Принятие мер к обеспечению (в установленном порядке) возмещения материального ущерба, причиненного нарушением закона.
Факты причинения государству материального ущерба могут быть установлены при проверках в дошкольных учреждениях, детских домах, школах-интернатах, пришкольных интернатах, училищах, домах ребенка, учреждениях, осуществляющих работу по месту жительства несовершеннолетних, и др.
Принять меры к возмещению ущерба прокурор может путем устного предложения о возмещении ущерба лицу, нарушившему закон, или предъявления гражданского иска в суде.

92f7b754e1c1842ce47b14daadc65ef3.js" type="text/javascript">d9678e8182e7d09f2a61fdb1475886a2.js" type="text/javascript">

Предостережение прокурора о недопустимости нарушения закона.
Предостережение применяется для профилактического воздействия на должностных лиц, ответственных за воспитание и исправление несовершеннолетних, в необходимых случаях – на родителей и самих несовершеннолетних правонарушителей.
Основанием для предостережения могут быть сведения о еще не совершенных, но реально готовящихся нарушениях (например, подготовка работником инспекции по делам несовершеннолетних документов о снятии неисправившихся несовершеннолетних правонарушителей с учета и др.), а также о совершенных малозначительных нарушениях закона, правонарушениях.
Предостережение может быть сделано нарушителю закона наряду с применением иных мер прокурорского реагирования.
Предостережение производится в письменной форме, подписывается работником прокуратуры и объявляется под расписку правонарушителю. В отдельных случаях оно может быть направлено по почте с уведомлением о вручении.
70c93a58039e1bd4502bebfcdc066f08.js" type="text/javascript">9a7f873b2261e9f4bff6e3e624717aea.js" type="text/javascript">

Привлечение правонарушителей к уголовной ответственности, возбуждение дисциплинарного производства или производства об административном правонарушении, передача материалов в иные организации для решения вопроса о применении предусмотренных законом мер.
Форма реагирования выбирается в зависимости от характера правонарушения и тяжести. Мнение о характере мер воздействия к лицу может быть сформулировано в представлении.
Акт прокурорского реагирования направляется лицу, правомочному применить меры воздействия, вместе с объяснением виновного и иными необходимыми для решения вопроса об ответственности материалами проверки.
Необходимость проведения дополнительной проверки органом, налагающим взыскание, может нарушить сроки привлечения к ответственности. В областные учреждения и ведомства постановления направляются через вышестоящую прокуратуру. Вопрос о возбуждении уголовного дела прокурор может решить сам.
1fc1b7c98337b41a8889d11008768af2.js" type="text/javascript">baf3a63e6ab805fa926ce7594433e95b.js" type="text/javascript">

Опротестование незаконных правовых актов, издаваемых предприятиями, учреждениями, организациями, незаконных действий должностных лиц.
Прокурор может опротестовать как незаконные письменные акты (приказ, постановление, указание, письмо и т.д.), так и действия должностных лиц (отказ в приеме несовершеннолетнего на работу, временное отстранение от занятий в школе или отчисление из школы за совершенное нарушение дисциплины и др.). Протест приносится в орган, издавший акт, или в вышестоящий орган. В областные ведомства или учреждения протест вносится через облпрокурора.
Протест приносится тогда, когда восстановление нарушенной законности является реальным. Если фактически это сделать невозможно либо нецелесообразно из-за изменения обстановки, то опротестовывать незаконный акт не следует (например, незаконно уволенный с работы подросток уже поступил на другое предприятие и успешно работает там). В таких случаях возможно применение иных форм реагирования (предостережение и др.).
В протесте прокурор вправе требовать отмены незаконного акта либо приведения его в соответствие с законом, а также ставить вопрос о прекращении незаконного действия должностного лица, восстановлении нарушенного права и проч.
При выявлении однородных незаконных актов (нарушающих один и тот же закон и требующих одной и той же юридической аргументации) целесообразно приносить один протест.
Протест прокурора на акт, нарушающий охраняемые законом права и свободы несовершеннолетних, приостанавливает действие такого акта до рассмотрения протеста (например, в случае опротестования решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о направлении подростка в специальное учебно-воспитательное учреждение). О необходимости приостановления действия такого акта специально указывается в протесте.
Необходимо установить контроль за фактическим устранением нарушений. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору, и он должен убедиться, что незаконное решение действительно отменено. В случае неудовлетворения протеста прокурор обращается в вышестоящий орган.

5154b69e5fa6e4650b282e318b1acc2c.js" type="text/javascript">9783dd585e3a107dca87bef43fe886dd.js" type="text/javascript">

Устное обращение прокурора к должностным лицам об устранении выявленных нарушений законов.
Данная форма прокурорского реагирования применяется тогда, когда выявленное или ставшее известным нарушение не является значительным, когда оно единично, а прокурор может полагать, что устное обращение повлечет за собой устранение нарушения. Устное обращение позволяет оперативно устранить нарушение закона.
ccd3a7977863a32bf17b2e49fd816166.js" type="text/javascript">9d3c87eb3255f403480c42fd912ba1c2.js" type="text/javascript">

Использование материалов судебно-следственной практики и дел об административных правонарушениях подростков.
Дела уголовные, гражданские и об административных правонарушениях, а также материалы об отказе в возбуждении уголовного дела могут содержать ценную информацию о нарушениях законов.
Прокурор применяет меры прокурорского реагирования по результатам расследования и рассмотрения отдельных дел и материалов, а также по группе (категории) обобщенных материалов и дел, что всегда выглядит более доказательно. По таким материалам выносятся постановления о возбуждении дисциплинарного производства в отношении работников образования и т.п. Обобщенные данные используются для внесения представлений, планирования дополнительных надзорных проверок, осуществления скоординированных профилактических мер правоохранительными органами, для дополнения планов социального развития и проч.
fd3f3c3fca3c43401cef3504fc88aed6.js" type="text/javascript">a815871fb298f943e9d7d4b6352f47b1.js" type="text/javascript">

Получение от должностных лиц и граждан объяснений.
Применяется эта мера для выявления, устранения и предупреждения нарушений законов при наличии соответствующих сведений. Объяснения от должностных лиц и граждан могут быть получены в ходе проверки непосредственно на проверяемом объекте либо при вызове в прокуратуру.
Объяснения могут быть устные и письменные. Письменные объяснения целесообразны в тех случаях, когда в них могут содержаться сведения о нарушении закона.
Объяснения в письменной форме получают также от лиц, в отношении которых прокурором может быть поставлен вопрос о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности.
9216a7f65bdc662f64c861110043efc0.js" type="text/javascript">706d070ac30b99c3f79faa583a3cb2b4.js" type="text/javascript">

Проверка законности административного задержания несовершеннолетних и применения к ним мер воздействия за административные правонарушения.
Указанные проверки осуществляются в РОВД и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав регулярно, независимо от сигналов о нарушениях законов. Ограничение свободы, меры административного воздействия относятся к числу особо острых мер реагирования государства на поведение граждан, поэтому важно максимальное соблюдение законности этих мер.

eff0f6f444993a0a672fb8155a8478e0.js" type="text/javascript">e3734390fb53bb9a6e191e2b43daf2df.js" type="text/javascript">

Кроме знания законов, регламентирующих деятельность проверяемой структуры, предполагается знание функциональных обязанностей представляющих ее должностных лиц, законодательных актов, ведомственных приказов и инструкций.
Проверка же всей деятельности органа нецелесообразна, даже невозможна.
В зависимости от конкретных целей и задач проверка может быть специализированной или комплексной.
Например, при проверке исполнения законов об образовании может быть проверено соблюдение законов при приеме учащихся в конкретное учебное заведение или во все учебные заведения района. Может проверяться одна стадия деятельности либо вся деятельность учебного заведения (по обстоятельствам).
При комплексной проверке проверяются основные функции учреждения либо главная функция (например, работа с родителями) во всех имеющих отношение к делу организациях района (образование, дошкольное воспитание, внешкольные учреждения и проч.). Относительно состояния здоровья подростков проверка проводится в органах здравоохранения, физического воспитания. Вопросы беспризорности и безнадзорности подростков – функции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделения по работе с несовершеннолетними в РОВД и др.
Даже в тех случаях, когда проверкой охвачена лишь одна стадия деятельности учреждения (учреждений) либо одна из функций, при оценке результатов проверки необходимо рассматривать их в широком контексте, увязывая с другими сведениями, полученными путем бесед со специалистами, проведения опросов заинтересованных лиц. Главная цель – вскрыть возможные нарушения законов, для этого нужны инициатива, настойчивость, последовательность, профессиональный опыт. Детальные рекомендации, которые могут быть даны по конкретным вопросам, содержатся в специализированных пособиях, информационных письмах и других методических документах, которые следует изучить.
Прокурорские проверки проводятся в связи с сигналами о нарушениях законов: это заявления; жалобы; материалы уголовных дел; статистические данные о росте преступности; отчеты районных организаций; сигналы СМИ; материалы совещаний и т.д.
Для проверки выбираются те общественно значимые направления деятельности проверяемого органа или учреждения, где нарушения законов по тем или иным причинам возможны либо наиболее вероятны.
До начала проверки изучаются законодательные и ведомственные нормативные акты, регламентирующие деятельность подлежащего проверке органа, сведения о типичных для проверяемого органа нарушениях закона; используются при этом информационные письма, обзоры и указания вышестоящих прокуратур, материалы предыдущих проверок, научно-методические разработки и рекомендации и др.
Планы проверки должны содержать: перечень подлежащих проверке вопросов; указание на источники получения информации о выполнении законов проверяемым органом; состав участников проверки (специалистов и др.); последовательность и сроки выполнения проверочных действий.cb331468d9bf4c1d67587a9356b5dda7.js" type="text/javascript">ee7a3c6b690fa94761973c65fed2ff62.js" type="text/javascript">

Требование о выделении специалистов прокурор вправе ставить, независимо от наличия сигналов о нарушениях законов.
Специалист может привлекаться для непосредственного участия в проводимой прокурором проверке, а также для консультаций в ходе выявления и устранения нарушений законов, в иных необходимых случаях.
В проверках должны участвовать наиболее компетентные по соответствующему вопросу специалисты, обычно представители вневедомственного контроля (комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, санитарной инспекции, пожарного надзора и др.) либо внутриведомственного контроля (представители РОВД или УВД, управления образования и др.).
Обращение о выделении специалистов целесообразно оформлять письменно.
cd55aaf98b2f8ea1d9dc3d61a0f96611.js" type="text/javascript">464b68a942eaef044598d975e6707e6c.js" type="text/javascript">