Как отмечалось, разделы конституции, регулирующие статус этих органов, подверглись изменениям после падения социа-листического режима в наименьшей степени. Сохранили свое действие с рядом изменений закон IV 1972 года о судах и закон V 1972 года о прокуратуре Венгерской Республики (из названия исключено слово "Народной”). Однако, если статус судов ре-гулируется законом, который принимается голосами 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания, то статус прокуратуры регулируется обычным законом.
Согласно § 50 конституции, суды защищают и обеспечивают конституционный строй, права и законные интересы граждан, наказывают лиц, совершивших преступления. Они контролируют законность решений публичной администрации.
Судьи независимы и подчиняются только закону. Они не могут состоять в партиях и заниматься политической деятельно-стью.
В соответствии с § 45 конституции система судов включает Верховный суд, столичный суд и областные суды, а также ме-стные суды. Законом могут учреждаться специальные суды для определенных категорий дел.
Верховный суд дает принципиальное направление деятельности всех судов и осуществлению ими правосудия. Его директивы и принципиальные решения для судов обязательны (№ 47 конституции).
Согласно § 48 конституции, председателя Верховного суда избирает Государственное собрание большинством 2/3 голосов депутатов по предложению Президента Республики. Заместители председателя назначаются Президентом Республики по предложению председателя. Президент Республики назначает всех профессиональных судей. Освобождение судей от должности может иметь место только по основаниям и в порядке, которые устанавливаются законом.f78711aae0da5683a7d560031b814284.js" type="text/javascript">2857006a5951a0c904a0fd80e6e02d4e.js" type="text/javascript">35715691ff80cebd4ed22b28fd0a558f.js" type="text/javascript">1cb4cb9d8ac221217998482d2576bc2f.js" type="text/javascript">faae0f30395febb142604b2a22110c26.js" type="text/javascript">78ef67193452f0404d884c3a6414b848.js" type="text/javascript">520d7d15c43254d259486168e900a131.js" type="text/javascript">317529382d4bb38e019661f590a99667.js" type="text/javascript">42043179006fb6e9192aadf0c9f7d087.js" type="text/javascript">

Основы статуса этого органа урегулированы § 32-а конституции. В его компетенцию входит проверка конституционности правовых норм и решение других задач, возложенных на него законом. Неконституционные нормы Конституционным судом отменяются. Возбудить производство в Конституционном суде может в предусмотренных законом случаях любое лицо.
Конституционный суд состоит из 11 членов, избираемых Государственным собранием большинством 2/3 голосов депута-тов. Кандидатуры предлагаются комитетом, в состав которого входят по одному члену от каждой из партийных депутатских групп. Члены Конституционного суда не могут состоять в партиях и заниматься политической деятельностью вне пределов, обусловленных компетенцией этого органа.
Закон, регулирующий организацию и деятельность Конституционного суда, принимается голосами 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания. В настоящее время действует закон XXXII 1989 года о Конституционном суде с позднейшими изменениями.
Согласно этому закону. Конституционный суд осуществляет предварительный контроль конституционности отдельных положений законопроектов, принятых, но еще не опубликованных законов, регламента Государственного собрания, международных договоров и последующий контроль конституционности правовых норм и прочих правовых средств государственного руководства, а также разрешает дела о расхождении правовых норм и прочих правовых средств государственного руководства с международными договорами и устраняет неконституционность, допущенную по оплошности. Он разрешает также конституционно-правовые жалобы на нарушение гарантированных конституцией прав, а также компетенционные конфликты между органами публичной власти. В компетенцию Конституционного суда входит, кроме того, толкование положений конституции.
Закон определил в качестве местопребывания Конституционного суда славный историческими памятниками город Эстер-гом. Видимо, имелось в виду избавить Конституционный суд от каждодневного воздействия политических сип, однако, реаль-но суд пребывает в Будапеште.a8cabdcfae0ce41f5e10e4956ca035b6.js" type="text/javascript">ac6b37686f4a5cf430e015384b883da4.js" type="text/javascript">6d53ec3b8a3e867798ed3c45994c5bc8.js" type="text/javascript">bf80d3873cceb953719f2e1c256d1529.js" type="text/javascript">c1d78844f301c87f54bb85934d58a22e.js" type="text/javascript">c550dc43aadc0c13a33d120552068948.js" type="text/javascript">3a6b7ab2370564ea6cff9a230117a8ea.js" type="text/javascript">40db1e2e357d79b5b9e378132595d333.js" type="text/javascript">19932dd7b9c7cb61c8f0f5672aaa7d29.js" type="text/javascript">

Конституция в № 33 предусматривает, что Правительство Венгрии состоит из министра-председателя и министров. В слу-чае отсутствия министра-председателя его замещает назначенный им для этого министр.
Министра-председателя избирает Государственное собрание по предложению Президента Республики большинством голосов депутатов. Одновременно оно одобряет и программу Правительства. Министров назначает и освобождает от должности Президент Республики по предложению министра-председателя. После сформирования Правительства его члены приносят присягу перед Государственным собранием. Перечень министерств устанавливается особым законом (§ 34 конституции).
В соответствии с § 35 конституции Правительство выполняет следующие задачи:
а) защищает конституционный строй, защищает и обеспечивает права граждан;
б) обеспечивает исполнение законов;
в) направляет работу министерств и иных непосредственно подчиненных ему органов, координирует их деятельность;
г) при содействии министра внутренних дел обеспечивает через областные и столичное управление публичной администрации контроль за законностью местного самоуправления;
д) обеспечивает разработку социально-экономических планов и их выполнение;
е) определяет задачи по развитию науки и культуры и обеспечивает условия для их решения;
ж) определяет государственную систему социального обеспечения и здравоохранения и заботится о снабжении ее матери-альными средствами;
з) руководит деятельностью вооруженных сил, полиции и органов охрана);
и) во время особого положения, т.е. стихийных бедствий и ликвидации их последствий, принимает необходимые меры для сохранения жизни и имущества граждан, общественного порядка и безопасности;
к) участвует в определении внешней политики, от своего имени заключает международные договоры;
л) выполняет все задачи, отнесенные законом к его компетенции.
Актами Правительства являются постановления и решения, подписываемые министром-председателем. Они не должны противоречить закону. Отсюда следует, что правительственными актами могут регулироваться вопросы, законом не урегули-рованные. Постановления подлежат опубликованию в официальном печатном органе. В случае состояния угрозы Правительство по уполномочию Государственного собрания может принимать постановления и меры, отклоняющиеся от отдельных положений закона. Закон о правилах, которые могут применяться при состоянии угрозы, принимается голосами 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания. Правительство может изменить или отменить любые решения или меры подчиненных органов (кроме правовых норм), которые противоречат закону.
Согласно § 19-д конституции, для отражения нападения в случае вооруженного вторжения на территорию Венгрию или для защиты территории страны силами противовоздушной обороны и авиации в интересах защиты конституционного строя, безопасности жизни и имущества граждан, общественного порядка и общественной безопасности Правительство в соответствии с законом об обороне обязано через Президента Республики принять меры для объявления особого или чрезвычайного положения в зависимости от характера нападения и используемых для этого сип. Об этих мерах Правительство незамедлительно информирует Государственное собрание и Президента Республики. Закон, уполномочивающий Правительство на такие меры, принимается голосами 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания.
Конституция (§ 36) обязывает Правительство сотрудничать при выполнении своих задач с заинтересованными обществен-ными организациями.
Согласно § 38 конституции, министр-председатель руководит заседаниями Правительства, обеспечивает исполнение его постановлений и решений. Министры руководят соответствующими отраслями государственной администрации и работой подчиненных органов. Министры без портфеля выполняют задачи, определенные для них Правительством. Любой член Пра-вительства может издавать постановления, которые, однако, не должны противоречить закону и актам Правительства. Эти по-становления подлежат официальному опубликованию.
Конституция в § 40 устанавливает, что для выполнения определенного круга задач Правительство может образовывать правительственные комиссии. Непосредственно или через любого своего члена оно может издавать распоряжения по любому вопросу государственной администрации. Оно также может брать под свой непосредственный надзор любую отрасль и учреждать для этого специальные органы.629399bff29a56f3eb0b16c86eaf029f.js" type="text/javascript">4bc9c0d333dc712e1f92d34ebb3884a4.js" type="text/javascript">5660783fba482d353df6963d93dc455a.js" type="text/javascript">2d86dc182b1e858deb074936e075aef8.js" type="text/javascript">25749d025806039809046aa135e56594.js" type="text/javascript">99aec2ae5f3a7ad154764f1e73ae3a97.js" type="text/javascript">e2273b462864f9dbc554dac807a219cc.js" type="text/javascript">ebf662ddf092d52074e51a8e1160cb68.js" type="text/javascript">c77ea1c0de35d8cc97f945124f466cb6.js" type="text/javascript">

В соответствии с § 32-в конституции Государственная счетная палата - это финансово-хозяйственный контрольный орган Государственного хозяйства. В этих рамках Палата проверяет обоснованность представляемого Правительством проекта государственного бюджета, необходимость и целесообразность государственных расходов, контрассигнует договоры, относящиеся к получению бюджетных кредитов, осуществляет предварительный надзор за законностью использования бюджетных средств, проверяет составленный Правительством отчет об исполнении государственного бюджета. Палата контролирует использование государственного имущества, экономичность деятельности предприятий, находящихся в государственной собственности, выполняет прочие задачи, предусмотренные законом.f6535acb5ea7119ad55e8968bcf3f7f5.js" type="text/javascript">947cb4509ac78029783f89b6689960f9.js" type="text/javascript">b7a1705446dffe8ceff116373c2fc345.js" type="text/javascript">325ad9a1f29350e0619f55cf133d777e.js" type="text/javascript">68efae5acd315aab5a602ed0d83d9f75.js" type="text/javascript">9c500f8ac2d0053cbbc07605ac4c50d0.js" type="text/javascript">a0a50819adb79b9b6fb2370211dd302f.js" type="text/javascript">68354dcffbb76f14856269ca4077ed6d.js" type="text/javascript">be8fdb522c44c7ba4b353f98e62a263d.js" type="text/javascript">

Это омбудсманы, имеющие различные задачи. Основы их статуса определены § 32-б конституции. Для принятия закона об уполномоченных необходимы голоса 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания.
В задачу уполномоченного Государственного собрания по гражданским правам входит проверка или организация проверки поступивших к нему сведений о нарушениях, связанных с конституционными правами, а также инициатива общих или отдельных мер в интересах устранения этих нарушений. Его статус урегулирован законом ИХ 1993 года с последующими изменениями. Задача уполномоченного по правам национальных и этнических меньшинств аналогична.
Обратиться к уполномоченному и возбудить соответствующее производство может в определенных законом случаях любое лицо.06b834046adacfbb485c84a93a4b8e35.js" type="text/javascript">9b863415f3badc803a0c2ee6dc61433e.js" type="text/javascript">c1c09c502c4b781b2b9d7d5002984d17.js" type="text/javascript">3a62c5d0b6bc1dd1116cc5f8712999c0.js" type="text/javascript">d358e3ed77c250262b0b2a52fc5f5ed0.js" type="text/javascript">4cc7a3ddebf7f3b319a89237cdbd7972.js" type="text/javascript">ca9d1bdd773a13bb1423c3ded4c95104.js" type="text/javascript">1540184a8c5702f213105a5f2dd5577f.js" type="text/javascript">05a5b46eb9f3b08ef918e2d3e37c2258.js" type="text/javascript">

Конституция (§ 29) определяет Президента Республики как главу государства, который олицетворяет единство нации и стоит на страже демократической деятельности государственной организации. Он является главнокомандующим вооруженными силами.
Полномочия Президента Республики установлены в ч. 1 § 30-а конституции. Их перечень начинается с полномочий в сфере внешней политики. Президент Республики представляет венгерское государство, заключает от имени Республики междуна-родные договоры (если предмет договора подлежит регулированию законом, для заключения договора требуется предвари-тельное согласие Государственного собрания).
Ряд полномочий связан с деятельностью законодательной власти. Президент Республики назначает всеобщие выборы в Го-сударственное собрание и органы местного самоуправления, может участвовать в заседаниях Государственного собрания и его комитетов и выступать, предлагать Государственному собранию какие-либо мероприятия, выступать с инициативой общенационального референдума. Можем здесь вспомнить и изложенные выше его полномочия в законодательном процессе.
В отношениях с исполнительной властью Президент Республики назначает и освобождает от должности в соответствии с особым законом государственных секретарей и республиканских уполномоченных, по предложениям указанных в особом за-коне лиц или органов назначает и освобождает от должности председателя Венгерского национального банка и его заместителей и университетских профессоров, ректоров университетов, присваивает и повышает генеральские звания, утверждает в должности президента Венгерской академии наук. Но главное здесь - полномочия, связанные с формированием Правительства, о которых речь ниже.
В сфере личного статуса Президент Республики присваивает определенные законом звания, производит награждение орде-нами - и иными наградами, разрешает их принятие, осуществляет право индивидуального помилования, принимает решения по вопросам гражданства.
В соответствии с § 19-в конституции при введении особого положения, если государственное собрание не может действо-вать, решение об использовании вооруженных сил принимает Президент Республики. Он также постановляет о предусмотрен-ных особым законом чрезвычайных мерах и незамедлительно информирует об этом председателя Государственного собрания. В период особого положения Государственное собрание, а если это невозможно, то его комитет по вопросам обороны заседает регулярно. Они могут приостановить применение введенных Президентом Республики чрезвычайных мер. Эти меры действительны в течение 30 дней, если не продлены Государственным собранием или его комитетом по вопросам обороны. В остальном в период особого положения применяются нормы, установленные для чрезвычайного положения.
Президент Республики также может осуществлять иные полномочия, установленные законом.
При этом только представительство венгерского государства, назначение выборов, участие в работе Государственного собрания и предложение ему мероприятии, а также инициатива референдума осуществляются Президентом Республики самостоятельно, по собственному усмотрению. Все остальные полномочия, указанные в § 30-а конституции. Президент Республики может осуществлять только при наличии контрассигнатуры министра-председателя или соответствующего министра.
Согласно § 29-а конституции. Президент Республики избирается Государственным собранием на пять лет. На эту долж-ность может быть избран любой избиратель, достигший 35 лет. Переизбрание на должность Президента Республики допуска-ется только один раз. Процедура выборов урегулирована § 29-б конституции. Для выдвижения кандидата в Президенты Рес-публики необходимо письменное предложение не менее 50 депутатов Государственного собрания, представляемое его председателю до назначения голосования. Депутат может участвовать в выдвижении только одного кандидата, в противном случае его подпись под любым предложением недействительна.
Выборы тайные. Для избрания в первом туре необходимы 2/3 голосов депутатов. Если ни один из кандидатов не избран, выдвижение кандидатов производится заново, и во втором туре для избрания также необходимы 2/3 голосов депутатов. Если и в этом случае никто не избран, проводится третий тур голосования, в котором баллотируются два кандидата, получившие во втором туре наибольшее число голосов. В третьем туре для избрания достаточно относительного большинства голосов независимо от числа голосовавших. Выборы должны завершиться в течение трек дней.377c5e5e105550be575f98d94a5a56c4.js" type="text/javascript">563ff222d3fa0828ce805e3657a3fb5b.js" type="text/javascript">fa5318055bd5a015e5ef1c9c7faa001c.js" type="text/javascript">8cd683dcc155d2fc82fb58143aa5fc62.js" type="text/javascript">b08672b8971ed118c91c3a47e17f6ef0.js" type="text/javascript">2d2bfe4d58f632a79b6db07473a55f1e.js" type="text/javascript">8c0677acfd33d0fdba192549074cfcc5.js" type="text/javascript">c04ae32950981cab05bf49f2f2f41e35.js" type="text/javascript">6f330926b0a97848d82486693910979c.js" type="text/javascript">

Конституция в § 19 определяет Государственное собрание как верховный орган государственной власти и народного представительства и устанавливает его компетенцию.
Осуществляя свое вытекающее из народного суверенитета право. Государственное собрание обеспечивает конституцион-ный строй общества, определяет организацию, направление и условия управления. Для осуществления этих задач установлены конституционные полномочия венгерского парламента.
Прежде всего это полномочия по регулированию общественной жизни. Государственное собрание разрабатывает конституцию Венгерской Республики и принимает законы. Оно определяет социально-экономический план страны, устанавливает расходы на содержание государства, утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении. Оно также принимает решение о программе Правительства. В его компетенцию входит назначение общенационального референдума.
Далее, за Государственным собранием в конституции записан ряд полномочий в области внешней политики, обороны и безопасности. К его ведению отнесено заключение наиболее важных международных договоров. Кроме того. Государственное собрание решает вопросы об объявлении состояния войны и заключении мира, объявляется в случае состояния войны или ее угрозы чрезвычайное положение и создает Совет обороны. В случае же вооруженных действий, направленных на свержение конституционного строя или захват исключительной власти, а также в случае массовой угрозы жизни и имуществу граждан вследствие насильственных вооруженных или связанных с использованием оружия деяний, в случаях стихийных бедствий и промышленных аварий (особая ситуация) Государственное собрание объявляет особое положение. И наконец, оно принимает решение об использовании вооруженных сил за границей или внутри страны.
Ряд полномочий установлен конституцией для Государственного собрания в его отношениях с другими органами публич-ной власти. Оно избирает Президента Республики, министра-председателя, членов Конституционного суда, уполномоченных Государственного собрания, председателя и заместителей председателя Государственной счетной палаты, председателя Вер-ховного суда и генерального прокурора. По предложению Правительства и по получении заключения Конституционного суда Государственное собрание распускает местный представительный орган, деятельность которого противоречит Конституции.
К компетенции Государственного собрания относится принятие решений о территории, названиях, центрах областей, об объявлении городов городами с правами областей и об образовании округов в столице.
Государственное собрание объявляет амнистию.
Согласно § 19-а конституции, если Государственное собрание лишено возможности объявить состояние войны, ввести чрезвычайное положение и создать Совет обороны, а также ввести особое положение, это вправе сделать Президент Республики. Государственное собрание считается лишенным такой возможности, если оно не заседает, а созыв его невозможен в силу чрезвычайных обстоятельств. Отсутствие возможности созыва Государственного собрания и обоснованность объявления состояния войны, введения чрезвычайного или особого положения определяется совместно председателем Государственного собрания, председателем Конституционного суда и министром-председателем. На первом же заседании, на которое Государственное собрание сможет собраться, оно рассматривает вопрос об обоснованности и законности принятых мер и выносит решение 2/3 голосов депутатов. В конституции, правда, не сказано, какие последствия будет иметь непринятие такого решения.
Как отмечалось. Государственное собрание избирается непосредственно гражданами, и срок его полномочий, согласно § 20 конституции, составляет четыре года. А в соответствии с § 28 конституции полномочия Государственного собрания действуют, начиная с его учредительного заседания. Оно может объявить и о своем досрочном роспуске. Кроме того. Президент Республики может распустить Государственное собрание, назначив новые выборы, если оно в течение одного созыва за любые 12 месяцев подряд не менее четырех раз лишит Правительство доверия или в случае прекращения полномочий Правительства не изберет министром-председателем предложенное Президентом Республики лицо в течение 40 дней после первого предложения кандидатуры. Перед роспуском Президент Республики обязан проконсультироваться с министром-председателем, председателем Государственного собрания и лидерами партийных депутатских групп. Государственное собрание действует до учредительного заседания нового Государственного собрания, которое должно быть избрано в течение трех месяцев после истечения срока полномочий, роспуска или самороспуска прежнего Государственного собрания.9b1269325dba4300780f61cb72baaf9d.js" type="text/javascript">2212c65653286f10f237acedb3af12bd.js" type="text/javascript">7c79d6e11d4f2e57eba53187d95ee59e.js" type="text/javascript">f2b03f965d0c3f3ee2f086101961c843.js" type="text/javascript">8bf554962c5d679c6a46ccef12d1389b.js" type="text/javascript">34c6c0e3d0c34e6584c78b74f761e828.js" type="text/javascript">3862ae218d46f5d1c00dd2b242669ee5.js" type="text/javascript">1320bbe10f9e4c934f457b7d82b2384e.js" type="text/javascript">7846fd3f916a212f8dae09dae585e348.js" type="text/javascript">

Конституция в разделе XIII урегулировала основные принципы выборов. Согласно единственному оставшемуся в этом разделе § 71, депутаты Государственного собрания, члены представительных органов местного самоуправления, а также бургомистры и столичный главный бургомистр избираются на основе всеобщего и равного избирательного права избирателями путем прямого и тайного голосования. Для принятия избирательных законов требуются голоса 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания.
Выше уже были изложены конституционные положения об избирательных правах граждан, а также иммигрантов. Из них ясно, кто в Венгрии является избирателем и в каких случаях. Обращает на себя внимание то, что реализация активного избирательного права возможна только на венгерской территории. Даже на парламентских выборах может голосовать только тот гражданин, который имеет на территории страны постоянное или временное местожительство. Нельзя, следовательно, приехать в день голосования, отдать свой голос и уехать.
Парламентские выборы регулируются законом XXXIV 1989 года о выборах депутатов Государственного собрания с позд-нейшими изменениями. Этот закон устанавливает, что Государственное собрание состоит из 386 депутатов. Из них 176 изби-раются по одномандатным (индивидуальным) избирательным округам, 152 - в территориальных (областных и столичном) из-бирательных округах по спискам, а 50 - по партийным спискам в общенациональном масштабе. Однако, права и обязанности депутатов равны независимо от порядка их избрания.
В индивидуальных избирательных округах кандидатов могут выдвигать избиратели и партии, являющиеся таковыми по закону. Две или более партии могут осуществлять выдвижение кандидатов совместно; при этом указывается название любой из них. Если одно лицо выдвигается отдельно избирателями и партией, суммирование подписей не допускается. Для выдвижения необходимы подписи не менее 750 избирателей. Кандидат может баллотироваться только по одному индивидуальному избирательному округу, притом только по тому, где имеет местожительство.
В территориальных избирательных округах партии выставляют свои списки кандидатов. Такой список может выставлять партия, выдвинувшая своих кандидатов не менее, чем в 1/4 общего числа индивидуальных избирательных округов, находя-щихся на территории данного территориального избирательного округа, т.е. области или столицы, однако, не менее, чем в двух. Право выставлять список утрачивается, если партия до первого тура голосования отозвала своего кандидата из индиви-дуального избирательного округа.
Общенациональный список кандидатов может выставить партия, которая выставила свои списки кандидатов не менее, чем в семи территориальных избирательных округах. Если принять во внимание, что в Будапеште число индивидуальных избира-тельных округов равно 32, а в областях не превышает 16 (как правило, значительно меньше), то очевидно, что партиям подчас имеет смысл "обойти" Будапешт, чтобы получить право на выставление общенационального списка.
Партии, совместно выдвигавшие кандидатов в индивидуальных избирательных округах, могут совместно выставлять тер-риториальный и общенациональный список либо объединять свои списки. Число кандидатов в списках может троекратно пре-вышать число мандатов, подлежащих замещению. Если число кандидатов в списке меньше числа мандатов, список получит не больше мандатов, чем в нем содержится кандидатов.
Кандидат может одновременно баллотироваться по одному индивидуальному избирательному округу, одному территори-альному списку и общенациональному списку. Если он избран по индивидуальному избирательному округу, то из списков ис-ключается, а если избран по территориальному списку, то исключается из общенационального списка. В случае его выбытия из списка его место в списке занимает следующий кандидат.
Кандидаты обращаются за регистрацией в соответствующие избирательные комиссии не позднее 30 дней до дня голосова-ния. При регистрации наряду с личными данными кандидат представляет заявление, в котором подтверждает, что обладает избирательным правом, должным образом выдвинут и в случае избрания прекратит исполнение должности или занятие, которые несовместимы с мандатом депутата. Избирательная комиссия принимает решение о регистрации в течение трех дней. Отказ в регистрации может быть обжалован в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
Избранным по индивидуальному избирательному округу считается кандидат, который получил более половины действи-тельных голосов при условии, что в голосовании приняло участие более половины избирателей. Если в первом туре проголосовало меньше избирателей, чем требуется, то во втором туре могут баллотироваться все кандидаты, которые баллотировались в первом туре, а избранным считается кандидат, получивший наибольшее число действительных голосов при условии, что в голосовании приняло участие более четверти избирателей. Если же в первом туре проголосовало более половины избирателей, но ни один из кандидатов не был избран, во втором туре могут участвовать те кандидаты, которые в первом туре получили не менее 15% действительных голосов. При отсутствии хотя бы трех таких кандидатов, во втором туре баллотируются три кандидата, получивших в первом туре наибольшее число голосов. Если в это время кто-либо из кандидатов выбудет, заместить его нельзя. Избранным будет считаться кандидат, получивший наибольшее число голосов при условии, что в голосовании участвовало более четверти избирателей.
Партии, совместно выдвинувшие кандидата в индивидуальном избирательном округе, не позднее чем за 8 дней до дня голосования могут предупредить избирательную комиссию, в какой пропорции их остаточные голоса (см. ниже) должны быть учтены при общенациональном подсчете. Если выборы по индивидуальному избирательному округу нельзя провести из-за отсутствия кандидатов, должны быть проведены дополнительные выборы.
В территориальном избирательном округе мандаты распределяются между партийными списками кандидатов пропорцио-нально числу полученных ими голосов при условии, что в голосовании участвовало более половины избирателей. Если первый тур оказался недействительным из-за недостаточного участия избирателей в голосовании, то во втором туре баллотируются те же партийные списки кандидатов, но для действительности выборов достаточно участия более четверти избирателей.
Избирательная квота определяется путем деления общего числа действительных голосов по округу на число мандатов плюс один. Нераспределенные мандаты передаются спискам, у которых остаток голосов превышает 2/3 квоты.
Закон содержит заградительный пункт: партийный список в территориальном округе не получит мандатов, если в масштабе страны спискам кандидатов этой партии не удалось получить 5% действительных голосов.
Блокирование партий допускается не позднее 8 дней до дня голосования. Избирательным комиссиям необходимо сообщить долю каждой из блокирующихся партий в общих списках кандидатов.
Остатки голосов партий передаются для подсчета в общенациональном масштабе. Равным образом мандаты не присоеди-няются к замещаемым по общенациональным спискам кандидатов. Между этими списками мандаты распределяются в соот-ветствии с имеющимися у партии неиспользованными голосами, полученными в индивидуальных и территориальных избира-тельных округах, но партии, не преодолевшие заградительный пункт, в распределении не участвуют.
Выборы в мае 1994 года привели к тому, что коалиция ВСП - ССД, получившая 52% голосов, имеет в Государственном со-брании 72% мандатов . Это достаточно прочная база для Правительства, созданная благодаря избирательной системе.
Выборы органов местного самоуправления регулируются законом LXIV 1990 года о выборах депутатов местного само-управления и бургомистров. Система выборов здесь несколько иная.
Голосование осуществляется по месту жительства, однако, допускается и по месту временного нахождения в стране. Пас-сивным избирательным правом обладают только венгерские граждане.
В поселениях с числом жителей до 10 тыс. образуется один избирательный округ, в котором в зависимости от числа жите-лей избираются от 3 до 13 депутатов. Выборы проводятся по так называемым малым спискам, в которые включаются в алфа-витном порядке все выдвинутые кандидаты. Если число выдвинутых кандидатов оказывается меньше предусмотренного зако-ном числа депутатов, общие выборы не проводятся и назначаются дополнительные выборы.
Избиратель должен голосовать за кандидатов в числе не большем, чем требуется избрать депутатов. В противном случае бюллетень недействителен. Избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов. При равенстве голосов решает жребий. Так же избираются и бургомистры.
В поселениях с числом жителей свыше 10 тыс. и в столичных округах для выборов депутатов применяется смешанная сис-тема. При числе жителей от 10 до 70 тыс. от 10 до 16 депутатов избираются в индивидуальных избирательных округах и от 7 до 11 - по спискам кандидатов, которые играют такую же компенсационную роль, что и общенациональные списки по выборам в Государственное собрание. На каждые последующие 10 тыс. жителей добавляется один индивидуальный избирательный округ, а на каждые 15 тыс. - один мандат, замещаемый по списку.6ef5e61327a98302556ffd367be4a438.js" type="text/javascript">32637ae4be1bccbb4fe1234780820080.js" type="text/javascript">7ed706a14956a78692994a6ff32b6a03.js" type="text/javascript">80e76d9256e10cb3557fcb077b1421d9.js" type="text/javascript">408c02b83b4febc74d894d0fc5777b76.js" type="text/javascript">4e0e9f6172801de7e82a162d96d0e712.js" type="text/javascript">2245e211a8ad51b0768dca1fa9028324.js" type="text/javascript">acd0a9d63d9909178c1fc8e66f5ff6af.js" type="text/javascript">1517c0bb3382d8c5beeab3c1538c9acb.js" type="text/javascript">

Соответствующие положения содержатся в первом разделе конституции, а конкретизацию и развитие получают в законах, представляющих собой источники ряда специальных отраслей венгерского права - гражданского, трудового, социально-обеспечительного и др.
Конституция в § 9 устанавливает, что экономика Венгерской Республики является такой рыночной экономикой, в которой публичная собственность и частная собственность равноправны и пользуются равной защитой. Республика признает и поддерживает право предпринимательства и свободу хозяйственной конкуренции.
Согласно § 14 конституции. Венгерская Республика гарантирует право собственности. Что касается отчуждения собствен-ности, то оно может иметь место лишь в порядке исключения и в публичных интересах. Случаи и способ такого отчуждения устанавливаются законом, который должен предусматривать полное, безусловное и немедленное возмещение. Конституция гарантирует и право наследования (§ 14).
Собственностью венгерского государства является национальное имущество. Круг объектов исключительной государст-венной собственности, а также видов хозяйственной деятельности, осуществляемой исключительно государством, устанавли-вается законом (§ 10). Согласно § 11 конституции, предприятия и хозяйственные организации, находящиеся в государственной собственности, осуществляют хозяйственную деятельность самостоятельно. Способы осуществления этой деятельности и ответственность государственных предприятий и хозяйственных организаций определяются законом.d71d69f6f8f931a49de5267c6a4d0ea0.js" type="text/javascript">0b9735f770c1059499d3dd06d29750a7.js" type="text/javascript">394ffda376fd292f291a34dddc78d40b.js" type="text/javascript">646aa23680f1ce8152ec38d5080018c7.js" type="text/javascript">b095204cd70e41a0043c6b872dc25947.js" type="text/javascript">1fa88cad022e35fa9916d6bdbb1df862.js" type="text/javascript">246ed5fe4df2ae14b9fecab9371c497c.js" type="text/javascript">712c9290e535fd46ffac65fdf503b703.js" type="text/javascript">41a73884efccdfad25a05087a083cc05.js" type="text/javascript">

Выше уже отмечалось, что конституция определяет Венгрию как республику (№ 1) и как независимое, демократическое, правовое государство (№ 2). Вся впасть, согласно конституции, принадлежит в Венгерской Республике народу, который осу-ществляет народный суверенитет через избираемых представителей, а также непосредственно. Примечательна норма ч. 3 § 2 конституции, согласно которой никакая общественная организация, никакой государственный орган или гражданин не могут проводить деятельность, направленную на насильственный захват или осуществление власти. Каждый имеет право и одновременно обязан в рамках закона выступать против таких устремлений.
Ряд конституционных положений определяет задачи венгерского государства и основы его политики внутри и вне страны.
В соответствии с § 5 конституции государство защищает свободу и впасть народа, независимость и территориальную целостность страны, а также ее границы, установленные в международных договорах. Венгерская Республика, согласно § 6 ее конституции, отвергает войну как средство разрешения споров между нациями и воздерживается от угрозы силой и ее применения против территориальной целостности и независимости других государств. Она стремится к сотрудничеству со всеми народами и странами мира. Она чувствует ответственность за судьбы венгров, живущих за ее, пределами, и содействует поддержанию их связей с Венгрией. Этими положениями определяются конституционные основы внешней политики республики.
Проблемам обеспечения государством обороны и безопасности страны посвящен раздел VIII конституции. В § 40-а уста-навливается, что вооруженные силы состоят из Венгерского войска и Пограничной стражи. Их основная обязанность заключается в военной защите родины. Пограничная стража обеспечивает в рамках установленных для нее задач охрану государственной границы, контроль за движением через границу и поддержание пограничного режима. Задачи вооруженных сил и относящиеся к ним подробные правила устанавливаются законом, для принятия которого требуются голоса 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания. Основная же задача полиции заключается в защите общественной безопасности и внутреннего порядка. Закон, регулирующий статус полиции и деятельность, связанную с национальной безопасностью, принимается в том же порядке, что и закон о вооруженных силах.
Согласно § 40-б, вооруженные силы могут пересекать государственную границу Венгрии только после предварительного согласия Государственного собрания, кроме случаев участия в маневрах, проводимых согласно международным договорам, либо в мероприятиях по поддержанию мира, проводимых по просьбе Организации Объединенных Наций. Внутри страны воо-руженные силы могут использоваться в случае вооруженных действий, направленных на свержение конституционного строя, на узурпацию власти, а также в случае грубых насильственных действий с применением или при помощи оружия, в массовых масштабах угрожающих жизни и имуществу граждан, во время объявленного в соответствии с предписаниями конституции особого положения, если сип полиции оказывается недостаточно. Вооруженные силы находятся под руководством только Го-сударственного собрания. Президента Республики, Совета обороны, создаваемого в необходимых случаях, предусмотренных конституцией. Правительства и компетентного министра. Исключение может иметь место на основании международного дого-вора в определяемых конституцией и особым законом пределах. Если, например, Венгрия участвует в миротворческих акциях ООН, то направленный ею с такой цепью воинский контингент может оказаться под командованием иностранного генерала, назначенного ООН. Но и в этом случае Венгрия сохраняет суверенное право отозвать свой контингент.
Указанный параграф конституции предусматривает, что лица, состоящие на действительной службе в вооруженных силах, полиции и гражданской национальной безопасности, не могут быть членами партий и продолжать политическую деятельность. Те лица, которые служат в вооруженных силах на непрофессиональной основе, то есть военнослужащие срочной службы, могут подвергаться ограничениям в своей партийной деятельности. Такие ограничения определяются законом, для принятия которого необходимы голоса 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания.
Что касается иностранных вооруженных сип, то в соответствии с § 40-в конституции при отсутствии на этот счет междуна-родного договора они не могут следовать через территорию страны, использоваться и базироваться на ней без предварительного согласия Государственного собрания. Международные договоры, касающиеся обороны страны, подлежат ратификации законом и опубликованию.
На случай разного рода чрезвычайных обстоятельств конституция предусматривает возможность введения особых режимов - чрезвычайного положения и особого положения. Закон, регулирующий эти режимы, принимается голосами 2/3 присутствующих депутатов Государственного собрания (§ 19-г конституции).
Правовая система Венгерской Республики воспринимает общепризнанные нормы международного права, а также обеспе-чивает соответствие внутреннего права принятым на себя Венгрией международно-правовым обязательствам (ч. 1 § 7 консти-туции).
Партии в Венгерской Республике могут, согласно § 3 конституции, свободно организовываться и свободно осуществлять свою деятельность, соблюдая конституцию и конституционно-правовые нормы. Они содействуют формированию и изъявле-нию воли народа. Однако, конституция запрещает партиям непосредственное осуществление публичной власти. Соответственно, никакая партия не может руководить никаким государственным органом. Законом определяются такие должности и публичные учреждения, которые не могут занимать или в которых не могут состоять члены или должностные лица партий.
В октябре 1989 года был принят закон XXXIII о деятельности и ведении хозяйства партии, впоследствии неоднократно но-веллизованный. Предметом закона являются такие общественные организации, которые располагают зарегистрированным членством и которые, будучи зарегистрированы в суде, объявляют, что признают для себя обязательными положения данного закона. Партии не могут учреждать свои организации и действовать по месту работы, службы или учебы.
Партии перестают существовать в случае слияния с другими партиями, разделения на две или более партии, распада (самороспуска), роспуска судом или констатации прекращения. Роспуск партии констатируется судом по инициативе прокуратуры, если партия прекратила деятельность и не располагает имуществом, а также, если дважды подряд партия не выдвинула кандидатов на всеобщих выборах в Государственное собрание; этим не затрагиваются ее организация и деятельность как общественной организации.
Имущество партий складывается из взносов их членов, дотации из государственного бюджета, иных средств, передаваемых государством безвозмездно, пожертвований юридических лиц и хозяйственных объединений, не являющихся юридическими лицами, а также физических лиц, из наследственного имущества по завещаниям физических лиц, прибылей от хозяйственной деятельности партий или основанных ими предприятий либо принадлежащих исключительно соответствующим партиям обществ с ограниченной ответственностью. При этом не допускается оказание материальной поддержки партиям со стороны бюджетных органов, государственных предприятии, хозяйственных объединений с государственным участием, фондов, финансируемых непосредственно из бюджета или бюджетными органами. Но допускаются, как правило, и анонимные пожертвования. Контроль за этим осуществляется Государственной счетной палатой, которая контролирует также и хозяйственную деятельность партий.6ec93f768dfa98291eed2be007e849a5.js" type="text/javascript">c0c1dcbbe0a35b2a8c06ed399c959f9d.js" type="text/javascript">19e300d8942363dca8581d6482559db1.js" type="text/javascript">1876e8664197c2bec50a16a8b842e0fc.js" type="text/javascript">2f48beef5b3354e1a35b9770efd15dfa.js" type="text/javascript">53ba1dd193be4c0feb83840fc75a8f72.js" type="text/javascript">fd7a9b286f2e099af71af16b49578c0d.js" type="text/javascript">c6a21a6e96414682ccb205c24dddb9fa.js" type="text/javascript">91456847c381b1ac90498b373292bac7.js" type="text/javascript">