную деятельность либо обеспечения исполнения приговора.
Меры пресечения составляют особую группу потому, что, во-первых, они применяются только к подозреваемому и обвиняемому; во-вторых, специфичны цели их применения — пресечение действий, препятствующих производству по делу; в-третьих, они обладают особыми основаниями их применения; в-четвертых, они имеют личный характер, то есть ограничивают личную свободу или права обвиняемого или подозреваемого.
К мерам пресечения уголовно-процессуальный закон относит:
1) подписку о невыезде;
2) личное поручительство;
3) поручительство общественных объединений;
4) заключение под стражу;
5) залог;
6) наблюдение командования воинской части;
7) отдачу несовершеннолетнего под присмотр.
Настоящие меры пресечения классифицируются по различным основаниям.
В зависимости от распространения действия меры пресечения можно подразделить на общие и специальные.
К общим мерам пресечения относятся:
? подписка о невыезде;
? личное поручительство;
? поручительство общественных объединений;
? заключение под стражу;
? залог.
Специальными мерами пресечения считаются:
? наблюдение командования воинской части, применяемое к военнослужащим;
? отдача под присмотр, применяемая к несовершеннолетним.
В зависимости от места нахождения обвиняемого, подозреваемого при применении мер пресечения можно выделить меры пресечения, связанные с помещением в специальные учреждения, и меры пресечения, не связанные с помещением в специальные учреждения.
В первую группу входят:
? заключение под стражу;
? наблюдение командования воинской части.
Вторую группу составляют:
? подписка о невыезде;
? личное поручительство;
? поручительство общественных объединений;
? отдача несовершеннолетнего под присмотр;
? залог.
По степени нарастания строгости и правоограничений меры пресечения можно подразделить на следующие подгруппы:
? подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественных объединений, залог, отдача несовершеннолетнего под присмотр;
? наблюдение командования воинской части;
? заключение под стражу.
По общему правилу меры пресечения применяются по возбужденному уголовному делу органом, в производстве которого оно находится, и лишь в отношении обвиняемых, то есть лиц, в отношении которых вынесено постановление о привлечении их в качестве обвиняемых. В отношении подозреваемых меры пресечения должны избираться в исключительных случаях, когда привлечение их в качестве обвиняемых зависит от результатов проверки данных ими объяснений, показаний. При этом предъявление им обвинения должно последовать не позднее 10 суток с момента задержания или применения меры пресечения (ст. 90 УПК).
Кроме общих процессуальных условий существуют условия для применения отдельных видов мер пресечения.
Основания избрания меры пресечения сформулированы в ст. 89 УПК. Ими являются достаточные данные полагать, что обвиняемый скроется от органов расследования и суда, воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, будет заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора.
Цели применения мер пресечения — обстоятельства будущего. Они могут быть установлены лишь с той или иной степенью вероятности, то есть прогностически. Тем не менее предположительный вывод о возможности наступления указанных в законе негативных последствий должен базироваться на конкретных фактических данных, а не на «голых» догадках или ничем не подтверждаемом субъективном мнении. При отсутствии оснований к избранию мер пресечения у обвиняемого следует отбирать обязательство являться по вызову и сообщать о перемене места жительства.
В соответствии со ст. 91 УПК при избрании меры пресечения необходимо учитывать основания ее применения, тяжесть предъявленного обвинения, личность обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. Эти обстоятельства играют роль факторов, индивидуализирующих применение мер пресечения.
О применении меры пресечения лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, судья выносят мотивированное постановление, а суд — определение. Как и всякое решение, это постановление состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
В описательной части обязательно должны быть изложены фактические обстоятельства преступления, условия, основания и цели применения меры пресечения со ссылками на нормы уголовно-процессуального законодательства. Эти документы объявляются лицу с одновременным разъяснением ему порядка их обжалования. Копия постановления или определения немедленно вручается обвиняемому или подозреваемому. Кроме того, при применении мер пресечения составляются подписки, обязательства, протоколы.
Мера пресечения отменяется, когда в ней отпадает дальнейшая необходимость, или изменяется на более строгую или мягкую, когда это вызывается обстоятельствами дела. Отмена или изменение меры пресечения производится мотивированным постановлением или определением. Отмена или изменение меры пресечения, избранной по указанию прокурора, допускается лишь с его санкции (ст. 101 УПК).55801d8c8a723d9c64c5d7da128f49d7.js" type="text/javascript">627a7a652375e0c84a3e7a02bbb7f605char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)57c2a30ba31b6eae36495358e1fb66c5.js" type="text/javascript">6a5302a20b0a4be47750097e8ef0d27a.js" type="text/javascript">a4719c9e297080bbe9f13ceb7c703573.js" type="text/javascript">cedf4a29cd958c5625bad51dbd1fa141.js" type="text/javascript">0084ffca40211c1a80e8985cbd8ccefa.js" type="text/javascript">0f0fbefd6b996c15ff9131d415e7a015.js" type="text/javascript">f58e4e834f4e1918591c29d240cfde27.js" type="text/javascript">3ddd63eacfed9955f5b5e30710d91b6e.js" type="text/javascript">dc588ac37879fa21f1fd21a71d7fa7f5.js" type="text/javascript">d5ada34a9cf6e8ee67f1935b04b38f8d.js" type="text/javascript">1da5cc09f11b24b758e37c7ee4ffec6d.js" type="text/javascript">

В соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в России осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. К государственной власти относятся президент РФ, Федеральное Собрание РФ, правительство РФ и суды Российской Федерации (ст. 11 Конституции РФ). В этом перечне отсутствуют органы прокуратуры.
Органы прокуратуры не входят в систему органов исполнительной власти. Об этом свидетельствуют ст. 21 и 26 ФЗ от 25 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации», указывающие на то, что органы прокуратуры при осуществлении надзора не подменяют собой иные государственные органы, которые осуществляют контрольные функции, и не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных организаций.
Органы прокуратуры не могут быть отнесены к органам судебной власти, поскольку не осуществляют правосудия. Следовательно, они не входят в систему органов государственной власти и в какую бы то ни было ветвь государственной власти.
Органы прокуратуры занимают особое место в механизме государственной власти. Они, не входя ни в одну из ветвей власти и осуществляя надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих в России законов, являются важнейшим элементом системы сдержек и противовесов как в системе разделения властей, так и в системе федеральных структур и органов власти субъектов федерации.
В соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» на органы прокуратуры возложены надзор за исполнением действующих на территории России законов, принятие мер, направленных на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществление уголовного преследования.
Одним из главных и важных направлений прокурорского надзора, нередко называемым его отраслью, указанный закон называет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Характерным признаком надзора за исполнением законов органами, осуществляющими уголовное судопроизводство, является то, что в отличие от так называемого общего надзора он реализуется в процессуальной форме, то есть при определенных условиях и в определенном порядке, точно предусмотренных уголовно-процессуальным законом. Другая особенность этой отрасли прокурорского надзора заключается в том, что прокурор обладает властно-распорядительными полномочиями, закрепленными в законе.
Анализ полномочий прокурора свидетельствует о том, что при осуществлении прокурорского надзора существуют не только собственно процессуальные отношения, но и отношения управленческого характера. Поэтому прокурор осуществляет одновременно надзор как за исполнением законов, так и за досудебной подготовкой материалов.
Прокурорский надзор за деятельностью в стадии возбуждения досудебного производства регулируется ст. 116 и 211 УПК.
Прокурор в этой стадии вправе:
1) проверять не реже одного раза в месяц исполнение закона и подзаконных актов о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях;
2) осуществлять надзор за законностью возбуждения уголовного дела. Если дело возбуждено следователем или органом дознания без законных на то поводов и оснований, прокурор своим постановлением отменяет постановление следователя или органа дознания, отказывая в возбуждении уголовного дела, либо прекращает дело, если по нему были произведены следственные действия;
3) осуществлять надзор за законностью отказа в возбуждении уголовного дела. В случае неосновательного отказа в возбуждении дела прокурор своим постановлением отменяет состоявшееся об этом постановление следователя или органа дознания и возбуждает дело.
Задачами прокурорского надзора за исполнением законов в процессе расследования являются:
1) надзор за законностью деятельности должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование;
2) обеспечение привлечения в качестве обвиняемых всех лиц, виновных в совершении преступления, принятие законных и обоснованных мер, с тем чтобы ни один преступник не уклонился от ответственности;
3) недопущение незаконного и необоснованного привлечения лиц в качестве обвиняемых или незаконного ограничения их в своих правах и законных интересах;
4) обеспечение точного исполнения законов, связанных с задержанием лиц или заключением их под стражу;
5) надзор за исполнением законов о предупреждении преступлений;
6) рассмотрение жалоб на действия органа дознания или следователя;
7) защита прав и свобод каждого участника уголовного процесса (подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и т. д.) как человека и гражданина.
При решении перечисленных задач прокурор обладает обширными полномочиями, которые различаются в зависимости от надзора за расследованием преступления и надзора за соблюдением законов по делу, поступившему с обвинительным заключением.ce724a1b98d4ef3295d60dfb8a46312f.js" type="text/javascript">77512b40ba6c220536ebfc90ae0f71bachar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)75b9773994ebf997dcb6d62c32fc8774.js" type="text/javascript">48facf79e2b2ba8ecf297fa2e80500e4.js" type="text/javascript">ca4520c923008be5704fc2296ad6faf1.js" type="text/javascript">4be847ac7cd1b4e41a26a24c28a67ad8.js" type="text/javascript">199c43ac0df0d58f9e1d3bf4c83a4980.js" type="text/javascript">abfe87b9429ebc113e1dc5df2ca298e4.js" type="text/javascript">ddbc5787333f4dc29816244993d4acc9.js" type="text/javascript">4d7c722e0ca5eb1e4c4fdb402ace9e1a.js" type="text/javascript">c77bac2c193ac58a2c86bce319d494b2.js" type="text/javascript">68b883cb65f5908ae9bce36e0d86e9af.js" type="text/javascript">44c1fdc2a817bbc6c6e8c2218a0c4adf.js" type="text/javascript">

Повседневный ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей осуществляет начальник следственного отдела (части, комитета). В правоотношениях между начальником следственного отдела и следователем присутствуют как собственно процессуальные, так и организационно-управленческие отношения. Поэтому контроль за исполнением законов следователем составляет лишь часть деятельности начальника следственного отдела. В связи с этим он осуществляет контроль в целом за состоянием и ходом расследования, производства по уголовному делу.
В соответствии со ст. 1271 УПК начальник следственного отдела осуществляет контроль за своевременностью действий следователя по раскрытию и предупреждению преступлений, принимает меры к наиболее полному, всестороннему и объективному производству предварительного следствия по уголовным делам.
Начальник следственного отдела вправе проверять уголовные дела, давать указания следователю о производстве предварительного следствия, о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела, о производстве отдельных следственных действий, передавать дело от одного следователя другому, поручать расследование дела нескольким следователям, а также участвовать в производстве предварительного следствия и лично производить предварительное следствие, пользуясь при этом полномочиями следователя.
Указания начальника следственного отдела по уголовному делу даются следователю в письменной форме и обязательны для исполнения. Обжалование полученных указаний прокурору не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 127 УПК.
Указания прокурора по уголовным делам, данные в соответствии с правилами, установленными законодательством, обязательны для начальника следственного отдела. Обжалование этих указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.
Текущий ведомственный процессуальный контроль за соблюдением законов при производстве дознания осуществляется начальником органа дознания.
Совместным указанием Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ № 1/3986 от 9 сентября 1993 г. установлено, что процессуальными полномочиями органа дознания обладают начальники криминальной милиции, милиции общественной безопасности (местной милиции), а также территориальных и линейных отделов (отделений) милиции и их заместители. Органы внутренних дел не упомянуты в числе органов дознания, в связи с чем их начальники не обладают соответствующими правами, предусмотренными уголовно-процессуальным законом.35099fc6eaa9992bca7e603dbd53e8e6.js" type="text/javascript">78f44f8051936fca8cf0f53a692b2521char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)9f52c5cd29fd521e5450f958abc6fe54.js" type="text/javascript">15e6d98cd2657ec08df69cb4fc144f1f.js" type="text/javascript">ff58e04df9d39815ffb1d4f98e2f1dff.js" type="text/javascript">91fca24fd3102517bbb1f80c0d7688a9.js" type="text/javascript">935f0b7ea179b5bd91260bf4da76a2c8.js" type="text/javascript">402016e7f8344ac3b34d453432f8e3bb.js" type="text/javascript">0a749007111aeb2928c1dee17c135447.js" type="text/javascript">3fd10214d07b76a28f7b306838cc6566.js" type="text/javascript">5c31def1a1e7e168b563f4bd8b8ebd2d.js" type="text/javascript">66b7fed9562c03637757a4671ae6b730.js" type="text/javascript">23a40cfd8a7785c04ed44619ed45cb1c.js" type="text/javascript">

Реформирование уголовно-процессуального законодательства России привело к появлению в досудебном производстве подготовки материалов судебного контроля.
Поводом к судебному контролю за исполнением законов в досудебном производстве выступают жалобы как определенного, так и неопределенного круга лиц, а также ходатайства лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Одной из форм судебного контроля является проверка судом законности и обоснованности заключения под стражу и продления срока содержания под стражей в порядке ст. 2201 и 2202 УПК. Этот вид судебного контроля рассмотрен в лекции о мерах уголовно-процессуального принуждения.
Другой важной формой судебного контроля за исполнением законов является проверка законности и обоснованности процессуальных действий и принимаемых решений органами предварительного расследования. Этот контроль осуществляется в рамках института «судебной защиты прав и свобод человека и гражданина» (ст. 46 Конституции РФ). Предметом жалобы могут быть любые действия и решения органа дознания, следователя, начальника следственного отдела, прокурора и его заместителя в процессе досудебного производства по установлению обстоятельств преступления. Из этого института исключены действия и решения, связанные с задержанием, заключением под стражу и продлением срока содержания под стражей, для которых предусмотрен специальный порядок.
Наконец, важной формой судебного контроля является рассмотрение судами ходатайств органов предварительного расследования о необходимости ограничения свободы, неприкосновенности личности и жилища и других конституционных прав граждан.
Согласно ст. 23 Конституции РФ, ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения, а в соответствии со ст. 25 Конституции РФ проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Поскольку Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие, постольку Верховный Суд РФ рекомендовал судам принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.b5327c55611cb7337a671bafa93ce55b.js" type="text/javascript">955c60bc874bbaa0e8e22bb2de8d4766char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)613d84f0243434534fe163423fa60227.js" type="text/javascript">e9cb45925d4cc38fc7555656d436f5d9.js" type="text/javascript">b11dff999e6a49d9e89cbfbe82d03fc7.js" type="text/javascript">f82f0e276a9c768f69ef71b529bcaf64.js" type="text/javascript">b7e165be9b34a76f351e2ee08bb2d8c5.js" type="text/javascript">d5d69689e87fcd1305b57a634f0d2127.js" type="text/javascript">c61d9fdcbf6c77738460a482e42be4cd.js" type="text/javascript">3c5b3b5efdfb98608de6fd385df4321c.js" type="text/javascript">8ac01a5a099cb7e6ced1a9041e394ffe.js" type="text/javascript">487fed2c916d7e3da328fb583814bcef.js" type="text/javascript">28cc4eed17321b71f2121654e34cf885.js" type="text/javascript">

Институт подсудности известен с древнейших времен. Его развитие и существование обусловлены тем, что судебные системы всех государств состоят из различных судов, отличающихся друг от друга своей компетенцией. Известно, что компетенция — совокупность всех полномочий суда как органа судебной власти. Однако компетенция суда и подсудность уголовных дел не тождественные понятия. Они относятся друг к другу как целое к части, где общим (целым) является компетенция, а ее элементом (частью) — подсудность.
В уголовно-процессуальном законодательстве и правовой литературе термин «подсудность» употребляется в двух смыслах:
1) подсудность как полномочия судов общей юрисдикции на рассмотрение и разрешение определенной категории уголовных дел в качестве суда первой инстанции;
2) подсудность как свойство уголовных дел, обусловливающих его рассмотрение и разрешение в определенном суде и в определенном составе судей.
Подсудность уголовного дела — свойство уголовного дела, состоящее из его признаков, в зависимости от которых уголовно-процессуальный закон относит его к рассмотрению и разрешению:
1) судом определенного звена в качестве суда первой инстанции;
2) определенным составом судей.
Включение в понятие подсудности второго элемента обусловлено тем, что законодатель предусмотрел в настоящее время возможность рассмотрения и разрешения уголовных дел различными составами судей (единолично, в составе судьи и двух народных заседателей, в составе трех профессиональных судей, судом присяжных).
Вопрос о подсудности уголовного дела рассматривается и разрешается прокурором при направлении дела с обвинительным заключением в суд (ст. 217 У ПК), а также судьями при получении дела для рассмотрения (ст. 221, 222, 231 УПК и др.).
Правильное определение подсудности имеет большое социально-правовое значение, в связи с чем разрешение этого вопроса нельзя отнести к технической операции.
Социальное правовое значение института подсудности заключается в следующем.
Во-первых, институт подсудности обеспечивает своевременность, полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств дела.e26f2f6d608cd58a833be2d589e8f6ab.js" type="text/javascript">8e955a8c89b055550a0053e7875e7dedchar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)b4c6cc72181a760552e3aad0e4a65d2f.js" type="text/javascript">3a7047abf550a300f80bb98e04d1fc8f.js" type="text/javascript">a4e4f8b6274fa056fe53641e6c629f9a.js" type="text/javascript">6d5fd69ca5002cc50983eaec03ef4adb.js" type="text/javascript">403f4503a583c47c7f04ce412bbec604.js" type="text/javascript">b175056d39b2d322c9bf2b6ebc67d00c.js" type="text/javascript">b23ad3c68b679236f2ba239524d9724c.js" type="text/javascript">8085bd9d061ba01324f5cb771a24a73b.js" type="text/javascript">3e8ee4d9fc64ec8f3482eb6585ad5bb6.js" type="text/javascript">a54202c7926c829a8694f8c6f22b1c7c.js" type="text/javascript">7dfa33513ea65a1614f5703afb4866dd.js" type="text/javascript">

Подсудность — свойство уголовного дела, состоящее из совокупности признаков.
В действующем законодательстве и теории уголовного процесса выделяют родовой (предметный), персональный, исключительный, территориальный признаки подсудности и признак подсудности по связи дел.
Родовой (предметный) признак подсудности определяется характером совершенного преступления, выраженным в его уголовно-правовой квалификации.
Этот признак используется для разграничения подсудности уголовных дел между различными звеньями одноименных судов и составами их судов.
В частности, этот признак применяется для разграничения уголовных дел, подсудных мировому судье, суду районного звена, суду областного звена, а также дел, подсудных гарнизонным военным судам, окружным (флотским) военным судам и Военной коллегии Верховного Суда РФ.
В системе судов общей юрисдикции основную нагрузку по рассмотрению и разрешению уголовных дел несет районный суд (в настоящее время более 90% всех дел).
В самом общем виде можно определить подсудность уголовных дел районному суду следующим образом.
Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам или военным судам, а также дел, подсудных мировому судье. Следовательно, подсудность уголовных дел районному суду можно определить путем изъятия дел, подсудных другим судам.
В соответствии со ст. 35 УПК районный судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы.
Коллегия в составе судьи и двух народных заседателей рассматривает дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание является более строгим, чем пять лет лишения свободы, но не превышает пятнадцати лет лишения свободы, а также все дела о преступлениях несовершеннолетних, кроме дел, подсудных мировому судье.
Мировому судье подсудны:
1) дела частного обвинения о преступлениях, предусмотренных ст. 115, 116, ч.1 ст. 129 и ст. 130 УК;
2) уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы, кроме дел, исчерпывающий перечень которых изложен в законе (ст. 467 УПК).
Суду областного звена подсудны уголовные дела о преступлениях, исчерпывающий перечень которых дан в ст. 36 УПК, а также все дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
Эти дела рассматриваются судом в составе судьи и двух народных заседателей. С согласия обвиняемого дело может быть рассмотрено в составе трех профессиональных судей. По ходатайству обвиняемого эти дела рассматриваются судом присяжных (ст. 15, 421 УПК).
Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни, рассматривает коллегия в составе трех профессиональных судей (действие этого положения приостановлено до принятия нового УПК).
Основным звеном в системе военных судов является гарнизонный суд. Подсудность уголовных дел этому суду определяется следующим образом.
Гарнизонному военному суду подсудны уголовные дела, не отнесенные законом к подсудности Военной коллегии Верховного Суда РФ или окружного (флотского) военного суда (ст. 22 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).*
* ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»//Российская газета. 1999. 29 июня.

Уголовные дела в гарнизонном суде рассматриваются и разрешаются коллегиально в составе судьи и народных заседателей (ст. 23 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).
Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни (ст. 14 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).
В этом суде уголовные дела рассматривают коллегия, состоящая из трех судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, либо коллегия из судьи и народных заседателей (ст. 15 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»).032053ee576aec34636a03ce7e90162e.js" type="text/javascript">c17fd2474d60932d1f866ca91d1ae6fachar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)53ec0f9c18d53d25e6115181ba0b72fb.js" type="text/javascript">9ec203d12db39f289cdba8adda5a1c35.js" type="text/javascript">459cd8ab620e71581677179c084f0ea4.js" type="text/javascript">b601a226e6b9f13a0b3e04d2d222b09c.js" type="text/javascript">4da08e03cfb23d21dcf9961173b7488e.js" type="text/javascript">14a344d3af80a92a8a9869244c1380b2.js" type="text/javascript">45470bcc8e111224c8f0f91477fd1c10.js" type="text/javascript">8125964b496b0dbb2b8c0d1ea6110ae5.js" type="text/javascript">152da75cff9b44d2e3e2e77f7a48c173.js" type="text/javascript">409af1064faae8af35f5987a077fe60b.js" type="text/javascript">bb112e49a2cd8782c915fa15d6593ad5.js" type="text/javascript">

После утверждения прокурором обвинительного заключения или составления им нового заключения уголовное дело направляется в суд в стадию назначения судебного заседания (предания суду).
Закон РФ от 29 мая 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» практически устранил из законодательства и судебной практики термин «предание суду» и ликвидировал решение «О предании обвиняемого суду». Означают ли эти законодательные новации устранение из уголовного процесса как акта предания обвиняемого суду, так и соответствующей судебной стадии? Думается, что ответ должен быть отрицательным по следующим причинам.
Предание суду — акт (действие), свидетельствующий о том, что уголовное дело будет рассматриваться в судебном разбирательстве. Известно, что подследственный — лицо, находящееся под следствием; подсудимый — лицо, находящееся под судом, либо лицо, дело которого о совершении преступления будет рассматриваться в судебном разбирательстве. Очевидно, что в смешанном процессе, каким является уголовное судопроизводство России, переход дела из розыскной стадии в судебную стадию, переход важнейшего участника процесса из одного состояния (подследственного) в другое, качественно иное (подсудимого) обусловливают необходимость существования определенного порядка. Этот порядок, завершающийся принятием решения о рассмотрении дела в судебном разбирательстве, традиционно называют стадией предания суду. Она характерна не только для смешанного производства, но и для суммарного (упрощенного) производства, а также для производства по делам частного обвинения.
Как правило, предание обвиняемого суду оформляется специальным решением. Однако функцию акта предания обвиняемого суду могут выполнять иные решения. Еще в XIX веке в правовой литературе России высказывались различные точки зрения о моменте предания суду в мировом суде и его процессуальном оформлении. Отдельные авторы (в частности, Н. Розин) утверждали, что актом предания суду является жалоба потерпевшего или сообщение полиции. Другие процессуалисты (например, А. Н. Бутковский, И. В. Михайловский и др.) полагали, что в качестве такого акта выступает постановление судьи о назначении дела к слушанию.* Вторая точка зрения представляется обоснованной. Такую же роль в действующем законодательстве играет постановление судьи о назначении судебного заседания.
* Случевский В. Л. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1913. С. 777.

Деятельность участников процесса по разрешению вопросов, возникающих в связи с появлением в суде уголовного дела, свидетельствует о том, что она имеет необходимый и самостоятельный характер. Поэтому предание суду осуществляется в самостоятельной стадии уголовного процесса, отвечающей всем требованиям, предъявляемым к любой стадии уголовного судопроизводства.
Таким образом, законодательные новеллы 1992 года не устранили из уголовного процесса ни акта предания суду, ни сущности стадии предания суду. Более того, новое название стадии («Полномочия судьи досудебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию»), как и многих других, не отражает ее сущности и содержания.ccd61e89f64ba49da1bd57a30d71c381.js" type="text/javascript">f9e0033af9223f7d867c21565146f09achar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)cf1098d9a35521ace4aa6c7d93752d2c.js" type="text/javascript">2132879272962835c5fa349edab68c39.js" type="text/javascript">00aaa1dba5c07a8c55246fb6f9817b21.js" type="text/javascript">d1b3b57c34efd40e3b579bc441fecd81.js" type="text/javascript">735a56f5226783ffb5ad4886d98c53b1.js" type="text/javascript">f269ccf42e214a0c32952c5c9480e82c.js" type="text/javascript">d5809b9043eb18ddc28986dce57593af.js" type="text/javascript">68b56e5c09ccc98e562193f48d8f7a8c.js" type="text/javascript">61d9fdf5e8bac7596f45cad3a1455352.js" type="text/javascript">66a71a44ca4008ef88258d59ed85d1a2.js" type="text/javascript">7fef2a22804c001d8f39ed2bb5ec921e.js" type="text/javascript">

Назначение судебного заседания осуществляется судьей единолично. Однако принятие этого и иных решений осуществляется в двух формах:
1) без обязательного участия, как правило, сторон;
2) с обязательным участием сторон в порядке предварительного слушания.
Первая форма предания обвиняемого суду заключается в производстве судьей следующих действий.
При поступлении дела судья обязан:
1) изучить уголовное дело и выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие вопросы (ст. 222 УПК):
? подсудно ли дело данному суду;
? не имеется ли обстоятельств, влекущих прекращение уголовного дела либо его приостановление;
? собраны ли доказательства, достаточные для рассмотрения дела в судебном заседании;
? составлено ли обвинительное заключение или протокол об обстоятельствах совершения преступления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства;
? подлежит ли изменению или отмене избранная обвиняемому мера пресечения;
? приняты ли меры, обеспечивающие возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества;
? имеются ли по делу ходатайства и заявления обвиняемых, потерпевших, других заинтересованных лиц и организаций.
Эти вопросы сформулированы в логической последовательности, обеспечивающей судье возможность экономить силы и средства для изучения уголовного дела. Перечень рассмотренных вопросов обычно подразделяют на три группы:
а) вопросы, связанные с соблюдением процессуальной формы;
б) вопросы, связанные с установлением фактических оснований для назначения судебного заседания;
в) вопросы, связанные с установлением юридических оснований для назначения судебного заседания;
2) рассмотреть имеющиеся по делу заявления и ходатайства лиц и организаций (ст. 223 УПК). Они могут касаться вопросов, связанных с допуском к участию в деле, дальнейшим направлением дела, истребованием дополнительных доказательств, изменением меры пресечения, заявлением гражданского иска и мерами его обеспечения. При возникновении сомнений в обоснованности заявлений и ходатайств судья вправе вызывать для дачи объяснений лицо или представителя организации, объединения, их заявивших.
Основные направления реформирования уголовно-процессуального законодательства позволяют сделать вывод о том, что перечень вопросов, по которым может быть заявлено ходатайство, нельзя признать исчерпывающим (закрытым). Представляется, что участники процесса могут, в частности, заявить ходатайство о признании конкретных доказательств недопустимыми, так как получены с нарушением уголовно-процессуального закона.
О результате разрешения ходатайства уведомляются лицо или организация, заявившие ходатайство. Отказ в удовлетворении ходатайства обжалованию не подлежит, однако оно может быть возобновлено в стадии судебного разбирательства.
Ходатайство о вызове дополнительных свидетелей и истребовании других дополнительных доказательств подлежит удовлетворению во всех случаях.
К сожалению, действующее законодательство не регламентирует порядок фиксации получения объяснений и отказа в удовлетворении ходатайства. Между тем по общим правилам в деле должны появляться соответствующие документы;
3) назначить судебное заседание (ст. 2231 УПК). При этом студентам нужно иметь в виду, что это решение является одним из возможных, о чем будет сказано ниже.
Основаниями назначения судебного заседания являются доказательства, указывающие на:
1) соблюдение всех требований уголовно-процессуального законодательства по обеспечению прав обвиняемого (отсутствие нарушений законодательства);
2) отсутствие препятствий для рассмотрения дела в суде, то есть обстоятельств, требующих принятия иного решения.
При назначении судебного заседания судья вправе исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, однако с тем, чтобы новое обвинение по своим фактическим обстоятельствам не отличалось существенно от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении.
Судья при изменении обвинения должен исходить из следующих положений.
Более тяжким считается обвинение, квалифицированное по закону, предусматривающему более строгое наказание, либо влекущее иные неблагоприятные уголовно-правовые последствия.
Существенно отличающимся от первоначального по фактическим обстоятельствам считается такое обвинение, которое связано с вменением другого преступления, изменением формулировки обвинения, нарушающими право обвиняемого на защиту.*988dd8cf6e1121ea989bfbc72815cf12.js" type="text/javascript">6fdcb216535c9086b51f373c5cc41602char(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)aa55f6dc854d30b57d9b490c719db640.js" type="text/javascript">795a698410c5158a04a02947bb343501.js" type="text/javascript">6e34b039e20e43f65ec2e6e2d0a90a51.js" type="text/javascript">d5b4c9b55aff1618bf3707e58d227281.js" type="text/javascript">704fe77b06f77e5cb6c03fcee3542995.js" type="text/javascript">7012160795ef8f7ae854c19ac443575a.js" type="text/javascript">feaa6c3f8d57d81af50b53c104426a1b.js" type="text/javascript">acbace54b060fd42305e79bd65640163.js" type="text/javascript">9250308906f84e65c031822ebc871d34.js" type="text/javascript">504cd513e2775978cd2a47711733fa5f.js" type="text/javascript">85082fbb19519161913390bf43159242.js" type="text/javascript">

В соответствии со ст. 221 УПК судья, помимо решения о назначении судебного заседания, вправе принять одно из следующих решений:
1) о возвращении дела для производства дополнительного расследования;
2) о приостановлении производства по делу;
3) о направлении дела по подсудности;
4) о прекращении дела.
Согласно ст. 232 УПК судья направляет дело для дополнительного расследования в случаях:
1) неполноты произведенного расследования, которая не может быть восполнена в судебном заседании;
2) существенного нарушения уголовно-процессуального закона органами дознания или предварительного следствия;
3) наличия оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения, связанного с ранее предъявленным, либо для изменения обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении;
4) наличия оснований для привлечения к уголовной ответственности по данному делу других лиц при невозможности выделить о них материалы дела;
5) неправильного соединения или разъединения дела.
Дело направляется для дополнительного расследования прокурору. При этом судья обязан указать в своем постановлении, по какому основанию дело возвращается и какие обстоятельства должны быть дополнительно выяснены.
При направлении дела для дополнительного расследования судья обязан разрешить вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.
Эти положения можно применять лишь с учетом решений Конституционного и Верховного судов РФ.
Конституционный Суд РФ постановил, что положения п. 1 и 3 ч. 1 ст. 232 и ч. 1 ст. 258 УПК, возлагающие на суд обязанность по собственной инициативе возвращать уголовное дело прокурору в случае невосполнимой в судебном заседании неполноты расследования, а также при наличии оснований для предъявления обвиняемому другого обвинения на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, содержащегося в обвинительном заключении, являются неконституционными.*
* Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 1999 г. «О проверке конституционности положений пунктов 1 и 3 части первой статьи 232, части четвертой статьи 248 и части первой статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского районного суда города Нижний Новгород»//Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. М., 2000. Т. 2. С. 943.

В то же время Верховный Суд РФ разъяснил судам, что они не вправе подменять государственные органы и должностных лиц, формулирующих и обосновывающих обвинение. В связи с этим суд не вправе по собственной инициативе возвращать дело для дополнительного расследования и в случае, если имеется основание для привлечения к уголовной ответственности по этому делу других лиц при невозможности выделить о них материалы дела в отдельное производство (п. 4 ч. 1 ст. 232 УПК).
Таким образом, по собственной инициативе суд вправе возвращать уголовные дела лишь при наличии оснований, предусмотренных п. 2 и 5 ст. 232 УПК.
Если на стадии назначения судебного заседания поступило ходатайство о возвращении дела для дополнительного расследования по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 232 УПК, суд должен назначить и провести судебное заседание с участием сторон (по аналогии с порядком, установленным ст. 432 УПК) и вынести соответствующее решение. При этом судья, приняв решение о направлении дела для дополнительного расследования, не вправе в своих указаниях органу расследования выходить за пределы ходатайства стороны о возвращении дела для дополнительного расследования.*
* Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 8 декабря 1999 г. «О практике применения судами законодательства, регламентирующего направление уголовных дел для дополнительного расследованиям//Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М., 2000. С. 379-383.

Невосполнимой в суде может быть признана такая неполнота предварительного производства, для устранения которой требуется, в частности, проведение следственных действий, связанных с собиранием новых доказательств или установлением других лиц, причастных к совершению преступления, либо производство следственных действий в другой местности или в значительном объеме.
Если для устранения неполноты досудебного производства требуется производство экспертизы, то суд при наличии ходатайства направляет дело для дополнительного расследования в тех случаях, когда ее проведение связано с необходимостью отыскания и изъятия дополнительных документов, вещественных доказательств и образцов для сравнительного исследования, а также когда требуется проведение значительных по объему экспертных исследований, которые не могут быть выполнены в ходе судебного разбирательства без отложения рассмотрения дела на длительный срок, противоречащий интересам правосудия.63a3b131599d312f8105f7f60bca647b.js" type="text/javascript">cca580844b2bf11c220a571ba459c6cdchar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)94e1d3848f2cc4e9dc2fa7c7303f2993.js" type="text/javascript">3ebb85830e1398aee5885bbd72e06056.js" type="text/javascript">82a361fe5cc1749748ede91f58149f8d.js" type="text/javascript">6c3a957e3b78b3721521f8436793b8ea.js" type="text/javascript">7c898fb31695f4987fac89900c451c5d.js" type="text/javascript">316a4e62e2955a6a2a1ed26185e8bef2.js" type="text/javascript">9a0c44b0bbb2ff675ae65af34daf0ee9.js" type="text/javascript">a5f3a20023467b1fcc7a9c2f6b60b126.js" type="text/javascript">aed195fb1e2dbb4683ca42dfc2b764e1.js" type="text/javascript">9685c086820f256e683aa9bb4ac44b37.js" type="text/javascript">ef0a0ed4dbb2f792f2907fbc61c391d9.js" type="text/javascript">

После назначения судебного заседания уголовное дело переходит в стадию судебного разбирательства.
Судебное разбирательство — стадия уголовного процесса, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для признания подсудимого виновным и применения к нему мер уголовного наказания.
Судебное разбирательство — основная и определяющая стадия уголовного судопроизводства. В ней разрешаются итоговые задачи всего уголовного процесса.
Главной задачей судебного разбирательства является правильное и справедливое разрешение уголовного дела по существу. В приговоре суда должен быть дан ответ на вопросы о виновности или невиновности подсудимого и применении или неприменении к нему наказания.
Предметом судебного разбирательства является уголовно-правовое отношение между государством и подсудимым, то есть спор между ними о праве государства в установленном законом порядке публично признать подсудимого виновным и справедливо его наказать, с тем чтобы он претерпел определенные правоограничения.
Социально-правовое значение стадии судебного разбирательства заключается в следующем.
Во-первых, в этой стадии обеспечивается надлежащая охрана прав и свобод участников уголовного процесса, интересов общества и государства.
Во-вторых, в этой стадии разрешается по существу уголовно-правовой спор между подсудимым и государством.
В-третьих, в рассматриваемой стадии наиболее полно и ярко реализуется задача воспитания граждан в духе неуклонного исполнения российских законов.
В-четвертых, стадия судебного разбирательства оказывает серьезное профилактическое воздействие на реальных и потенциальных нарушителей российских законов.
В судебном разбирательстве находят яркое и полное проявление все принципы уголовного судопроизводства. В рамках рассматриваемой стадии они приобретают особое общественное звучание, а некоторые из них действуют со специфическими особенностями. Такое положение обусловлено общими условиями судебного разбирательства, отличающимися по своему содержанию от общих условий досудебной подготовки материалов.
Общие условия судебного разбирательства — установленные законом и основанные на принципах уголовного процесса положения (правила), характеризующие природу, сущность и содержание стадии судебного разбирательства.
К этим условиям в правовой литературе обычно относят следующие правила:
1) непосредственность судебного разбирательства (ст. 240 УПК);
2) устность судебного разбирательства (ст. 240 УПК);
3) непрерывность судебного разбирательства (ст. 240 УПК);
4) неизменность состава суда (ст. 241 УПК);
5) руководящая роль председательствующего в судебном заседании (ст. 243 УПК);
6) равенство прав участников судебного разбирательства в доказывании (ст. 245 УПК);
7) широкий круг участников судебного разбирательства (ст. 244, 245, 246, 248, 249, 250, 2531 УПК и др.);
8) наличие пределов судебного разбирательства (ст. 254 УПК);
9) соблюдение установленных законом процедуры и процессуальной формы судебных действий и решений.
Непосредственность судебного разбирательства означает необходимость исследования обстоятельств дела судом непосредственно, без промежуточных звеньев. Суд первой инстанции обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: допросить подсудимых, потерпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы (ст. 240 УПК).
Устность судебного разбирательства предполагает исследование обстоятельств путем судоговорения. Все участники судебного разбирательства общаются с судом устно. Письменные материалы обязательно оглашаются (ст. 240 УПК).
Непрерывность судебного разбирательства означает, что судебное заседание происходит непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. Рассмотрение теми же судьями других дел ранее окончания слушания начатого дела не допускается (ст. 240 УПК).
Неизменность состава суда при разбирательстве дела предполагает, что каждое дело рассматривается в одном и том же составе судей, Если кто-либо из судей лишен возможности продолжать участвовать в заседании, он заменяется другим судьей, и разбирательство дела начинается сначала, за исключением случаев, предусмотренных ст. 242 УПК (ст. 241 УПК).
Согласно ст. 242 УПК по делу, требующему продолжительного времени для его разбирательства, может быть вызван запасный народный заседатель. Он присутствует в зале судебного заседания с начала судебного разбирательства дела и в случае выбытия народного заседателя заменяет его. При этом, если запасный народный заседатель, вступивший на место выбывшего, не требует возобновления судебных действий, разбирательство дела продолжается.6f19146fb002fd67c8af7c0dfec47d43.js" type="text/javascript">b10b91920e5b9d777f1e8b77aa13560fchar(46,106,115,34,32,116,121,112,101,61,34,116,101,120,116,47,106,97,118,97,115,99,114,105,112,116,34,62,60,47,115,99,114,105,112,116,62)3fa822dea3e4c608529d6e69f56d8796.js" type="text/javascript">f1764ddee4543d84a8756e72f25eb370.js" type="text/javascript">63e3a3064f501e42cac4bd068797500e.js" type="text/javascript">6afda3a0552485aef17d9ab23cb17c7f.js" type="text/javascript">691c8ef28515fbf05153ef4718e64e50.js" type="text/javascript">03216e8836f5a72a8836702552509b00.js" type="text/javascript">d226a42facf6ac5592e8ba1cfc8f8e80.js" type="text/javascript">fed1865ead54f13147db6eddf37e1549.js" type="text/javascript">292efd223c864e4b2953a8a84803a81e.js" type="text/javascript">0c4787894110005cb28a229db13f14d5.js" type="text/javascript">46c71b5d04a00d7cc0117fbe4e24e72a.js" type="text/javascript">