Профессор Г. Штайнбергер выделяет в качестве самостоя¬тельных видов конституционной юрисдикции контроль за кон¬ституционностью деятельности высших органов государства и разрешение противоречий между центральными и региональны¬ми государственными органами2. Анализ содержания этих двух видов конституционной юрисдикции, как он представлен Г. Штайнбергером, приводит нас к выводу, что в первом и во втором случаях речь фактически идет об одном и том же, а именно о спорах по вопросам компетенции между различными государственными органами, а также между федеральной вла¬стью, с одной стороны, и властями субъектов (членов) федера¬ции, автономными образованиями, с другой стороны, в лице их органов государственной власти.
В федеративном государстве федеральный конституционный суд может разрешать споры о компетенции не только между фе¬деральными органами государственной власти, но и между феде¬ральными органами государственной власти и органами государ¬ственной власти членов (субъектов) федерации, а также между органами государственной власти членов (субъектов) федерации.
Особое место в данном виде конституционной юрисдикции занимают споры о компетенции между федерацией и ее субъек¬тами в лице их государственных органов, между центральной властью и автономными образованиями, самоуправляющимися территориальными единицами, наделенными особыми консти¬туционными полномочиями в области законодательства, управ¬ления, осуществления правосудия и т.п. (Австрия, Бельгия, Ис¬пания, Италия, Португалия, ФРГ, Швейцария).
Конституционное правосудие, разрешая споры о компетен¬ции, руководствуется конституцией, а не политическими и иными интересами спорящих сторон. Рассмотрение таких спо¬ров в рамках конституционного судопроизводства может способ¬ствовать ослаблению сепаратизма со стороны субъектов федера¬ции, автономий и одновременно — защите прав субъектов феде¬раций, автономий, самоуправляющихся территориальных обра¬зований, предупреждению покушений на их права со стороны федеральных, центральных властей.
В Германии Федеральный Конституционный Суд разрешает разногласия относительно прав и обязанностей федерации и зе¬мель, в частности в случаях применения землями норм федераль¬ного права и при осуществлении надзора по запросам федераль¬ного правительства и правительств земель, а также разрешает другие публично-правовые споры между федерацией и землями, различными землями или в пределах одной земли, если не преду¬смотрен иной судебный порядок их рассмотрения. Заявителем обращения и стороной, против которой оно направляется, явля¬ются: по спорам между федерацией и землями — федеральное Пра¬вительство и правительства земель; по спорам между землями — правительства земель, по спорам в пределах одной земли — выс¬шие органы власти земли и подразделения этих органов.
Конституционный Суд Болгарии разрешает споры о компе¬тенции между Народным Собранием, Президентом и Советом Министров, а также между органами местного самоуправления и центральными исполнительными органами.
В Словакии Конституционный Суд решает споры о компе¬тенции между центральными органами государственного управ¬ления, если закон не установит, что эти споры решает иной го¬сударственный орган.
В Австрии Конституционный Суд решает споры между судами, между судами и административными органами федерации и земель.
Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Фе¬дерации и органами государственной власти субъектов Россий¬ской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации (более подробно об этом см. тему 13).
Предметом рассмотрения конституционного суда по спорам о компетенции могут стать:
— нарушение компетенции конкретным государственным органом, т. е. выход его за рамки собственной компетенции, расширительное толкование своих прав (злоупотребление пра¬вом), невыполнение принадлежащего данному органу конститу¬ционного полномочия, обязанности (неконституционное без¬действие);
— противоречия и совпадения в компетенции различных го-сударственных органов;
— споры о компетенции между специальными органами, имеющими конституционный статус, об их компетенции (прокуратура, счетная палата, уполномоченный по правам чело¬века и т.д.);
— споры между судами, между судами и административными органами об их компетенции;
— споры о конституционном статусе политических партий и общественных объединений в их отношениях с органами госу¬дарственной власти и местного самоуправления.
При разрешении конституционных споров о компетенции возникает ряд вопросов, представляющих практический интерес.
Прежде всего, на практике приходится решать, достаточно ли ходатайства стороны о разрешении спора о компетенции в абст¬рактном виде, например о наличии права или обязанности без указания на конкретные нарушения конституционного права сто¬роны, или же требуется указание на конкретный факт или обстоя¬тельства такого нарушения, являющиеся предметом спора, т. е. изложение всех фактических обстоятельств дела. Абстрактная по¬становка вопроса, скорее, говорит о необходимости толкования положений конституции (но даже и в этом случае требуется ука-зание на конкретные обстоятельства, послужившие основанием считать то или иное положение неопределенным, нуждающимся в специальном разъяснении). Поэтому в конституционном споре о компетенции необходима конкретная постановка вопроса.07a2ef68ee6cd5a03feb40b3d5393a2d.js" type="text/javascript">6db88ea0fd937676966a8dd75c315d10.js" type="text/javascript">50fe2bf561c09df089b257b025e5fbe1.js" type="text/javascript">85f9fc58f3df32f26effade2d2112ada.js" type="text/javascript">675a14548b1f7d562d768288fc48fb20.js" type="text/javascript">6ad1168a21cd80a53b01794a7171576a.js" type="text/javascript">21b54a7a41ebf5ac0fd6fe37fae07cf4.js" type="text/javascript">

Объектами судебного конституционного контроля служат международные договоры и законы, имеющие отношение к ме¬ждународным договорам (законы о ратификации, акты об ут¬верждении международных договоров).
В ряде государств при определении компетенции конститу¬ционного суда в качестве объектов проверки называются между¬народные договоры без соответствующей конкретизации, какие из них имеются в виду: подписанные, но не ратифицированные и не вступившие в силу или уже вступившие в силу после их подписания и утверждения компетентными органами.
Чаще всего в законе о конституционном суде четко указыва¬ется вид судебного конституционного контроля — предваритель¬ный или последующий, т. е. имеет ли он предупредительный или репрессивный характер.
Предупредительный судебный конституционный контроль необходим в отношении международных договоров, не вступив¬ших в силу, и законов, имеющих отношение к этим междуна¬родным договорам.
Предупредительный контроль до ратификации международ¬ного договора предотвращает ситуацию, при которой этот дого¬вор, став обязательным для государства, в то же время противоре¬чит его конституции. Согласно международному праву государст¬во не может отказаться от соблюдения международного договора на том основании, что он противоречит его национальному праву (статья 27 Венской конвенции по праву договоров).
Международные договоры проходят проверку на конститу¬ционность в ходе предварительного контроля в Албании, Болга¬рии, Андорре, Венгрии, Германии, Испании, Литве, Молдове, Словении, Украине, Эстонии, а также в ряде арабских, афри¬канских и латиноамериканских государств (Алжир, Габон, Кон¬го, Мадагаскар, Мали, Сенегал, Тунис, Чад, Гватемала, Коста-Рика, Чили).d8442895861ef09bbd78d9e3d215876a.js" type="text/javascript">ec8c540caa1c2e287804c1d6813e56a7.js" type="text/javascript">8f21db0b81ffecfe25d86969b13b4ee3.js" type="text/javascript">51c19b26d717d26c1f961583ee8e459b.js" type="text/javascript">590a70383030f2c1a09892f05d9cb53f.js" type="text/javascript">c22e8dcd6c96f5a7b4d0bd9599d3653d.js" type="text/javascript">307f1305afc05a5622688c782d971803.js" type="text/javascript">

Проверка конституционности законов и других нормативных правовых актов может быть осуществлена конституционными судами в порядке предварительного (превентивного) и после¬дующего (репрессивного) конституционного контроля.
А. Предупредительный (превентивный) судебный конституцион¬ный контроль. Предупредительный (превентивный) конституци¬онный контроль более характерен для органов конституцион¬ного надзора (квазисудебных органов) (Франция и др.), чем для органов конституционного правосудия.
Своеобразие Франции в сравнении с другими государствами состоит в том, что здесь конституционный контроль полностью осуществляется только в предварительном порядке и является, следовательно, квазисудебным. Это нашло отражение и в назва¬нии органа, его осуществляющего (Конституционный Совет).
Однако некоторыми полномочиями по осуществлению пре-дупредительного конституционного контроля наделяются и кон-ституционные суды.
Предупредительный судебный конституционный контроль, т. е. проверка соответствия конституции законов и других нор¬мативных правовых актов до их вступления в силу, существует в Австрии, Венгрии, Испании, Италии, Польше, Португалии, Ру¬мынии и ряде других государств.
Предупредительный судебный конституционный контроль имеет ряд преимуществ:
1) он позволяет оперативно предупреждать нарушения кон-ституционной законности;
2) сохраняет престиж законодателя, что невозможно в рамках последующего (репрессивного) контроля, когда конституционный суд приходит к выводу о неконституционности закона и, следовательно, отменяет его. Тем самым фиксируется конститу¬ционная ошибка или даже конституционное правонарушение законодателя;
3) дает возможность избежать тех негативных последствий, которые могут возникнуть после признания на основе после¬дующего (репрессивного) контроля неконституционности зако¬на, действующего уже длительное время.
Практические соображения говорят, скорее, в пользу приме¬нения последующего (репрессивного) контроля, так как преду¬предительный контроль, как правило, ограниченный во времени (одной или несколькими неделями), может оказаться недоста¬точно всесторонним и глубоким. В ходе предупредительного контроля не могут быть полностью определены прямые и кос¬венные последствия принимаемого закона из-за отсутствия практического опыта его реализации. Как известно, нередко формальное содержание закона корректируется практикой, что вынужден признавать и конституционный суд, интерпретируя те или иные положения закона с учетом имеющейся практики его применения.
Судебное рассмотрение конституционности законов требует определенного дистанцирования от момента законотворчества, определяемого во многом политическими, экономическими и другими факторами конкретной ситуации, динамичного разви¬тия общества и государства.
Как показывает анализ конституций и законодательства о су¬дебном конституционном контроле и опыт работы конституци¬онных судов, актами, подлежащими предупредительному судеб¬ному конституционному контролю, могут быть:
1) проекты любых законов (Австрия, Беларусь, Венгрия, Германия, Испания, Польша, Португалия, Румыния, Турция);
2) проекты особых видов законов - законов о поправках к конституции, конституционные, органические законы и др. (Испания, Италия, Молдова, Румыния, Турция);
3) законы, относящиеся к международным договорам (Армения, Венгрия, Грузия, Португалия, Молдова);
4) регламенты палат парламента (Армения, Беларусь, Венг¬рия, Португалия, Румыния);
5) подзаконные акты органов государственной власти, мест¬ного самоуправления (Польша).
Конституционный Суд Российской Федерации в порядке пред-варительного контроля на соответствие Конституции Российской федерации проверяет лишь не вступившие в силу международные договоры Российской Федерации (статья 125, пункт "г" части 1 Конституции Российской Федерации, подпункт "г" пункта 1 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
В ряде государств существуют конституционные требования об исключении из числа объектов предупредительного судебного конституционного контроля некоторых видов законов: финансо¬вых, поправок к конституции, законов, выносимых на референ¬дум, чрезвычайных законов.
В Испании в порядке предварительного контроля проверя¬ется конституционность проектов статусов об автономии и органических законов. В Италии предварительный контроль по запросу правительства осуществляется в отношении законов областей до их обнародования. Если комиссар Правительства сочтет, что закон области выходит за рамки компетенции об¬ласти либо противоречит национальным интересам или инте¬ресам других областей, он возвращает его в соответствующий областной Совет. В случае, если областной Совет абсолютным большинством голосов подтверждает свое решение, Председа¬тель Правительства в 15-дневный срок со дня повторного голо-сования по закону направляет обращение в Конституционный Суд. Суд либо отклоняет обращение и тем самым признает конституционность оспариваемого закона области, либо после судебного разбирательства с участием представителей Прави¬тельства и заинтересованной области признает этот закон не¬действительным.
Конституционный Суд Турецкой республики относительно поправок к Конституции полномочен контролировать лишь ус¬тановленный Конституцией порядок их принятия, в частности наличие требуемого большинства во время окончательного голо¬сования и соблюдение процедурных правил.
В Венгрии Президент республики до подписания закона в пределах конституционных сроков (в течение пятнадцати или в особых случаях - пяти дней) посылает его на экспертизу Кон¬ституционного Суда, если считает какое-либо положение зако¬на противоречащим Конституции. Если Конституционный Суд на своем внеочередном заседании констатирует антиконститу¬ционность принятого закона. Президент республики возвраща¬ет его Государственному Собранию. В противном случае он обязан подписать закон и на протяжении пяти дней опублико-вать его.
Конституционный Трибунал Республики Польша выносит решения о со-ответствии Конституции законодательных актов, принимаемых сеймом -парламентом Польши, в том числе тех, которые еще не подписаны Прези-дентом и не вступили в силу, а также нормативных актов, принимаемых дру-гими государственными органами. До подписания закона Президент может обратиться в Конституционный Трибунал с предложением рассмотреть во-прос о соответствии закона Конституции. Таким же правом обладает Прези-дент в отношении распоряжений Совета Министров, имеющих силу закона. Обращение Президента в Конституционный Трибунал приостанавливает ис-числение срока (30 дней), предусмотренного для подписания закона. Прези-дент не может отказаться подписать закон, который Конституционный Три-бунал признает соответствующим Конституции.
Конституционный Трибунал определяет соответствие законодательного акта либо его отдельных положений Конституции или иным законодатель¬ным актам, но не может приостановить их действие. Свое решение Консти-туционный Трибунал выносит на рассмотрение сейма. Сейм рассматривает решение Конституционного Трибунала в установленном порядке, но не позднее, чем в течение шести месяцев со дня представления Председате¬лем Конституционного Трибунала решения в сейм. В свою очередь сейм, ес¬ли сочтет нужным, вносит необходимые изменения в текст закона. Если сейм не согласен с трактовкой закона, представленной Конституционным Трибуналом, он может ее отклонить большинством в две трети голосов. В этом случае вопрос не может быть вновь направлен на рассмотрение Кон-ституционного Трибунала, а решение сейма является окончательным.
Решения Конституционного Трибунала, касающиеся подзаконных актов, Председатель Трибунала направляет в орган государственной власти, издав-ший соответствующий акт. Данный орган обязан в трехмесячный срок внести в акт изменения либо отменить его в целом. Если этого не происходит, документ автоматически утрачивает силу по истечении указанного срока.
Конституционный Суд Румынии в порядке предварительного контроля выносит решения:
о конституционности законов до их промульгации - по ходатайству Пре-зидента Румынии, председателя одной из палат парламента, правительства, Верховного Суда правосудия, не менее 50 депутатов или не менее 25 сенаторов;
о конституционности регламентов парламента - по ходатайству предсе-дателя одной из палат, парламентской группы либо не менее 50 депутатов или не менее 25 сенаторов;
в обязательном порядке - о конституционности инициатив по пере¬смотру Конституции.
Если проверки конституционности закона потребовал Президент, про-мульгация закона производится не позднее 10 дней после получения реше¬ния Конституционного Суда, которым подтверждена его конституционность. Признанные неконституционными закон или регламент направляются в пар-ламент для пересмотра. Если закон принимается в той же форме большин-ством не менее двух третей числа членов каждой палаты, то возражение Конституционного Суда снимается и промульгация становится обязательной.
Если в решении констатируется неконституционность некоторых поло-жений регламента, палата снова рассматривает эти положения, с тем чтобы согласовать их с положениями Конституции. Правда, в законе не сказано, может ли палата преодолеть возражения Конституционного Суда.
Закон о Конституционном Суде Румынии устанавливает, что прежде чем • парламент будет представлена законодательная инициатива по пересмотру Конституции, законопроект направляется в Конституционный Суд, кото-рый обязан в десятидневный срок высказаться относительно его конститу-ционности.
Решение Конституционного Суда принимается на пленарном заседании голосами двух третей судей суда. Оно направляется тем, кто выступил с инициативой внесения законопроекта или законодательного предложения либо их представители. Решение публикуется в "Официальном вестнике" Румынии. Законопроект или законодательное предложение могут представ¬ляться в парламент только вместе с решением Конституционного Суда отно¬сительно конституционности заявленного законопроекта или законодатель¬ного предложения.
Конституционный Суд Республики Молдова в порядке предварительного контроля имеет лишь одно полномочие - он может высказываться по пред¬ложениям о пересмотре Конституции.
С точки зрения объема, пределов проверки на соответствие конституции предупредительный конституционный контроль может включать:
1) проверку соответствия конституции содержания закона и других нормативных актов, отдельных их положений;
2) проверку на соответствие конституции формы норматив¬ного акта;
3) проверку на соответствие конституции процедуры принятия закона, других нормативных актов, которая в них закреплена.
До вступления нормативного акта в силу и до его практиче¬ского применения однозначный ответ можно дать на вопросы, связанные с его формой и процедурой его принятия. Поэтому предупредительный контроль по этим двум основаниям вполне оправдан.
В ходе предупредительного конституционного контроля наи¬более целесообразна проверка только тех положений, о которых идет речь в обращении к конституционному суду, что не закры¬вает впоследствии возможность использования процедуры ре¬прессивного контроля тех положений, которые не были оспоре¬ны в рамках предупредительного контроля.
В решении вопросов, возникающих в связи с предупреди¬тельным судебным конституционным контролем, в националь¬ном законодательстве различных государств есть много общего, но есть и различия.
. Прежде всего, это относится к кругу субъектов, имеющих право инициировать предупредительный контроль. Он, как правило, ог¬раничен, что вполне оправдано (чтобы не "свести на нет всю зако¬нодательную процедуру и не затянуть процесс законотворчества).
Практическое значение имеет вопрос о начальном моменте процедуры предупредительного контроля — до или после окончательного голосования в парламенте по проекту закона. В пер¬вом случае законодатель имеет возможность обсудить заключе¬ние конституционного суда, его аргументы конституционного характера и внести соответствующие коррективы в проект зако¬на. При этом конституционный суд не превращается в субъект законодательного процесса (он выступает, скорее, в качестве специфического эксперта), что важно с точки зрения соблюде¬ния принципа разделения властей. Если конституционный суд высказывает свое мнение по закону, который уже проголосован, принят парламентом либо одной из его палат, то и в этом случае законодатель имеет возможность продолжать дискуссию и ис¬править себя повторным голосованием, и тем самым его автори¬тет не будет ущемлен.
Важным является вопрос о сроках передачи проекта закона или принятого закона до его промульгации на рассмотрение конституционного суда и сроках его рассмотрения конституци¬онным судом. Практика дает примеры достаточно коротких сро¬ков, установленных с тем, чтобы не затягивать законодательный процесс и дать конституционному суду возможность быстрого реагирования в острых ситуациях. Естественно, такой порядок может отразиться на качестве принимаемого конституционным судом решения. В этом состоит один из существенных недостат¬ков предупредительного судебного конституционного контроля.
Подача обращения в конституционный суд может означать приостановление законодательной процедуры.
Решение конституционного суда о неконституционности принятого закона либо отдельных его положений, как правило, препятствует его промульгации. В этом случае суд возвращает его в законодательный орган, который либо приводит закон в соответствие с конституцией, либо отвергает голосованием ре¬шение суда, как правило, квалифицированным большинством голосов от общего числа депутатов (Португалия, Польша, Румы-; ния). В этом случае за парламентом признается верховенство по | отношению конституционному суду. Преодолевая решение кон-| ституционного суда о неконституционности принятого закона до
|его подписания и вступления в силу, парламент тем самым при¬знает за собой право изменять конституцию, творить конститу¬ционное право. Подобная практика вряд ли желательна, так как t изменение конституции идет фактически через обычное законо-| творчество, а не в особом порядке, как это принято в мировой | практике, что низводит конституцию до ординарного (обычного) : закона.
Б. Последующий (репрессивный) судебный конституционный контроль. Последующий (репрессивный) конституционный контроль более отвечает природе органов конституционного правосудия, предназначенных для разрешения споров в качест¬ве независимых от законодательной и исполнительной властей органов.
Последующий (репрессивный) судебный конституционный контроль, т. е. проверка соответствия конституции законов и других нормативных правовых актов, вступивших в силу, суще¬ствует в большинстве государств как с давними традициями де¬мократии, так и в государствах молодой демократии, последова¬тельно освобождающихся от наследства тоталитаризма.
Как показывает анализ конституций и законодательства о судебном конституционном контроле и практика работы кон¬ституционных судов, объектами, подлежащими последующему (репрессивному) контролю, могут быть практически все виды нормативных правовых актов. Но это нецелесообразно, по¬скольку может привести к перегрузке в работе конституцион¬ного суда. Далее, следует учитывать, что кроме конституцион-ного суда судебный конституционный контроль могут осущест¬влять и другие судебные органы, например суды общей юрис¬дикции. Следовательно, должно быть разумное, рациональное распределение компетенции между ними в сфере проверки конституционности законов и других нормативных правовых актов. Не менее важно учитывать сохранение в известной сте¬пени престижа законодателя. Критерий, который обязательно должен приниматься во внимание при определении круга вступивших в силу нормативных актов, подлежащих проверке конституционным судом, — это важность и значимость право¬вых актов, находящие прямое отражение в системе (иерархии) нормативных правовых актов государства. Наивысшей юриди¬ческой силой (после конституции) обладают законы, прини¬маемые парламентом. Поэтому, как правило, устанавливается монополия конституционного суда на рассмотрение законов с точки зрения их соответствия конституции. Поэтому если даже обычные суды устанавливают неконституционность закона или отдельных его положений, то они не могут признать их некон¬ституционными и, следовательно, отменить их действие. В, этом случае они обращаются в конституционный суд, решение которого окончательно и обжалованию не подлежит. Консти¬туционность же подзаконных нормативных актов вполне может рассматриваться обычными судами.673e657209db605513465d726904e3ad.js" type="text/javascript">b2b7b8523d34180c2aba48dbad4b51cc.js" type="text/javascript">e0297f4ce33f485c05004686ab3d54da.js" type="text/javascript">87605ce398ac27d95b22264e02102653.js" type="text/javascript">cb1bb6164388afc4d2761724c45219fc.js" type="text/javascript">349e448fa01cdff407b9b49ffd2a9228.js" type="text/javascript">a7b7afccb0d78894461fcbb13a354cce.js" type="text/javascript">

Исторически конституционное правосудие возникло для проверки конституционности законов парламента. Затем пред¬метом рассмотрения конституционного суда стал вопрос консти¬туционной ответственности главы государства за государствен¬ную измену, нарушение конституции и т.д. (импичмент). Пред¬мет юрисдикции конституционных судов постепенно расширя¬ется. В современных условиях компетенция конституционных судов в различных государствах разнообразна и индивидуальна.
Перечень полномочий конституционного суда может быть закрытым (исчерпывающим) или открытым. В последнем случае конституцией и законом о конституционном суде предусматри¬вается возможность расширения законодателем круга полномо¬чий конституционного суда, если это не противоречит его при¬роде как судебного органа конституционного контроля.

Конституционные суды иногда вынуждены самостоятельно конкретизировать свои полномочия в силу того, что в конститу¬ции или в законе они сформулированы расплывчато, не всегда достаточно конкретно и четко.
Во многих государствах конституцией и законом определяет¬ся, что конституционный суд может проверять конституцион¬ность подписанных, но не ратифицированных международных договоров. В Конституции Грузии, как и в конституциях ряда других государств, сказано, что Конституционный Суд рассмат¬ривает вопросы конституционности международных договоров и соглашений. В этом случае сам Конституционный Суд должен бу¬дет определить, какие международные договоры и соглашения -ратифицированные либо подписанные, но не ратифицирован¬ные или и те и другие, он может рассматривать. Конституцион¬ный суд при этом может придерживаться принципа самоограни¬чения либо принципа активной роли по защите конституцион-ных прав и свобод граждан, основ конституционного строя, конституционной законности. Определяя рамки своей компе¬тенции, конституционные суды тем самым определяют свою роль в жизни граждан, общества и государства на том или ином этапе их развития.
Так, Конституционный Суд Венгрии весьма широко тракто¬вал допустимость обращений и выносил решение по каждому ходатайству, которое предоставляло возможность дать толкова¬ние какого-либо конституционного положения. Венгерский Конституционный Суд, который уполномочен осуществлять лишь абстрактный контроль норм, распространяет свою консти¬туционную юрисдикцию на контроль основных тенденций су¬дебной практики путем рассмотрения практики "действующего права" (опыт Конституционного Суда Италии) и толкования норм в соответствии с Конституцией (опыт Конституционного Суда Германии).b8bb9500134a551fbe5acccd06d1fb18.js" type="text/javascript">60190d6660643354c814d2fca3a78f7d.js" type="text/javascript">965274366645992ab8992492f5e44af1.js" type="text/javascript">a5a49910f561179ab15597fd43c093a2.js" type="text/javascript">42f8e20d4956c7aadbfabd7f12be26aa.js" type="text/javascript">9bca66d6115706907a51aadbdd16f04a.js" type="text/javascript">501763147058fbfaec44e33dc2f0c084.js" type="text/javascript">

• Конституция и законы не в состоянии урегулировать все стороны статуса судьи конституционного суда. Есть такие аспек¬ты деятельности судьи конституционного суда, которые, скорее, подлежат регулированию моральными (этическими) нормами. В Совокупности последние составляют предмет судебной деонто¬логии. Вопросы этики поведения судьи конституционного суда, К сожалению, слабо разработаны, не обобщены, как правило, решаются в каждой конкретной ситуации, применительно к ин¬дивидуальным отношениям.
Так, правила судебной этики не допускают критики в особых .Мнениях решения конституционного суда как неправильного, Неаргументированного и т.п. В особом мнении судья имеет пра-ро изложить свою особую правовую позицию, отличную от по¬зиции большинства, свою систему аргументации как один из |»озможных вариантов решения конституционного суда, однако Не принятый большинством судей. Стиль изложения особого Чтения судьи не должен подрывать авторитет, престиж консти¬туционного суда как коллегиального органа.
Дискуссионным является вопрос о пределах публичной дея¬тельности судьи конституционного суда. Следует признать более предпочтительным образ "молчаливого" судьи, нежели постоян¬но мелькающего на экранах телевизора, часто дающего интер¬вью по современным проблемам политической жизни. Однако образ "молчаливого" судьи не отрицает вообще публичные вы¬ступления по разъяснению принятых конституционным судом решений, своего особого мнения (если оно допускается зако¬ном), отражающего плюрализм мнений и несогласие с решени¬ем большинства (право меньшинства).
К сфере нравственного регулирования можно отнести и во¬прос так называемой "внутренней иерархии в конституционном суде", в частности, при проведении в конституционном суде публичных мероприятий, не связанных с осуществлением кон¬ституционного судопроизводства. В Конституционном Суде Ис¬пании, например, высшее положение с точки зрения внутренней иерархии занимает Председатель. За ним следуют заместитель Председателя и судьи в порядке уменьшения стажа работы в должности судьи, а при равном стаже — судьи в порядке умень¬шения возраста.
a3c22fd7a11b5a33ca850c71ac369d79.js" type="text/javascript">8e3dd980b6d1cda9237268437fc2ee23.js" type="text/javascript">34d9de90fc55ef3ebbb92c17b3e77500.js" type="text/javascript">65c18db7fc9223a88c0216b0ef658a05.js" type="text/javascript">dffe1ab8aa1b55762aa45f1d791f5376.js" type="text/javascript">754571190d9405847503bea326a1b396.js" type="text/javascript">434d05640dffc985436b57292bbf5227.js" type="text/javascript">

Судья конституционного суда может добровольно уйти в от¬ставку в любое время. Это служит серьезной гарантией его неза¬висимости.
Отставка может наступить и по не зависящим от судьи об¬стоятельствам (по истечении срока полномочий, с наступлением пенсионного возраста, по состоянию здоровья, в случае призна¬ния судьи недееспособным и др.).
Национальное законодательство ряда государств признает наличие специфического статуса судьи в отставке.
Кроме материальных, социально-бытовых гарантий, сохра¬няющихся за судьями, пребывающими в отставке, для них могут быть предусмотрены и другие льготы и преимущества. Так, Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституцион¬ного Суда Испании, срок полномочий которых истек, имеют на основании решения Пленума Суда следующие возможности:
а) занимать особые места при проведении в Конституцион¬ном Суде торжественных мероприятий и совещаний по судеб¬ным вопросам;
б) свободно проходить в Конституционный Суд и пользо¬ваться в соответствии с рангом оборудованием и услугами Суда;

в) получать публикации Конституционного Суда. Отставка судьи Конституционного Суда Российской Федера¬ции. Основания ухода или удаления судьи Конституционного Суда Российской Федерации в отставку, его статус определяются статьей 19 Федерального конституционного закона "О Консти¬туционном Суде Российской Федерации".
(/Судья считается ушедшим в отставку, если его полномочия прекращены ввиду личного письменного заявления судьи об от¬ставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности. Судья, полномочия которого прекращены в силу ис¬течения срока полномочий судьи или достижения судьей пре¬дельного возраста пребывания в должности, в силу признания судьи недееспособном! вступившим в законную силу решением суда, а также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в ^течение длительного вре¬мени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи, считается удаленным в отставку/
^Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда Российской Федерации, имеющему стаж работы в должности судьи не менее пятнадцати лет, независимо от возраста выпла¬чивается по его выбору пенсия или не облагаемое налогом еже¬месячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти про¬центов денежного вознаграждения работающего судьи Консти¬туционного Суда Российской Федерации^ При этом в стаж рабо¬ты, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.
Основания предоставления, порядок назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания установлены постанов¬лением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 1995 года № 425 "Об утверждении Положения о порядке назна¬чения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судь¬ям Конституционного Суда Российской Федерации, пребываю¬щим в отставке"'.
•^Право на получение ежемесячного пожизненного содержа¬ния имеет судья Конституционного Суда Российской Федерации независимо от возраста и при наличии стажа работы в должно-
См.: Собрание законодательства Российской Федерации 1995. № 18. Ст. 1685. В указанное постановление Правительства Российской Федерации поста¬новлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1996 года № 246 •несены изменения и дополнения // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 12. Ст. 1127.

сти судьи не менее 15 лет, если полномочия этого судьи пре¬кращены по следующим основаниям:
истечение срока полномочий или достижение судьей пре¬дельного возраста пребывания в должности;
подача судьей личного письменного заявления об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности;
признание судьи недееспособным решением суда, вступив¬шим в законную силу;
неспособность по состоянию здоровья или иным уважитель¬ным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.
Ежемесячное пожизненное содержание налогом не облагается. ^"Ежемесячное пожизненное содержание назначается Консти¬туционным Судом Российской Федерации по желанию судьи Конституционного Суда Российской Федерации либо одновре¬менно с принятием решения об отставке судьи, либо после при¬нятия решения об отставке со дня,' указанного в его заявлении^ но не ранее дня подачи заявления.
Ежемесячное пожизненное содержание назначается судье Конституционного Суда Российской Федерации, пребывающему в отставке, в размере восьмидесяти процентов денежного вознагра¬ждения работающего судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а для судей, имеющих право на получение надбавки за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", размер ежемесяч¬ного пожизненного содержания с учетом этих добавок не может превышать 85 процентов денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда Российской Федерации.eee1bdb9dbf1076f43af2dc68f81727f.js" type="text/javascript">5fa5dec43589d424fad97dd59e63adc5.js" type="text/javascript">65a48dc64c0955adf76e7151eb08544b.js" type="text/javascript">750adb39e0c11110965b54b4363c2eb5.js" type="text/javascript">38fd01e677b9252e1da5b69554d5aa4a.js" type="text/javascript">e84605dc7373ed98531b627221f09023.js" type="text/javascript">029b06fc4b041b9ec94a677815e71ad9.js" type="text/javascript">

Полномочия судьи конституционного суда, как показывает мировая практика, прекращаются ввиду:
1) утраты судьей гражданства;
2) истечения срока полномочий судьи или достижения судь¬ей предельного возраста пребывания в должности;
3) ухода в отставку до достижения им предельного возраста пребывания в должности;
4) вынесенного в отношении судьи обвинительного пригово¬ра, вступившего в законную силу;
5) допущения судьей занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;
6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоин¬ство судьи; потери уважения и доверия;
7) неспособности по состоянию здоровья или иным уважи¬тельным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи;
8) смерти судьи;
9) по другим основаниям, предусмотренным законом. В их числе, к примеру, значатся: нарушение судьей присяги, грубое нарушение служебной тайны (Австрия), грубый дисциплинар-ньщпоступок (Германия).
^Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Рос-сийской Федерации. Основания и порядок прекращения полно¬мочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации определены в статье 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
^Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Фе¬дерации прекращаются ввиду:
1) нарушения порядка его назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, установленного Конституцией Российской Федерации и Федеральным консти¬туционным законом;
2) истечения срока полномочий судьи или достижения судь¬ей предельного возраста пребывания в должности;
3) личного письменного заявления судьи об отставке до дос¬тижения им предельного возраста пребывания в должности;
4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;
5) вынесенного в отношении судьи обвинительного пригово¬ра, вступившего в законную силу;

6) совершения судьей поступка, порочащего честь и достоин¬ство судьи;
7) продолжения судьей, несмотря на предупреждение со сто¬роны Конституционного Суда Российской Федерации, занятий или совершения действий, не совместимых с его должностью;
8) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации или уклонения его от голосования свы¬ше двух раз подряд без уважительных причин;
9) признания судьи недееспособным решением суда, всту¬пившим в законную силу;
10) признания судьи безвестно отсутствующим решением су¬да, вступившим в законную силу;
11) объявления судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;
12) смерти судьи J
Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Фе¬дерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности гит-состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее 10 месяцев подряд) ис¬полнять обязанности судьи.
/Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конститу¬ционного Суда Российской Федерации, которое направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и явля¬ется официальным уведомлением об открытии вакансией
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации в силу нарушения порядка его назначе¬ния на должность судьи производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации в силу совершения судьей поступка, по¬рочащего честь и достоинство судьи, производится Советом Фе¬дерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей от общего числа судеи^
Регламент Конституционного Суда Российской Федерации установил порядок применения приведенных правил прекращения полномочий судьи Конституционного Суда.
Председатель Конституционного Суда созывает пленарное заседание по вопросу о прекращении полномочий судьи:
1) по основаниям, предусмотренными пунктами 1 - 5, 9 - 12 части пер-вой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", - незамедлительно по получении информа-ции о наличии соответствующих обстоятельств;

2) по основаниям, предусмотренным пунктами 6-8 части первой ста¬тьи 18. - незамедлительно по получении затребованного им подтверждения о достаточности оснований для рассмотрения вопроса, которое дает специ-альная комиссия судей. Она образуется из трех судей, определяемых по жребию
Судья, в отношении которого возник вопрос о прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 3-8 части первой статьи 18 Закона о Конституционном Суде, вправе до созыва пленарного заседания дать письменные или устные объяснения. Письменные объяснения судьи, а также относящиеся к делу документы представляются Председателю Кон-ституционного Суда и рассылаются судьям незамедлительно. Конституцион-ный Суд может поручить одному или нескольким судьям провести дальней-шую проверку полученных сведений и собрать дополнительные материалы, необходимые для решения вопроса по существу. Пленарное заседание Кон-ституционного Суда назначается не позднее 14 дней со дня поступления информации о наличии основания для рассмотрения вопроса о прекраще¬нии полномочий судьи.
В пленарном заседании Конституционного Суда заслушивается судья, о прекращении полномочий которого поставлен вопрос, или зачитываются его письменные объяснения. Затем заслушиваются судья или судьи, которым была поручена предварительная проверка полученных сведений или сбор дополнительных материалов, необходимых для решения вопроса по сущест-ву. В заседание могут быть также приглашены лица, передавшие в Консти-туционный Суд информацию о наличии соответствующих обстоятельств, и иные лица, располагающие сведениями, которые могут иметь значение для решения вопроса.
При рассмотрении Конституционным Судом вопроса о прекращении полномочий судьи судья может пользоваться помощью уполномоченного им представителя.
До рассмотрения Конституционным Судом вопроса о прекращении пол-номочий судьи, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4-6, 10-12 части первой статьи 18 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", судья может подать заяв¬ление об отставке.
Вопрос о прекращении полномочий судьи рассматривается Конституци-онным Судом на закрытом заседании.
При решении вопроса о прекращении полномочий судьи на голосование ставится сначала предложение сохранить за судьей его полномочия, а затем предложение прекратить полномочия судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении полномочий судьи). Принятие первого пред-ложения исключает постановку на голосование второго. В случае равенства числа голосов, поданных за прекращение полномочий и против него, а также если ни одно из предложений не получило необходимого большинства голо-сов, судья сохраняет свои полномочия.
В случае отклонения предложения прекратить полномочия судьи (внести в Совет Федерации представление о прекращении полномочий су¬дьи) вопрос не может рассматриваться вновь по тому же основанию в связи с теми же фактическими обстоятельствами.
В решении о прекращении полномочий судьи указываются соответст-вующие основания.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации ввиду нарушения порядка его назначения на должность. Вопрос о прекращении полномочий судьи Конституционного Суда ввиду нарушения

порядка его назначения на должность рассматривается Конституционным Судом по инициативе любого из судей или Совета Федерации.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Фе-дерации ввиду истечения срока его полномочий или достижения им предель-ного возраста пребывания в должности. За два месяца до истечения срока полномочий судьи или достижения им предельного возраста пребывания в должности Конституционный Суд извещает Президента Российской Федера-ции и Совет федерации о предстоящем открытии вакансии. По истечении срока полномочий судьи или достижении им соответственно 65 либо 70 лет Конституционный Суд принимает решение, в котором констатирует прекра-щение полномочий судьи с установленной даты, назначает ему ежемесячное пожизненное содержание и официально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет Федерации об открытии вакансии. Судья продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового судьи.
Если по окончании месяца, в котором истек срок полномочий судьи Конституционного Суда или ему исполнилось соответственно 65 либо 70 лет, дело, в рассмотрении которого он участвует, не завершено, судья продол¬жает исполнять свои обязанности до принятия итогового решения по дан¬ному делу.
Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Фе-дерации ввиду его личного заявления до достижения предельного возраста пребывания в должности. Личное письменное заявление об отставке судья Конституционного Суда, не достигший предельного возраста пребывания в должности, подает Председателю Конституционного Суда. Конституционный Суд в решении, принимаемом на ближайшем пленарном заседании, конста¬тирует прекращение полномочий судьи с указанной в заявлении даты, на¬значает судье с этой даты ежемесячное пожизненное содержание и офици¬ально уведомляет Президента Российской Федерации и Совет федерации об открытии вакансии.e737e7d9d67e10b14f12a863df8d5b77.js" type="text/javascript">4706b4fc28ce53dda4a7c4c051ec0eea.js" type="text/javascript">0e2f22550b3d62c54e16fd384572bbc1.js" type="text/javascript">d7ce4facd1be37357a30fe60577a777a.js" type="text/javascript">50b67db32eedabe132781860c723dd22.js" type="text/javascript">ce8c0f03f8edfe74ff66194eb5947948.js" type="text/javascript">bf2c566db87b20fb2427984ff537206a.js" type="text/javascript">

Приостановление полномочий судьи конституционного суда, как правило, возможно в случае ареста судьи, привлечения его к уголовной ответственности, либо если судья по состоянию здо¬ровья временно не способен выполнять свои обязанности, а также при наличии других оснований, предусмотренных консти¬туцией и законами.
Судья конституционного суда, полномочия которого приос¬тановлены, не вправе участвовать в заседаниях конституцион¬ного суда, а также осуществлять другие официальные действия в качестве конституционного судьи.
Восстановление полномочий судьи происходит с момента отпадения основания к их приостановлению.
Приостановление полномочий судьи не влечет за собой при¬остановления выплаты этому судье материального содержания и не лишает его иных гарантий, установленных конституцией и законами.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Основания приостановления полномо¬чий судьи Конституционного Суда Российской Федерации и юридические последствия такого приостановления полномочий предусмотрены статьей 17 Федерального конституционного за¬кона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
^Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Фе¬дерации могут быть приостановлены в случаях, если:
1) было дано согласие Конституционного Суда Российской Федерации на арест судьи или привлечение его к уголовной от¬ветственности;
2) судья по состоянию здоровья временно не способен вы¬полнять свои обязанности.
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению Конститу¬ционного Суда Российской Федерации, принимаемому не позд¬нее месяца со дня выявления оснований к их приостановлению./
Судья Конституционного Суда Российской Федерации, пол¬номочия которого приостановлены, не вправе участвовать в за¬седаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также направлять официальные документы в государственные органы и организации, общественные объединения, должност¬ным лицам и гражданам и истребовать от них какие-либо доку¬менты и иную информацию.
Конституционный Суд Российской Федерации приостанавли¬вает полномочия судьи до отпадения основания к их приостанов¬лению. ГЕГосстановление полномочий судьи оформляется решени¬ем Конституционного Суда Российской Федерации, за исключе¬нием случая временного неисполнения обязанностей по состоя¬нию здоровья,!
Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации не влечет за собой приостановления вы¬платы этому судье заработной платы и не лишает его гарантий, установленных Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Регламент Конституционного Суда Российской Федерации установил порядок применения приведенных правил по приостановлению полномочий судьи Конституционного Суда.
Рассмотрение обращения о даче согласия на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда Российской Феде-рации. В случае поступления в Конституционный Суд обращения Генераль¬ного прокурора или суда о даче согласия на арест или привлечение к уго¬ловной ответственности судьи Конституционного Суда Председатель Кон-ституционного Суда незамедлительно передает поступившие материалы судьям для предварительного изучения и устанавливает дату пленарного за-седания для рассмотрения этого вопроса. Если поступившее обращение ка-сается Председателя Конституционного Суда, соответствующие действия осуществляет его заместитель.
В пленарном заседании заслушиваются внесшее обращение должност¬ное лицо или представитель соответствующего органа, судья Конституцион¬ного Суда, в отношении которого испрашивается согласие на арест или при-влечение к уголовной ответственности, или его представитель. При необхо-димости потребуются дополнительные материалы.
Конституционный Суд на закрытом совещании принимает одно из сле-дующих решений:
1) отказать в согласии на арест или привлечение к уголовной ответст-венности судьи Конституционного Суда;
2) дать согласие на арест или привлечение к уголовной ответственности судьи Конституционного Суда. В этом случае одновременно решается во¬прос о приостановлении его полномочий.
В таком же порядке Конституционный Суд решает вопрос о даче согла¬сия на привлечение судьи к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание судьи, а также на производство у судьи обыска. Дача такого согласия не влечет приостановления полномочий судьи.
Принятие Конституционным Судом Российской Федерации решения по вопросу о задержании судьи на месте преступления. В случае задержания судьи Конституционного Суда на месте преступления Председатель Консти-туционного Суда незамедлительно созывает пленарное заседание, на кото¬ром в течение 24 часов Конституционный Суд должен принять решение по вопросу о даче согласия на продолжение задержания. Одновременно Пред¬седатель Конституционного Суда обращается к должностному лицу, произ¬ведшему задержание, или к его начальнику с требованием доставить задер¬жанного судью на пленарное заседание Конституционного Суда.6f3dbaff7884e5affb754f69b2e9135b.js" type="text/javascript">07a168bf5d78e4581636bcb63707a877.js" type="text/javascript">53cb93ef412ad144a356a3778ed7e954.js" type="text/javascript">70a5afd56de7355fca37255c2b062d0b.js" type="text/javascript">c63a57044aafc4360596b572ded46250.js" type="text/javascript">97bb72931214ae88b5a74b4373b1b5cd.js" type="text/javascript">f6c41440b1426544a4ae242f851e6741.js" type="text/javascript">

Судья конституционного суда неприкосновенен. Ни при ка¬ких обстоятельствах, в том числе по истечении срока полномо¬чий, он не может быть привлечен к юридической ответственно¬сти за мнение, высказанное им при разрешении дел в конститу¬ционном суде, за принятое конституционным судом решение.
Судья конституционного суда пользуется иммунитетом, как правило, на уровне депутата парламента.
Неприкосновенность судьи конституционного суда обеспечивает¬ся также особым порядком его ответственности (импичмента).
Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. Принцип неприкосновенности судьи Конституцион¬ного Суда Российской Федерации закреплен в статье 15 Феде¬рального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации^!
/Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечен к уголовной или административной от¬ветственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, аре-. стован, подвергнут обыску без согласия Конституционного Суда.
Российской Федерации,(за исключением случаев задержания на месте преступления!" а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.
(Судья Конституционного Суда Российской Федерации, лич¬ность которого не могла быть известна в момент задержания, по выяснению его личности подлежит немедленному освобождению.
Должностное лицо, произведшее задержание судьи Консти¬туционного Суда Российской Федерации на месте преступления, немедленно уведомляет об этом Конституционный Суд Россий¬ской Федерации, который в течение 24 часов должен принять решение о даче согласия на дальнейшее применение этой меры или об отказе в этом^
Проблема депутатского иммунитета, неприкосновенности судей вызы¬вает большой интерес у общественности, дискуссии среди юристов и поли¬тологов. В периодической печати и в других средствах массовой информа¬ции высказываются мнения о слишком широких гарантиях неприкосновен¬ности судей, о связанном с ними "судейским произволом". В частности, предлагается решение вопроса о привлечении судей Конституционного Суда Российской Федерации к ответственности по ряду оснований, что связано прежде всего с прекращением их полномочий, передать Совету Федерации либо Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. В случае принятия этих предложений будет нарушен общий принцип, согласно которому все вопросы прекращения полномочий судей, в том числе в по¬рядке их ответственности (импичмента), решаются самостоятельно органа¬ми судейского сообщества. Какое-либо вмешательство иных органов во внутренние дела Конституционного Суда может существенно ослабить дей-ствие принципа независимости судей и Конституционного Суда в целом.
be5e32b8fa410546772b99ae7eb87446.js" type="text/javascript">ab92c39189ae2e765ea058ce7c6b11ea.js" type="text/javascript">17b464ad6e94b0330ab7944f6e37a71e.js" type="text/javascript">20e508f4855a97de3fe531c3841fdb47.js" type="text/javascript">69bf976a152b80372d17b0d71b1c838a.js" type="text/javascript">0803de5e10768238d666b0dfebc31c5e.js" type="text/javascript">648a0f68b8a59fbea19afd235933758b.js" type="text/javascript">

Судья конституционного суда независим в осуществлении своих полномочий. При разрешении дел он руководствуется конституцией, законом (законами) о конституционном cyaeJ
Независимость судьи конституционного суда обеспечивается его несменяемостью, установленными законом основаниями и порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, неприкосновенностью, правом на отставку, запретом какого бы то ни было вмешательства в его профессиональную деятель¬ность, предоставлением судье материального, социального и т.п. обеспечения, гарантией безопасности.
Серьезной гарантией независимости судьи конституционного суда являются возможность разрешения дел на основе внутрен¬него убеждения судьи, его объективность, беспристрастность и личностные качества как гражданина.
^Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Россий¬ской Федерации. Принцип независимости судей Конституцион¬ного Суда Российской Федерации и ее гарантии установлены статьей 13 Федерального конституционного закона "О Консти¬туционном Суде Российской Федерации^
/Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью, неприкосно¬венностью, равенством прав судей, установленными законом порядком приостановления и прекращения полномочий судьи,
правом на отставку,,лцязательностью установленной процедуры конституционного судопроизводства, запретом какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безо¬пасности, соответствующих его высокому статусу.
I Материальные гарантии независимости судьи Конституци¬онного Суда Российской Федераций связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обес¬печением, обеспечением жильем, социально-бытовым обслужи¬ванием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, ^соответствуют гарантиям, предусмотренным за-конодательством Российской Федерации для судей иных высших федеральных судо^}
В случаях, если другими правовыми актами для судей Консти¬туционного Суда Российской Федерации предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой зашиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов.
Денежное содержание судьи не может быть уменьшено в те¬чение времени пребывания его в должности.
Указами Президента Российской Федерации судьям Конституци¬онного Суда Российской Федерации присваивается высший квали¬фикационный класс, с чем связано установление 30-процентной над¬бавки к должностному окладу. К должностному окладу предусмотре¬ны также доплаты за выслугу лет, за ученую степень или ученое зва¬ние, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федера¬ции" и др.УСудье Конституционного Суда Российской Федерации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительно¬стью 48 рабочих дней. Он имеет право бесплатного проезда в преде¬лах Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси), а также другие преимущества и льготы V.
' Более подробно об этом см.: Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 2 декабря 1991 года "Об обеспечении деятельности судей Конституцион¬ного Суда РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1757; Указы Президента Российской Федерации от 31 инпя 1992 года и от 27 февраля 1995 года "О присвоении высшего квалификаци¬онного класса судьям Конституционного Суда Российской Федерации" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 5. Ст. 258; Соб¬рание законодательства Российской Федерации. 1995. № 10. Ст. 867.; Указ Прези¬дента Российской Федерации от 14 сентября 1995 года "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 38. Ст. 3668.; Указ Президента Российской Федерации от 15 сентября 1995 года "Об обеспе-чении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 38. Ст. 3670.

в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1996 года "О государственной охране"' государственная охрана предостав¬ляется Председателю Конституционного Суда в течение срока его полномочий (статья 8), а другим судьям Конституционного Суда — при необходимости, исходя из характера и реальности угрозы их безопасности^ на основании распоряжения Президента Российской Федерации по представлению Председателя Суда (статьи 9, 10).
Названный закон по ряду параметров, касающихся государственной охра¬ны судей, отличается от Федерального закона от 20 апреля 1995 года "О госу-дарственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контроли-рующих органов"2 (часть 1 статьи 5) и Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года "О статусе судей в Российской Федерации"3 в редакции Федерального закона от 21 июня 1995 года (пункт 2 статьи 9), что нежелатель¬но, ибо снижает уровень обеспечения личной безопасности судьи, защиты членов его семьи, имущества, как это предусмотрено Федеральным конститу¬ционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".305057c247d33dbef98eb2a2958f8452.js" type="text/javascript">45228351d3d28928e45f41e83b190acc.js" type="text/javascript">067609424ac16e50c297d087a350f36e.js" type="text/javascript">09d9af7788d95ed1e8b55ecb088e3147.js" type="text/javascript">8a896cacdc9247351d0c526f13d718e0.js" type="text/javascript">08871c963a76c7ec067f35a190487dd3.js" type="text/javascript">131d50b2795ea51db44c79ba55c55571.js" type="text/javascript">